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司法局“機(jī)關(guān)效能年”活動的實(shí)施方案
根據(jù)縣委、政府提出在全縣開展機(jī)關(guān)效能年的意見，結(jié)合我局各項(xiàng)制度和科室工作職能，為了調(diào)動機(jī)關(guān)工作人員積極性，提高機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮激勵機(jī)制，推動各項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，特制定我局開展“機(jī)關(guān)效能年”實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)與開展機(jī)關(guān)效能年工作結(jié)合起來，自覺接受各部門及社會群眾的監(jiān)督，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持以全面提高司法行政隊(duì)伍和人員素質(zhì)為目標(biāo)，以解決機(jī)關(guān)工作中存在的突出問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，使機(jī)關(guān)整體工作效率有明顯的提高，在各項(xiàng)職能工作中體現(xiàn)“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”的要求。為加快我縣全面發(fā)展提供有力司法保障，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。為了全面落實(shí)機(jī)關(guān)效能年工作扎扎實(shí)實(shí)的開展，將此項(xiàng)工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，成立機(jī)關(guān)效能年領(lǐng)導(dǎo)小組：名單如下
組長：張曉敏（局長）副組長：趙德喜（副局長）、曲德才（副局長）
成員：王菊英、張奕賢、秦石柱、徐懷安、于會君、朱懷明、張維利
下設(shè)辦公室，設(shè)在局政工科，負(fù)責(zé)具體事宜。
考核領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)開展機(jī)關(guān)效能年具體工作實(shí)施方案的討論、審核；負(fù)責(zé)制定考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)聽取科、所匯報(bào)；負(fù)責(zé)半年初查、年底詳查方案的制定、實(shí)施；負(fù)責(zé)打分匯總以及總結(jié)、表彰等項(xiàng)工作。
2、強(qiáng)化工作制度。各科室、所要從有利于提高工作效率和工作質(zhì)量，有利于方便群眾和接受監(jiān)督的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)。在機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善，制定崗位責(zé)任制，把各項(xiàng)工作進(jìn)行分解量化，落實(shí)到每個人，以責(zé)任追究來嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
3、改進(jìn)工作作風(fēng)。各科室、所要著力解決工作中存在的突出問題，簡化辦事程序，細(xì)化全程辦事代理工作，實(shí)施便民措施，進(jìn)一步增強(qiáng)全局人員的大局意識、服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)為百姓辦實(shí)事。
4、提高工作能力。面對司法行政工作新形勢、新任務(wù)，要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，加大對局機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)力度，提高干部自身素質(zhì)，把所學(xué)知識靈活運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中，創(chuàng)新工作思路，不斷提高全員駕馭司法行政工作的能力。
5、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。局內(nèi)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各科室、所執(zhí)行國家方針、政策、法規(guī)情況和縣委、縣政府的決定、命令以及局黨組的工作要求情況。另外，監(jiān)督檢查各科、各所完成工作計(jì)劃情況、遵章守紀(jì)情況、文明服務(wù)、文明執(zhí)法情況、貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等。同時，開展好行風(fēng)評議，聘請廉政監(jiān)督員，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
三、活動方法和步驟
此次活動為期一年，具體分為三個階段。
第一階段：動員部署（3月中旬前）。主要任務(wù)是廣泛動員，提高認(rèn)識，完善機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制。
各科室、所要緊密結(jié)合保持黨員先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)教育活動相關(guān)文件和精神的同時，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《行政許可法》、學(xué)習(xí)縣委十一屆二次全會精神等法規(guī)文件。通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和主動性。根據(jù)各科室、所以及每個人員的工作職能和業(yè)務(wù)范圍，明確人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，制定崗位責(zé)任制和考核體系，加強(qiáng)對全體工作人員的平時考核和定期考核。
第二階段：組織實(shí)施（3月中旬－10月底）。主要任務(wù)是結(jié)合保持黨員先進(jìn)性教育分析評議和整改提高階段各個環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找各科室、所及其工作人員在效能建設(shè)方面存在的突出問題，提出整改措施，切實(shí)加以整改。
1、認(rèn)真查找問題（3月中旬—4月中旬）。要嚴(yán)格對照胡錦濤提出的干部隊(duì)伍中存在的十個方面的突出問題和“機(jī)關(guān)效能年”活動要著力解決的突出問題，結(jié)合崗位責(zé)任制，廣泛征求基層群眾、服務(wù)對象等各方面的意見和建議，認(rèn)真查找影響機(jī)關(guān)效能的共性和個性問題。
2、制定整改措施（4月下旬—5月底）。召開黨組會、科級干部會、監(jiān)督員座談會，對提出的意見和建議進(jìn)行綜合分析，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，有針對性地制定整改措施。
3、建立長效機(jī)制（6月—9月）。結(jié)合整改措施的落實(shí)，在建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制上下功夫。要建立機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)行的長效機(jī)制；健全和完善機(jī)關(guān)工作制度，保證機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)行；建立健全為民辦實(shí)事的長效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平；結(jié)合“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動，建立健全提高干部素質(zhì)的長效機(jī)制，進(jìn)一步樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”理念，切實(shí)提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過建立健全長效機(jī)制，不斷將機(jī)關(guān)效能建設(shè)引向深入。
4、做好情況總結(jié)（10月）。各科室、所及其工作人員要加強(qiáng)各項(xiàng)工作的總結(jié)，10月中旬報(bào)局辦公室。
第三階段：驗(yàn)收考評（11月—12月）。主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織考核考評。
考評分平時考評和綜合考評兩步進(jìn)行。局“機(jī)關(guān)效能年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對各科室、所及工作人員的日常考核。另外，在日常考核的基礎(chǔ)上，年底進(jìn)行集中考核。
四、工作要求
機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到各個科室及司法所的每位工作人員。要扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)活動的開展，需要全局干部共同努力，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。局機(jī)關(guān)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，組織“機(jī)關(guān)效能年”活動的具體實(shí)施。機(jī)關(guān)各科室、所要充分利用開展保持黨員先進(jìn)性教育活動的契機(jī)，統(tǒng)籌安排和精心組織“機(jī)關(guān)效能年”活動。要突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓階段性成果。在解決存在的突出問題上下功夫，在建立長效機(jī)制上下功夫。
2、加強(qiáng)督促檢查。局“機(jī)關(guān)效能年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各科室、所開展效能年活動情況進(jìn)行定期或不定期的督促檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果，實(shí)行不定期通報(bào)制度，督促各科室、所進(jìn)行改進(jìn)和落實(shí)。以促進(jìn)全局“機(jī)關(guān)效能年”活動的深入開展。
五、具體考核辦法
1、3月份由各科室按照全年工作重點(diǎn)以及常規(guī)工作任務(wù)，制定出本科室的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，考核到崗、責(zé)任到人。
2、機(jī)關(guān)效能工作考核分為100分，共同性工作40分，個性工作60分，每個科室每個個人根據(jù)崗位不同、職責(zé)分工不同，個性工作具體到每個個人均為60分。共性工作40分以文字形式表現(xiàn)；各科室全年個性工作60分以文字形式表現(xiàn)；每個崗位每個個人的個性工作60分以各科室為單位以表格形式表現(xiàn)。
3、考核由局效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，效能工作辦公室具體負(fù)責(zé)，每個季度按照個人的工作任務(wù)進(jìn)行督察督辦，半年進(jìn)行初評，年終進(jìn)行總評。
4、對科室和科長的考核由局機(jī)關(guān)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組和效能工作辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)科室的工作完成情況，科長負(fù)責(zé)的具體工作完成情況進(jìn)行打分考評；科員的考核由科長具體負(fù)責(zé)，共性工作由科長和機(jī)關(guān)效能工作辦公室負(fù)責(zé)考評，個性工作由科長根據(jù)個人年初制定的工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作措施完成情況以及配合科長完成全科臨時性工作、共性工作的情況進(jìn)行打分考評。每個個人的年終總考核分?jǐn)?shù)由半年初評、全年總評的成績總和除以2計(jì)算。
5、考核按照百分制進(jìn)行，具體情況具體分析，按照工作實(shí)際開展情況、完成情況進(jìn)行打分，按時按質(zhì)完成工作任務(wù)的得到相應(yīng)分?jǐn)?shù)，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)完成或完成不及時、受到上級部門或相關(guān)部門批評的相應(yīng)扣分；工作完成出色，（受到上級部門表彰的，橫向相比受到政法委表揚(yáng)的，得到認(rèn)可的口頭、書面均可，適當(dāng)加分）；開展工作與同期相比、往前相比，起色大，亮點(diǎn)、特色工作突出，受到局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、大家一致好評的適當(dāng)加分。
6、考核成績將作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)。同時考核成績與年終公務(wù)員績效考核相掛鉤，個人分?jǐn)?shù)低于60分的，年終公務(wù)員考核不得評為稱職等次，與年終十三個月工資掛鉤，具體辦法依照縣人事局考評辦法執(zhí)行；考核分?jǐn)?shù)低于80分的，按照人事局年終績效獎金發(fā)放辦法，與年終一次性績效獎金掛鉤。先進(jìn)科室的評選以考核成績?yōu)橹�，民主推薦為輔。加減分因素同個人考評加減分因素相同。
附：司法局機(jī)關(guān)效能年工作個人考核責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)表
XX縣司法局
2005年3月2日
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