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區(qū)農(nóng)林局建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃
市**區(qū)農(nóng)林局建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，按照省市文件要求，根據(jù)《**區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，從我局職能出發(fā)，[范文先生網(wǎng)文章-http://www.wmxz.cn 找范文,到范文先生網(wǎng)]積極推進(jìn)現(xiàn)代化都市型農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想：
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作全局，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為基本奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以發(fā)展瓜、菜、果、奶等優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)為核心，以“規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化”為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步為支撐，龍頭企業(yè)牽動(dòng)為紐帶，項(xiàng)目帶動(dòng)為手段，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為載體，用抓工業(yè)的方法抓農(nóng)業(yè)，用建設(shè)城市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村，加大投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力打造現(xiàn)代化都市型農(nóng)業(yè)。
二、建設(shè)目標(biāo)
按照環(huán)城休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)層、“兩河一塬”生態(tài)農(nóng)業(yè)層和東部農(nóng)業(yè)保護(hù)層規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)板快，以城市為核心，打造我區(qū)特色都市型農(nóng)業(yè)。到2020年，全區(qū)糧經(jīng)面積比達(dá)到3∶7，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)8%左右。
三、實(shí)施戰(zhàn)略
實(shí)施“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略。依托航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)架農(nóng)業(yè)新格局，加快我區(qū)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
實(shí)施“拓展”戰(zhàn)略。拓展發(fā)展思路，拓展發(fā)展空間。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“規(guī)�；�。嚴(yán)格操作規(guī)程，推行無(wú)害化生產(chǎn)，打造精品名牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的“標(biāo)準(zhǔn)化”。努力拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化推介營(yíng)銷(xiāo)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化”。
實(shí)施“提升”戰(zhàn)略。用先進(jìn)的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)“設(shè)施化、機(jī)械化”水平。用先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)“科技化、信息化”水平。用先進(jìn)的組織形式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)“組織化、產(chǎn)業(yè)化”水平，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
四、基本建設(shè)任務(wù)
1、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)架規(guī)�；瘍�(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶（群）。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)有“瓜、菜、果、奶”支柱產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；a(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是建成6.5萬(wàn)畝高等級(jí)甜瓜產(chǎn)業(yè)基地，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展甜瓜4萬(wàn)畝，努力打造以**為中心的“中國(guó)第一”甜瓜基地。二是建成8萬(wàn)畝高等級(jí)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，在渭北地區(qū)形成以**為中心的早春蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)域，打造標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地。三是建成3萬(wàn)畝特色水果基地，沿“兩河一塬”發(fā)展以相棗種植為主的優(yōu)質(zhì)雜果林帶。四是在東部?jī)涉?zhèn)建成以2萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛、3萬(wàn)只奶山羊?yàn)橹黧w的奶畜業(yè)生產(chǎn)基地，做到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、清潔化養(yǎng)殖，年畜奶總產(chǎn)量10萬(wàn)噸。按照農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量需求和發(fā)展趨勢(shì)，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害化生產(chǎn)向綠色健康化生產(chǎn)、綠色健康化生產(chǎn)向有機(jī)營(yíng)養(yǎng)化生產(chǎn)的推進(jìn)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量和效益。
2、堅(jiān)持“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精品化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。按照區(qū)域種植、養(yǎng)殖布局，大力實(shí)施“一村一品”工程，發(fā)展和帶動(dòng)種養(yǎng)農(nóng)戶，在村組形成“一村一品”或“兩村一品”、“三村一品”，并努力在鎮(zhèn)街形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”的生產(chǎn)格局，實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化分工、規(guī)�；a(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)。在鞏固我區(qū)現(xiàn)有20 個(gè)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、擴(kuò)大發(fā)展的原則，以發(fā)展區(qū)域特色、龍頭特色和科技特色為平臺(tái)，每年扶持發(fā)展4-5個(gè)專(zhuān)業(yè)村，力爭(zhēng)“十一五”末使專(zhuān)業(yè)村的數(shù)量占全區(qū)行政村的60%，“十二五”末占到80%，“十三五”末達(dá)到100%。
3、加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收。新時(shí)期加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是有效利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源，構(gòu)架農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式的重要途徑。堅(jiān)持市場(chǎng)化轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和尊重農(nóng)民意愿的原則，大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，擴(kuò)大勞務(wù)輸出。每年輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2000人，并逐年遞增，到“十三五”末，共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6萬(wàn)人，多渠道促農(nóng)增收。同時(shí)，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)體系，培養(yǎng)出一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，利用5年時(shí)間，使全區(qū)5萬(wàn)多農(nóng)民得到系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)的水平和經(jīng)營(yíng)的能力。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，配套完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地路、井、渠、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，實(shí)施“沃土工程”，大力開(kāi)展測(cè)土配方施肥行動(dòng)。每年實(shí)施測(cè)土配方施肥1萬(wàn)畝，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，全面提升地力。二是依托農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，年實(shí)施中低產(chǎn)田改造任務(wù)8000畝，做到規(guī)劃同步，建設(shè)同步，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一實(shí)施，不斷提高土地的產(chǎn)出率。二是采取上級(jí)資金扶持、區(qū)財(cái)政列支、招商引資、農(nóng)民自籌等方式，大力發(fā)展溫室大棚種植、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、節(jié)水灌溉等設(shè)施高效農(nóng)業(yè)，到“十三五”末，使全區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施化程度達(dá)到75%以上，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率。
5、加速農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和水平。嚴(yán)格按照市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，突出抓好“基地省部級(jí)掛牌、農(nóng)產(chǎn)品權(quán)威認(rèn)證和知名品牌注冊(cè)保護(hù)”三環(huán)節(jié)，2007年前全區(qū)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)�！笆晃濉敝痢笆濉逼陂g，認(rèn)證綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積10萬(wàn)畝，同時(shí)使主導(dǎo)產(chǎn)品達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)�！笆濉逼陂g，認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地3萬(wàn)畝，逐步使名、優(yōu)、特產(chǎn)品向有機(jī)食品挺進(jìn)，把我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提高到一個(gè)新水平。
6、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展做好支撐。一是繼續(xù)按照“民管、民辦、民受益”的原則，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)和服務(wù)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。不斷鞏固現(xiàn)有協(xié)會(huì)發(fā)展，每年發(fā)展3-4個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，到“十三五” 末使全區(qū)70%以上的農(nóng)民加入?yún)f(xié)會(huì)。通過(guò)協(xié)會(huì)為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)、壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收做好服務(wù)。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立較為完整的市場(chǎng)體系，相繼建成甜瓜批發(fā)交易市場(chǎng)、西北早春菜批發(fā)市場(chǎng)等大型市場(chǎng)，建成4個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，規(guī)范管理，疏通渠道，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式，增強(qiáng)交易功能。同時(shí)年開(kāi)展1-2次名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介萬(wàn)里行活動(dòng)，舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)、采摘節(jié)會(huì)，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是建立覆蓋全區(qū)農(nóng)村、連接大市場(chǎng)的全市一流信息服務(wù)體系，年發(fā)展信息服務(wù)點(diǎn)10個(gè)，做到區(qū)有網(wǎng)絡(luò)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)絡(luò)站，村組有網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息服務(wù)。四是建立完善區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，建立6個(gè)規(guī)范的鎮(zhèn)街分散農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是完善規(guī)范區(qū)級(jí)動(dòng)植物防疫中心，建成7個(gè)鎮(zhèn)街動(dòng)物防疫站和10個(gè)植物防疫檢疫點(diǎn)。建立重大動(dòng)植物檢測(cè)預(yù)警、動(dòng)植物疫病預(yù)防控制、動(dòng)植物防疫檢疫監(jiān)督和殘留監(jiān)控、動(dòng)物防疫技術(shù)支撐、動(dòng)物防疫物質(zhì)保障等系統(tǒng)，建立健全動(dòng)植物防疫和植物病蟲(chóng)害防治隊(duì)伍。
7、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和應(yīng)用，用先進(jìn)的科技改造農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、引導(dǎo)、培訓(xùn)，做好優(yōu)良新品種、實(shí)用新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。一是大力實(shí)施“種子工程”，積極引進(jìn)推廣優(yōu)良新品種。對(duì)國(guó)審“閻麥8911”進(jìn)行提純和復(fù)壯，建設(shè)2萬(wàn)畝小麥良種繁育基地。對(duì)甜瓜、西葫蘆、辣椒、甘藍(lán)等品種引進(jìn)逐步進(jìn)行規(guī)范，使之系列化、產(chǎn)業(yè)化。二是以農(nóng)業(yè)“科技入戶”為平臺(tái)，加大甜瓜嫁接技術(shù)、瓜棉套栽技術(shù)、大棚設(shè)施三蔓整枝、三膜覆蓋、溫床育苗、測(cè)土配方施肥、小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、夏玉米雙百示范等技術(shù)的推廣和應(yīng)用。三是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。以減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo)，以“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)化作業(yè)和秸稈綜合利用為重點(diǎn)，大力推廣小麥秸稈撿拾打捆、硬茬播種、玉米秸稈粉碎還田、玉米滅茬覆蓋旋耕播種、玉米秸稈擠絲揉搓等5項(xiàng)秸稈機(jī)械化綜合利用技術(shù)，推廣玉米機(jī)收。到“十三五”末，使全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到20萬(wàn)千瓦，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%以上。
8、發(fā)展壯大龍頭經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、畜產(chǎn)品、瓜菜、果業(yè)的深加工，大力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以多種利益聯(lián)結(jié)方式，帶動(dòng)基地和農(nóng)戶發(fā)展。重點(diǎn)培育以亞宏面粉廠、航城面粉廠、晶晶面粉廠等為龍頭的糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈，以百躍乳業(yè)有限公司、康橋乳業(yè)有限公司和關(guān)山秦龍兒童食品有限公司為龍頭的乳業(yè)加工產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)，加大招商引資力度，引進(jìn)扶持發(fā)展以加工蔬菜、果業(yè)為主的企業(yè)，并著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏、營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)輸業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制和體制，加強(qiáng)生產(chǎn)線技術(shù)更新和改造，使其實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的初加工到精加工到高附加值加工的運(yùn)作。扶持并發(fā)展壯大2個(gè)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，使其步入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列，創(chuàng)建省級(jí)名牌2個(gè)，市級(jí)品牌5個(gè)。
9、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。糧食生產(chǎn)堅(jiān)持走“優(yōu)化品種、提高單產(chǎn)、穩(wěn)定總產(chǎn)”的路子。實(shí)施“噸糧田” 工程，建設(shè)武屯東孫小麥良種繁育示范區(qū)，對(duì)國(guó)審“閻麥8911”進(jìn)行提純復(fù)壯，并引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣其它經(jīng)濟(jì)作物品種。抓好小麥“三圃田”生產(chǎn)管理，提高我區(qū)糧食良種化水平。實(shí)施夏玉米雙百示范工程，推廣半精播、玉米早播，病蟲(chóng)害綜合防治等糧食高產(chǎn)栽培管理技術(shù)，提高糧食品質(zhì)和產(chǎn)量。發(fā)展專(zhuān)用小麥、高蛋白飼料玉米等優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧，提高糧食生產(chǎn)效益。到“十三五”末，使糧食種植面積穩(wěn)定在7萬(wàn)畝左右，年總產(chǎn)穩(wěn)定在8—9萬(wàn)噸。
10、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是加強(qiáng)石川河、清河流域的林業(yè)生態(tài)治理工作，栽植以相棗、柿子等雜果為主的經(jīng)濟(jì)林3000畝，栽植生態(tài)觀賞林1000畝，切實(shí)改善兩河流域生態(tài)環(huán)境。加大林木管護(hù)力度，加強(qiáng)有害生物及病蟲(chóng)害防治，提高林木保存率。加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固綠化成果。二是以推廣秸稈綜合利用，發(fā)展農(nóng)村沼氣，栽植經(jīng)濟(jì)型、觀賞型樹(shù)木為重點(diǎn)，每年確定10個(gè)村組，做好村容村貌環(huán)境綠化美化工作。
五、實(shí)施步驟：
積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是農(nóng)業(yè)部門(mén)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。要集中力量，抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，努力打造我區(qū)現(xiàn)代化都市型農(nóng)業(yè)。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，配合新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)分三步實(shí)施。
第一步：?jiǎn)?dòng)實(shí)施階段（“十一五”期間）。進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大投入，使全區(qū)甜瓜面積達(dá)到5.5萬(wàn)畝。早春菜面積達(dá)到6萬(wàn)畝，果業(yè)達(dá)到4萬(wàn)畝，奶牛存欄達(dá)到1.55萬(wàn)頭，糧經(jīng)比達(dá)到63：37，基本形成“瓜、菜、果、奶”特色產(chǎn)業(yè)格局。全面推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
第二步：整體推進(jìn)階段（“十二五”期間）。扭住特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不放松，加大政策資金扶持，使全區(qū)甜瓜面積達(dá)到6.5萬(wàn)畝。早春菜面積達(dá)到8萬(wàn)畝，果業(yè)調(diào)整到3萬(wàn)畝左右，奶牛存欄達(dá)到1.75萬(wàn)頭，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無(wú)害化生產(chǎn)，并向品牌化、市場(chǎng)化發(fā)展。建成以東部為主的無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為一體供給、服務(wù)城市的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)。形成西部和“兩河一塬”為主的休閑娛樂(lè)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會(huì)化支撐服務(wù)體系進(jìn)一步健全，農(nóng)業(yè)的生態(tài)、文化、生活多元化功能得到初步拓展。
第三步: 優(yōu)化提升階段（“十三五”期間）。以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，形成具有我區(qū)特色的都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。東部高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)以都市居民的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向區(qū)域化、規(guī)�；�、專(zhuān)業(yè)化、商品化發(fā)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、龍頭市場(chǎng)、中介服務(wù)組織和各類(lèi)運(yùn)銷(xiāo)大戶、經(jīng)紀(jì)人成為拓展產(chǎn)后農(nóng)業(yè)為突破口和通向市場(chǎng)的橋梁。西部休閑娛樂(lè)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)以都市居民生活、娛樂(lè)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮都市型農(nóng)業(yè)潔、凈、美、綠的特色，建立起人與自然、都市與農(nóng)業(yè)高度統(tǒng)一和諧的生態(tài)環(huán)境。
六、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好農(nóng)業(yè)工作落實(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。健全督促檢查機(jī)制、抓落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，分階段，有計(jì)劃的逐項(xiàng)逐事抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、落實(shí)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入。一是堅(jiān)持把2006年中央“一號(hào)文件”作為我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村和諧、穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，并貫徹好，落實(shí)好。同時(shí)，穩(wěn)定、完善和扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。二是建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的資金投入渠道，實(shí)施項(xiàng)目農(nóng)業(yè)，每年?duì)幦?guó)家、省、市、區(qū)投入農(nóng)業(yè)資金1000萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)招商引資、農(nóng)民自籌以及爭(zhēng)取協(xié)調(diào)貸款等多方融資，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。
3、多措并舉，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、信息服務(wù)。一是要抓好示范服務(wù)。以建設(shè)好農(nóng)業(yè)科技示范園為載體，做好新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品試驗(yàn)示范及推廣工作。二是要抓培訓(xùn)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，同時(shí)發(fā)揮科技下鄉(xiāng)、信息網(wǎng)絡(luò)、電視欄目、農(nóng)廣校和專(zhuān)家授課等作用，開(kāi)展形式多樣的農(nóng)民培訓(xùn)工作。三是創(chuàng)新服務(wù)舉措。完善提高服務(wù)舉措，創(chuàng)新和強(qiáng)化服務(wù)手段，全方位為農(nóng)民提供生產(chǎn)服務(wù)。四是充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源，為農(nóng)民提供、發(fā)布及時(shí)有效的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、技術(shù)信息。
4、依法行政，加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度。以《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為重點(diǎn)，深入開(kāi)展涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳貫徹，每年定期或不定期會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料聯(lián)合打假行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資的非法行為，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平；按照“管理民主”的要求，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理，做好 “村帳鎮(zhèn)（街）代管”工作。及時(shí)處理好農(nóng)民負(fù)擔(dān)上訪案件，化解農(nóng)村土地“二輪”承包糾份和矛盾，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)安全和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“一事一議”程序化、普遍化，財(cái)務(wù)公開(kāi)民主管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
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