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創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施計(jì)劃
2005年托依堡鎮(zhèn)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn) 實(shí) 施 計(jì) 劃 為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《新疆維吾爾自治區(qū)公民道德規(guī)范》，大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，使全鎮(zhèn)廣大干部職工積極投入到自治區(qū)級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建中去，全面提升干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)文明單位建設(shè)管理辦法》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施計(jì)劃。 一、指導(dǎo)思想 以貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主線，緊緊圍繞創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步深化創(chuàng)建主題、創(chuàng)新形式，促進(jìn)我鎮(zhèn)的發(fā)展和整體素質(zhì)的提高，努力培養(yǎng)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的管理隊(duì)伍，塑造良好的文明形象。通過創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的開展，在抓好各項(xiàng)工作的同時(shí)，突出組織建設(shè)、思想建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、法制建設(shè)、廉政建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)全方位的發(fā)展，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為組織健全、素質(zhì)良好、勤政廉潔、管理規(guī)范、高效績(jī)優(yōu)、環(huán)境整潔的文明單位。 二、組織機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作的順利開展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定調(diào)整創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：鎮(zhèn)黨委書記；副組長(zhǎng)：楊寧、孫建宏、米日瓦楠木；組員：孫建強(qiáng)、張高軍、買合木依代吐拉、玉山江阿不都克然木、田軍、艾海提買買提、哈力旦依明、吾斯曼扎依爾、艾合買提依不拉因、吾斯曼艾白達(dá)、買買提尼牙孜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。主任：楊寧；組員：孫建強(qiáng)、張高軍、買合木依代吐拉、玉山江阿不都克然木。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的成員分工負(fù)責(zé)制，按創(chuàng)建規(guī)劃，各司其責(zé)，扎實(shí)開展工作。 三、主要任務(wù) （一）組織建設(shè) 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化班子自身建設(shè)。為了進(jìn)一步推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)“三個(gè)代表”重要思想要求，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)。用科學(xué)理論指導(dǎo)我們的工作，用馬列主義觀察世界、分析和解決問題，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。班子成員進(jìn)一步提高加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性，并以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)全鎮(zhèn)干部職工的政治理論學(xué)習(xí)，在全鎮(zhèn)形成講學(xué)習(xí)的良好氛圍。 認(rèn)真召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員做到思想常溝通，自覺接受監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力；班子成員分工明確，協(xié)調(diào)配合；積極做好新黨員的發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，健全工、婦、團(tuán)等群團(tuán)組織。 （二）思想建設(shè) 切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，不斷提高干部職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。貫徹落實(shí)中央《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《沙雅縣文明市民知識(shí)教程》,使《教程》入耳入腦入心。以落實(shí)《綱要》和《教程》為契機(jī)，結(jié)合本單位實(shí)際，大力提倡愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的精神；根據(jù)《綱要》和《教程》的精神，制定切實(shí)可行的加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的措施，加強(qiáng)行業(yè)自律。采取中心組學(xué)習(xí)、專題講座、集中輪訓(xùn)、考試考核等多種形式，強(qiáng)化道德教育活動(dòng)，提高職業(yè)道德的“培訓(xùn)率、知曉率、執(zhí)行率”。廣泛開展崗位練兵、創(chuàng)建文明標(biāo)兵、文明崗位、文明窗口等活動(dòng)，深化道德實(shí)踐活動(dòng)。 深入開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育；抵制拜金主義、個(gè)人主義、享樂主義；樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。重點(diǎn)是進(jìn)行道德、傳統(tǒng)、法制三大教育，建立人才激勵(lì)制度，實(shí)行民主管理，真正做到因人而用，量才而用，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，提高工作效率；加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，通過“知識(shí)競(jìng)賽”等形式，促進(jìn)管理執(zhí)政水平的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行縣委組織部“五大工程”，以保持黨員先進(jìn)性教育為載體，開展愛國(guó)主義教育，同時(shí)要健全和完善“推優(yōu)”、“薦優(yōu)”制度，引導(dǎo)和幫助他們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。 按照“總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，條塊結(jié)合，分類實(shí)施，各展所長(zhǎng)，全面推進(jìn)”的思路，通過各種載體，努力調(diào)動(dòng)各方面積極性。重視智力開發(fā)和文化建設(shè)，鼓勵(lì)干部群眾參加各類成人函授學(xué)習(xí)；努力提高科學(xué)管理水平，不斷改善辦公條件。健全信息報(bào)道網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)宣傳報(bào)道骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)，建立一支熱愛托依堡、熱愛宣傳工作，有較強(qiáng)責(zé)任感和文字基礎(chǔ)的骨干隊(duì)伍。利用社會(huì)新聞媒體，及時(shí)溝通信息，宣傳先進(jìn)，推廣經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)本單位的創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的完成；認(rèn)真發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)的作用，對(duì)現(xiàn)有文化設(shè)施加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮其作用，安排形式活潑、內(nèi)容健康、格調(diào)高雅的文體節(jié)目，豐富全鎮(zhèn)農(nóng)牧民的文化娛樂生活。 （三）環(huán)境設(shè)施建設(shè) 在鞏固近幾年對(duì)環(huán)境建設(shè)投資的基礎(chǔ)上，2005年在利用第十七個(gè)“愛國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)和衛(wèi)生紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建等活動(dòng)為有利契機(jī)，進(jìn)一步美化環(huán)境。制訂各項(xiàng)制度，保護(hù)和養(yǎng)護(hù)好周圍花木草坪，落實(shí)專人管理，對(duì)所部和各站的環(huán)境，嚴(yán)格按照美化、凈化、文明的要求進(jìn)行布置。進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)生包干區(qū)制度，建立衛(wèi)生管理制度，不斷改善衛(wèi)生條件，培養(yǎng)職工良好的衛(wèi)生習(xí)慣。 （四）法制建設(shè) 積極開展法律、法規(guī)教育，重點(diǎn)是加大執(zhí)法培訓(xùn)和普法教育，全面提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，用法律規(guī)范執(zhí)法者的言行、約束手中的權(quán)力，做遵守法紀(jì)的模范，使法律條文成為全鎮(zhèn)行政人員的行為準(zhǔn)則。結(jié)合普法工作制定相應(yīng)的責(zé)任制度及實(shí)施方案，逐步增強(qiáng)法律意識(shí)。一是有計(jì)劃、有步驟、分層次地學(xué)習(xí)基本法律知識(shí)和有關(guān)專業(yè)法律知識(shí)，學(xué)習(xí)采取自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合、分類學(xué)習(xí)和專題講座相結(jié)合、日常宣傳教育和階段性宣傳教育相結(jié)合的三結(jié)合原則，充分形成一個(gè)努力學(xué)法、文明執(zhí)法的良好氛圍。在具體操作中，深入學(xué)習(xí)、關(guān)于社會(huì)主義民主與法制理論和黨的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的基本方略，切實(shí)加強(qiáng)干部職工學(xué)法的規(guī)范化、制度化建設(shè)，不斷提高依法辦事、依法管理、依法決策、依法行政的自覺性和能力；著重抓好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的普及，有針對(duì)性地普及有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)知識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本領(lǐng)。為保證依法行政工作的深入開展，增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部職工的法制觀念和依法行政意識(shí)，進(jìn)一步提高依法行政、依法管理的水平和能力，努力建設(shè)一支文明、高效、公正、廉潔的行政執(zhí)法隊(duì)伍。 建立行政執(zhí)法公示制度。在辦理直接涉及群眾切身利益行政許可時(shí)，都通過一定的形式，把辦事制度、程序與結(jié)果及時(shí)向當(dāng)事人和社會(huì)公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。通過聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員、發(fā)放公開信、設(shè)立舉報(bào)箱、對(duì)外公布舉報(bào)電話等形式，定期或不定期地對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，置行政執(zhí)法于社會(huì)監(jiān)督之下，做到以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，抓出成效。為全面達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化打下了基礎(chǔ)。 嚴(yán)格依法行政，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)法管理的需要和現(xiàn)實(shí)工作中存在的問題，加強(qiáng)以社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn)的自身法制建設(shè)，嚴(yán)格按上級(jí)要求搞好普法教育，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)綜合治理責(zé)任制。以防為主，切實(shí)落實(shí)安全保衛(wèi)措施，確保本單位無重大經(jīng)濟(jì)和刑事案件，無重大事故和責(zé)任事故。以制度把關(guān)，遏制賭博、民事糾紛、封建迷信、計(jì)劃外生育和不良社會(huì)風(fēng)氣的現(xiàn)象發(fā)生。 （五）創(chuàng)建工作 加強(qiáng)創(chuàng)建工作力度，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效。制定創(chuàng)建實(shí)施計(jì)劃，工作目標(biāo)明確，措施具體，職責(zé)分明，責(zé)任到人。大力開展文明細(xì)胞工程和爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)集體、文明站、文明職工活動(dòng)，全鎮(zhèn)上下形成學(xué)、比、趕、幫、超的良好創(chuàng)建局面。 四、實(shí)施步驟 第一階段：2005年2月至4月。制定創(chuàng)建規(guī)劃，宣傳發(fā)動(dòng)階段。通過各種形式的有效宣傳，創(chuàng)建工作做到家喻戶曉、人人皆知，真正成為大家的自覺行動(dòng)。 第二階段：2005年4月至2005年10月。全面爭(zhēng)創(chuàng)階段，對(duì)照省級(jí)文明單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依照創(chuàng)建規(guī)劃，逐項(xiàng)落實(shí)。 第三階段：2005年10月。查漏補(bǔ)缺，邀請(qǐng)地區(qū)、縣文明委對(duì)我所爭(zhēng)創(chuàng)工作進(jìn)行檢查考評(píng)、指導(dǎo)，查找不足，及時(shí)整改。 第四階段：迎接自治區(qū)級(jí)文明單位考評(píng)，在接受上級(jí)文明委考評(píng)的同時(shí)，對(duì)各村實(shí)施考核，邊考核邊提高，以創(chuàng)建為手段，達(dá)到全面提高的目的。 五、工作要求 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。 創(chuàng)建文明單位是黨中央提出的三大群眾性精神文明活動(dòng)之一，要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、內(nèi)容廣、任務(wù)重，我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)制定《創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明實(shí)施計(jì)劃》的工作目標(biāo)，要各司其職、各負(fù)其責(zé)。建立“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，對(duì)口部門具體抓，工青婦等群團(tuán)組織合力抓的工作機(jī)制。對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，推動(dòng)創(chuàng)建工作的經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。 2、加強(qiáng)宣傳，形成氛圍。創(chuàng)建文明單位活動(dòng)是群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)的重要組成部分，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，規(guī)范行業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體。我們必須充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳，進(jìn)一步提高干部職工對(duì)創(chuàng)建文明單位重要性的認(rèn)識(shí)，形成一個(gè)人人關(guān)心、人人監(jiān)督的良好氛圍。 3、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。創(chuàng)建文明單位，不能游離于形式，必須把工作的切入點(diǎn)放在圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心、服務(wù)大局、促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展上，必須著眼于推進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的共同提高。各單位在組織實(shí)施中，要結(jié)合本單位中心工作和年度目標(biāo)責(zé)任制，把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，帶領(lǐng)干部職工積極投入到創(chuàng)建活動(dòng)中去，真正抓好自己的事，管好自己的人，把好自己的門，辦實(shí)事、出實(shí)招。針對(duì)本單位存在的問題，采取積極有效的措施，認(rèn)真做好整改工作，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，切實(shí)改變工作作風(fēng)，提高辦事效率，把創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處，為促進(jìn)我鎮(zhèn)水各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展而努力奮斗。
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