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城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理的實施方案

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關(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理的實施方案

關(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理的實施方案   為進一步搞好城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提升桓臺形象,徹底阻斷各種疾病滋生和傳播渠道,提高全社會文明程度,現(xiàn)就城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理工作提出如下實施方案: 一、指導思想 城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理的指導思想是:以黨的十六大和縣委十屆黨代會精神為指導,以城區(qū)衛(wèi)生容貌治理為重點,以優(yōu)化城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,保障人民群眾身體健康,改善投資環(huán)境,加快“工業(yè)立縣”、“環(huán)境立縣”建設步伐,提高全社會文明程度為根本目的,全民動員,廣泛參與,力爭用3年時間基本消除城區(qū)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象,努力打造一個整潔、文明、優(yōu)美、舒適的綠色桓臺,促進全縣兩個文明建設持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。 二、治理目標任務 城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理整體目標是:2003年以治臟治亂為重點,盡快解決環(huán)境衛(wèi)生狀況差的問題。集中清理城區(qū)積存垃圾、亂貼亂畫亂掛;拆除違章建筑和城區(qū)主次干道兩側(cè)實體圍墻;加強對戶外廣告、占道經(jīng)營、交通秩序、建筑揚塵、居民小區(qū)和集貿(mào)市場等方面的治理;完成綠色通道和燈亮工程規(guī)劃設計,抓好東岳路、興桓路、中心大街“燈亮工程”和沿路建筑整裝美容工作;搞好壽濟路、張北路兩條綠色通道的拆遷和地形整理,為2004年的綠化、亮化、美化工作打好基礎。 2004年以綠化、美化、亮化為重點,實施“綠色屏障、綠色家園、綠色長廊”工程。完成張北路、壽濟路、大寨溝沿路綠化美化及景觀設計;完成城區(qū)主要干道兩側(cè)光纜、電纜的下埋任務及人行道鋪裝、建筑物整容工作;突擊解決好各小區(qū)衛(wèi)生臟、亂、差問題;全面實施“燈亮工程”,搞好夜景規(guī)劃設計,提高亮燈率,城區(qū)占用綠地的大型廣告原則全部拆除,有條件的單位通過規(guī)劃可選擇有利位置設置大型電子屏幕廣告或霓虹燈廣告,使我縣的夜景更亮更美。 2005年以鞏固提高、規(guī)范管理為重點,進一步完善城市基礎設施建設,提高城市管理水平,加大舊城改造力度,提升我縣整體形象,形成長效管理的運行機制。 城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理的重點是城區(qū)范圍內(nèi)各主次干道、公共場所、居民小區(qū)、背街小巷及各單位門內(nèi)達標等衛(wèi)生容貌問題。突出抓好城區(qū)的道路保潔、垃圾清運、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、集貿(mào)市場、環(huán)境保護、交通秩序、單位門內(nèi)達標等衛(wèi)生容貌的治理任務。徹底解決垃圾亂堆亂倒、污水亂排亂放、攤點亂擺亂設、建筑亂搭亂建、車輛亂停亂放、標語亂扯亂掛、廣告亂發(fā)亂撒、亂涂亂畫以及食品衛(wèi)生不達標等問題。 三、整治責任分工及標準 為明確職責,強化責任,確保上述目標任務的完成,按照部門管理職能,分設綜合管理、綜合治理、市容管理、行業(yè)管理、市場管理、交通秩序管理、環(huán)保管理七個管理組,各管理組具體職責是: (一)綜合管理組(縣文明辦為責任單位) 主要負責綜合協(xié)調(diào)各部門的工作,牽頭召開有關(guān)協(xié)調(diào)組會議,研究、協(xié)商有關(guān)問題,督促檢查考核全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生容貌工作,搞好總結(jié)、評比表彰工作,搞好輿論宣傳引導與監(jiān)督工作。 (二)綜合治理(縣綜合執(zhí)法管理局為責任單位) 1、拆除城區(qū)主要道路兩側(cè)的大型戶外廣告;拆除城區(qū)道路樹木、線桿、圍墻、站牌、電話亭、交通護欄等處隨意設置的各類廣告;拆除影響市容市貌、破壞建筑風格的各類廣告;清理商業(yè)店鋪的門頭招牌,大型超市、商店、娛樂場所等可以設一主一副,其他商店店鋪只準設一處,其余的一律拆除;清理沿街店鋪門、窗上的圖文廣告及店鋪門前擺放的各類廣告牌匾,清理城區(qū)主次干道兩側(cè)的亂寫亂畫、亂貼亂掛野廣告。過街橫幅除縣委、縣政府組織的重大活動外,其余由綜合執(zhí)法局審查批準后方可懸掛,否則一律不準懸掛。 2、城區(qū)東岳路、興桓路、中心大街、建設街、鎮(zhèn)南大街、衛(wèi)生街、公園路、205國道城區(qū)段、公安街(槐蔭路以西)、槐蔭路(中心大街以南)一律取消店外經(jīng)營和店外加工制作,嚴禁亂擺攤點、亂搭亂建和占道經(jīng)營。 3、嚴禁隨意在臨街建筑物上開門、開窗及亂搭亂建,城區(qū)沿路設置的報刊亭、個體電話亭、彩票亭,按規(guī)劃要求,明年六月份以后逐步遷入店內(nèi)經(jīng)營。 4、沿街各單位建筑施工要按規(guī)劃設置標準圍墻,嚴禁施工材料擠占道路和隨意挖掘破壞道路。 5、對城區(qū)隨地吐痰、便溺,亂扔煙蒂、果皮、紙、口香糖,踐踏綠地,攀折樹木等不文明行為,由綜合執(zhí)法局按照有關(guān)規(guī)定進行查處。 6、205國道以東索鎮(zhèn)大街、鎮(zhèn)府街、建設街、鐵西路、公園路禁止店外經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設攤點,衛(wèi)生全日保潔,垃圾清運及時,主次干道無建筑垃圾和生活垃圾(由索鎮(zhèn)鎮(zhèn)負責治理)。 7、開發(fā)區(qū)內(nèi)各主次干道兩側(cè)清除亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放,取締店外經(jīng)營,杜絕污水亂排亂放,區(qū)內(nèi)衛(wèi)生早晚兩掃,全日保潔(由開發(fā)區(qū)負責治理)。 (三)市容管理(縣建設局為責任單位) 1、城區(qū)沿路臨街各經(jīng)營門店、生活小區(qū)居民樓等建筑立面由產(chǎn)權(quán)單位完成修補、粉刷、整裝、美容任務。 2、取消城區(qū)沿街道設置的垃圾方箱,重新設置果皮箱,年內(nèi)新建垃圾中轉(zhuǎn)站不少于21處,城區(qū)各單位按規(guī)劃要求設自備地下垃圾中轉(zhuǎn)站,對城區(qū)內(nèi)所有公廁進行全面整修,達到管理規(guī)范,設施完好。 3、生活小區(qū)內(nèi)的亂寫亂畫、亂貼亂掛等野廣告,按照市政府27號令的要求督促各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位及沿街門店負責清理各自建筑物、構(gòu)建物、公共設施上的亂寫亂畫、亂貼亂掛現(xiàn)象。 4、對城區(qū)所有生活小區(qū)內(nèi)的占道經(jīng)營、流動攤點、亂搭亂建、亂貼亂畫以及小區(qū)沿街房亂開窗開門問題進行徹底清理;小區(qū)內(nèi)綠地養(yǎng)護管理及時,無人為占用、踐踏破壞等現(xiàn)象。 5、城區(qū)主要干道兩側(cè)的光纜、電纜,由各產(chǎn)權(quán)單位于明年五月底以前完成線路下埋任務。 6、全面清理城區(qū)主要干道兩側(cè)的臨時性建筑物、構(gòu)建物,對超批準年限的依法予以拆除;年內(nèi)拆除城區(qū)主次干道兩側(cè)的實體圍墻,改建透明圍墻。 7、對城區(qū)破損路面、城區(qū)照明設施進行全面檢修維護,城區(qū)道路完好率、亮燈率達到規(guī)定標準。 8、小區(qū)衛(wèi)生全日保潔,垃圾實行袋裝管理,清運及時,無積存垃圾及衛(wèi)生死角,建筑垃圾統(tǒng)一清運,集中處理。 (四)市場管理(縣工商局為責任單位) 1、城區(qū)內(nèi)各馬路攤點劃行歸市、嚴禁隨意亂設攤點、亂叫亂賣。 2、取締鎮(zhèn)南大街、公園街、商學路、公安街、建設街等探頭市場,中心大街夜市就近遷入建國小商品市場西側(cè)廣場經(jīng)營,由建國村負責管理;商城大集遷入商城南路經(jīng)營;鎮(zhèn)南大街攤點遷入云濤小區(qū)大觀園小廣場內(nèi)經(jīng)營;建設街攤點遷入槐蔭路市場內(nèi)經(jīng)營;公安街口探頭市場就近遷入新民小區(qū)沿路大棚內(nèi)經(jīng)營,綠島超市兩側(cè)的流動攤點遷入酒廠北路經(jīng)營。 3、各市場內(nèi)設立專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍,市場攤點管理有序,擺放整齊,清潔衛(wèi)生,垃圾日產(chǎn)日清,地面潔凈無污水。 (五)行業(yè)衛(wèi)生管理(縣衛(wèi)生局為責任單位) 1、加強對“五小”(小飯店、小旅館、小理發(fā)店、小食品店、小飲食攤點)的監(jiān)督管理,徹底解決餐具不消毒、生熟不分,從業(yè)人員不查體,無證經(jīng)營和衛(wèi)生臟、亂、差問題,徹底改變“五小”行業(yè)不衛(wèi)生的面貌。 2、落實各責任單位的門內(nèi)達標責任制,各單位門內(nèi)衛(wèi)生達標。 3、年內(nèi)取締城區(qū)主次干道兩側(cè)的所有露天燒烤;明年上半年取締背街小巷、居民小區(qū)的露天燒烤。 (六)交通秩序管理(縣交通局、公安局、交警大隊為責任單位) 1、嚴格車輛管理,機動車、自行車劃線定點停放,設立醒目標志,徹底解決機動車、自行車、出租車亂停亂放問題。 2、取締城區(qū)內(nèi)變相經(jīng)營的載客機動三輪車、人力車、二輪摩托車;城區(qū)主要道路兩側(cè)的摩托車、自行車、汽車維修點全部進入店內(nèi)經(jīng)營,堅決杜絕“馬路維修工廠”現(xiàn)象出現(xiàn)。 3、中心大街縣賓館兩側(cè)出租車就近遷入桓臺影院門前停放;縣博物館門前出租車遷入博物館西側(cè)南北停放;公園門前出租車遷入對面小區(qū)南北路一側(cè)停放;鎮(zhèn)南大街出租車遷入大觀園廣場北靠一側(cè)停放;衛(wèi)生街出租車、自行車遷入縣醫(yī)院東側(cè)農(nóng)行營業(yè)部空場內(nèi)停放;建設街出租車遷入惠康超市門前停放;城標廣場附近出租車及各種塔吊、裝載機進行規(guī)劃遷移。 4、規(guī)范百貨大樓、商廈、寶利源商場、縣醫(yī)院、肺科醫(yī)院、長途汽車站自行車停放點的管理,將喜樂家超市、綠島超市、婦幼醫(yī)院、鑫龍商場、百貨大樓門前自行車管理權(quán)移交縣公安局管理。 5、嚴格對洗車站點的審批,提高洗車站點的規(guī)模和檔次,嚴禁在主次干道兩側(cè)、居民小區(qū)等處設立洗車站點;取締興桓路兩側(cè)、張北路城區(qū)段兩側(cè)的汽車洗車站點,各洗車站點要全部進廳,嚴禁占用人行道等公共設施洗車。 (七)環(huán)境保護管理(縣環(huán)保局為責任單位) 1、加強工業(yè)“三廢”治理,嚴把“三廢”排放點,重點加強城區(qū)、近郊區(qū)污染源的治理,對有關(guān)重點單位要逐一排查,禁止“三廢”超標排放。 2、嚴格控制企業(yè)廢氣排放,加快實施天然氣替代工程。 3、嚴禁建筑施工工地夜間施工,防止噪聲擾民,違反規(guī)定的要嚴肅處理。 四、考核辦法 1、縣委、縣政府成立城區(qū)衛(wèi)生容貌治理工作考核領(lǐng)導小組,負責整個考核工作的組織協(xié)調(diào)和指導,領(lǐng)導小組辦公室設在縣文明辦,負責具體的考核工作。 2、考核工作采取月抽查,季檢查,年考核的辦法,由縣綜合整治領(lǐng)導小組按照考核標準,對各責任單位逐項進行考評打分,考評結(jié)果排出名次,每月在新聞媒體上進行公布,年底匯總折算后分別列入對領(lǐng)導干部政績考核、機關(guān)履行崗位目標責任制考核及各級文明單位的考評依據(jù)。凡是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不達標或完不成任務的,年底均不能評為崗位目標考核先進單位和各級各類文明單位。 3、考評分為100分,考核等次分為:優(yōu)秀、良好、較差三個等次,90分以上為優(yōu)秀,70—90分為良好,70分以下為較差,對在考評中一次評為較差的單位,由縣考評小組對其亮黃牌警告,兩次評為較差的單位,在全縣通報批評,并限期整改。 附:城市衛(wèi)生容貌綜合治理工作領(lǐng)導小組成員名單                                二○○三年十月八日  
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