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建設(shè)局開展學(xué)習(xí)型機關(guān)方案

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建設(shè)局開展學(xué)習(xí)型機關(guān)方案

    ××區(qū)建設(shè)環(huán)保行政執(zhí)法局 開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動實施方案   為認(rèn)真貫徹齊昂辦發(fā)[2005]13號文件和黨的十六大報告提出的:“要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進(jìn)人的全面發(fā)展”精神,落實市委提出的關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的要求,動員和組織區(qū)建設(shè)系統(tǒng)積極 投身于學(xué)習(xí)型城市建設(shè),結(jié)合工作實際,特制定本實施方案。     一、指導(dǎo)思想     以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實區(qū)委九屆三次全會和××辦發(fā)[2005]13號文件精神,以建設(shè)特色農(nóng)業(yè)區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)區(qū)、文化旅游區(qū)、生態(tài)園林區(qū)為目標(biāo),通過確立終身學(xué)習(xí)觀念,建立學(xué)習(xí)型機關(guān)、構(gòu)建終身教育體系、培育適應(yīng)時代發(fā)展要求和現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類高素質(zhì)人才,為全面推進(jìn)小康社會建設(shè)提供智力支持和人才保障。     二、遵循原則     1、共同目標(biāo)原則。以把全面建設(shè)小康社會作為廣大干部群眾的共同目標(biāo)和使命,激發(fā)干部群眾的熱情,創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)造精神。要緊密聯(lián)系實際,設(shè)計和明確單位、個人等不同層次目標(biāo),有計劃、有步驟地不斷推進(jìn)。     2、行政推動原則。局黨委和廣大黨員干部是建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)和各類學(xué)習(xí)型組織的宣傳者、組織者,又是實踐者。要通過行政推動、政策指導(dǎo)、輿論引導(dǎo)和示范帶動,促進(jìn)廣大干部群眾自覺學(xué)習(xí)。     3、與時俱進(jìn)原則。各單位應(yīng)在堅持業(yè)已形成的學(xué)習(xí)制度、組織形式和基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求,積極探索新的學(xué)習(xí)形式,學(xué)習(xí)方法,不斷充實新的學(xué)習(xí)內(nèi)容,保證學(xué)習(xí)效果。 4、全民參與原則。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型機關(guān)需要全體職工積極參與和共同努力。建立健全促進(jìn)干部群眾學(xué)習(xí)的良性運行機制,實現(xiàn)自身學(xué)習(xí)力的不斷提升,進(jìn)而提高城市整體綜合素質(zhì)。    三、工作目標(biāo) 開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動的基本目標(biāo)是:圍繞建設(shè)小康社會的總體發(fā)展思路,以樹立新的學(xué)習(xí)理念為先導(dǎo),以建設(shè)各類學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ),以構(gòu)筑全民終身教育體系為核心,以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)為牽動,建立科學(xué)人才培養(yǎng)機制,從2005年到2008年,逐步構(gòu)建起與全面建設(shè)小康社會同步的比較完備的學(xué)習(xí)型城市體系。具體要實現(xiàn)四個方面的目標(biāo):一是確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念,使學(xué)習(xí)成為整個社會的基本生存狀態(tài)和運行準(zhǔn)則,成為社會進(jìn)步的重要推動力和生活的第一需要。二是健全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)體系,建立社會化的學(xué)習(xí)型組織,形成由基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育組成的,較為完整的、開放的、高質(zhì)量的終身教育體系,為全區(qū)人民提供充足優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源和場所。三是形成社會化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),為適應(yīng)多層次、多形式的教育需求開辟廣闊的途徑。四是建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機制,加強創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的培養(yǎng),形成育才、引才、薦才、需才、用才的良好機制與環(huán)境,建設(shè)好高素質(zhì)的各類人才隊伍。     四、建設(shè)各類學(xué)習(xí)型組織 學(xué)習(xí)型組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的基礎(chǔ),從實際出發(fā),把機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)、家庭建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織,是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的必由之路。、    (一)學(xué)習(xí)型機關(guān)。各級黨政機關(guān)是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的骨干力量,要以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求,加強政治理論學(xué)習(xí)和專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)教育,健全和完善機關(guān)學(xué)習(xí)制度,加強學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作,建設(shè)政治堅定、務(wù)實高效、勤政廉潔、人民滿意的黨政機關(guān)。各系統(tǒng)要通過建立機關(guān)和基層相結(jié)合的學(xué)習(xí)機制,組織適合系統(tǒng)特點的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作,推進(jìn)學(xué)習(xí)型系 統(tǒng)建設(shè)。     (二)學(xué)習(xí)型企業(yè)。各類企(事)業(yè)單位是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重點,要以提高員工素質(zhì)和企業(yè)核心競爭力為目標(biāo),推動企業(yè)管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場創(chuàng)新,努力造就高素質(zhì)經(jīng)營管理人才、外向型經(jīng)貿(mào)人才、專業(yè)技術(shù)人才和職工隊伍,大力培育企業(yè)文化和企業(yè)精神。    (三)學(xué)習(xí)型社區(qū)。社區(qū)是城市的基層組織,要以全面提高社區(qū)文明程度、市民綜合素質(zhì)和滿足居民精神文化生活需要為目標(biāo),建立社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),努力建設(shè)文明程度高、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。通過建設(shè)和完善社區(qū)市民學(xué)校、社區(qū)圖書室、書報刊銷售網(wǎng)點等社區(qū)學(xué)習(xí)教育陣地,組織開展各類適合社區(qū)和各類人群休閑娛樂特點的教育文化活動,推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。    (四)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。村鎮(zhèn)是農(nóng)村的基層組織,要以提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)為目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和農(nóng)民致富奔小康。通過舉辦農(nóng)村科技文化超市,開展農(nóng)村實用科技知識和技術(shù)培訓(xùn)教育,組織致富帶頭人與普通農(nóng)戶結(jié)對共建,以及開展健康有益的群眾性文化活動,推進(jìn)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)建設(shè)。    (五)學(xué)習(xí)型家庭。家庭是社會的“細(xì)胞”,要以加強子女教育、提高家庭成員綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo),在家庭中樹立“知識立家、知識睦家、知識興家、知識富家”的學(xué)習(xí)理念,遵循家庭全員學(xué)習(xí)、家庭與社會互動學(xué)習(xí)的原則,養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式,提升家庭文明程度。 五、抓好學(xué)習(xí)教育載體建設(shè) 為推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè),要重點抓好以下載體工作建設(shè):     (一)加強和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹落實中組部、中宣部《關(guān)于建立縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核若干意見》、《關(guān)于加強和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的意見》精神,按照學(xué)習(xí)型組織的要求改進(jìn)中心組學(xué)習(xí),建立健全對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的考核制度, 充分發(fā)揮中心組的輻射作用,影響和帶動廣大機關(guān)干部和基層群眾的學(xué)習(xí)。    (二)建立“學(xué)習(xí)日”制度。確定每雙月第一個星期的星期六為全區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市“學(xué)習(xí)日”。在“學(xué)習(xí)日”,全區(qū)各級團(tuán)體、企事業(yè)單位、城市社區(qū)、農(nóng)村基層組織應(yīng)組織干部群眾開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動;五類學(xué)習(xí)型組織的牽頭單位應(yīng)聯(lián)系實際,組織開展專題學(xué)習(xí)活動,區(qū)各公共教育和文化活動場所應(yīng)對社會開放,并精心組織好各類學(xué)習(xí)講座、報告會及其它文化教育活動;全區(qū)廣大市民應(yīng)在“學(xué)習(xí)日”自覺參與各類學(xué)習(xí)活動,增長知識,開闊眼界。舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)論壇”活動,定期組織全區(qū)副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)。    (三)廣泛開展“全民讀書”活動。針對不同行業(yè)、不同對象的特點,確定不同的學(xué)習(xí)主題和學(xué)習(xí)內(nèi)容。積極搞好機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村的讀書小組、讀書會建設(shè),推進(jìn)全區(qū)群眾性讀書活動。    (四)面向基層開展豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動。發(fā)揮職能部門、相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)和駐區(qū)單位的作用,扎實開展科教、文體衛(wèi)生、法律“四進(jìn)社區(qū)”活動,提高市民科技文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。農(nóng)村要廣泛建立農(nóng)村科技文化大集,積極組織開展農(nóng)村實用科技知識宣傳、農(nóng)村應(yīng)用科技圖書銷售等活動。相關(guān)部門組織經(jīng)常性的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。利用重大節(jié)慶日和寒暑假,開展家庭學(xué)習(xí)競賽活動,積極營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。    (五)組織高層論壇。圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的重大課題,每年舉辦若干次高層論壇。請省內(nèi)外有關(guān)專家、學(xué)者和我市有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者參加研討交流,為加快我區(qū)改革發(fā)展出謀劃策,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供咨詢。    (六)建立教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市中,充分體現(xiàn)“學(xué)者有其!钡脑瓌t,積極整合現(xiàn)有各級各類教育資源。發(fā)揮圖書館、文化館等文化事業(yè)單位的教育功能,使之成為組織群眾性讀書學(xué)習(xí)活動的重要陣地。以市電子政務(wù)信息網(wǎng)為基礎(chǔ),建立學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)平臺。加快遠(yuǎn)程教育平臺建設(shè),逐步構(gòu)建起資源豐富、服務(wù)良好的遠(yuǎn)程教育體系。廣泛普及信息網(wǎng)絡(luò)知識與技能,提高上網(wǎng)人數(shù)比例。    (七)積極實施文化推進(jìn)工程。文化是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要載體和動力,必須全面加強文化建設(shè),深入挖掘歷史文化資源,大力弘揚鶴文化、××文化,不斷增強城市文化品味,增厚城市文化底蘊。不斷加大對公共文化設(shè)施建設(shè)的投入,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批文化標(biāo)志性工程;加強廣場、博物館等文化載體建設(shè),美化城市景觀;大力發(fā)展文化娛樂、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè),為市民提供更多的文化資源;堅持以廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化等為支撐,廣泛開展群眾文化活動,做到寓學(xué)習(xí)教育于各種文化活動之中。 六、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的保障機制    (一)建立學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的指導(dǎo)機構(gòu)。成立區(qū)開展建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立聯(lián)席會議制度,研究、部署、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)全區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作。區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)委宣傳部,具體承擔(dān)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的組織協(xié)調(diào)工作。 為加強各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè),根據(jù)部門職能進(jìn)行分工: 由區(qū)直機關(guān)工委牽頭,與區(qū)委組織部、宣傳部和區(qū)人事局共同負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型機關(guān)的建設(shè); 由區(qū)總工會牽頭,與區(qū)經(jīng)濟(jì)計劃局、區(qū)科協(xié)、區(qū)勞動和社會保障局等共同負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位的建設(shè); 由區(qū)民政局牽頭,與區(qū)文明辦、區(qū)教科局及街道辦事處共同負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè); 由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭,與區(qū)文明辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)教科局及鄉(xiāng)政府共同負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)的建設(shè); 由區(qū)婦聯(lián)牽頭,與區(qū)文明辦、團(tuán)區(qū)委及各街道辦事處負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型家庭的建設(shè)。 由區(qū)教科局負(fù)責(zé)制定并實施全區(qū)終身教育體系建設(shè)規(guī)劃; 由各牽頭單位負(fù)責(zé)建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),結(jié)合實際,認(rèn)真制定和組織實施建設(shè)規(guī)劃和工作計劃。    (二)建立建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各黨委、區(qū)直各部門要建立相應(yīng)機構(gòu)及工作制度,明確具體工作部門,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推進(jìn)、各部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。把建設(shè)學(xué)習(xí)型組織與文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)建設(shè)活動結(jié)合起來,組織考核評比。    (三)制定和完善建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的有關(guān)政策。由組織、人事等部門制定相關(guān)政策,在干部選拔、人才使用等方面充分體現(xiàn)量才錄用、擇優(yōu)選拔的原則。    (四)強化對建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的輿論宣傳。大力宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要意義和國內(nèi)外建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的動態(tài)趨勢,宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型城市中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)經(jīng)驗,在全社會營造崇尚學(xué)習(xí)、尊師重教、尊重知識、尊重人才的輿論氛圍。    
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