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關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見
黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。加強黨員經(jīng)常性教育，對于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果、不斷提高黨員素質(zhì)，對于建設(shè)學習型政黨、推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，對于貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強黨員經(jīng)常性教育提出如下意見。一、總體要求、主要目標和工作原則
（一）加強黨員經(jīng)常性教育的總體要求：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性這一主題，突出學習、遵守、貫徹、維護黨章這一重點，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，落實教育責任，確保教育效果。
（二）黨員經(jīng)常性教育要達到的主要目標：
1．提高黨員思想政治素質(zhì)。堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀；增強黨的觀念、黨員意識和執(zhí)政意識，牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，清正廉潔、拒腐防變；嚴守黨的紀律，在思想上政治上與黨中央保持高度一致；繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
2．增強黨員工作能力。提高用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾的能力，做好本職工作和自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的能力。
3．發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力成為自覺學習的模范，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范，勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造一流業(yè)績的模范，聯(lián)系和服務(wù)群眾的模范，踐行社會主義榮辱觀、發(fā)揚社會主義新風尚的模范。
（三）黨員經(jīng)常性教育要遵循的工作原則：堅持用科學理論武裝頭腦，圍繞中心、服務(wù)大局，緊密聯(lián)系實際，促進各項工作；堅持正面教育、自我教育為主，既嚴肅認真又生動活潑，增強教育的吸引力、感召力，激發(fā)黨員自我提高、自我完善的內(nèi)在動力；堅持面向全體黨員，分類實施，按需施教，增強教育的針對性；堅持教育與管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合，增強教育的實效性；堅持開門搞教育，虛心向群眾學習，接受群眾監(jiān)督；堅持常抓不懈、不斷創(chuàng)新，努力實現(xiàn)黨員教育工作的科學化、制度化和規(guī)范化。
二、基本內(nèi)容和方法途徑
（一）黨員經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育；黨章和黨的基本知識教育；黨的路線方針政策教育和形勢任務(wù)、國情教育；中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想教育；愛國主義、集體主義和社會主義思想教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、黨的紀律和反腐倡廉教育；市場經(jīng)濟知識、法律知識、科學文化知識和業(yè)務(wù)技能教育。
各地區(qū)各部門各單位黨組織要按照上述要求，根據(jù)不同時期的形勢和任務(wù)，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同崗位黨員的實際情況，科學安排教育內(nèi)容。
（二）黨員經(jīng)常性教育的方法途徑：
1．抓好學習培訓。采取舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，有計劃地組織好黨員的集體學習。倡導(dǎo)黨員自主學習，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實際和工作需要，制定學習計劃，利用業(yè)余時間自主選擇學習內(nèi)容和方式，認真搞好自學。加強對黨員學習的具體指導(dǎo)，為黨員學習創(chuàng)造良好條件。通過開展讀書活動和知識競賽、交流學習成果、評選表彰學習標兵等方式，激發(fā)黨員學習的積極性和主動性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真參加黨委（黨組）理論學習中心組學習，帶頭參加所在基層黨組織的集體學習，堅持每年給黨員講黨課、作形勢報告。黨員干部還要按有關(guān)規(guī)定積極參加干部教育培訓。
2．加強實踐鍛煉。組織黨員立足本職崗位，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和主題實踐活動。通過黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設(shè)崗定責、結(jié)對幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式，為黨員服務(wù)群眾、加強黨性鍛煉搭建平臺。有計劃地組織年輕黨員到基層鍛煉，到艱苦地區(qū)、艱苦崗位鍛煉。
3．嚴格組織生活。認真執(zhí)行“三會一課”制度，堅持和完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。民主評議黨員要注意聽取群眾意見，發(fā)揚黨內(nèi)民主，認真開展批評和自我批評，方法要簡便易行，注重實效。
每5年由縣級以上黨委作出安排，集中開展一次黨員黨性分析評議活動，組織黨員對照黨章規(guī)定、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求，從思想、學習、工作、紀律和作風等方面查找問題，從世界觀、人生觀和價值觀上分析原因，切實搞好整改。要在搞好思想發(fā)動、征求群眾意見、開展談心交心和撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，召開專題組織生活會，組織黨員逐一進行分析評議。黨支部要根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)、征求到的意見和專題組織生活會的評議情況，對每個黨員提出綜合評議意見，督促黨員整改，并采取適當方式向黨員、群眾通報有關(guān)情況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀方面，從權(quán)力觀、地位觀和利益觀方面進行深入剖析；要帶頭執(zhí)行組織生活的各項制度，自覺參加雙重組織生活，帶頭開展批評和自我批評。
對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員，要及時幫助教育，促其改正；對經(jīng)教育不改的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出處理。
4．做好思想政治工作。堅持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛護、幫助黨員。組織黨員開展經(jīng)常性談心活動，溝通思想，相互啟發(fā)教育。經(jīng)常分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，增強思想政治工作的預(yù)見性、針對性和實效性。大力宣傳優(yōu)秀黨員先進事跡，發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用。
三、保障措施
（一）加強黨員教育隊伍建設(shè)。要選好配齊黨員教育職能機構(gòu)工作人員和基層黨務(wù)工作者，充分發(fā)揮他們在黨員經(jīng)常性教育中的骨干作用。按照素質(zhì)較高、數(shù)量適當、結(jié)構(gòu)合理和專兼職結(jié)合的要求，建立由黨校教師、專家學者、科技人員、先進模范人物和領(lǐng)導(dǎo)干部等組成的黨員教育師資隊伍，有計劃地組織他們深入基層開展黨員教育培訓工作。加強對黨員教育隊伍的培訓和管理，幫助他們不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。每3年要安排基層黨務(wù)工作者特別是基層黨組織負責人到縣級以上黨校輪訓一次。
（二）加強教育陣地建設(shè)。充分發(fā)揮各級黨校在黨員經(jīng)常性教育中的重要作用，縣級黨校和基層黨校要把黨員教育培訓作為主要任務(wù)。利用各類院校、培訓機構(gòu)、革命紀念地（館）和科技示范基地等方面的教育資源，建立黨員教育基地。充分運用現(xiàn)代遠程教育、電化教育等手段和報刊圖書、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，拓展黨員教育培訓和黨員自主學習的途徑。加強農(nóng)村、企業(yè)、街道社區(qū)、機關(guān)和事業(yè)單位黨員活動場地建設(shè)。
（三）加強教材體系建設(shè)。中央有關(guān)部門要組織編寫統(tǒng)一規(guī)范的黨員教育基本教材；地方黨委可結(jié)合實際編寫制作黨員教育輔助教材。黨組織還應(yīng)根據(jù)黨員需求，向黨員推薦、提供自主學習的材料。加強對黨員教育教材編寫、出版、發(fā)行和使用的管理。教材要通俗易懂、少而精，防止重復(fù)編寫。
（四）確保教育時間。黨組織要統(tǒng)籌兼顧，在不影響正常生產(chǎn)和工作的前提下，按照有關(guān)規(guī)定合理安排黨員集體教育活動。每年參加所在黨組織集體教育活動的時間，機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計不少于12天，其他黨員累計不少于6天。對因年老體弱等特殊情況難以參加集體教育活動的黨員，應(yīng)區(qū)別對待，有的可采取送學上門等方式落實教育要求�；鶎訂挝灰e極支持黨員集體教育活動，保障黨員參加集體教育活動的時間。
（五）妥善解決教育經(jīng)費。采取多種途徑解決黨員教育經(jīng)費。黨員教育經(jīng)費要列入各級財政預(yù)算。各級黨委留存的黨費應(yīng)主要用于黨員教育。黨員教育經(jīng)費要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜。國有企業(yè)、事業(yè)單位黨員教育經(jīng)費在管理費中列支。要厲行節(jié)約，少花錢，多辦事。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委（黨組）要把黨員經(jīng)常性教育列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效。
中央和地方各級黨委建立黨員教育聯(lián)系會議制度，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門牽頭，紀檢機關(guān)、宣傳部門和黨校等為成員單位。聯(lián)系會議的主要職責是：研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長期規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施；對黨員經(jīng)常性教育工作進行督促檢查。各成員單位要分工協(xié)作，形成合力，共同抓好黨員經(jīng)常性教育工作。地方各級黨委的相關(guān)工作部門要進一步建立健全黨員教育職能機構(gòu)。各級政府有關(guān)部門要根據(jù)自身職能，積極配合做好黨員經(jīng)常性教育工作。
基層黨組織要切實履行好具體組織實施黨員經(jīng)常性教育的職責，健全各項教育制度，落實各項教育任務(wù)。要加大新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作力度，加強和改進流動黨員管理，盡可能把每個黨員都納入黨組織的有效管理之中，保證教育的覆蓋面。對黨員參加經(jīng)常性教育的情況要進行跟蹤管理，嚴格考核，并把考核結(jié)果作為評優(yōu)和選拔、使用干部的重要依據(jù)。對無正當理由不參加黨員集體教育活動的，要給予嚴肅批評；長期不改的，要按照黨章和有關(guān)規(guī)定給予組織處理。
各級黨委（黨組）要加強對黨員經(jīng)常性教育工作的督促檢查。對黨員經(jīng)常性教育工作成績顯著的黨組織給予表彰，對不認真履行職責的黨組織給予批評并限期整改。要總結(jié)和宣傳黨員經(jīng)常性教育的成功經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍，促進黨員經(jīng)常性教育工作的健康開展。
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