公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省公共場(chǎng)所消防安全管理辦法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,進(jìn)一步樹立單位消防安全主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高全市公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理水平,及時(shí)整改和消除火災(zāi)隱患,杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,特制定本實(shí)施方案。 　　一、指導(dǎo)思想 　　認(rèn)真貫徹十六大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《山東省公共場(chǎng)所消防安全管理辦法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》為主線,以建立健全單位消防安全管理機(jī)制,完善單位消防安全管理網(wǎng)絡(luò),杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo),突出重點(diǎn),加大力度,標(biāo)本兼治,督促單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,樹立消防安全責(zé)任主體意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,改善公眾聚集場(chǎng)所消防安全條件,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的消防安全環(huán)境。 　　二、范圍和重點(diǎn) 　　(一)公共娛樂場(chǎng)所;1.影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所;2.舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場(chǎng)所;3.具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座和餐飲場(chǎng)所;4.游藝、游樂場(chǎng)所;5.保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。(二)客房數(shù)在50間以上的旅館、賓館、飯店和就餐超過100座的營(yíng)業(yè)性餐館;(三)總建筑面積1000平方米以上且經(jīng)營(yíng)可燃商品的商場(chǎng)、超市和室內(nèi)市場(chǎng);(四)公共的體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂;(五)大、中專院校和寄宿制中、小學(xué)校、幼兒園;(六)醫(yī)院。 　　三、工作步驟和措施 　　為規(guī)范和加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理,本次專項(xiàng)治理活動(dòng)將按宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、重點(diǎn)整治、檢查驗(yàn)收四個(gè)步驟進(jìn)行。為加強(qiáng)活動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),各縣區(qū)要成立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由公安、建設(shè)、工商、貿(mào)易、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、安監(jiān)等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,并在消防部門設(shè)立辦公室,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的協(xié)調(diào)開展。 　　(一)宣傳發(fā)動(dòng)(從現(xiàn)起—5月31日)。由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安、建設(shè)、工商、貿(mào)易、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、安監(jiān)等部門按照各自的職責(zé),組織本部門、本系統(tǒng)所有單位廣泛開展各種形式的《山東省公共場(chǎng)所消防安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)的宣傳活動(dòng),使每一名干部、員工都掌握《辦法》和《規(guī)定》的主要內(nèi)容,從思想上、觀念上和經(jīng)營(yíng)思路上樹立消防安全主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高遵守消防法律法規(guī)和做好消防安全工作的自覺性,提高全員消防安全素質(zhì)。 　　(二)自查自糾(6月1日—8月31日)。由各行業(yè)主管部門組織本系統(tǒng)、本行業(yè)單位認(rèn)真對(duì)照《辦法》和《規(guī)定》,制定工作方案,認(rèn)真查找本單位在消防安全管理方面存在的問題和不足,并主要抓好以下幾個(gè)方面的工作:1.明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)和消防安全責(zé)任人;2.制定完善消防安全管理制度(消防安全責(zé)任制度、用火用電制度、易燃易爆危險(xiǎn)品管理制度、防火安全檢查(巡查)制度、消防(控制室)值班制度、員工教育培訓(xùn)制度、消防設(shè)施維修保養(yǎng)制度、火災(zāi)隱患整改制度、消防安全考核獎(jiǎng)懲制度等);3.明確防火檢(巡)查人員、部位、頻次以及防火檢(巡)查內(nèi)容;4.落實(shí)防火檢查和防火巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,并制作檢查、巡查記錄;5.落實(shí)建筑消防設(shè)施、滅火器材檢查維修保養(yǎng)制度,及時(shí)(24小時(shí))排除故障,制作檢查維修保養(yǎng)情況記錄,建立滅火器材檔案;6.98年9月1日后新建、改建、擴(kuò)建的建筑及裝修工程,未經(jīng)公安消防部門審核、驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格擅自投入使用的,盡快完善審批手續(xù);7.及時(shí)整改自查和監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,制作火災(zāi)隱患整改情況記錄;8.制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期進(jìn)行演練;9.建立健全消防檔案。 　　此階段結(jié)束時(shí),各單位要將自查自糾情況報(bào)行業(yè)主管部門。 　　(三)重點(diǎn)整治(9月1日—12月31日)。各縣區(qū)行業(yè)主管部門要針對(duì)公眾聚集場(chǎng)所各單位在自查自糾階段未整改的問題和火災(zāi)隱患,采取行政和法律的手段,加大督促整改力度,確保整改措施的落實(shí)。為及時(shí)掌握重點(diǎn)整治階段的工作情況,各部門要將本系統(tǒng)內(nèi)整治及火災(zāi)隱患整改情況每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次。同時(shí),要針對(duì)國(guó)慶節(jié)和冬季火災(zāi)事故多發(fā)的特點(diǎn),進(jìn)一步加大檢查力度,及時(shí)督促整改和消除火災(zāi)隱患,確保國(guó)慶節(jié)及冬季消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定。 　　以上三個(gè)階段結(jié)束后,各部門要對(duì)本行業(yè)的開展情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 　　(四)檢查驗(yàn)收(明年1月1日—2月底)。檢查驗(yàn)收分兩個(gè)階段,各縣區(qū)各部門要組織本系統(tǒng)內(nèi)公共場(chǎng)所的消防安全管理人采取互查的形式進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并于2004年1月30日前將驗(yàn)收情況報(bào)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在各部門、各單位互查的基礎(chǔ)上,由各縣區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對(duì)每個(gè)階段的實(shí)施情況進(jìn)行抽查,抽查單位比例不得小于30%;并于2月10日前將綜合情況報(bào)市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各縣區(qū)專項(xiàng)治理開展情況進(jìn)行檢查,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行抽查,抽查單位比例不少于10%�；顒�(dòng)中市里將組成聯(lián)合督查組,適時(shí)對(duì)各縣區(qū)專項(xiàng)治理開展情況進(jìn)行督查。 　　四、工作目標(biāo) 　　通過治理,使公眾聚集場(chǎng)所切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立健全并落實(shí)消防安全管理制度,使單位的消防安全主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),員工防火滅火知識(shí)普遍提高,火災(zāi)隱患和消防違法行為明顯減少,真正形成“安全自抓、隱患自除、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、責(zé)任自負(fù)”,監(jiān)管部門依法監(jiān)督的消防安全管理機(jī)制,有效地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,年內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)形勢(shì)保持平穩(wěn),杜絕群死群傷火災(zāi)事故。 　　附件:全市公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 全市公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 　　組　長(zhǎng):童彩云(副市長(zhǎng)) 　　副組長(zhǎng):華振亭(市安監(jiān)局局長(zhǎng)) 　　李福祥(市公安局局長(zhǎng)) 　　成　員:趙　普(市公安局政委) 　　徐　平(市經(jīng)貿(mào)委副主任) 　　戴文潮(市教育局副局長(zhǎng)) 　　郭戰(zhàn)旗(市建委副主任) 　　耿士川(市文化局副局長(zhǎng)) 　　馮　峰(市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)) 　　徐信玉(市廣播電視局副局長(zhǎng)) 　　范業(yè)贊(市工商局副局長(zhǎng)) 　　申兆剛(市旅游局副局長(zhǎng)) 　　趙開志(市公安消防分局局長(zhǎng))     領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安消防分局,趙普兼任辦公室主任,趙開志兼任辦公室副主任。  
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