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各縣（市、區(qū)）2005年工作思路
以強勢項目促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚 加快融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè) ●中共##市委常委、##市委書記 總體要求：圍繞“保十爭百，強市富民”目標(biāo)，按照中央、省委和##市委的部署要求，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進產(chǎn)業(yè)集聚和“二級城市”建設(shè)，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，加快融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。 預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長18.3%，全社會固定資產(chǎn)投資達20.5億元，地方級一般預(yù)算收入增長80%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.5%，農(nóng)民人均純收入增長5%。 工作重點： 1、促進三大產(chǎn)業(yè)集聚。紡織產(chǎn)業(yè)方面，實現(xiàn)“一二三四目標(biāo)”，即保證提供1000畝的紡織工業(yè)用地，紡織工業(yè)產(chǎn)值超20億元，增幅達30%以上，重點建設(shè)中聯(lián)紡織、皓藍紡織、奇才紡織、威鴻紡織等4個投資上億元項目，爭取新引進落地4個投資5000萬元以上的紡織項目。林竹產(chǎn)業(yè)方面，“兩個百萬畝”、“兩個中心”建設(shè)上新臺階，林業(yè)要素市場特別是林權(quán)登記管理中心發(fā)揮大作用，林業(yè)新型組織建設(shè)建設(shè)進一步上規(guī)模、上檔次，全市林業(yè)總產(chǎn)值達25億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入2400元。旅游產(chǎn)業(yè)方面，重點抓好桃源洞景區(qū)的深化開發(fā)，加快星級賓館和家庭旅館建設(shè)，著手拓改上坪至青水游路，力爭旅游接待人數(shù)突破100萬人次。 2、推進“二級城市”建設(shè)。一是突出做大，結(jié)合做強、做美；二是突出新區(qū)開發(fā)，結(jié)合舊城改造；三是突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合功能和景觀建設(shè)；四是突出市區(qū)建設(shè)，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)；五是突出社區(qū)建設(shè)，結(jié)合規(guī)劃和管理。重點抓好新區(qū)的“四個中心”建設(shè)和舊城的“三館一院”建設(shè)，城市建成區(qū)面積擴大到18平方公里以上，常住人口增加到18萬人以上。 3、提升交通區(qū)位優(yōu)勢。一是努力突破“二高一鐵”交通要道建設(shè)，重點推進三泉高速公路##段建設(shè)，發(fā)揮好其對地方經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用；二是積極推進基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)，加快建設(shè)西門電站、豐海電站和金銀湖水泥、謀成水泥，促其盡快發(fā)揮效應(yīng)；開工建設(shè)裝機容量35萬千瓦、總投資21億元的資源綜合利用電廠，爭取年產(chǎn)300萬噸旋窯水泥項目早日動工。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村道路、水利、沼氣三項工程建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。 保障措施： 1、項目帶動。一是有效組織。繼續(xù)實行項目組工作機制，確保市、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)力量分別形成整體合力；推行并完善雙向項目與干部雙向選擇的辦法，用項目選人、允許人選項目，形成項目與干部的有效結(jié)合。二是強力推動。積極爭取國家和省在項目布點、建設(shè)資金、項目審批及用地審批等方面的支持；多渠道、多形式加大招商引資力度。全年實施投資上億元項目17個，當(dāng)年完成投資9.5億元；其中生產(chǎn)性項目11項，當(dāng)年完成投資4億元以上；通過項目拉動，新增4個工業(yè)產(chǎn)值超5億元企業(yè)。 2、環(huán)境促動。繼續(xù)落實和完善扶持三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及“兩區(qū)”開發(fā)的相關(guān)配套政策，完善重點項目辦、行政服務(wù)中心、效能監(jiān)察大隊三位一體的行政服務(wù)體系，推行客商證制度，構(gòu)筑優(yōu)惠支持、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、親商富商、公平競爭的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 3、機制驅(qū)動。以提高黨的執(zhí)政能力為動力，創(chuàng)新工作機制和干部管理機制。一是積極推進政府職能的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)市直職能部門實現(xiàn)從以管理為主到以服務(wù)為主的職能轉(zhuǎn)變，相應(yīng)改革內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、人員配備；引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道針對稅改、林改后的出現(xiàn)的新變化整合人力資源，一方面把力量重點向項目工作傾斜，另一方面把工作重點下移，突出對下服務(wù)工作。二是試行終極目標(biāo)管理和工作任務(wù)招標(biāo)制，并與激勵機制相配套。圍繞某個項目和某項工作任務(wù)，實行雙向選擇和干部的優(yōu)化組合，從以人定薪為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允露ㄐ綖橹鳌? 搶抓機遇 發(fā)揮優(yōu)勢 努力實現(xiàn)更高平臺上的更快發(fā)展 ●中共##市委常委、沙縣縣委書記 池秋娜 2005年，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實全省、全市經(jīng)濟工作會議部署，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，按照“提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、突破三產(chǎn)，增強經(jīng)濟競爭力，促進協(xié)調(diào)和諧發(fā)展”的思路，扎實推進綠色工貿(mào)城市建設(shè)，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步，為繁榮海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)多做貢獻。 2005年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長10%；縣屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長30%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長10%，出口總值增長12%，實際利用外資增長12%，地方級財政一般預(yù)算收入增長 9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%，農(nóng)民人均純收入增長5%。 1、做大城區(qū)。實現(xiàn)“三個突破”。一是實現(xiàn)城區(qū)發(fā)展空間的新突破。重點抓好金沙園南區(qū)（即商貿(mào)聚集區(qū)）開發(fā)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷拓寬城市發(fā)展空間。二是實現(xiàn)城市管理體制的新突破。重點在建成區(qū)內(nèi)的行政村中，探索實行村集體經(jīng)濟公司制管理模式，努力解決“城中村”問題。同時，完善城市市容管理辦法，不斷提高市政管理水平。三是實現(xiàn)精品工程建設(shè)的新突破。重點加快翠綠山莊、西園小區(qū)等住宅小區(qū)建設(shè)，抓好影劇院和建國西巷兩個組團改造，建成一批精品工程，做靚城市。 2、做強經(jīng)濟。一是夯實平臺。重點抓好金沙園、金古園等“兩園六小區(qū)”建設(shè)。金沙園，力爭年內(nèi)新開發(fā)工業(yè)用地2000畝，新增投產(chǎn)企業(yè)12家以上，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。金古工業(yè)園，力爭年內(nèi)新開發(fā)工業(yè)用地500畝，發(fā)揮明光公司龍頭帶動作用，吸引一批相關(guān)配套企業(yè)入駐，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。同時，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工小區(qū)開發(fā)建設(shè)，引進一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目。二是做強支撐。扶強做大明光新型材料、大亞木業(yè)、立豐印染、三和食品等龍頭企業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)招商，培育林產(chǎn)、金屬深加工、生化等三大產(chǎn)業(yè)集群。三是增強后勁。繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，加強招商引資，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)抓技改、上項目，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。重點加快大亞木業(yè)、明光新型材料、立豐印染等5項總投資超億元的生產(chǎn)性項目建設(shè)。圍繞林產(chǎn)、金屬深加工、生化三大產(chǎn)業(yè)，做好“十一五”期間的項目規(guī)劃，力爭在重點產(chǎn)業(yè)項目儲備上有新突破，努力形成“投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、開工一批、儲備一批”滾動發(fā)展的良好局面。四是做優(yōu)特色。圍繞竹業(yè)、畜禽業(yè)、茶果業(yè)，不斷提升農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)；規(guī)范小吃經(jīng)營，完善配套措施，樹立小吃新形象；扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，不斷提升一產(chǎn)發(fā)展水平。五是繁榮三產(chǎn)。重點抓好北星汽車園、萬佳車城等物流項目建設(shè)，加快仙舟半島度假村開發(fā)，完善淘金山風(fēng)景區(qū)等景點設(shè)施。同時，積極發(fā)展中介、配送、信息、社區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)扶持民間性、自律性行業(yè)協(xié)會，提高第三產(chǎn)業(yè)層次。 3、做靚文化。以建縣1600周年為契機，加緊文化建設(shè)。一是弘揚文化精神。認真開展“文化建設(shè)年”活動，突出地域文化特色，大力弘揚“實說實干、敢拼敢上”的沙縣精神，不斷豐富沙縣文化內(nèi)涵。二是提高文化素質(zhì)。優(yōu)化城區(qū)教育資源配置，廣泛開展科普教育活動，積極培育學(xué)習(xí)型社會，不斷提高市民文化素質(zhì)。三是發(fā)展文化經(jīng)濟。以肩膀戲為重點，積極培育具有濃厚地方特色和深刻文化烙印的特色文化產(chǎn)業(yè)，重視企業(yè)文化和品牌文化建設(shè)，推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 4、做優(yōu)環(huán)境。一方面，完善投資硬環(huán)境。以金沙園和金古工業(yè)園為重點，加快“二園六小區(qū)”開發(fā)建設(shè)，夯實經(jīng)濟發(fā)展平臺；抓好500千伏閩西北輸變站、110千伏蓮花變電站等項目建設(shè)，提高能源供給能力；加快京福高速公路沙縣段二期和京福高速公路順昌連接線工程建設(shè)，做好向莆高速鐵路選址前期工作，拓展對外交通通道；加快第三水廠開發(fā)建設(shè)、縣污水處理廠等項目建設(shè)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。另一方面，改善發(fā)展軟環(huán)境。以深化“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境競賽年”活動為載體，全面落實“四零服務(wù)”工作機制，健全完善外來投資者安全聯(lián)系卡制度，大力推行公開辦稅效能監(jiān)控系統(tǒng)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，提高審批的透明度和辦事效率，切實為各類經(jīng)濟組織、外來投資者和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。 認真落實科學(xué)發(fā)展觀 加快構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟強縣 ●##市政府副市長、明溪縣委書記 朱昌賢 2005年，我縣要認真貫徹落實中央、省、市的一系列決策部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，繼續(xù)實施“生態(tài)立縣、科教興縣”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“閩西北藥都”、高校科研院所產(chǎn)學(xué)研基地、生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，推動經(jīng)濟社會快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。重點把握以下五個方面： 1、加快產(chǎn)業(yè)集聚，努力構(gòu)建“四大產(chǎn)業(yè)”集群。按照循環(huán)經(jīng)濟理論和集約化、規(guī)�；陌l(fā)展模式，走專、精、特、生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，努力培育壯大生物醫(yī)藥、畜牧業(yè)、綠色食品、林竹四大產(chǎn)業(yè)集群，在進一步做大紅豆杉公司、利科公司、宏宇牧業(yè)、百事達公司等重點企業(yè)的同時，力爭年內(nèi)新上2－3個龍頭企業(yè)，使“四大產(chǎn)業(yè)”新增產(chǎn)值3億元以上，初步形成以低耗能、低污染、高科技、高附加值為主要特征的產(chǎn)業(yè)體系。 2、以工業(yè)化的理念加快建設(shè)“六大基地”，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。堅持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的手段開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。著眼于夯實“四大產(chǎn)業(yè)”集群基礎(chǔ)，按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式，抓好“六大基地”建設(shè)，力爭到2008年，建成全國最大的5萬畝紅豆杉人工種植基地，全省最大的年養(yǎng)殖加工10萬頭以上的肉牛生產(chǎn)加工基地，全國有一定影響力的5萬畝木薯變性淀粉生產(chǎn)基地，全省有一定知名度、有特色、有檔次、集科研、生態(tài)、加工為一體的百萬畝林竹基地，全省有名的5萬畝綠色食品加工基地，全省一流、全國有名，集生態(tài)、生產(chǎn)、旅游為一體的生態(tài)示范區(qū)。 3、加快“三區(qū)”建設(shè)，努力打造經(jīng)濟發(fā)展平臺。一是做大工業(yè)園區(qū)。啟動10平方公里的十里埠新區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成十里埠工業(yè)園區(qū)2平方公里的開發(fā)，力爭引進10家以上企業(yè)入駐園區(qū)。二是做強生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。按照生態(tài)型、循環(huán)化、有特色的要求，把國家級南山農(nóng)業(yè)園區(qū)建成萬畝以上規(guī)模，成為集良種繁育、實驗示范、人才孵化功能的一流農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。三是做優(yōu)生態(tài)示范區(qū)。加大生態(tài)建設(shè)和保護力度，確保君子峰、均峰山兩個省級自然保護區(qū)升格為國家級保護區(qū)，成為生態(tài)保護“屏障”和植物種子種源基因庫。 4、不斷深化縣校合作，努力構(gòu)筑人才高地。一是拓展縣校合作空間。擴大與復(fù)旦大學(xué)、中國藥科大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、中科院江蘇植物研究所的合作，認真抓好合作項目的細化和實施，進一步形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的縣校合作格局。二是加大項目策劃力度。依托高校力量策劃高新項目5個以上，爭取有2－3個項目列入國家級盤子。三是構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺。在抓好博士后工作站、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)的同時，探索與高校共建科技園區(qū)、生態(tài)研究院、植物園等合作平臺，進一步提升縣校合作檔次。四是完善人才引進機制。堅持“不求所有，但求所用”的原則，以技術(shù)入股、掛職服務(wù)、客座顧問等形式引進人才，進一步形成能進能出、靈活開放的人才工作新局面。 5、統(tǒng)籌推進各項事業(yè)，進一步改善發(fā)展條件。著力解決好制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題：一是在交通建設(shè)方面，重點抓好明溪至將樂、明溪到##公路改造工程的開工、建設(shè)，完成100公里鄉(xiāng)村公路等級化建設(shè)，并力爭三泉高速公路延伸線明溪互通口列入規(guī)劃盤子；二是在城市建設(shè)方面，加快過境路沿線開發(fā)、城市垃圾、污水無害化處理以及宣傳文化中心、一中擴建、醫(yī)院病房樓、體育中心、生態(tài)公園等項目建設(shè)，力爭年內(nèi)縣城面積擴大0.9平方公里。三是在能源水利建設(shè)方面，抓好城網(wǎng)改造，啟動黃沙坑水庫等重點水利建設(shè)項目，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。 發(fā)揮優(yōu)勢 突出特色 努力朝生態(tài)經(jīng)濟強縣目標(biāo)邁進 ●中共清流縣委書記 陳有極 2005年，要堅持以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和全市“三市四地”、“兩帶一圈”的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)按照“發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出生態(tài)特色，實施項目帶動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展思路，加快生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)步伐。 一、做強“三大主導(dǎo)”，提升發(fā)展質(zhì)量 1、做優(yōu)苗木花卉。扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè)，支持景秀園林公司、元生花卉公司盡快建成國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級鮮切花基地。發(fā)揮龍頭公司、大戶示范帶動作用，鼓勵干部帶頭、農(nóng)戶參與，年內(nèi)形成苗木2萬畝、鮮切花卉3000畝種植規(guī)模，努力把我縣建設(shè)成為綠化苗木5萬畝、鮮切花卉1萬畝的中國南方珍稀苗木花卉基地。同時，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套措施，健全行業(yè)協(xié)會、營銷組織，推動產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。 2、做強氟化工業(yè)。扶持壯大東瑩化工、華騰礦業(yè)等龍頭企業(yè)，促進鑫瑩礦業(yè)、龍元礦業(yè)兩條年產(chǎn)3萬噸螢石精粉生產(chǎn)線盡快投產(chǎn)，加快總投資2.3億元的永福化工公司建設(shè)步伐，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群，力爭年內(nèi)氟化工產(chǎn)值達2億元，逐步形成產(chǎn)值10億元的全省重要氟化工基地。堅持保護與開發(fā)并舉的原則，鼓勵資源在縣內(nèi)實現(xiàn)多級深加工，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。精心辦好氟化工專場招商會，吸引更多客商前來投資興業(yè)。 3、做旺生態(tài)旅游業(yè)。加快《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》評審工作，為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指南。重點抓好投資1.2億元的九龍湖、北斗山景區(qū)建設(shè)，力爭景區(qū)分別在“5.1”、“10.1”期間實現(xiàn)預(yù)開放。加快靈地李家生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、嵩口熱氡溫泉、靈臺山宗教文化等特色旅游區(qū)建設(shè)，扎實做好蓮花山自然保護區(qū)、大豐山森林公園的申報工作，逐步把我縣建成獨具特色的閩西北新興生態(tài)旅游勝地。不斷完善交通、吃住、娛樂等旅游配套建設(shè)，提高整體接待水平。以九龍湖景區(qū)被評為省級風(fēng)景名勝區(qū)為契機，加大宣傳推介力度，主動對接##、連城、寧化等周邊旅游區(qū)，打響“清流旅游”品牌。 二、推進“三化”進程，加快發(fā)展速度 1、突出增收，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大苗木花卉、烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產(chǎn)五個重點產(chǎn)業(yè)和茶葉、紅心地瓜、食用菌等特色農(nóng)業(yè)，重點扶持壯大7家省、市級龍頭企業(yè)，推進全縣產(chǎn)業(yè)化進程。同時，力爭在無公害食品、綠色食品、源產(chǎn)地食品申報上取得較大突破。繼續(xù)開展“村會協(xié)作”和“969155”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，發(fā)揮駐村干部作用，興辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，推進農(nóng)村稅費、集體林權(quán)制度等各項改革，多渠道增加農(nóng)民收入。 2、立足優(yōu)勢，加快新型工業(yè)化進程。要著力培育壯大氟化工業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)集群，提升壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、建材工業(yè)、機械加工、服裝加工、礦產(chǎn)加工五個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進32家規(guī)模工業(yè)企業(yè)達產(chǎn)達標(biāo)，確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長25%以上。重點抓好年產(chǎn)7萬立方米異型刨花板、氟系列產(chǎn)品開發(fā)等18個生產(chǎn)性建設(shè)項目和技改項目，增強企業(yè)發(fā)展后勁。加快推進氨盛化工、明孚硅業(yè)等企業(yè)改革步伐，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過國際質(zhì)量、管理體系論證，提高企業(yè)市場競爭能力。 3、提升檔次，加快生態(tài)城市化進程。繼續(xù)實施“小縣大城關(guān)”戰(zhàn)略，調(diào)整修編縣城總體規(guī)劃和編制新區(qū)控制性詳規(guī)。繼續(xù)加大舊城改造力度，抓好農(nóng)貿(mào)市場續(xù)建、雁塔小區(qū)二期等重點項目建設(shè)，并圍繞創(chuàng)“雙城”活動，加強城市管理和綠化美化，逐步把縣城建成山水生態(tài)園林型旅游小城市。通過政策傾斜、重點扶持，有步驟地推進嵩口、嵩溪等縣域次中心發(fā)展，加快構(gòu)建規(guī)模適度、特色鮮明、生態(tài)優(yōu)良的小城鎮(zhèn)體系。 三、狠抓“三個關(guān)鍵”，增強發(fā)展動力 1、狠抓項目建設(shè)。繼續(xù)實行“五個一”工作責(zé)任制，調(diào)整優(yōu)化項目競賽激勵機制，進一步深化項目競賽活動。盯緊抓實總投資22.5億元的48個重點項目建設(shè)，帶動全社會固定資產(chǎn)投資增長16%以上。加強重點建設(shè)項目特別是“十一五”重點項目策劃，做深做細做實項目前期工作，爭取更多項目擠入省、市盤子，為后續(xù)招商引資提供項目依托。 2、狠抓擴大開放。進一步強化沿海意識、開放意識，強化“一把手”責(zé)任制，落實招商引資系列政策，精心籌備好各類招商活動，重在開展經(jīng)常性招商和“二次招商”，確保招商引資取得實效。支持外貿(mào)公司、明孚硅業(yè)公司等擴大出口，并鼓勵縣內(nèi)企業(yè)申辦自營出口經(jīng)營權(quán)，努力擴大自營出口產(chǎn)品的種類和數(shù)量，力爭全年出口創(chuàng)匯1800萬美元。 3、狠抓民營經(jīng)濟。進一步放寬民營經(jīng)濟的投資領(lǐng)域、準(zhǔn)入門檻，繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系“四個一批”重點民營企業(yè)制度，加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，兌現(xiàn)部門服務(wù)承諾，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供平臺。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“20強”民營企業(yè)活動，培育民營經(jīng)濟“小巨人”。定期召開金融部門與個私業(yè)主信貸供需座談會，繼續(xù)加大對興業(yè)擔(dān)保公司的資本金注入，并鼓勵豆腐皮、林業(yè)等行業(yè)協(xié)會組建擔(dān)保公司，切實解決“融資難”問題。 與此同時，堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進政治文明、精神文明建設(shè)，促進社會各項事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)筑統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。 借勢造勢 乘勢而上 推動泰寧縣域經(jīng)濟大發(fā)展 ●中共泰寧縣委書記 鄭維榮 2005年，我縣要緊緊抓住世界地質(zhì)公園申報成功和京福高速公路全線通車兩大歷史性機遇，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，深入實施“立足大金湖、對接京福線、崛起閩西北、建設(shè)新泰寧”發(fā)展戰(zhàn)略，咬定目標(biāo)，真抓實干，推動縣域經(jīng)濟大發(fā)展。 1、以加快產(chǎn)業(yè)升級為突破口，打造特色經(jīng)濟板塊。一要做大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。把握“申世”成功、京福高速公路通車及風(fēng)洞蓄水壩竣工，品牌、交通和水位制約全面緩解的有利時機，推動旅游業(yè)實現(xiàn)三大突破：即從走進福建到走向世界的突破，大手筆、大聲勢策劃世界地質(zhì)公園開園揭碑、京福高速公路福建二期通車等慶典活動，強力打響泰寧世界地質(zhì)公園品牌；從金湖旅游到泰寧旅游的突破，加快研究和策劃包裝泰寧全新品牌形象，推動旅游單一景點推介向全縣旅游資源整合推介轉(zhuǎn)變；從單一旅游經(jīng)營主體到多元化經(jīng)營主體的突破，扶優(yōu)扶強金泰公司、古城旅游開發(fā)公司等市場主體，培育引進新興旅游企業(yè)。二要增強工業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。整合各類生產(chǎn)要素，做大做靚陶金峰高嶺土、德立化工、金湖炭素等骨干企業(yè)，鼓勵扶持爭創(chuàng)單項冠軍，力爭年內(nèi)陶金峰煅燒改性高嶺土產(chǎn)品在國內(nèi)電纜行業(yè)的市場占有率達50%，金湖炭素針劑炭產(chǎn)品省內(nèi)市場占有率達60%，成為國內(nèi)重點高嶺土深加工、省內(nèi)最大藥用活性炭生產(chǎn)基地；加快組建雷公藤產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，年內(nèi)突破雷公藤生物農(nóng)藥、制藥項目技術(shù)攻關(guān)，進入實質(zhì)性建設(shè)。三要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。集中力量培植壯大煙葉、竹筍、錐栗、雷公藤、金湖烏鳳雞、肉羊六大特色農(nóng)業(yè)，鞏固擴大基地規(guī)模；爭創(chuàng)一批有地方特色的綠色名牌產(chǎn)品；積極引進大公司、大集團投資開發(fā)竹筍、錐栗和畜禽精深加工系列產(chǎn)品，做大做強金谷米業(yè)、大金湖生態(tài)茶葉等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭躋身省、市級龍頭企業(yè)行列。 2、以提升功能品位為著力點，推進城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一方面，要突出抓好縣城建設(shè)。圍繞建設(shè)福建最美麗的山區(qū)縣城和擁有一流人居環(huán)境的旅游度假型小城市，配套完善城區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、市政和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提升旅游城的功能和檔次；在縣城范圍內(nèi)繼續(xù)推廣徽派仿古民居建筑風(fēng)格，抓好狀元文化公園、小巷里仿古建筑群等古城旅游項目建設(shè)，逐步把城區(qū)建成文化觀光型名牌景區(qū)。另一方面，要加快重點城鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)發(fā)展，重點抓好朱口縣域次中心城鎮(zhèn)建設(shè)，做大集鎮(zhèn)規(guī)模，提升集鎮(zhèn)功能；充分利用高速公路互通口的區(qū)位優(yōu)勢，抓緊構(gòu)建朱口工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和物流中轉(zhuǎn)中心等平臺，促進要素產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造成京福線上的經(jīng)濟重鎮(zhèn)。 3、以深化改革開放為動力源，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。一要深入實施項目帶動。突出抓好重點項目建設(shè)，尤其要加快世界地質(zhì)公園配套設(shè)施建設(shè)、省道205線泰寧段、泰寧古城綜合開發(fā)、5萬千瓦蘆庵灘電站、雷公藤基地建設(shè)及深度加工5個億元項目，以及一批投資千萬元以上的旅游酒店及基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施，努力提高我縣項目在省、市重點盤子中的比重、重點項目投資在全社會固定資產(chǎn)投資中的比重、工業(yè)項目在重點項目中的比重、引資項目在各類項目中的比重。二要加大招商引資力度。把握區(qū)位條件不斷改善的機遇，主攻招商引資，靈活運用商會招商、節(jié)慶招商、網(wǎng)上招商和小分隊招商等有效方式，借助平臺參加“6.18”項目成果交易會和“9.8”投洽會，認真籌辦高速公路通車項目投資、經(jīng)貿(mào)洽談等系列活動，力爭引進更多大項目。三要全力搞活民營經(jīng)濟。落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，鼓勵民間資本參與國有資產(chǎn)重組，交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，學(xué)前教育、高中教育、醫(yī)療機構(gòu)和經(jīng)營性文化、廣電等社會事業(yè)，形成多元化投資格局；引導(dǎo)民營企業(yè)進行體制、機制、技術(shù)、管理創(chuàng)新，膨脹規(guī)模體量，提高質(zhì)量檔次。四要縱深推進改革創(chuàng)新。加快杉陽公司改制，實現(xiàn)國有資本全部退出一般競爭性領(lǐng)域；以推進事業(yè)單位分類改革為切入點，加快推動文教衛(wèi)系統(tǒng)的經(jīng)營性事業(yè)單位向企業(yè)化轉(zhuǎn)制；深化農(nóng)村稅費改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村信用社改革，不斷創(chuàng)新農(nóng)村工作機制。 突出重點 狠抓落實 推進梅列區(qū)經(jīng)濟更快更好發(fā)展 ●中共梅列區(qū)委書記 江興祿 新的一年，梅列區(qū)要深入實施“優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)、壯大第二產(chǎn)業(yè)、發(fā)展精品農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，以項目工作為抓手，以園區(qū)建設(shè)為平臺，以民營經(jīng)濟為主體，以黨建和精神文明建設(shè)為保障，大力推進經(jīng)濟和社會提速發(fā)展。點要抓好八個方面： 一是深化項目競賽。就是要以競賽活動為載體，把項目工作做深、做細。加快建立更加科學(xué)、客觀的項目評價機制，增強競賽活動的持久動力。一要認真抓好項目策劃工作。緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向，前瞻性地做好項目的策劃、可研、立項、審備批、開工和竣工等工作，把項目前期工作做實做到位；二要突出抓好招商引資工作，緊緊圍繞我區(qū)的機械加工、食品加工、林產(chǎn)品加工、冶金壓延等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商，把目光放在大企業(yè)、大財團、大項目上，通過引進項目，最終形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)或園區(qū)效應(yīng)，構(gòu)建起我區(qū)明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三要進一步落實各級干部的招商引資責(zé)任，充分調(diào)動各級干部在項目建設(shè)中的積極性和主動性，形成上下齊心抓項目、謀發(fā)展的良好局面。四要精心組織實施重點項目，2004年安排重點項目55項（在建項目23項，預(yù)備項目21項，前期項目11項），總投資41.7億元，當(dāng)年投資6.6億元。 二是加快園區(qū)建設(shè)。就是要按照“總體規(guī)劃、分步實施”的原則，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地編制園區(qū)內(nèi)部規(guī)劃，確保各園區(qū)定位準(zhǔn)確、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境優(yōu)美，努力提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)的檔次，增強投資吸引力。一要進一步明確功能定位。繼續(xù)推進三大特色板塊（以機械加工為主的高源工業(yè)小區(qū)；以冶金、建材、化工為主的西部小蕉工業(yè)區(qū)；以轉(zhuǎn)化本地資源，帶動農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖和加工的碧湖-洋口仔205國道沿線食品和竹木制品加工工業(yè)區(qū)）的形成。二要進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。重點推進高源三期和小蕉工業(yè)區(qū)用地開發(fā)，年內(nèi)完成“三通一平”工業(yè)用地700畝。完成公路建設(shè)掃尾工作，確定供水建設(shè)方案，力爭上半年啟動供水工程建設(shè)，根據(jù)項目建設(shè)需要，論證確定供電擴容方案，加大供電配套設(shè)施投入。三是進一步創(chuàng)新體制機制。創(chuàng)新管理體制，堅持“小政府、大社會”和“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，完善園區(qū)管理機構(gòu)；創(chuàng)新投資體系，積極拓寬融資渠道，促進投資主體多元化；創(chuàng)新激勵機制，切實增強園區(qū)發(fā)展的動力和活力。 三是培育產(chǎn)業(yè)集群。就是要主動對接全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搞好與轄區(qū)大中型企業(yè)的協(xié)作配套，著力培育好機械加工、冶金壓延、農(nóng)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。一要把傳統(tǒng)行業(yè)作為現(xiàn)代技術(shù)的一個載體，正視現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，大力引進外資和激活民間資本，用國內(nèi)外先進技術(shù)來提升集群競爭力、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的較快增長。加大引進高新技術(shù)型、生物生態(tài)型、循環(huán)經(jīng)濟型的項目；二要加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，形成優(yōu)勢明顯的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，要規(guī)劃科學(xué)、定位準(zhǔn)確、功能齊全、結(jié)構(gòu)合理搞好現(xiàn)有園區(qū)的整合，實施“飛地工業(yè)”，協(xié)調(diào)不同區(qū)域、不同園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)分布，把原有區(qū)域中不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)引入更有利于其生存和發(fā)展的聚集區(qū)，形成優(yōu)勢鮮明的產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟。三要培育知名品牌和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮好龍頭帶頭作用。要策劃、包裝一批具有國內(nèi)國際影響力的地方名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品，加強對名牌產(chǎn)品、龍頭企業(yè)的宣傳推介，要鼓勵扶持企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略。 四是做強中心城區(qū)。就是要進一步貫徹落實市委做大做強中心城市的決策部署，高起點編制好“十一五”規(guī)劃，不斷延伸城市主骨架，拓寬城市發(fā)展的空間，努力把城區(qū)面積做大、人氣做旺、競爭力做強。一要繼續(xù)堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好中心城區(qū)。按照“功能配套、適當(dāng)超前”的方針，配合市里加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全城市功能，不斷提高城市的品位。二要堅持產(chǎn)業(yè)興區(qū)，進一步繁榮市區(qū)經(jīng)濟。要繼續(xù)抓好舊城改造步伐，力爭在2004年基礎(chǔ)上，2005年有較大輻度的突破，形成整體連片的住宅小區(qū)。同時，鞏固和發(fā)展汽車、電子、建材、裝飾材料、服裝、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)等專業(yè)市場，努力使我區(qū)成為輻射其它縣市區(qū)的物流中心。要抓住三福高速公路已經(jīng)通車的有利時機，整合轄區(qū)內(nèi)各種旅游要素，大力發(fā)展休閑旅游、假日旅游，吸引八方游客，搞活人氣。三要堅持文化興城，提升城區(qū)文化品味。高度重視城區(qū)文化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。保護和弘揚梅列的歷史文化傳統(tǒng)，加強現(xiàn)存文化古跡的管理、修繕和維護，增強城區(qū)的文化厚重感。 五是壯大民營經(jīng)濟。就是要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅持量的擴張與質(zhì)的提高并舉，在發(fā)展中提高，在提高中加快發(fā)展，實現(xiàn)個私經(jīng)濟總量上規(guī)模，素質(zhì)上檔次，管理上水平，實力上臺階。一要以市場為導(dǎo)向，促進個體、私營經(jīng)濟從分散小規(guī)模經(jīng)營向規(guī)模集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，組建集團；二要推進科技創(chuàng)新，積極引導(dǎo)個私、民營企業(yè)向勞動密集型與技術(shù)、資本密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變；三要推進現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新，促進個私、民營企業(yè)從家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)投資主體多元化、企業(yè)資本社會化，建立法人治理結(jié)構(gòu)和專業(yè)人才治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理水平。 六是促進農(nóng)民增收。就是要立足于“城郊型”精品農(nóng)業(yè)，培育一批輻射面廣、帶動力強，有影響的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和龍頭企業(yè)，發(fā)展一批專業(yè)村、專業(yè)協(xié)會和專業(yè)大戶，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一要進一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好萬畝中低產(chǎn)果園改造、百萬袋珍稀食用菌基地建設(shè)、萬畝豐產(chǎn)竹林、生態(tài)公益林建設(shè)，做大蘆坪的萬頭豬場、明忠和市郊土雞養(yǎng)殖。二要把發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)放在突出位置，推進優(yōu)質(zhì)、無毒、無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。三要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度，以省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，運用公司＋農(nóng)戶＋基地＋科技的模式，培育好基地，增強輻射力。四要做好農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，搞好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，完善勞務(wù)中介，有組織、有計劃地做好農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移工作。五要搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村路網(wǎng)改造，農(nóng)村沼氣工程和“水利化區(qū)”建設(shè)，抓好千畝土地平整示范工程，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 七是維護安定穩(wěn)定。就是要加快推進“平安梅列建設(shè)”，構(gòu)建全方位、多層次的治安防范體系，保持社會的穩(wěn)定、和諧、祥和，鞏固和發(fā)展安定穩(wěn)定的良好局面。一要深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理群發(fā)性事件；二要堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾方針，努力構(gòu)建社會治安打防控體系；三要加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮基層維護穩(wěn)定第一道防線作用；四要建立有效機制，全面推進政法隊伍建設(shè)。 八是構(gòu)建和諧社會。就是要切實按照“五個統(tǒng)籌”的要求，保持社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)社會的生機活力，加快形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。一要凝聚發(fā)展合力。充分尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，激活創(chuàng)業(yè)主體，激勵全民創(chuàng)業(yè)，為推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展獻智出力。切實做好人才工作，形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好局面；二要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)解決制約和阻礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，為各類創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造公平競爭的機會和條件。三要注重全面發(fā)展社會事業(yè)。鞏固提高“兩基”工作，扎實推進“雙高普九”。做好計劃生育工作，促進人口與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，保障群眾的身體健康和生命安全。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，培育一批文化精品，滿足人民群眾的精神文化需求。四要注重增強精神文明建設(shè)實效。強化公民道德建設(shè)，特別要關(guān)心未成年人思想道德建設(shè)，不斷提高市民的思想道德素質(zhì)。加快社會信用體系建設(shè)，積極構(gòu)建誠信社會。扎實推進文明城區(qū)創(chuàng)建活動，深化群眾性文明創(chuàng)建，鞏固提高創(chuàng)“五城”成果。 立足縣情 突出特色 強力推進經(jīng)濟發(fā)展 ●中共將樂縣委書記 林傳衍 2005年，我縣將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六屆四中全會精神和中央、省、市一系列重要部署，認真落實科學(xué)發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策，堅持發(fā)展第一要務(wù)，加強執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊抓住京福高速公路通車帶來的發(fā)展機遇，主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，突出重點，扎實工作，全力打造開放、文明、生態(tài)的山區(qū)經(jīng)濟強縣。 一、建設(shè)工業(yè)平臺，加快產(chǎn)業(yè)集聚。完善北郊工業(yè)園區(qū)，抓好道路、給排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合工業(yè)用地，提升電子、機械工業(yè)小區(qū)檔次，吸引更多企業(yè)到園區(qū)落戶。開辟洋仂工業(yè)區(qū)，盡快做好部隊閑置土地置換和轉(zhuǎn)讓工作，確保完成首期1000畝土地征遷和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成新路口至萬安礦產(chǎn)品加工業(yè)帶和城南至高唐木竹加工業(yè)帶“兩條工業(yè)帶”總體規(guī)劃，力爭形成1000畝工業(yè)用地。抓好黃潭、南口、白蓮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)規(guī)劃整合，全面著手高速公路棄土場、預(yù)制場合理利用的調(diào)查和規(guī)劃，防止亂占濫用，不斷拓展工業(yè)發(fā)展空間。加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局工作，促進資金、技術(shù)、勞動比較密集的企業(yè)往北郊、洋仂園區(qū)集中，竹木加工、礦產(chǎn)加工等占地較多的企業(yè)往“兩帶”、“三小區(qū)”集中。 二、狠抓工業(yè)項目，加快工業(yè)發(fā)展。全力抓好紅獅水泥項目，力爭2500噸/日新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線2004年建成。按照構(gòu)建福建省新興水泥發(fā)展中心的設(shè)想，以年產(chǎn)800萬噸左右為目標(biāo)，組織力量，聘請專家進行礦山資源、企業(yè)用地、道路運輸?shù)热嬲{(diào)查論證，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。續(xù)建大言電站、黃潭電站。爭取盡快動工興建裝機4.2萬KW高唐水電站。加強跟蹤，推進絨毛漿后道加工、竹漿生產(chǎn)、陶瓷諧振器、射頻濾波器等項目。鼓勵發(fā)展木竹加工，引導(dǎo)恒鑫、三福、華田、三泰、隆昌等木竹加工企業(yè)大戶，發(fā)展壯大，形成規(guī)模。努力促進羅伯特機械、華燕電器、浩通復(fù)合材料、神威電動車等幾家新引進的企業(yè)盡快建成投產(chǎn)。積極扶持三華軸瓦、機床廠等傳統(tǒng)機械企業(yè)，鼓勵引進新設(shè)備，開發(fā)新產(chǎn)品，實現(xiàn)新發(fā)展。抓好產(chǎn)業(yè)配套工作，促進包裝、物流、運輸、倉儲、培訓(xùn)、中介服務(wù)等不同領(lǐng)域企業(yè)的興起。 三、抓緊城區(qū)建設(shè)，強化城市管理。加快東門新村建設(shè)，力爭2004年國慶節(jié)前市民廣場建成投入使用，廣場周圍建筑形成，建新路延伸到過境線。抓好三華北路、七星街改造，提升商業(yè)核心區(qū)的檔次。抓緊新世界商城、玉華賓館餐廳樓、百姓超市建設(shè)，盡快使這一片區(qū)成為城區(qū)繁榮一角。繼續(xù)抓好建材專業(yè)市場、拱攏橋小區(qū)等城建項目建設(shè)，改善城區(qū)景觀。著手南門片區(qū)改造規(guī)劃設(shè)計，為整體改造五馬山腳舊城區(qū)做好前期工作。加強城區(qū)交通、衛(wèi)生、治安管理，加強改造后的三華北路、七星街管理，使之成為示范街。 四、改善旅游設(shè)施，加大旅游促銷。著手制定全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，食住行游購娛統(tǒng)籌考慮，按規(guī)劃實施建設(shè)項目，從總體上提高旅游開發(fā)水平。主動對接高速公路通車，泰寧申世成功、周邊“紅色旅游”開發(fā)和全省旅游規(guī)劃，攀親靠船，乘勢而上。完成玉華洞道路建設(shè)，加快洞前區(qū)綠化、美化，改善玉華洞周邊景觀。抓緊白蓮至龍棲山旅游道路前期工作，完成可研報告，爭取上級支持。發(fā)揮玉華洞、龍棲山、天階山品牌效應(yīng)。加大宣傳力度，改善景區(qū)道路。改革景區(qū)景點經(jīng)營機制，銀華洞、金華洞等新景區(qū)推出招商，吸引民間資本參與發(fā)展旅游。加快龍棲山度假村、龍棲山莊建設(shè)。鼓勵建設(shè)星級賓館、開辦家庭旅館，提高接待能力。加大旅游促銷力度，實現(xiàn)引進旅行社、利用媒體進行旅游宣傳新突破。 五、培育農(nóng)業(yè)龍頭，促進農(nóng)民增收。堅持把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重的工作，以促進農(nóng)民增收為中心，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出地方特色。一是煙葉生產(chǎn)。鞏固煙葉種植基地，努力實現(xiàn)種煙5萬畝，交售優(yōu)質(zhì)煙葉13萬擔(dān)，實現(xiàn)農(nóng)民售煙收入7000萬元、財政特產(chǎn)稅1500萬元。二是食（藥）用菌業(yè)。鞏固6000萬袋食用菌基地，在抓好傳統(tǒng)食用菌栽培的同時，大力發(fā)展大球蓋茹、雪茸、巴西蘑等珍稀食用菌，爭創(chuàng)全國食用菌之鄉(xiāng)。扶持做大菌草靈芝公司，推進菌草種植、靈芝栽培和加工產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)、銷售一條龍，提升企業(yè)素質(zhì)，開拓產(chǎn)品市場。三是香料香精。培育壯大科利達香料香精公司，搞好項目策劃和原料基地規(guī)劃。力爭依托本縣豐富的香精香料生產(chǎn)資源，把香精香料辦成一個具有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)。四是綠色食品。辦好健樂生態(tài)食品公司，加快天旺食品項目建設(shè)進度。擴大食用菌、蔬菜、竹筍、水果加工規(guī)模。以加工企業(yè)為龍頭，拉動種植業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。五是規(guī)模養(yǎng)殖。抓好威山牧業(yè)等養(yǎng)殖龍頭擴大規(guī)模，辦好金峰飼料公司，爭取養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展。同時，扎實抓好糧食生產(chǎn)、造林育林、竹業(yè)果業(yè)、沼氣工程建設(shè)、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村道路建設(shè)，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 全面落實科學(xué)發(fā)展觀 建設(shè)閩江源生態(tài)經(jīng)濟強縣 ●中共建寧縣委書記 洪明德 2005年，我縣將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和省、市委全會及經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和全市構(gòu)筑“兩帶一圈”發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，全力推進“二三八五”工程，加快閩江源生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)。 一、突出“兩個”加強。一是加強“三農(nóng)”工作。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，培育發(fā)展蓮子、水果、制種、烤煙、筍竹、林業(yè)、畜禽等七大特色農(nóng)業(yè)基地，重點推廣“建選17號”蓮3.5萬畝；繼續(xù)挖掘煙葉生產(chǎn)潛力，提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量，實現(xiàn)10萬擔(dān)產(chǎn)煙縣目標(biāo)；加快11萬畝黃花梨等果園改造，建設(shè)生態(tài)精品果園，力爭全年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入分別增長9.5%和6%以上。二是加強工業(yè)生產(chǎn)。著眼提高工業(yè)總量和質(zhì)量，狠抓企業(yè)生產(chǎn)原料和電力調(diào)度，加快實施鐃紙集團新上1萬噸薄頁紙、閩江源綠田公司10萬噸綠色飲品續(xù)建工程、文鑫公司萬噸蓮食品、孟宗公司100萬箱筍制品等重點項目，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。力爭全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長25%以上，實現(xiàn)利稅增長20%以上，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)提高4個百分點，工業(yè)總量在全市位次前移1—2位，工業(yè)經(jīng)濟效益和質(zhì)量有新提升。 二、突破“三個”目標(biāo)。一是繼續(xù)跟蹤做好閩江源自然保護區(qū)申報國家級通過國務(wù)院專家組評審后的各項工作，確保2004年初獲得國務(wù)院批準(zhǔn)；爭取紅一方面軍總司令部、總前委和總政治部舊址列入全國第六批重點文物保護單位。二是繼續(xù)支持鐃紙集團應(yīng)對美國反傾銷調(diào)查，爭取2004年2月份取得終裁勝訴，籍此顯著提升企業(yè)對美及歐盟市場出口競爭力；全力支持“鐃山”高檔薄型紙沖刺中國名牌產(chǎn)品，在全市率先實現(xiàn)國家級名牌零的突破。三是支持閩江源綠田公司做好上市工作，爭取2004年10月份在新加坡證券交易所掛牌上市，實現(xiàn)我市中小企業(yè)在境外創(chuàng)業(yè)板上市零的突破。 三、實施“八大”工程。一是生態(tài)工程。全面加強閩江源自然保護區(qū)建設(shè)管理，抓好造林綠化和資源管護，嚴控城鎮(zhèn)和企業(yè)污染物排放，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)；加快實施2250口農(nóng)村戶用沼氣工程國債項目建設(shè)，推廣黃花梨果園套種臺灣黃花菜和種植綠肥等生態(tài)發(fā)展模式，防止水土流失，改善閩江源頭生態(tài)自然環(huán)境。二是水電工程。加快實施濉溪、瀾溪、楚溪流域水電綜合開發(fā)，全年動工裝機2萬千瓦以上。三是交通工程。全面實現(xiàn)縣通鄉(xiāng)公路硬化目標(biāo)，加快通村公路建設(shè)，全年完成鄉(xiāng)村公路硬化130公里以上；全面開工建設(shè)建寧至泰寧二級公路；全力配合省市做好向莆鐵路和泰長高速公路等重大交通項目前期規(guī)劃等工作。四是城建工程。加快縣城組團式開發(fā)，做大做優(yōu)閩江源頭第一城，全年新開工建筑面積5萬平方米以上；繼續(xù)完善凈化、美化、亮化等配套設(shè)施，推廣物業(yè)管理模式，改善城市人居環(huán)境。五是為民利民工程。加快建設(shè)鄉(xiāng)村飲水工程，改善農(nóng)村群眾飲水條件，爭取動工建設(shè)城區(qū)自來水廠遷建工程；加快縣村有線電視聯(lián)網(wǎng)改造續(xù)建及無線數(shù)字電視覆蓋工程、牲畜機械化定點屠宰場建設(shè)工程、食品放心工程、宣傳文化中心續(xù)建工程、信息技術(shù)教育網(wǎng)建設(shè)工程、中小學(xué)教育布局調(diào)整和“平安建寧”創(chuàng)建工程等為民利民項目建設(shè)。六是工業(yè)小區(qū)開發(fā)工程。加強工業(yè)小區(qū)規(guī)劃，堅持市場化、企業(yè)化運作，圍繞建設(shè)生態(tài)型工業(yè)小區(qū)，推進小區(qū)開發(fā)建設(shè)，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺。七是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。繼續(xù)推進鐃紙集團、閩江源綠田公司和孟宗筍業(yè)公司等企業(yè)技改項目建設(shè)，全年技改投資9000萬元以上，增長15%。八是旅游工程。彰顯紅色蘇區(qū)和綠色生態(tài)優(yōu)勢，培育打造紅色蘇區(qū)、森林生態(tài)和農(nóng)業(yè)觀光三大特色旅游品牌，主動對接大金湖景區(qū)，推動旅游市場升溫，培育發(fā)展旅游經(jīng)濟。 四、實現(xiàn)“五項”突破。一是農(nóng)村工作機制有新突破。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度和農(nóng)村稅費等各項改革，完善支農(nóng)服務(wù)體系，發(fā)揮下派干部作用，促進農(nóng)村工作機制創(chuàng)新。二是社會事業(yè)發(fā)展有新突破。加強科技教育工作，發(fā)展社會主義精神文明，繁榮蓮鄉(xiāng)特色文化，完善全民健身設(shè)施，深化衛(wèi)生體制改革，加強對重點疾病和疫情的監(jiān)測與防治，推進計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，增創(chuàng)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。三是國有企業(yè)和事業(yè)單位改革有新突破。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快濉電、林業(yè)、外貿(mào)等企業(yè)改革進度，確保實現(xiàn)國企改革面100%目標(biāo)；激活事業(yè)單位人事、分配制度，優(yōu)化資源配置，降低政府行政成本。四是落實考核獎懲機制有新突破。建立健全抓落實、促發(fā)展責(zé)任制，進一步創(chuàng)新考核獎懲激勵機制，確保各項重點工作落到實處。五是提升服務(wù)效能有新突破。建立和完善各項服務(wù)機制，加強行政服務(wù)中心和機關(guān)效能建設(shè)，改進工作作風(fēng)，形成高效、便民的服務(wù)機制。 體制創(chuàng)新 項目突圍 加速推進新興工業(yè)縣建設(shè) ●中共尤溪縣委書記 林昌源 2005年是實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，緊緊抓住機遇、全力加快發(fā)展至關(guān)重要。我們要把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀貫徹到經(jīng)濟建設(shè)的全過程，把加強和改善宏觀調(diào)控貫徹到經(jīng)濟建設(shè)全過程，把推進改革開放、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變經(jīng)濟增長方式、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹到經(jīng)濟建設(shè)的全過程。重點抓好以下五個方面工作： 一是做優(yōu)做活農(nóng)業(yè)。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率比重、畜牧水產(chǎn)產(chǎn)值比重和市場調(diào)節(jié)比重；做大龍頭企業(yè)，著力引進新龍頭，掛靠強龍頭，做壯現(xiàn)有龍頭；打造生態(tài)品牌，在打響綠色食品品牌和有機食品品牌上尋求突破，在生態(tài)項目開發(fā)上尋求突破，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上尋求突破；拓展增收渠道，抓好轉(zhuǎn)移性、減債性、開發(fā)性、科技性、減負性、流通性、集約性增收；擴大改革成果，重點深化集體林權(quán)制度、農(nóng)村低保、農(nóng)村稅費等改革；創(chuàng)新工作機制，完善“農(nóng)家155”信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣以八字橋佛手瓜專業(yè)合作社為典型的農(nóng)村中介合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度，全面落實村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度，開展下派農(nóng)業(yè)科技特派員活動；改善生產(chǎn)生活環(huán)境，繼續(xù)推進農(nóng)村路網(wǎng)、山地水利和沼氣池建設(shè)。 二是做大做強工業(yè)。盯緊目標(biāo)，持之以恒地強力推進新興工業(yè)縣建設(shè)。搶抓高速公路通車機遇，更有效地承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；甘當(dāng)配角，敢攀高親，積極尋求與大企業(yè)、大集團的經(jīng)濟協(xié)作，力求更多地擠進其生產(chǎn)鏈條，吸引其來尤投資，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)堅持“三個一”項目責(zé)任機制、“三個平臺”發(fā)展機制和“三個零距離”服務(wù)機制，把廣大干部職工引項目、上項目的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好，激活民間投資主體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快“二園一帶四小區(qū)”建設(shè)步伐，堅持以項目帶開發(fā)，爭取更多的項目落戶園區(qū)，確保埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園新增項目27個以上、固定資產(chǎn)投資7億元以上、產(chǎn)值增長30%以上。 三是上大上好項目。突出“四抓”：一抓民營經(jīng)濟。進一步把扶持民營經(jīng)濟的著力點放在營造環(huán)境、搞好服務(wù)上。繼續(xù)抓好一系列扶持政策的落實，確保個私經(jīng)濟產(chǎn)值增長30%以上。二抓招商引資。突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、專場招商、園區(qū)招商、中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商，增進招商實效。2005年將增加礦業(yè)招商小分隊，設(shè)立駐泉州招商辦，在福州、溫州、泉州分別舉辦專場招商會。三抓產(chǎn)業(yè)集群。圍繞做大做強礦產(chǎn)、林產(chǎn)、紡織三個產(chǎn)業(yè)集群，加強規(guī)劃引導(dǎo)，促進生產(chǎn)要素向園區(qū)、骨干企業(yè)集中，壯大規(guī)模，集約發(fā)展，確保三個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上。四抓重點項目。搞好協(xié)調(diào)，有效服務(wù)，確保街面水電站、西街公路、投資1.2億元的電解鉛、投資8000萬元的永豐茂紙業(yè)等重點項目建設(shè)順利推進。 四是西連東擴城區(qū)。按照“西連東擴提中心”的發(fā)展思路，構(gòu)建“一主、二區(qū)、二園”的大城區(qū)發(fā)展格局。高起點調(diào)整縣城總體規(guī)劃，多渠道征求民意、集中民智，力求規(guī)劃科學(xué)合理、符合群眾意愿。實施城西銜接路拓寬、北岸河濱路建設(shè)工程，基本完成紅土地工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并有一批項目落戶，建成街面水電站潘山移民安置點，構(gòu)筑青印溪景觀，進一步拉開西進架勢。按計劃推進尤溪河北岸（解放橋至梅仙）二級公路建設(shè)，加速埔頭工業(yè)園、沿河工業(yè)帶的崛起。調(diào)整確定城區(qū)詳規(guī)，加快水南、大埔山片區(qū)改造。爭取城區(qū)建設(shè)邁出新的步伐。 五是精心打造“后花園”。強力推進“五個對接”，主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，處理好發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的關(guān)系，打造省會城市“后花園”。在大力發(fā)展工業(yè)、加速新興工業(yè)縣建設(shè)進程的同時，加強環(huán)保工作，積極推進生態(tài)縣建設(shè)。加大旅游項目的招商引資力度，吸引開發(fā)朱子文化、九阜山風(fēng)景區(qū)、洋中休閑古鎮(zhèn)，力爭新一年有一些旅游開發(fā)項目上馬，在建設(shè)省會城市“后花園”方面有實實在在的動作。 樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀 加快閩中經(jīng)濟走廊建設(shè) ●中共大田縣委書記 林梁兒 2005年是我縣貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快閩中經(jīng)濟走廊建設(shè)的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，做好2005年經(jīng)濟工作意義重大。我們將緊緊圍繞“搶抓機遇、把握重點、創(chuàng)新機制、扎實推進”的總體思路，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務(wù)，更加主動地融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大局，全面推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 1、堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)集聚。在保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好“54321”優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群的培育壯大，重點扶持發(fā)展5萬畝高山優(yōu)質(zhì)茶的種植及茶葉加工、10萬畝木薯的種植及淀粉加工，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)區(qū)集中。加快推進產(chǎn)業(yè)集聚，圍繞建材水泥業(yè)、冶鑄及機械加工業(yè)、輕紡服裝業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群的培育壯大、礦產(chǎn)品采選加工業(yè)和能源業(yè)兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提高、陶瓷業(yè)、電子業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加強規(guī)劃、引導(dǎo)、服務(wù)，培育“巖城”水泥、“仙頂”茶葉、“雪山”蘿卜、“福梅”辣椒等特色品牌，促進產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強競爭力。加快規(guī)劃建設(shè)菜坂洋輕紡工業(yè)園、銘溪重工業(yè)園、谷口工業(yè)園等，逐步形成以福田工業(yè)區(qū)為主的“一區(qū)多園”發(fā)展格局。 2、堅持項目帶動，促進經(jīng)濟增長。繼續(xù)深化項目工作競賽活動，加快實施重點建設(shè)項目，著力抓好華閩紙業(yè)、新巖水泥、璞溪口電站等一批重點續(xù)建項目，益源熱電技改擴容、縣級電網(wǎng)改造等一批重點新開工項目，海和鋼鐵二期工程、滿田春農(nóng)貿(mào)市場改造等一批重點前期項目，以及
泉三”高速公路大田段工程、農(nóng)村公路等級改造等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。加強項目開發(fā)儲備，充實“十一五”期間的項目庫，力爭有更多項目進入省、市重點盤子。 3、堅持改革開放，激發(fā)經(jīng)濟活力。深化農(nóng)村稅費改革，推進集體林權(quán)制度改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，深化企業(yè)改革，健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，擴大內(nèi)外開放，提高引資實效。提高出口商品技術(shù)含量，努力擴大新茂電子、南湖針織、宏泰織造、永大陶瓷等重點出口企業(yè)的出口規(guī)模。主動對接“大泉州”經(jīng)濟圈，積極參與產(chǎn)業(yè)分工。加強與泉州泉港區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來，建立廣泛的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。制定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)間對口幫扶制度，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)間產(chǎn)業(yè)互補、區(qū)域協(xié)作、共同發(fā)展。 4、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，拓寬發(fā)展空間。在城區(qū)建設(shè)上，按照“南進東拓活中心”的發(fā)展思路，抓好后溪坂開發(fā)區(qū)、福田大道延伸拓寬改造、香山路拓寬改造以及赤巖大橋的規(guī)劃建設(shè)，推進福田小區(qū)、赤巖小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，積極培育城區(qū)經(jīng)濟新增長點。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，加快縣域次中心建設(shè)，有步驟地推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。在城鎮(zhèn)管理上，加快城市功能設(shè)施建設(shè)，加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，優(yōu)化市容環(huán)境，提升城市品位。 5、堅持以人為本，凝聚發(fā)展合力。實施積極的就業(yè)政策，推進城市居民最低生活保障制度和農(nóng)村低保工作。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加強人才教育工作，開展創(chuàng)建省級文明縣城活動，提高城鄉(xiāng)文明程度。切實加強人口與計劃生育工作，努力解決出生人口性別比偏高等問題。按照庫區(qū)移民“搬得出、安得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)，切實加強庫區(qū)移民安置工作。高度重視環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，大力推進廣播電視、文化體育事業(yè)改革與發(fā)展。落實社會治安綜合治理各項措施，建設(shè)“平安大田”。切實加強黨的思想、組織、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力。 以百倍之力 務(wù)發(fā)展之實 推進閩贛邊界中部經(jīng)濟強縣建設(shè)進程 ●中共寧化縣委書記 陳忠杰 新的一年，我們要按照全省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)部署，圍繞建設(shè)“兩區(qū)一鎮(zhèn)”目標(biāo)，堅持實施“基礎(chǔ)先行、做優(yōu)環(huán)境、整合資源、擴張總量”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，以項目運作為載體，以招商引資為手段，打好一個基礎(chǔ)，開展兩項活動，加快三個開發(fā)，促進縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展。 打好一個基礎(chǔ)�；A(chǔ)是加快發(fā)展的前提，寧化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，按照“基礎(chǔ)先行”的思路，按揭寧化，做好四項打基礎(chǔ)工作：一是平臺基礎(chǔ)，加快華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城南工業(yè)園一期開發(fā)，完成1.2平方公里水、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定項目入園、供地等相關(guān)政策，促使果蔬保鮮等7家投資千萬元以上企業(yè)順利入園，并產(chǎn)生效益；二是通暢基礎(chǔ)，按二級路標(biāo)準(zhǔn)改建總長為64公里的城區(qū)至湖村和石壁公路，完成最后3條27公里通鄉(xiāng)公路；三是能源基礎(chǔ)，年內(nèi)完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項目建設(shè)，改善供電結(jié)構(gòu)；四是城市基礎(chǔ)，加快東大路、江濱路、龍門路延伸、中環(huán)路完善和城東小區(qū)路網(wǎng)“四縱三橫”建設(shè)，拉大城區(qū)發(fā)展構(gòu)架，建設(shè)新汽車站、體育中心，開發(fā)錦繡花園，改進城區(qū)配套功能。 開展兩項活動。一是繼續(xù)開展項目競賽活動，創(chuàng)新項目工作機制，調(diào)整充實項目競賽激勵辦法，推進經(jīng)濟工作項目化、項目工作職責(zé)化機制的建立并落實。安排重點建設(shè)項目27項，當(dāng)年投資4億元，其中續(xù)建項目15項、當(dāng)年投資1.97億元，新建項目12項、當(dāng)年投資1.98億元，生產(chǎn)性項目9項、當(dāng)年投資1.2億元。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、城建和生產(chǎn)性項目，生產(chǎn)性項目方面，主要是抓好鎢礦開采加工、鋅鈹?shù)V選采、坤興針織漂染等投資上千萬元重點項目，擴大投資規(guī)模。加強項目策劃推介招商，全年力爭完成招商引資3.5億元。二是開展“縣校合作年”活動。建立專門工作班子，一方面按產(chǎn)業(yè)與大學(xué)或科研機構(gòu)掛靠，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)科學(xué)化、規(guī)范化水平；一方面圍繞技術(shù)成果篩選、策劃項目，以項目引技術(shù)、引人才，增強項目科技含量和經(jīng)濟效益。當(dāng)前主要做好三件事，其一，依托南京林業(yè)大學(xué)科研力量深化銀杏開發(fā)；其二，與隸屬復(fù)旦大學(xué)的復(fù)醫(yī)投資管理有限公司合作建立心腦血管防治中心和腫瘤治療中心；其三，在食品加工等方面尋求技術(shù)對接。 加快三個開發(fā)。一是加快資源培育開發(fā)，推進產(chǎn)業(yè)集聚。林竹方面，推進13萬畝工業(yè)原料林、12萬畝豐產(chǎn)竹林的培育建設(shè)，為發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)集群奠定資源持續(xù)利用的基礎(chǔ)。加強資源優(yōu)化整合，促進生產(chǎn)要素向振興、聯(lián)創(chuàng)、三和、利豐等企業(yè)流動、集聚，引導(dǎo)企業(yè)改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高林產(chǎn)品的科技含量和附加值，實現(xiàn)規(guī)模林產(chǎn)企業(yè)平均產(chǎn)值1500萬元以上。農(nóng)產(chǎn)品方面，重點加快肉牛、食用菌基地建設(shè)，引進肉牛育肥、加工企業(yè)，集中精力做大萬士利食品罐頭、成正食品等企業(yè)，發(fā)展品牌綠色食品。礦產(chǎn)方面，繼續(xù)推進鎢礦及鋅鈹?shù)V開采等項目建設(shè)，促進稀土單一分離生產(chǎn)項目由意向向合同升級。利用豐富的石灰石碳酸鈣資源，發(fā)展高強裝飾磚、防水阻燃復(fù)合板等新型建筑材料。同時加快針紡織業(yè)發(fā)展，通過對坤興、南寧兩家企業(yè)的重點扶持，帶動金山、冠興企業(yè)成長壯大。二是加快文化旅游開發(fā)，壯大旅游產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施天鵝洞群國家地質(zhì)公園項目建設(shè)，促其順利掛牌。抓住國家旅游局大力推進“紅色旅游”契機，啟動“紅色旅游”項目建設(shè)。深化寧化歷史名人研究，加強對邑內(nèi)歷史文物、革命遺址、遺跡的保護與開發(fā)利用。推介實施三星級旅游賓館項目，改造提升現(xiàn)有賓館酒店設(shè)施與經(jīng)營檔次。建立聯(lián)合促銷機制，加強旅游區(qū)域?qū)�，�?gòu)建無障礙旅游區(qū)。三是加快閩贛邊貿(mào)開發(fā)，發(fā)展邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)。一方面建設(shè)龍鷹裝飾、##肉牛、閩贛邊界糧食三個批發(fā)交易市場，引導(dǎo)民間資本發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送與品牌專賣網(wǎng)點，擴大市場容量。另一方面注重新型邊貿(mào)培育，發(fā)展教育、文體、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，實施城東中學(xué)、一中高中擴容項目，加強縣醫(yī)院與福建醫(yī)科大學(xué)、上海復(fù)醫(yī)投資公司的交流合作，推進專家工作站建設(shè)，增進教育、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)對周邊地區(qū)的輻射與吸引力。 抓住新機遇 提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新動力 ●三元區(qū)人民政府區(qū)長 王 慶 新的一年，我區(qū)要認真落實中央和省、市委經(jīng)濟工作一系列部署，抓住海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重大機遇和三福高速公路通車、泉三高速公路動工帶來的新契機，以非公經(jīng)濟為主導(dǎo)、以項目帶動產(chǎn)業(yè)、以環(huán)境吸引投資、以市場促進繁榮，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新動力，實現(xiàn)新跨越。重點做好五項工作： 一、做大城區(qū)空間，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟增長極。加快“北接南拓”進程，舉全區(qū)之力抓好臺江一河兩岸開發(fā)，把它作為今后三五年內(nèi)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點。成立專門工作班子，年內(nèi)著力抓緊西岸河道整治工程以及臺江、東霞、工業(yè)南路的土地收儲、征用和拆遷安置工作，配合做好泉三高速公路三元連接線周邊規(guī)劃。配合抓好市商展中心建設(shè)、省一建公司片區(qū)開發(fā)改造等項目。借助小蕉公路開通和有關(guān)優(yōu)惠政策，同步開發(fā)公路兩側(cè)土地，建設(shè)新的工業(yè)走廊。 二、做深項目帶動，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁力。重點建設(shè)項目，初步安排臺江電站、服裝交易中心、水泥粉磨生產(chǎn)線等重點在建和預(yù)備開工項目27個，總投資10.71億元，年度計劃投資2.86億元；儲備項目和前期項目，著力抓好臺江西岸開發(fā)、東霞片區(qū)開發(fā)、三尖洋高級住宅別墅區(qū)等17個，總投資20.9億元。依托轄區(qū)和周邊優(yōu)勢企業(yè)，以各類招商活動為載體，以商（協(xié)）會為紐帶，加強聯(lián)內(nèi)引外，推進山海協(xié)作，提高招商引資實效。按照有利于提高各方面積極性、有利于增加地方財稅收入原則，健全項目工作激勵機制，加強項目導(dǎo)辦服務(wù)，營造項目開發(fā)建設(shè)良好環(huán)境。 三、做強工業(yè)經(jīng)濟，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。實施“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，優(yōu)化升級機械加工、木竹加工兩大支柱產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展服裝、紡織、食品、建材等四個具有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。重點抓好匯華集團新上兩條汽車缸套生產(chǎn)線，實現(xiàn)年產(chǎn)300萬只規(guī)模，達到亞洲同行業(yè)先進水平；抓好投資3000萬元的黎明機械中型高速傳動設(shè)備生線技術(shù)改造項目及英漢木業(yè)、鴻閩工貿(mào)等企業(yè)二期投資項目；擴大殷宏機械等轄區(qū)企業(yè)與廈工集團等區(qū)外大中型企業(yè)合作領(lǐng)域，增強產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的關(guān)聯(lián)度，提升產(chǎn)品檔次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時，加快“一區(qū)三園”建設(shè)，重點抓好荊東二期3000多畝工業(yè)用地調(diào)整置換與開發(fā)，繼續(xù)完善臺江、匯華兩個工業(yè)園的基礎(chǔ)配套建設(shè)，構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。 四、做精城郊農(nóng)業(yè)，凸顯農(nóng)村經(jīng)濟特色。立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村特定的氣候和水土條件，打好特色農(nóng)業(yè)牌，大力發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。扶持壯大四家市級龍頭企業(yè)，抓好華健生物、普禪山有機茶加工等項目；進一步擴大蘆陽臍橙、西際蜜桔、忠山蔬菜、星橋食用菌、樓源珍禽養(yǎng)殖的影響力和帶動力；發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，保障重點木材加工企業(yè)原材料供應(yīng)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，實施忠山-富源1800畝耕地“沃土工程”，力爭再完成2條11公里農(nóng)村路網(wǎng)改造，實現(xiàn)92%以上行政村通水泥路。抓好巖前鎮(zhèn)縣域次中心城鎮(zhèn)建設(shè)點及莘口集鎮(zhèn)四期改造。 五、做活第三產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新亮點。依托現(xiàn)有水果、蔬菜、糖酒等專業(yè)市場，建設(shè)服裝、糧油、五金、水產(chǎn)市場，打造商貿(mào)流通龍頭，增強輻射帶動力；著力推進格氏栲森林公園經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，整合景點資源，做旺城郊休閑旅游；重視提升服務(wù)業(yè)，加強對城區(qū)餐飲娛樂業(yè)的扶持引導(dǎo)，做好城郊農(nóng)家風(fēng)味小吃文章，促進人流、物流、信息流，發(fā)揮三產(chǎn)綜合效益。
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