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在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃

時(shí)間:2023-02-24 17:48:14 計(jì)劃方案 我要投稿
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       在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)已經(jīng)順利實(shí)施了“四五”普法規(guī)劃,以憲法為核心的法律知識(shí)得到較為廣泛的普及,人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高;依法治理工作深入開(kāi)展,各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在實(shí)施依法治國(guó)基本方略、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。黨的十六大和十六屆五中全會(huì)對(duì)做好法制宣傳教育工作進(jìn)一步提出明確要求。大力開(kāi)展法制宣傳教育,對(duì)于保障“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),具有十分重要的意義。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求,特制定本規(guī)劃。
       一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則
       第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照依法治國(guó)基本方略的要求,深入開(kāi)展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理,堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
       第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是:適應(yīng)黨和國(guó)家工作大局,適應(yīng)整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求,緊密結(jié)合國(guó)家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果,通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
       第五個(gè)五年法制宣傳教育工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
       ———堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo),安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)改革開(kāi)放,服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
       ———堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,從群眾需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),宣傳教育形式要為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。
       ———堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù),把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求,探索內(nèi)在規(guī)律,轉(zhuǎn)變工作觀念,創(chuàng)新工作形式。
       ———堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)。各地區(qū)各部門各行業(yè)要根據(jù)不同地域、不同對(duì)象和不同行業(yè)的特點(diǎn),確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,研究切實(shí)可行的方法,制定年度工作計(jì)劃,提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
       二、主要任務(wù)
       (一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國(guó)家的根本大法,是治國(guó)安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法,努力提高全體人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí),在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮,使憲法家喻戶曉、深入人心。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度,培育民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。
       (二)深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。要著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系,加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。要大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù),促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。要積極開(kāi)展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育,推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。要深入開(kāi)展文化、體育及與奧林匹克相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,為文化和體育事業(yè)發(fā)展特別是辦好2008年北京奧運(yùn)會(huì)服務(wù)。
       (三)深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)。要普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念,促進(jìn)形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的良好社會(huì)氛圍。要大力開(kāi)展與城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
       (四)深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。圍繞群眾關(guān)切、反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題,深入開(kāi)展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的法制宣傳教育,深入開(kāi)展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育,深入開(kāi)展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育,深入開(kāi)展以整頓出版物市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
       (五)深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育,促進(jìn)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù),自覺(jué)用法律規(guī)范行為,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。要加強(qiáng)守法觀念的培養(yǎng),積極開(kāi)展基層民主自治觀念的宣傳教育,努力增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力。要加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育,引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求,依法解決各種矛盾和糾紛。要開(kāi)展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育,預(yù)防和減少違法犯罪。要加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育,促進(jìn)社會(huì)公平正義。
       (六)堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,大力開(kāi)展依法治理。貫徹依法治國(guó)基本方略,開(kāi)展多層次多領(lǐng)域依法治理工作,鼓勵(lì)公民積極參與公共管理,促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法,努力提高全社會(huì)法治化管理水平。
       全面開(kāi)展依法治省(自治區(qū)、直轄市)、依法治市(地、州)、依法治縣(市、區(qū))工作。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,制定依法治理規(guī)劃,確定階段性工作計(jì)劃,明確責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施。要積極探索和推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理的實(shí)踐形式,深入開(kāi)展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。
       認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,促進(jìn)法治政府建設(shè)。要完善依法行政體制和機(jī)制,健全依法行政制度,嚴(yán)格依法行政程序,強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。要完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。要圍繞平安建設(shè)、和諧區(qū)域建設(shè)以及群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
       (七)組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。要大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。
       開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查;充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地,建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái),為公務(wù)員學(xué)法提供條件;建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度,逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化;健全行政執(zhí)法責(zé)任制度,把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容;積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育,把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過(guò)程。
       開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容,開(kāi)展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念;加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍;提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性;繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),健全充滿活力的村民自治機(jī)制。
       開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。要建立社區(qū)居民學(xué)法制度,建立社區(qū)法制宣傳櫥窗,建立社區(qū)法律圖書角,建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍,定期開(kāi)展群眾性法制專題活動(dòng);充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校等在法制宣傳教育中的作用,開(kāi)展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng);全面開(kāi)展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。
       開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)!被顒(dòng),推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。要發(fā)揮第一課堂的主渠道作用,堅(jiān)持品德教育與法制教育并重,將法制教育列入課程,落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資;積極開(kāi)辟第二課堂,推進(jìn)學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng);開(kāi)展法制教育師資培訓(xùn),推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化;組織和引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展依法治理活動(dòng)。
       開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展,開(kāi)展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工法律素質(zhì);按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)廣大職工進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育,建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度;深入開(kāi)展依法治企活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度,完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理水平;完善企業(yè)民主管理制度,依法保障職工的合法權(quán)益;堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合,開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng),促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。
       開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng),促進(jìn)法治化管理。各類單位要切實(shí)履行法制宣傳教育責(zé)任,組織開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。要建立法制學(xué)習(xí)園地,開(kāi)展經(jīng)常性法制教育;利用單位培訓(xùn)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)組織,開(kāi)展對(duì)所屬人員的法律培訓(xùn);結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展社會(huì)性公益法制宣傳,尤其是公園、車站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開(kāi)展法制宣傳;有條件的單位要向公眾開(kāi)放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施,開(kāi)展法律咨詢和服務(wù)。
       做好“12•4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng),集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育。要利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等,廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng),積極探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑,加強(qiáng)對(duì)外法制宣傳。
       三、對(duì)象和要求
       (一)法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際,自覺(jué)學(xué)習(xí)法律,維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。
       (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念,提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力,規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化,繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度,并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃,加強(qiáng)法制課程建設(shè)。
       (三)加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正司法能力。要培養(yǎng)公務(wù)員樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。司法和行政執(zhí)法人員要帶頭學(xué)法用法,提高依法行使公共權(quán)力的能力,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。在公務(wù)員錄用中,要注重測(cè)試應(yīng)試人員掌握法律知識(shí)的水平和運(yùn)用法律知識(shí)的能力。繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)廉政法制教育,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
       (四)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念。要努力培養(yǎng)青少年的愛(ài)國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力,有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育。要注重中小學(xué)生的法律啟蒙和法律常識(shí)教育,培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí),提高分辨是非的能力,養(yǎng)成守法習(xí)慣;加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育,牢固樹(shù)立崇尚法律、遵守法律的意識(shí),增強(qiáng)法制觀念。要建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò),充分利用各種教育陣地,增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性。要加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù),實(shí)施“為了明天”工程,通過(guò)教育和法制相結(jié)合,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。
       (五)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。要培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。采取多種形式,結(jié)合企業(yè)管理工作需要,開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。要將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)綱要,建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度,把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù)。要加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。
       (六)加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,著力提高農(nóng)民法律素質(zhì)。要著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力,使農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑。加強(qiáng)法制宣傳教育與法律服務(wù)的結(jié)合,創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式;開(kāi)展對(duì)農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部。要采取多種形式,突出加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育,明確用工單位法制宣傳教育的責(zé)任,在進(jìn)城務(wù)工人員管理活動(dòng)中加強(qiáng)法制宣傳教育和法律服務(wù)。
       四、工作步驟和安排
       “五五”普法規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施,到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段:
       宣傳發(fā)動(dòng)階段:2006年上半年。各地區(qū)各部門要根據(jù)本規(guī)劃研究制定地方、部門和行業(yè)五年規(guī)劃,做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)制定的“五五”普法規(guī)劃,報(bào)全國(guó)普法辦備案。
       組織實(shí)施階段:2006年下半年至2010年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合地方、部門和行業(yè)實(shí)際,每年制定工作計(jì)劃,突出年度工作重點(diǎn),做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確!拔逦濉逼辗ㄒ(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2008年開(kāi)展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。
       檢查驗(yàn)收階段:2010年。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。
       五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
       (一)進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),黨的各級(jí)組織和全體黨員都要模范遵守憲法,嚴(yán)格按照憲法辦事,自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。要健全各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作督查等制度,日常工作仍由司法行政部門承擔(dān);各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查和督促,保障規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),在立法過(guò)程中,逐步擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與。要把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入各地區(qū)各部門各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制。
       (二)建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作,制定具體實(shí)施方案。黨委和政府各部門及各行業(yè)要運(yùn)用各種手段和途徑,面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),建立和實(shí)施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員法制宣傳教育制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民開(kāi)展和支持法制宣傳教育活動(dòng)。在開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)中要區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、因人制宜,防止形式主義,注重實(shí)效。
       (三)建立法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。要逐步建立評(píng)估考核機(jī)制,完善評(píng)估考核指標(biāo)體系;建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制,開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核工作,開(kāi)展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
       (四)落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,?顚S,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。各部門各單位也要安排法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證工作正常開(kāi)展。
       (五)培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。開(kāi)展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;加強(qiáng)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),建立法制宣傳教育人才資源庫(kù);積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校(系)教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)組織培訓(xùn),積極開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)志愿者活動(dòng)向規(guī)范化發(fā)展;進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育講師團(tuán)工作,充分發(fā)揮法制宣傳教育講師團(tuán)的作用。
       (六)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔(dān)開(kāi)展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。電視、廣播、報(bào)刊要開(kāi)辦法制欄目(專欄、專版)等,開(kāi)展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育,辦好法制宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式,政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站要專門開(kāi)辟法制宣傳教育欄目。要加強(qiáng)宣傳園地建設(shè),在公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施;加強(qiáng)教育基地建設(shè),充分發(fā)揮市民學(xué)校、夜校、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等各類學(xué)校的作用;加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè),利用便民服務(wù)場(chǎng)所、法律服務(wù)熱線等形式,為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。
        
   

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