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縣衛(wèi)生局機關(guān)效能建設(shè)實施方案
為了貫徹落實全縣機關(guān)效能建設(shè)電視電話會議精神，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，提高行政效率，按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，圍繞“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”這一主題，切實解決衛(wèi)生工作中存在的一些突出問題，努力建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實、高效的服務(wù)型機關(guān)。
二、建設(shè)目標
以衛(wèi)生系統(tǒng)開展“2006優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動為載體，以建立優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療救治體系、完善的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系、健全的衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系、合理的衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃體系及新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系等五大體系為切入點，強化依法行政和優(yōu)化服務(wù)意識，使機關(guān)廣大干部職工在思想上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在服務(wù)水平上有新提高，在干凈干事上有新氣象，提高辦事效率，讓群眾滿意。
三、主要內(nèi)容
1、加強思想教育。把加強機關(guān)干部思想教育擺到突出位置，貫穿于效能建設(shè)始終，進一步深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用先進理論武裝黨員干部。在系統(tǒng)內(nèi)大力開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀和誠信教育，進一步增強黨員干部的責(zé)任意識和服務(wù)意識，做到謹慎用權(quán)，公正用權(quán)，廉潔用權(quán)，為民用權(quán)，依法行政，從嚴治政，誠信理政。
2、規(guī)范機關(guān)行為。要以法律為準繩，以規(guī)章為依據(jù)，堅持依法行政，照章辦事，規(guī)范從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，確保工作職能到位。在系統(tǒng)內(nèi)開展“2006優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，通過“四個規(guī)范”，實現(xiàn)“兩個提高”，達到“一個滿意”。（四個規(guī)范即醫(yī)療行為、單位形象、技術(shù)操作、服務(wù)程序的規(guī)范；兩個提高即醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的提高；一個滿意即讓群眾滿意。）
3、提高行政效率。繼續(xù)深化衛(wèi)生行政審批制度改革，深入推進電子政務(wù)建設(shè)，擴大群眾的知情權(quán)。針對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的衛(wèi)生服務(wù)問題，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾。
4、完善制度建設(shè)。進一步完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制等制度，使各項工作規(guī)范化、制度化、程序化、標準化，減少工作的隨意性。同時，要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使各項制度真正落到實處。
5、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。要切實增強服務(wù)意識，擺正與人民群眾的關(guān)系，提高服務(wù)的主動性。通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動和衛(wèi)生信息化建設(shè)，在衛(wèi)生系統(tǒng)建立起便民、利民的服務(wù)措施。
6、提高隊伍素質(zhì)。通過公開招聘、競爭上崗、聘任制等選人用人方式，建立和完善交流輪崗、責(zé)任追究、引咎辭職和責(zé)令辭職等制度，真正建立起能者上、庸者下的用人機制。同時，要大力開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，加強職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高干部職工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
7、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生局成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，履行對本系統(tǒng)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮新聞媒體、衛(wèi)生系統(tǒng)“2006優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”監(jiān)督員等各方面的監(jiān)督作用，切實抓好督查整改。
8、嚴格考核獎懲。結(jié)合自身特點，把績效考核與工作目標考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
四、實施步驟
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，機關(guān)效能建設(shè)分五個階段實施，時間上貫穿全年。
第一階段：動員部署階段（2006年2月份）。召開動員會，對活動內(nèi)容進行專題部署，并結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)，提高對加強機關(guān)效能建設(shè)重要性的認識，引導(dǎo)干部職工以積極的姿態(tài)投身于機關(guān)效能建設(shè)。
第二階段：對照檢查階段（2006年3月—4月）。針對衛(wèi)生工作實際，從群眾反映最多的“看病貴”、醫(yī)療質(zhì)量不高和行風(fēng)建設(shè)等問題入手，采取有效措施堅決予以整改。
第三階段：集中服務(wù)階段（2006年5—6月）。深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動，使各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過規(guī)范醫(yī)療行為、規(guī)范單位形象、規(guī)范技術(shù)操作和規(guī)范服務(wù)程序四個規(guī)范，提高我縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)水平。
第四階段：督查落實階段（2006年7—9月）。局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期進行明查暗訪，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，該暴光的要暴光，該查處的查處，該誰負責(zé)的誰負責(zé)，決不手軟，確保在機關(guān)效能建設(shè)中思想統(tǒng)一、紀律嚴明、措施有力、富有成效。
第五階段：考核考評階段（2006年10月—11月）。對機關(guān)效能建設(shè)進行認真總結(jié)，不斷完善和提高機關(guān)效能建設(shè)。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。為加強對機關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立衛(wèi)生局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：李玉珍；副組長：李炳根、葉金林；成員：陳彩玉、韓成星、余水南、朱忠禾。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳彩玉任辦公室主任，成員由余健明、黃興土、徐小平、陳水友組成，徐小平為信息報送員。辦公室負責(zé)機關(guān)效能建設(shè)的督查、指導(dǎo)和宣傳工作。聯(lián)系電話為5021396。
2、立足實際，講究實效。加強機關(guān)效能建設(shè)的根本目的是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，讓群眾滿意。要針對衛(wèi)生工作的實際，深入基層，有針對性地開展調(diào)查研究，找準突破口，抓住重點，突破難點，務(wù)求使效能建設(shè)取得實效。
3、加強督查，促進提高。只有監(jiān)督有力、檢查到位，機關(guān)效能建設(shè)才不會流于形式，走過場。一要發(fā)揮效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的督促檢查職能，加強對機關(guān)效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。二要嚴格政務(wù)公開，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進辦事效率的提高。
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