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縣人大常委會(huì)2007年工作要點(diǎn)
2007年人大工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神，在中共縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，牢牢把握服務(wù)大局、強(qiáng)化監(jiān)督、貼近群眾、反映民意、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、改進(jìn)作風(fēng)的工作思路，認(rèn)真落實(shí)縣三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，著力提高常委會(huì)依法履職的能力，切實(shí)加強(qiáng)代表工作和自身建設(shè)，為加快科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)民主法制建設(shè)，構(gòu)建和諧，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)再上新臺(tái)階作出積極的貢獻(xiàn)。
2007年人大常委會(huì)的工作要在以下四個(gè)方面取得新的進(jìn)步。一是進(jìn)一步加大監(jiān)督工作力度。在增強(qiáng)實(shí)效上下功夫，使監(jiān)督工作不斷有新的進(jìn)展。二是進(jìn)一步提高代表活動(dòng)實(shí)效。在更好地發(fā)揮代表作用方面有新的進(jìn)步。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系。使人大的各項(xiàng)工作順應(yīng)民心，反映民意，貼近民生，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾謀利益 wmjy.net。四是進(jìn)一步增強(qiáng)依法履職能力。健全工作制度，完善工作規(guī)則，在依法履職，科學(xué)履職，民主履職，勤政高效上有進(jìn)步。
一、圍繞大局，討論決定重大事項(xiàng)，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。2007年，縣人大常委會(huì)將根據(jù)縣委的重大決策和重要工作布署，緊貼全縣工作大局，抓住事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要問題，聽取和審議“一府兩院”的工作報(bào)告，督促常委會(huì)的決議、決定的審議意見的落實(shí)，在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫。
（一）常委會(huì)擬聽取“一府兩院”下列工作報(bào)告：
1、關(guān)于重大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)工作情況的報(bào)告
2、關(guān)于水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)情況的報(bào)告
3、關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況的報(bào)告
4、關(guān)于2007年財(cái)政決算及2007年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
5、關(guān)于“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作情況的報(bào)告
6、關(guān)于民政工作情況的報(bào)告
7、關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)情況的報(bào)告
8、關(guān)于代表議案，意見、批評(píng)和建議辦理情況的報(bào)告
（二）主任會(huì)議將適時(shí)聽取關(guān)于部門預(yù)算、煙草經(jīng)濟(jì)工作、機(jī)構(gòu)和人員編制、教師隊(duì)伍管理、打擊刑事犯罪、預(yù)防和查處職務(wù)犯罪、行政審判、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金管理、金融工作情況等報(bào)告。
二、強(qiáng)化監(jiān)督工作，努力提高監(jiān)督實(shí)效。
1、加強(qiáng)對法律實(shí)施情況的監(jiān)督，保障法律法規(guī)在本行政區(qū)的遵守和執(zhí)行。對《行政許可法》、《動(dòng)物防疫法》的實(shí)施情況進(jìn)行檢查；對《工會(huì)法》、《公務(wù)員法》、《稅收征管法》、《法律援助條例》實(shí)施情況進(jìn)行專題調(diào)研。
2、深入開展工作監(jiān)督。立足加快發(fā)展，圍繞人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題加大監(jiān)督力度。深化對國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用的審查監(jiān)督。要通過調(diào)查研究和執(zhí)法檢查，督促和支持政府繼續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展旅游業(yè)、和社區(qū)服務(wù)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；要調(diào)查我縣營造投資與發(fā)展環(huán)境情況，督促和支持政府優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，加大改革開放和招商引資力度，抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作；要重視農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)情況，督促和支持政府加快小城鎮(zhèn)和居民點(diǎn)建設(shè)步伐，強(qiáng)化城市、集鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力；要調(diào)研人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施情況，督促和支持政府營造實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的體制環(huán)境、調(diào)研教師法等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，督促和支持政府大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，合理配置教育科技資源，發(fā)展素質(zhì)教育，加快科技進(jìn)步，完善科技服務(wù)體系，提高科技在現(xiàn)代化建設(shè)中的貢獻(xiàn)率；
3、圍繞促進(jìn)公正司法，強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督。通過受理群眾控告、申訴，加強(qiáng)對公、檢、法機(jī)關(guān)辦案的監(jiān)督，并對重點(diǎn)監(jiān)督案件跟蹤督辦。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，把信訪工作與監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步加大信訪交辦力度，發(fā)揮信訪工作在常委會(huì)監(jiān)督中的重要作用。
5、加強(qiáng)對常委會(huì)任命干部的監(jiān)督。在依法行使任免權(quán)的同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)對被任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。今年擬對兩名縣政府組成人員在常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行工作評(píng)議，對兩名縣政府組成人員在主任會(huì)議上進(jìn)行述職評(píng)議，兩名縣政府組成人員進(jìn)行書面述職。通過述職評(píng)議和書面述職，使國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)國家意識(shí)、法制意識(shí)和公仆意識(shí)，推進(jìn)部門工作。
6、加大監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督實(shí)效。要加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，積極探索和改進(jìn)監(jiān)督的方式方法，切實(shí)做到知實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效。要加強(qiáng)與“一府兩院”的溝通，繼續(xù)完善縣人大常委會(huì)聽取縣政府通報(bào)情況、報(bào)告工作的制度，堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合。要加強(qiáng)跟蹤檢查和督促整改，抓好審議意見的落實(shí)。
三、認(rèn)真做好代表工作
---著力建立和健全代表工作制度。建立代表議案、建議提出和處理制度；代表知情權(quán)和履行職務(wù)的保障制度；代表和公民旁聽人大常委會(huì)會(huì)議制度；閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織保障制度；代表的系統(tǒng)培訓(xùn)制度，真正使代表工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
---加強(qiáng)常委會(huì)組成人員同代表的聯(lián)系。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員每季度聯(lián)系和走訪4—5名代表的制度，廣泛聽取代表意見和建議，及時(shí)了解代表呼聲，切實(shí)幫助解決代表工作和生活中的實(shí)際困難；進(jìn)一步指導(dǎo)代表開展聯(lián)系選民活動(dòng)。
---加大代表培訓(xùn)力度。上半年開辦人大主席培訓(xùn)班，下半年開辦人大代表培訓(xùn)班。著力提高代表素質(zhì)。
---加強(qiáng)代表小組的規(guī)范化建設(shè)。常委會(huì)將采取領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的辦法，投入一定資金，抓好基層“代表之家”建設(shè)，重點(diǎn)建好4—5個(gè)規(guī)范化的代表活動(dòng)小組，引導(dǎo)全縣代表活動(dòng)的開展。
---探索建立代表履職情況評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)代表向選民述職并接受評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)代表的責(zé)任感和使命感。全年擬安排2名市人大代表在縣人大常委會(huì)會(huì)議上述職；安排10—20名縣人大代表向選民述職。召開代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，評(píng)選和表彰代表工作積極分子及先進(jìn)代表組，進(jìn)一步激發(fā)代表參與管理國家事務(wù)的積極性。
---加強(qiáng)對代表書面意見的受理和督辦工作。組織好代表意見、建議交辦會(huì)、督辦會(huì)、見面會(huì)。完善代表書面意見辦理的評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量和代表對辦理結(jié)果的滿意率。
---組織開展代表活動(dòng)。組織代表政府實(shí)事工程和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)；對3—4件較有影響的案件進(jìn)行旁聽。各專門工作委員會(huì)分別組織相關(guān)代表圍繞1—2個(gè)專題開展調(diào)查研究。組織1—2次情況通報(bào)會(huì)，由“一府兩院”負(fù)責(zé)人向人大代表通報(bào)情況。
---加大宣傳力度，適時(shí)在縣電視臺(tái)開辦“代表風(fēng)采”欄目，廣泛宣傳優(yōu)秀人大代表的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)和鼓勵(lì)代表充分發(fā)揮作用。
四、精心組織，全力完成各項(xiàng)中心工作。
認(rèn)真籌備縣委人大工作會(huì)議，為加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善人民代表大會(huì)制度，改善人大工作條件奠定基礎(chǔ)。
加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。縣人大常委會(huì)在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中力爭做到了五個(gè)到位：一是爭取縣、鄉(xiāng)黨委的支持到位。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作創(chuàng)造條件。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或交流工作經(jīng)驗(yàn)；邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議，使他們掌握審議政府工作的法律程序，更好地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。三是聯(lián)系工作要及時(shí)到位。堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作制度；四是具體指導(dǎo)工作到位。依法指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開好人代會(huì)，主席團(tuán)會(huì)議；指導(dǎo)開展代表向選民述職、評(píng)議工作等代表活動(dòng)；幫助建立健全各項(xiàng)管理制度。五是人大信息傳遞到位。通過訂閱人大報(bào)刊、發(fā)放資料等渠道，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大了解情況，推動(dòng)人大工作。
2007年是縣鄉(xiāng)人大換屆選舉年,人大常委會(huì)將精心制定方案,認(rèn)真組織實(shí)施,確保換屆選舉工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格依法進(jìn)行,并取得圓滿成功。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)
（一）、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重思想政治工作，提高干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力
突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，完善學(xué)習(xí)制度。通過學(xué)習(xí)著力提高四個(gè)方面的本領(lǐng)：一是提高實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意愿有機(jī)統(tǒng)一的本領(lǐng)。準(zhǔn)確運(yùn)用法定程序把黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志，確保轉(zhuǎn)化過程的科學(xué)性、民主性和合法性。二是提高代表人民根本利益 wmjy.net和協(xié)調(diào)群眾具體利益 wmjy.net的本領(lǐng)。正確處理好根本利益 wmjy.net與具體利益 wmjy.net、眼前利益 wmjy.net與長遠(yuǎn)利益 wmjy.net、局部利益 wmjy.net與整體利益 wmjy.net關(guān)系的能力。三是提高把握大局謀劃人大工作的本領(lǐng)。緊緊圍繞縣委中心工作，把人大工作融入于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中，進(jìn)一步提高在大局中思考、在大局中行動(dòng)的能力。四是提高全面履行法定職責(zé)的本領(lǐng)。將加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念滲透到人大及其常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)之中。
（二）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)
按照為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的要求，加強(qiáng)常委會(huì)的機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全人大干部培訓(xùn)制度，建立科學(xué)的管理機(jī)制。進(jìn)一步加大干部交流力度，增強(qiáng)機(jī)關(guān)生機(jī)活力；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化為人民服務(wù)、為人大代表服務(wù)、為“三會(huì)”服務(wù)的意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)的督辦工作，按照任務(wù)和時(shí)限要求，層層抓落實(shí)，做到任務(wù)、時(shí)間、人員“三落實(shí)”，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。以“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”為目標(biāo)，進(jìn)一步提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力形成個(gè)體合格、群體合拍、整體合力，使人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
（三）、建立健全各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作
進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制，明確重大事項(xiàng)的范疇和決策程序；進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督制度，增強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。完善執(zhí)法檢查制度，把聽取和審議執(zhí)法檢查報(bào)告列入常委會(huì)議題；完善信訪工作制度；改進(jìn)會(huì)議制度、議事制度、評(píng)議制度、審議意見督辦制度；健全公民旁聽常委會(huì)會(huì)議制度；規(guī)范作專門委員會(huì)工作制度，建立和完善若干具體工作制度，促進(jìn)人大工作的制度化和規(guī)范化。
2007年是我縣全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年，也是本屆人大任期的最后一年。做好2007年的工作，任務(wù)重，責(zé)任大。常委會(huì)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，為不斷開創(chuàng)人大工作新局面，促進(jìn)民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，構(gòu)建和諧作出新的貢獻(xiàn)。
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