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市農(nóng)林漁業(yè)發(fā)展計(jì)劃
關(guān)于2005年-----市農(nóng)林漁業(yè)發(fā)展計(jì)劃的函 一、發(fā)展指標(biāo) 綜合考慮各種因素，2005年----發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值，與上年基本持平，其中種植業(yè)增長3%，林業(yè)增長畜牧業(yè)、漁業(yè)基本持平。鮮活農(nóng)產(chǎn)品出口額元，增長8%。農(nóng)作物播種面積 增長2%，其中蔬菜播種面積-----萬畝，增長---%；水果產(chǎn)量---萬噸，增長5%；花卉產(chǎn)值--億元，與上年基本持平。生豬飼養(yǎng)量-----萬頭，出欄量---萬頭，飼養(yǎng)量和出欄量均與上年持平；鴿子飼養(yǎng)量---萬只，增長3%；活雞飼養(yǎng)量---萬只，增長3%；----產(chǎn)奶量---0萬噸，增長9%；肉類總產(chǎn)量----萬噸，與上年基本持平。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積-----萬畝，減少2%；水產(chǎn)品產(chǎn)量---萬噸，與上年基本持平。 二、重大政策 我局在2004年就制定了《-----都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方案》，作為未來一段時(shí)間農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。方案提出要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持服務(wù)于國際化和城市化，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和政府扶持相結(jié)合，堅(jiān)持以人為本，可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)具有------特色的都市農(nóng)業(yè)，包括建設(shè)安全型農(nóng)業(yè)、園區(qū)型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)和科技型農(nóng)業(yè)。方案已呈報(bào)市政府，市政府指示由市-----局對(duì)方案提出意見后提交市政府常務(wù)會(huì)議審定。我局積極溝通、聯(lián)系，爭取《-----市農(nóng)業(yè)發(fā)展方案》盡早印發(fā)實(shí)施。 三、重要工作 2005年，圍繞-----建設(shè)國際化城市，構(gòu)建“和諧------”的要求，以全面提高----發(fā)展水平為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用為支撐，加速農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、企業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化步伐，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、社會(huì)等多種功能；積極拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益和市場(chǎng)競(jìng)爭力；進(jìn)一步加強(qiáng)海洋工作；做好動(dòng)植物防疫檢疫工作；嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)用地。 （一）積極推進(jìn)我市與-----三角農(nóng)業(yè)合作 利用我市農(nóng)業(yè)在資金、技術(shù)、人才和管理方面的優(yōu)勢(shì)，支持我市農(nóng)業(yè)走出去，在----區(qū)域建立高科技企業(yè)基地和專供----場(chǎng)銷售的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開展農(nóng)產(chǎn)品相互認(rèn)證制度，重點(diǎn)推動(dòng)----兩地公司在----市建立無公害蔬菜基地等項(xiàng)目實(shí)施，不斷帶動(dòng)和輻射周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督，保障農(nóng)產(chǎn)品食用安全 貫徹落實(shí)《-----關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《----市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理方案》，深入開展“---工程”和“----放心工程”，以建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)督管理機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)準(zhǔn)入為手段，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，抓好生產(chǎn)源頭管理，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，保障市民身體健康和生命安全。 （三）加快---發(fā)展，建設(shè)穩(wěn)定的---森林生態(tài)系統(tǒng) 服務(wù)于----建設(shè)國際化城市的目標(biāo)，抓住國家加快林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，按照加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、保障生態(tài)安全、創(chuàng)建生態(tài)文明的戰(zhàn)略要求，通過實(shí)施生態(tài)風(fēng)景林工程、森林公園和保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、綠色通道工程、沿海紅樹林建設(shè)工程等，為城市創(chuàng)造景色優(yōu)美、生態(tài)宜人的景觀環(huán)境，加快建設(shè)森林城市。 （四）加強(qiáng)動(dòng)植物防疫檢疫 動(dòng)植物防疫檢疫工作關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，要依法加強(qiáng)動(dòng)植物防疫檢疫，使動(dòng)植物疫病的疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防免疫、檢疫、封鎖、隔離、撲殺和消毒等技術(shù)措施逐步走向制度化，提高動(dòng)植物疫病預(yù)防、控制、撲殺的技術(shù)水平和應(yīng)對(duì)外來重大疫病快速反應(yīng)能力。 （五）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)為途徑，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點(diǎn)支持機(jī)制好、競(jìng)爭力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣、出口創(chuàng)匯多、采用高新技術(shù)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力。 （六）繼續(xù)加強(qiáng)海洋與漁業(yè)工作 強(qiáng)化海洋管理職能，積極實(shí)施海洋功能區(qū)劃，優(yōu)化海洋資源配置，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。嚴(yán)格依法用海管海，嚴(yán)厲查處非法圍、填海等行為。加快海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固陸地工廠化養(yǎng)殖，發(fā)展深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。抓緊人工魚礁整體立項(xiàng)、申報(bào)工作，加強(qiáng)對(duì)已建礁區(qū)的保護(hù)和管理。采取有力措施，推進(jìn)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。 （七）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，形成以蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)、畜牧等鮮活產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)高檔品種為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“有所為有所不為，有進(jìn)有退”原則，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序進(jìn)退，保大清小，對(duì)集中連片的農(nóng)業(yè)用地建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)將企業(yè)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)放在-----，生產(chǎn)基地向外延伸。 （八）嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)用地 要按照已確定的全市農(nóng)業(yè)用地保護(hù)面積，具體落實(shí)地塊并將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，確保相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)占用農(nóng)業(yè)用地要有嚴(yán)格的審批制度和補(bǔ)償制度，占用農(nóng)業(yè)用地必須依法及時(shí)補(bǔ)償。 二〇〇五年三月 日
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