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關(guān)于進(jìn)一步完善廠務(wù)公開負(fù)責(zé)制的意見
關(guān)于進(jìn)一步修改完善廠務(wù)、區(qū)務(wù)公開分工負(fù)責(zé)制的意見各黨支部（總支）、科室： 今年是廠務(wù)公開的第五年，也是深化成果、完善制度的關(guān)鍵一年。最近，中央紀(jì)委等五部委和山東省廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組分別下發(fā)了《關(guān)于做好2004年廠務(wù)公開民主管理工作的意見》，對(duì)新形勢(shì)下深化廠務(wù)公開、加強(qiáng)民主管理提出了具體的要求。廠務(wù)公開有利于職工行使民主管理權(quán)，也有利于國有企業(yè)管理的公開運(yùn)作。既是一種民主管理形式，又是一項(xiàng)“陽光”政策。為認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，加強(qiáng)全礦民主政治建設(shè)，落實(shí)好黨的依靠方針，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為，使我礦的廠務(wù)公開工作進(jìn)一步深化，經(jīng)礦研究，現(xiàn)制定廠務(wù)、區(qū)務(wù)公開工作分工責(zé)任制如下： 一、廠務(wù)公開欄公開的內(nèi)容及分工 1、黨務(wù)工作：黨委辦公室、礦團(tuán)委、計(jì)劃生育辦公室承辦。具體公開礦黨委的通知、黨費(fèi)收繳、黨員培訓(xùn)、“雙文明一體化”考核情況和團(tuán)的活動(dòng)、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、政策規(guī)定等�！ �2、政務(wù)工作：礦長辦公室承辦。具體公開企業(yè)改組改制方案、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重要基建和技改方案、工程招標(biāo)和承包的項(xiàng)目及結(jié)果、內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、年度和季度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃目標(biāo)、階段性生產(chǎn)經(jīng)營狀況及具體措施、礦行政通報(bào)、通知、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、領(lǐng)導(dǎo)干部電話費(fèi)和交通費(fèi)使用情況等�！ �3、民主管理：礦工會(huì)承辦。具體公開職代會(huì)決議、礦工會(huì)活動(dòng)通知、會(huì)費(fèi)收繳、職工救濟(jì)情況、集體合同履行檢查情況、平等協(xié)商會(huì)議召開情況、低保金申請(qǐng)救助情況、紅旗車間工會(huì)競(jìng)賽考核情況等�！ �4、廉政建設(shè)：礦紀(jì)委、保衛(wèi)科承辦。具體公開礦領(lǐng)導(dǎo)干部的購房情況、禮品上交、出國（境）費(fèi)用支出情況以及其他執(zhí)行有關(guān)廉潔自律規(guī)定方面的情況和治安保衛(wèi)情況、通報(bào)布告、違紀(jì)人員處罰情況等。 5、生產(chǎn)經(jīng)營：財(cái)務(wù)科、計(jì)劃科、礦考核辦公室承辦。具體公開全礦經(jīng)濟(jì)效益情況、產(chǎn)品營銷清欠情況、生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃、工作生產(chǎn)成本完成情況、職工福利費(fèi)公益金提取使用情況、各種稅金上繳情況、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案、考核大額度資金使用方案等�！ �6、干部管理：組干科承辦。具體公開干部任前公示、任免通知、干部聘用包括副科級(jí)干部選拔任免前的群眾推薦、民意測(cè)評(píng)及研究結(jié)果、職稱評(píng)聘的政策規(guī)定、評(píng)聘結(jié)果；民主評(píng)議礦領(lǐng)導(dǎo)班子、成員及副科級(jí)以上干部的內(nèi)容、方法、結(jié)果等�！ �7、經(jīng)濟(jì)分配：工資科承辦。具體公開礦領(lǐng)導(dǎo)干部的工資及全部收入情況、工資調(diào)整和晉級(jí)方案、綜合獎(jiǎng)及各類單項(xiàng)獎(jiǎng)金分配方案、招工政策、減員分流的指標(biāo)；職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金是否及時(shí)、足額繳存及使用情況等。 8、物業(yè)工作：物業(yè)公司承辦。具體公開物業(yè)公司的《工作簡(jiǎn)報(bào)》、服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、職工售房政策、住房改革方案及實(shí)施結(jié)果、礦領(lǐng)導(dǎo)及生活公司工作人員煤氣費(fèi)、水電費(fèi)的收繳情況等。 9、物資采購：物資供應(yīng)公司、基本建設(shè)科、審計(jì)科承辦。具體公開由礦外購物資的數(shù)量、價(jià)格、供貨單位、驗(yàn)貨情況，各單位領(lǐng)用材料情況和工程招標(biāo)、承包的項(xiàng)目及結(jié)果情況等�！ �10、職工培訓(xùn)：職工學(xué)校、安全監(jiān)察處承辦。具體公開職工安全教育培訓(xùn)的種類、班次、人數(shù)、時(shí)間以及上級(jí)有關(guān)職工培訓(xùn)的規(guī)定、上級(jí)各類學(xué)校招生情況和職工安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲情況等。 以上公開內(nèi)容要用16k或8k紙張，以文字或表格的形式每月月初及時(shí)報(bào)礦廠務(wù)公開工作辦公室1份存檔（設(shè)在礦工會(huì)組織宣教部），經(jīng)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，另外1份由各承辦部門在廠務(wù)公開欄中進(jìn)行張貼公開�！ 《^(qū)務(wù)公開的內(nèi)容及形式 �。ㄒ唬﹨^(qū)務(wù)公開的內(nèi)容： 1、重大事項(xiàng)公開。具體包括車間職工（代表）大會(huì)和區(qū)隊(duì)班子會(huì)、圓班會(huì)做出的決議和決定；區(qū)隊(duì)（車間）生產(chǎn)、安全等規(guī)劃指標(biāo)及落實(shí)的具體措施；內(nèi)部人事安排及制定的重要規(guī)章制度；民主評(píng)議區(qū)隊(duì)（車間）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)果及評(píng)選的各類先進(jìn)結(jié)果；各種扣罰款的原因、金額及使用情況；分配方案、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲規(guī)定；職工互助儲(chǔ)金收支、困難救濟(jì)使用、黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)收繳情況、通知等�！ �2、任務(wù)完成情況公開。具體公開區(qū)隊(duì)生產(chǎn)的月計(jì)劃、日計(jì)劃及各班的任務(wù)完成情況等。 3、經(jīng)濟(jì)分配公開。具體公開區(qū)隊(duì)(車間）當(dāng)月工資、獎(jiǎng)金總額、分值以及各班職工出勤、得分和工資、獎(jiǎng)金分配結(jié)果等。 4、材料消耗情況公開。具體公開每月區(qū)隊(duì)材料領(lǐng)取、消耗情況以及班組材料節(jié)支降耗情況等�！ �5、獎(jiǎng)懲情況公開。具體公開礦對(duì)區(qū)隊(duì)、職工個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)、扣罰款的通報(bào)、區(qū)隊(duì)對(duì)班組、職工個(gè)人的獎(jiǎng)懲情況等。 �。ǘ﹨^(qū)務(wù)公開的形式 1、車間職工（代表）大會(huì)。按照《陶陽煤礦職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，車間職工代表大會(huì)每半年至少召開一次，及時(shí)討論審議本單位的重大事項(xiàng)�！ �2、區(qū)務(wù)（班務(wù)）公開欄。 3、區(qū)隊(duì)（車間）領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、生產(chǎn)圓班會(huì)、班前班后會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等。 �。ㄈ┌鄤�(wù)公開的內(nèi)容和形式 班務(wù)公開的內(nèi)容： 班務(wù)公開是區(qū)務(wù)公開的基礎(chǔ)。具體內(nèi)容有： 1、班組內(nèi)部經(jīng)濟(jì)分配及獎(jiǎng)懲情況； 2、班組內(nèi)部制定的重要規(guī)章制度； 3、民主評(píng)議班組長結(jié)果； 4、有關(guān)職工生活福利事項(xiàng)。 班務(wù)公開的形式： 班組民主管理會(huì)是班務(wù)公開的基本形式，班組全體職工直接參加，共同決定班組內(nèi)部的重要問題和事項(xiàng)。任務(wù)完成情況、材料消耗、職工得分等事項(xiàng)在公開欄中公開�！ 。ㄋ模﹨^(qū)務(wù)、班務(wù)公開的原則 1、堅(jiān)持凡需要區(qū)隊(duì)（車間）、班組職工民主參與、民主監(jiān)督的事項(xiàng)必須公開的原則； 2、堅(jiān)持職工主人翁權(quán)利必須得到落實(shí)的原則； 3、堅(jiān)持公開的內(nèi)容必須真實(shí)準(zhǔn)確可信、實(shí)事求是的原則； 4、堅(jiān)持依法辦事、嚴(yán)肅執(zhí)行制度的原則�！ 。ㄎ澹﹨^(qū)務(wù)、班務(wù)公開具體實(shí)施要求 對(duì)區(qū)務(wù)公開的具體實(shí)施要求是： 1、區(qū)隊(duì)(車間）制定的年度生產(chǎn)規(guī)劃必須提交車間職工（代表）大會(huì)審議；每月的生產(chǎn)工作安排及研究制定的各項(xiàng)措施，通過班前班后會(huì)向職工進(jìn)行通報(bào)，廣泛征求意見；區(qū)隊(duì)（車間）圓班會(huì)形成的決議及時(shí)在公開欄重要事項(xiàng)欄內(nèi)公布。 2、區(qū)隊(duì)（車間）內(nèi)部人事調(diào)整安排，在認(rèn)真征求職工意見的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。制定的有關(guān)規(guī)章制度需經(jīng)車間職工（代表）大會(huì)通過方能實(shí)施�！ �3、堅(jiān)持每年在車間職工（代表）大會(huì)上對(duì)區(qū)隊(duì)（車間）領(lǐng)導(dǎo)班子和成員進(jìn)行民主評(píng)議，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行述職。評(píng)議結(jié)果及獎(jiǎng)懲情況通過公開欄、班前班后會(huì)和礦文件形式向職工反饋。各類先進(jìn)評(píng)選必須堅(jiān)持自下而上，層層推薦的原則，充分尊重職工的意見，評(píng)選結(jié)果及時(shí)在公開欄中進(jìn)行公布�！ �4、車間職工（代表）大會(huì)每半年至少召開一次，審議區(qū)隊(duì)的重要事項(xiàng)。遇有緊急重要事項(xiàng)隨時(shí)召開，形成書面材料，會(huì)后及時(shí)報(bào)送礦工會(huì)組織部存檔。 5、區(qū)隊(duì)（車間）經(jīng)濟(jì)分配方案需經(jīng)車間職工（代表）大會(huì)審議通過方能實(shí)施；當(dāng)月工資、獎(jiǎng)金總額及分配情況每月一次在公開欄公開；每位職工出勤和勞動(dòng)得分當(dāng)日公布�！ �6、各種扣罰款原因、數(shù)額和使用情況每月至少一次在公開欄公布。 7、將上月每班材料計(jì)劃指標(biāo)、實(shí)際消耗數(shù)額、超支原因及領(lǐng)用的材料數(shù)量、名稱和消耗情況列出詳細(xì)表格，于當(dāng)月初在公開欄中公開。 8、職工困難救濟(jì)，要注明被救濟(jì)人姓名、困難原因和金額，每月一次在重要事項(xiàng)公開欄內(nèi)公開。黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、會(huì)費(fèi)繳納情況每半年至少公布一次，將收費(fèi)清單張貼在重要事項(xiàng)公開欄內(nèi)�！ �(duì)班務(wù)公開的具體實(shí)施要求是： 1、對(duì)車間職工（代表）大會(huì)、班子會(huì)、生產(chǎn)圓班會(huì)作出的決議、決定中涉及本班組的有關(guān)事宜，如生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和安全施工要求等，要及時(shí)召開班組民主管理會(huì)進(jìn)行通報(bào)，讓每個(gè)職工都清楚、明白，發(fā)動(dòng)人人出主意、想辦法、定措施，努力確保完成各項(xiàng)任務(wù)�！ �2、班組制定的內(nèi)部計(jì)分分配辦法必須召開班組民主管會(huì)討論決定，每位職工出勤、勞動(dòng)得分及扣分、加分情況及時(shí)在公開欄內(nèi)公布�！ �3、班組內(nèi)部制定的規(guī)章制度，如設(shè)備和工具管理制度、勞動(dòng)競(jìng)賽制度、內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度等，須符合國家法律法規(guī)和礦、車間職代會(huì)通過的各項(xiàng)制度精神，經(jīng)班組民主管理會(huì)討論通過，方能實(shí)施�！ �4、通過班組民主管理會(huì)對(duì)班組長每半年進(jìn)行一次民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果在重要事項(xiàng)公開欄內(nèi)公布�！ �5、職工生活福利事項(xiàng)，主要包括生產(chǎn)勞動(dòng)條件的改善、職工之間的互助互濟(jì)、困難補(bǔ)助、文化娛樂活動(dòng)等。開展活動(dòng)時(shí)，要充分尊重職工的意愿，困難補(bǔ)助必須經(jīng)過全體討論。 礦紀(jì)委、礦工會(huì)組成的廠務(wù)公開監(jiān)督檢查組將定期對(duì)各單位的區(qū)務(wù)（班務(wù)）公開工作進(jìn)行檢查。凡存在以下問題的單位，年底不能被評(píng)為先進(jìn)單位，所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)不能被評(píng)為各類先進(jìn)個(gè)人，并對(duì)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)務(wù)公開員通報(bào)罰款，在“雙文明一體化”考核中加以扣罰： �。�1）對(duì)區(qū)務(wù)、班務(wù)公開工作措施不力、行動(dòng)遲緩、給全礦工作造成被動(dòng)的； （2）不按照文件規(guī)定內(nèi)容公布或公開欄版面內(nèi)容有缺項(xiàng)的； （3）公布的內(nèi)容不真實(shí)的； �。�4）公布的內(nèi)容不及時(shí)的； （5）不在區(qū)務(wù)（班務(wù)）公開欄中公布，而在區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室亂貼亂掛的； �。�6）隨意損壞公開欄或公開欄版面衛(wèi)生不好的； （7）車間職工（代表）大會(huì)不按時(shí)召開的。 三、實(shí)行廠務(wù)、區(qū)務(wù)公開堅(jiān)持的原則 1、政治性原則。從講政治的高度認(rèn)真搞好廠務(wù)公開，充分體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。通過公開，完善企業(yè)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的管理機(jī)制。 2、合法性原則：依據(jù)國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)搞好廠務(wù)公開。除屬企業(yè)產(chǎn)生的國家秘密、內(nèi)部秘密（商業(yè)秘密、工作秘密）事項(xiàng)不能公開外，應(yīng)公開的都應(yīng)及時(shí)進(jìn)行公開�！ �3、真實(shí)性原則：堅(jiān)持實(shí)事求是，公開的內(nèi)容做到真實(shí)、準(zhǔn)確，不回避“熱點(diǎn)”問題，不避重就輕，不搞形式主義。 4、連續(xù)性原則：在繼承中發(fā)展創(chuàng)新，堅(jiān)持職代會(huì)為廠務(wù)公開的基本載體，同時(shí)建立廠務(wù)、區(qū)務(wù)公開欄等其他有效的公開形式。 5、層次性原則：公開的內(nèi)容和形式，有重點(diǎn)、分層次實(shí)施，屬全礦性的特別重大事項(xiàng)由礦采取其他相應(yīng)的形式和程序進(jìn)行公開。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 廠務(wù)公開是在“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、礦行政負(fù)總責(zé)、紀(jì)委工會(huì)監(jiān)督檢查、有關(guān)部門分工落實(shí)”的機(jī)制下進(jìn)行。為切實(shí)做好廠務(wù)、區(qū)務(wù)公開工作，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的工作熱情，各單位要及時(shí)調(diào)整充實(shí)廠務(wù)、區(qū)務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作制度，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正抓出實(shí)效。廠務(wù)、區(qū)務(wù)公開欄的工作由廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織和協(xié)調(diào)，礦紀(jì)委、礦工會(huì)檢查考核，有關(guān)單位（科室）共同實(shí)施，共同推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持各項(xiàng)公開制度�？疲▍^(qū)）長、黨支部書記是本單位區(qū)務(wù)（班務(wù)）公開的第一責(zé)任者，對(duì)搞好礦和本單位的區(qū)務(wù)（班務(wù)）公開工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任。承辦單位要領(lǐng)導(dǎo)重視，明確一名人員為兼職公開員報(bào)礦工會(huì)，嚴(yán)格按照文件規(guī)定的公開內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任、按時(shí)公開。同時(shí)，各區(qū)隊(duì)（車間）的區(qū)務(wù)公開監(jiān)督檢查小組和車間工會(huì)，要進(jìn)一步完善細(xì)化工作制度，促進(jìn)區(qū)務(wù)、班務(wù)公開活動(dòng)的深入發(fā)展。礦紀(jì)委、礦工會(huì)每月對(duì)各承辦單位的公開情況檢查一次。對(duì)不按時(shí)更換內(nèi)容的，給予單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)并罰款，記入礦“雙文明一體化”考核。對(duì)工作積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的單位領(lǐng)導(dǎo)和兼職公開員，礦年底將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。【進(jìn)一步完善廠務(wù)公開負(fù)責(zé)制的意見】相關(guān)文章：
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