關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見

    關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)
   集團(tuán)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見
    
   　　為鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步提高集團(tuán)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平，特提出如下意見：
   一、 指導(dǎo)思想和總體要求
   以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以港口生產(chǎn)建設(shè)為中心，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型和廉潔高效型的集團(tuán)機(jī)關(guān)為目標(biāo)，著力解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，狠抓以工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)的集團(tuán)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步形成政治過硬、業(yè)務(wù)精通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、配合密切、工作高效、服務(wù)主動(dòng)、指導(dǎo)有力、從業(yè)廉潔的集團(tuán)機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力打造與國際一流港口相適應(yīng)的集團(tuán)機(jī)關(guān)。
   　　二、主要任務(wù)
   　�。ㄒ唬�、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性
   　　機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，機(jī)關(guān)各部室要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、先進(jìn)（文明）部室創(chuàng)建活動(dòng)，做到整頓作風(fēng)與推動(dòng)工作、解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)方面存在的問題。緊緊圍繞集團(tuán)中心工作，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)行方式，不斷解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，使機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的提高，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。廣大機(jī)關(guān)干部一定要提高認(rèn)識(shí)，克服自滿懈怠情緒，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的士氣，更加有力的措施，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷推向深入。
   　�。ǘ�）求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不斷提高工作質(zhì)量和效率
   　　大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要從集團(tuán)的實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，增強(qiáng)工作的科學(xué)性。研究制定工作意見時(shí)要充分考慮基層單位的實(shí)際情況，準(zhǔn)確把握政策。各部門特別是業(yè)務(wù)相關(guān)部門要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，加強(qiáng)溝通，相互支持和配合，增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性。對經(jīng)常性工作要早準(zhǔn)備、早部署，對緊急或臨時(shí)性任務(wù)要給基層留出落實(shí)的時(shí)間和空間，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性。對基層請示問題的答復(fù)要做到快捷、準(zhǔn)確。要加大抓落實(shí)的力度，堅(jiān)決防止和克服僅以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件等現(xiàn)象。
   　�。ㄈ�）強(qiáng)化服務(wù)、深入基層，努力提高服務(wù)基層的水平
   　　要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，根據(jù)集團(tuán)改革發(fā)展的總體思路，深入基層調(diào)查研究，及時(shí)將影響改革發(fā)展的苗頭和傾向及應(yīng)采取的對策報(bào)告集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，以利集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)作出正確決策，確保改革發(fā)展順利進(jìn)行。二是對基層的服務(wù)要主動(dòng)、到位，體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字。要努力為基層提供政策支持、技術(shù)支持和人才支持，為基層的改革發(fā)展創(chuàng)造有利條件。對基層在改革發(fā)展和生產(chǎn)建設(shè)中遇到的問題，各有關(guān)部門要主動(dòng)幫助解決，對基層到集團(tuán)機(jī)關(guān)辦事的同志，要熱情接待。三是要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，既要嚴(yán)格按照集團(tuán)有關(guān)規(guī)章制度加強(qiáng)管理和監(jiān)督，又要強(qiáng)化服務(wù)和指導(dǎo)，以達(dá)到管理與服務(wù)的統(tǒng)一。
   　　要堅(jiān)持走群眾路線，認(rèn)真聽取基層和職工群眾的意見建議。要定期不定期地向基層征求意見，并對集團(tuán)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評議，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作。
   　　要加強(qiáng)調(diào)查研究，提高指導(dǎo)基層工作的水平。機(jī)關(guān)各部門要想基層所想，急基層所急，及時(shí)調(diào)查研究與基層群眾息息相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)解決各種矛盾，營造良好的生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境。調(diào)查研究要有整體安排，有調(diào)研課題、調(diào)研重點(diǎn)，有明確分工。在調(diào)研過程中，要多聽、多看、多問、多想，及時(shí)進(jìn)行幫助指導(dǎo)，主動(dòng)溝通工作情況，交流思想感情，構(gòu)筑協(xié)調(diào)和諧的工作關(guān)系。既要到生產(chǎn)經(jīng)營形勢好的單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也要幫助基層排憂解難。各部門負(fù)責(zé)人每年應(yīng)確保一定的時(shí)間深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，各部室每年至少完成1篇調(diào)研報(bào)告，以促進(jìn)工作深入開展。各部門對下基層人員要加強(qiáng)教育，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
   　　（四）加強(qiáng)教育、嚴(yán)格紀(jì)律，不斷促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
   　　采取各種形式，加強(qiáng)集團(tuán)機(jī)關(guān)的政治思想教育、職業(yè)道德教育、艱苦奮斗教育和黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)教育。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》和集團(tuán)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為。
   三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要措施
   　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立集團(tuán)機(jī)關(guān)的良好形象，是全體機(jī)關(guān)人員的共同責(zé)任。要根據(jù)新形勢、新任務(wù)對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出新要求，采取切實(shí)有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
   　�。ㄒ唬┳ズ美碚搶W(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)
   學(xué)習(xí)是發(fā)展的根基，是前進(jìn)的動(dòng)力，是創(chuàng)新的前提。集團(tuán)生產(chǎn)建設(shè)目標(biāo)高、任務(wù)重，對機(jī)關(guān)工作人員提出了更新更高的要求，因此，要進(jìn)一步健全和落實(shí)部室學(xué)習(xí)制度，逐步把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部建設(shè)工作納入制度化、規(guī)范化軌道；機(jī)關(guān)工作人員要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)政治、文化、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以新的思路和方法推進(jìn)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)為集團(tuán)改革發(fā)展服務(wù)和為基層群眾服務(wù)的本領(lǐng)。
   （二）認(rèn)真排查問題，落實(shí)整改措施
   　　通過建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、公布舉報(bào)投訴電話、召開座談會(huì)、上門走訪、開展問卷調(diào)查等多種形式，征求服務(wù)對象和基層單位對集團(tuán)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見和建議，虛心傾聽基層的呼聲，誠懇接受群眾監(jiān)督。各部室要通過召開組織生活會(huì)、工作人員座談會(huì)等形式，對本部門作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題深入地進(jìn)行自查、互查，在排查問題的基礎(chǔ)上分類梳理、剖析根源，抓住重點(diǎn)問題，明確整改方向。做到邊學(xué)邊改，邊查邊改，努力解決突出問題，講求實(shí)效。
   整改的效果是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效的標(biāo)志。要把落實(shí)整改作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)來抓。對存在的突出問題和基層反映強(qiáng)烈的問題，制訂切實(shí)可行的整改方案，建立整改責(zé)任制，以整改的實(shí)際效果取信于基層，把整改過程作為建立和完善制度的過程，逐步建立健全改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制。
   當(dāng)前，要建立和完善“四項(xiàng)制度”，做到“四個(gè)不準(zhǔn)”。
   四項(xiàng)制度：1.工作亮牌制。部級及以下所有工作人員辦公桌放置工作牌，主動(dòng)接受服務(wù)對象的監(jiān)督。工作牌標(biāo)準(zhǔn)由辦公室制定。2.首問責(zé)任制。首位接待人員和接聽人員負(fù)責(zé)接待處理。需請有關(guān)職能部門處理的，應(yīng)及時(shí)領(lǐng)交。3.AB崗工作制。涉及到綜合性、服務(wù)性的崗位，應(yīng)結(jié)合實(shí)際設(shè)立AB崗，A缺位時(shí)，由B頂替，確保部門工作有效運(yùn)行。4.限時(shí)辦結(jié)制。各部室對來機(jī)關(guān)辦事的基層單位和職工同志要熱情接待，并按規(guī)定和程序迅速辦理。凡不能立即辦結(jié)的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)給予說明（具體見附件）。
   四個(gè)不準(zhǔn)：1.不準(zhǔn)在接待來訪人員和接聽電話時(shí)，說“不知道”。2.不準(zhǔn)違反作息時(shí)間和做與工作無關(guān)的事情。3.不準(zhǔn)推諉扯皮，弄虛作假。4.不準(zhǔn)接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)、履行職能的利益。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，將予以書面警告，必要時(shí)做出通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重，造成后果的按有關(guān)規(guī)定予以處理。
   要把“四項(xiàng)制度”和“四個(gè)不準(zhǔn)”執(zhí)行情況作為先進(jìn)（文明）部室評比的重要依據(jù)。
   　　（三）完善規(guī)章制度，建立長效機(jī)制
   　　在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善部門工作責(zé)任制、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)等各種管理監(jiān)督制度,利用科學(xué)手段，改善工作方法，建立可衡量的工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。圍繞整頓思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，健全規(guī)章制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要實(shí)行作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，各部門主要負(fù)責(zé)人既是行政和業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人，又是作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任人。黨支部在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，共產(chǎn)黨員要發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理工作，以創(chuàng)新管理推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做到業(yè)務(wù)工作與作風(fēng)建設(shè)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要進(jìn)一步深化和完善先進(jìn)（文明）部室的評比活動(dòng)，并以此為抓手，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
   　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變
   實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)有力的保證。各部（室）要建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，并將具體任務(wù)分解到科室，落實(shí)到具體崗位。集團(tuán)成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作。由集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，機(jī)關(guān)黨委書記任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各部（室）主要負(fù)責(zé)同志組成，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委。要開展機(jī)關(guān)作風(fēng)評議、競賽活動(dòng)，好的要表揚(yáng)、推廣，變化不明顯的要批評、限期改正，問題嚴(yán)重的要追究責(zé)任，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有明顯轉(zhuǎn)變。
   　　要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，樹立全新形象”的目標(biāo)，為港口的生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展作出機(jī)關(guān)職工應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    
    
    
    
   

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