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縣委縣政府2005年工作要點
＊＊縣人民政府 2005年 工 作 要 點 2005年是實施“十五”計劃的關鍵之年，做好今年的工作意義重大。全縣工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三、四中全會精神為指導，以全面建設小康社會為總目標，以農民增收、財政增長、就業(yè)增加為主線，實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，突出抓好招商引資、民營經濟、外經外貿、旅游開發(fā)、城鎮(zhèn)建設五個重點，強化黨的建設、精神文明建設和社會穩(wěn)定三項保障，努力實現(xiàn)經濟和社會發(fā)展的新跨越。經濟和社會發(fā)展計劃指標是：全縣國內生產總值增長17%，全社會固定資產投資增長40%，自營出口創(chuàng)匯增長50%，社會消費品零售總額增長19%，地方財政收入增長17%，農民人均純收入增長7.3%，人口自然增長率控制在4.5‰以內。工作目標是：實施“83151”工程，即2005年力爭實現(xiàn)國內生產總值80億元，全社會固定資產投資30億元，實際引進外資10億元，新增規(guī)模以上企業(yè)50家，抓好10大重點工程（投資5000萬元的浚河新城區(qū)基礎設施建設，投資1.2億元的蒙山廣場工程，投資1.8億元的327國道拓寬改造工程，投資8000萬元的500公里村村通工程，投資6600萬元的唐村水庫和公家莊水庫除險加固工程，投資5600萬元的自然博物館建設工程，投資1.2億元的萬莊膏業(yè)公司2000萬平方米石膏板項目，投資3.3億元的冠魯集團回轉窯水泥項目，投資1.2億元的美華公司石膏板覆面紙項目，投資1億元的石材市場）。圍繞上述任務目標，重點做好以下工作： 一、實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，推動經濟跨越式發(fā)展 1.加快浚河新城區(qū)建設。投資5000萬元，重點完成7平方公里起步區(qū)的基礎設施建設，上半年實現(xiàn)道路、供水、排污、供電、有線電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)和供熱“八通”。年內每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個投資過千萬元的項目入?yún)^(qū)。 2.抓好重點項目建設。新上冠魯集團日產5000噸回轉窯水泥熟料、美華建材公司5萬噸石膏板覆面紙、萬莊膏業(yè)公司2000萬平方米石膏板、白彥水泥廠30萬噸水泥生產線、外貿集團20萬噸石膏粉生產線、康發(fā)食品有限公司、奇?zhèn)ビ邢薰竞统杉称酚邢薰緮U大出口罐頭生產等8個投資過2000萬元的重點項目，繼續(xù)抓好金信集團4萬噸高純度石膏粉、晨翔石膏建材有限公司3000萬平米紙面石膏板、臨工橋箱1.5萬臺裝載機變速箱二期工程和魯安高硼硅玻璃拉管二期工程4個續(xù)建項目。 3.培植壯大支柱產業(yè)。培植10個利稅過千萬元的企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入、利稅分別增長23%、28%、30%。全年完成工業(yè)投入10億元，增長60%。圍繞建材、機械、化工、服裝、黃金、釀酒、建安、農副產品加工八大產業(yè)，拉長建筑建材、農副產品加工、熱電綜合利用三條產業(yè)鏈，建成金銀花加工基地、石材加工基地、石膏加工基地和罐頭加工基地。 二、以農民增收為主線，加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展 4.調整優(yōu)化農業(yè)經濟結構。以市場為導向，積極發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)，糧經比例達到5.9∶4.1。突出抓好林果、瓜菜、金銀花、畜牧等優(yōu)勢特色產品基地建設，果園發(fā)展到38萬畝，金銀花30萬畝，黃煙2.6萬畝,新植桑園1000畝，畜牧業(yè)占農業(yè)總產值的比重達到40%以上。大力發(fā)展農村二、三產業(yè)和勞務經濟，加快農村富余勞動力轉移，年內轉移農村人口新增5萬人。 5.加快農業(yè)產業(yè)化進程。重點培植發(fā)展農產品加工銷售龍頭企業(yè)，新上規(guī)模以上農副產品加工企業(yè)20家。加快發(fā)展標準化農業(yè)，建立健全農產品質量標準體系、安全監(jiān)測體系和動植物疫病防治體系。嚴防死守，做好禽流感防治工作。全縣無公害糧油瓜菜面積發(fā)展到38萬畝，無公害和綠色食品提高到37%以上,主要農作物和畜禽良種覆蓋率分別達到96%和92%。積極推進農業(yè)科技體制改革，加快農業(yè)科技創(chuàng)新、技術推廣和農民教育培訓三大體系建設，組織實施好“雙十富民工程”和“百萬農戶致富工程”。 6.加強農業(yè)基礎設施建設。突出抓好骨干河道綜合治理、人畜吃水、大中型水庫除險加固、小流域綜合治理、節(jié)水農業(yè)等項目。全年計劃完成投資8950萬元，治理水土流失面積35平方公里，擴大改善灌溉面積8.5萬畝。繼續(xù)實施綠色通道和荒山綠化工程，加快生態(tài)大縣建設。 7.全面落實黨在農村的各項政策。認真貫徹落實中央文件精神，全面落實《土地承包法》，穩(wěn)定完善農村土地承包經營制度，規(guī)范土地承包經營權流轉，依法保護農民的承包經營權和受益權。嚴格落實農村稅費改革和減輕農民負擔政策，規(guī)范農業(yè)稅收行為，嚴防農民負擔反彈，切實保護好農民的合法權益。 三、突出五個重點，實現(xiàn)經濟發(fā)展的新突破 8.堅持全黨動員全民招商，實現(xiàn)招商引資工作的新突破。抓住日、韓等國家產業(yè)轉移、山東建設半島制造業(yè)基地和省委、省政府實施促強扶弱政策的機遇，大力實施全民招商工程，嚴格目標責任制和考核獎懲制度，抓好資源招商、項目招商、企業(yè)招商、以商招商工作，組織好赴韓國、青島、深圳等外出招商和第二屆蒙山長壽旅游節(jié)招商項目推介會等招商活動，確保全縣合同利用外資15億元，力爭18億元；實際利用外資10億元，力爭12億元。 9.堅持發(fā)展與提高并重，實現(xiàn)民營經濟發(fā)展的新突破。一是擴張總量。重點發(fā)展壯大六大產業(yè)群體，即以地方罐頭城為龍頭的果品加工業(yè)，以美麗石材為龍頭的花崗石開采加工業(yè)，以美華、拜爾建材為龍頭的石膏開采加工業(yè)，以魯安藥業(yè)、雙冠藥業(yè)為龍頭的金銀花加工業(yè)，以宏達冷藏、天成食品為龍頭的畜禽肉類加工業(yè)，以金利合線、天成棉紡為龍頭的紡織加工業(yè)。到年末，全縣注冊個體工商戶發(fā)展到2萬戶，從業(yè)人員20萬人。二是培植骨干。重點培植平邑六和、瀚森紙業(yè)、美華石膏板、金利合線、環(huán)球印鐵、康發(fā)食品、拜爾建材等10個骨干企業(yè)，分別實現(xiàn)銷售收入過億元、利稅過千萬元。抓好96個投資過100萬元、24個投資過千萬元的項目。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新增2處規(guī)模以上企業(yè)，規(guī)模以上民營企業(yè)突破100家。 10.努力擴大出口創(chuàng)匯，實現(xiàn)外向型經濟的新突破。培植5家自營出口創(chuàng)匯過500萬美元的企業(yè)和1個過1000萬美元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點抓好縣外貿集團、東升建材、康發(fā)食品、美麗雅絲等出口龍頭企業(yè)和建材制品、農副產品、紡織品等骨干產品的出口。大力發(fā)展加工貿易，使加工貿易出口占全縣出口比重達到30%以上。全年實現(xiàn)進出口總額、自營出口創(chuàng)匯和加工貿易額均增長50%。 11.大力發(fā)展以旅游業(yè)為重點的新興產業(yè)，實現(xiàn)第三產業(yè)發(fā)展的新突破。加快景點開發(fā)和配套設施建設，重點實施“蒙山壽星”配套工程和蒙山廣場建設工程。完成益壽山莊二期工程，加大蒙山中路景點和明光寺景區(qū)的開發(fā)力度。繼續(xù)加大宣傳促銷力度，組織好“五一”、“十一”黃金周活動，辦好第二屆“蒙山長壽旅游節(jié)”。全年接待游客突破65萬人次，門票收入600萬元，旅游綜合收入4600萬元。同時，大力加強市場建設，重點抓好石材、藥材、果品和蔬菜等專業(yè)市場的建設，推進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。積極發(fā)展信息、保險、法律服務、社區(qū)服務、房產物業(yè)管理等中介服務業(yè)，提高第三產業(yè)的規(guī)模和檔次，使之成為擴大就業(yè)的重要增長點。 12.加快城鎮(zhèn)建設步伐，實現(xiàn)城市化發(fā)展的新突破。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，集中力量抓好縣城和中心鎮(zhèn)建設，逐步形成科學合理的城鎮(zhèn)體系。鼓勵引導社會資本參與城鎮(zhèn)基礎設施和公益事業(yè)建設，逐步建立起多元化城鎮(zhèn)建設投入機制。完成縣城新一輪總體規(guī)劃修編及控制性詳細規(guī)劃任務。加快浚河新城區(qū)建設，完成二縱三橫道路建設及各項配套設施建設；推進舊城改造，完成8條道路改造硬化工程、2條道路的亮化工程和6處綠化工程，搞好環(huán)城2萬畝綠化林帶建設；啟動垃圾處理廠和浚河新城區(qū)水廠建設工程。以實施“四個一工程”為重點繼續(xù)推進村鎮(zhèn)建設。交通建設，繼續(xù)抓好農村道路改造，完成500公里的“村村通”道路建設任務；實施327國道的拓寬改造工程，拉開縣城建設的大框架。完成工業(yè)新區(qū)110千伏變電站建設和縣城電網(wǎng)改造工程。優(yōu)化城鄉(xiāng)通信網(wǎng)絡，積極推進政府上網(wǎng)工程，提高信息化水平。 四、切實加強財稅金融工作，確保財政收入穩(wěn)定增長 13.加強財政調控能力。把培植財源作為工作的立足點，大力發(fā)展高效高稅農業(yè)，重點扶持對財政貢獻大、有良好發(fā)展前景的骨干企業(yè)，加大對個體民營經濟、旅游業(yè)、服務業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)的扶持力度，努力增加財政收入。全年實現(xiàn)財政總收入3.19億元，其中地方財政收入2.15億元，增長17%。國稅局代征地方收入2324萬元，地稅局6576萬元，財政及其他部門12585萬元。堅持依法治稅，嚴格稅收征管，嚴厲打擊偷稅、抗稅、騙稅行為，確保各類稅款及時足額入庫。開源節(jié)流并舉，完善政府采購和收支兩條線制度，嚴格預算管理，優(yōu)化支出結構，保工資、保穩(wěn)定、保法定支出，確保財政收支平衡。 14.做好資金融通工作。抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策的機遇，搞好高新技術、基礎建設和農業(yè)產業(yè)化開發(fā)等工程項目的篩選、論證和提報，爭取更多的項目列入國家和省重點扶持計劃。研究和用好上級對欠發(fā)達縣的扶持政策，加強與上級部門的聯(lián)系，在資金、項目引進等方面實現(xiàn)大的突破。用市場機制做好以地興財、以城聚財文章，完成政府土地收益7000萬元的任務目標。積極推進金融體制改革，優(yōu)化經濟、金融資源配套和信用環(huán)境建設，增加用于中小企業(yè)、民營企業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)的信貸投放，加大對“三農”的信貸支持力度。努力擴大直接融資，扶持有條件的企業(yè)做好上市基礎工作。 五、大力加強精神文明建設，推進社會各項事業(yè)全面進步 15.切實加強思想道德建設。認真開展黨的十六屆四中全會精神學習教育活動，進一步掀起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，營造積極向上的社會風氣。辦實事、求實效，廣泛開展文明村（市）民、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)抓好農村文明一條街和城鎮(zhèn)文明小區(qū)建設，實現(xiàn)25%的村建成文明一條街。努力提高全縣精神文明建設水平，爭創(chuàng)省級精神文明先進縣。 16.大力發(fā)展社會各項事業(yè)。認真落實三項基本國策。全年計劃生育率達到97%以上，人口自然增長率控制在4.5‰以下，爭創(chuàng)全省計劃生育優(yōu)質服務先進縣。認真做好土地管理工作，完善土地儲備、租賃、招標拍賣制度，規(guī)范土地交易市場；加強土地復墾開發(fā)，確保耕地占補平衡。嚴格落實環(huán)境目標責任制，實施好碧水工程、藍天工程和生態(tài)建設工程，認真清理小煉鐵、小煉焦等“十五小”企業(yè)，加大污染治理力度。深化教育體制改革，鼓勵和規(guī)范社會力量辦學,努力提高教育教學質量。大力推進科技創(chuàng)新，加快發(fā)展高新技術產業(yè)，使科技對經濟發(fā)展的貢獻率提高5個百分點。加強公共衛(wèi)生體系建設，突出抓好疾病預防控制機制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治機構建設，提高公共衛(wèi)生服務水平。落實扶持就業(yè)再就業(yè)的各項政策，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。進一步做好統(tǒng)戰(zhàn)、民政、體育、民兵預備役、黨史、工、青、婦等各項工作，調動各方面的積極性，促進社會全面進步。 六、努力做好維護社會穩(wěn)定工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境 17. 扎實做好社會穩(wěn)定工作。按照創(chuàng)建“平安山東”、“平安臨沂”的要求，深入開展創(chuàng)建“三無”單位活動。認真搞好“四五”普法教育，提高公民的法制意識，提高依法辦事、依法行政的水平。加強社會治安綜合治理，積極推行治安防范責任制，做好基層基礎工作。深入開展“嚴打”整治活動，打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力，堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。切實做好信訪工作，高度重視并解決好群眾反映強烈的突出問題，把不安定因素解決在基層和內部，解決在萌芽狀態(tài)。建立健全群體性事件應急處置機制，完善工作預案，做到有備防范。毫不松懈地抓好安全生產，重點抓好森林防火、礦山、交通、學校安全等專項治理。實行安全生產“一崗雙責”，落實安全生產屬地管理和行業(yè)管理責任制，嚴格實行重大責任事故追究制度。 七、切實加強黨的建設，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力 18.加強領導班子和干部隊伍建設。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔充實進各級領導班子。加大培養(yǎng)選拔年輕干部工作力度，分期分批選派部分優(yōu)秀年輕干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉或外出招商引資。進一步優(yōu)化班子結構，形成奮發(fā)有為的領導群體。加強對干部的教育培訓，分期分批舉辦科級干部、組工干部、婦女干部、中層干部和農村黨支部書記、村主任培訓班。加強對干部的管理工作，建立完善干部年度考核、任期考核、重要經濟指標專項考核、重大事件跟蹤考核、領導干部談話和經濟責任審計等制度。 19.加強黨的基層組織建設。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范化建設，深化農村黨支部書記規(guī)范化管理、黨員活動備案制管理和農村會計職業(yè)化管理，抓好后進班子的集中整治和轉化升級工作。在全縣培養(yǎng)樹立6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、100個村黨組織創(chuàng)建“五個好”先進典型。把實施“百村幫扶”工程和開展“千名干部包戶”活動有機結合，做到強村富民并舉。組織實施“四個一”工程，搞好農村黨員干部的培訓，做好保持共產黨員先進性教育工作。 20.加強黨的作風建設。認真落實黨風廉政建設責任制，突出做好領導干部廉潔自律、查辦案件、糾正部門和行業(yè)不正之風三項工作，繼續(xù)開展民主評議行風活動，完善領導干部述職述廉等工作制度。繼續(xù)實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包重點工程項目制度，深入基層，分線作戰(zhàn)，狠抓落實。深入開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)追趕一個目標、部門爭創(chuàng)同行一流”活動，努力形成干事創(chuàng)業(yè)，奮勇爭先的良好工作局面。縣委縣政府2005年工作要點一文由www.gymyzhishaji.com搜集整理，版權歸作者所有,轉載請注明出處!
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