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集團(tuán)公司開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作的實(shí)施意見
關(guān)于認(rèn)真組織開展好分析評(píng)議階段工作的實(shí)施意見
集團(tuán)公司所屬各單位黨委（總支）：
按照區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真做好分析評(píng)議階段工作的實(shí)施意見》精神，集團(tuán)公司先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《中共***（集團(tuán)）有限責(zé)任公司委員會(huì)關(guān)于在全系統(tǒng)共產(chǎn)黨員中認(rèn)真開展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排意見》的要求，經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究決定，現(xiàn)提出集團(tuán)公司先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作的實(shí)施意見：
一、認(rèn)真做好思想動(dòng)員，提高廣大黨員思想認(rèn)識(shí)
認(rèn)真做好分析評(píng)議階段的工作，是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)動(dòng)員階段成果，打牢整改提高工作基礎(chǔ)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。各單位黨委（總支）要充分認(rèn)識(shí)到做好分析評(píng)議階段工作的重要意義，樹立牢固的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真召開動(dòng)員大會(huì)，組織各級(jí)黨組織和廣大黨員，按照征求意見、互相談心、黨性分析、開好組織生活會(huì)和民主生活會(huì)、接受評(píng)議、反饋結(jié)果、通報(bào)情況的步驟，扎實(shí)開展分析評(píng)議階段各項(xiàng)工作，確實(shí)使全體黨員思想受教育，靈魂有觸動(dòng)，黨性再提高，工作大發(fā)展。
二、進(jìn)一步深化分析評(píng)議階段的學(xué)習(xí)
各單位要緊緊圍繞分析評(píng)議階段的要求，緊密結(jié)合黨員的思想實(shí)際，有針對(duì)性地抓好黨員學(xué)習(xí)的深化，引導(dǎo)黨員自覺查擺問題。要在第一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員深入學(xué)習(xí)《黨章》和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)胡錦濤《在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話》及在貴州考察就保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)所作的講話精神，深入學(xué)習(xí)中央[2004]20號(hào)文件和自治區(qū)黨委的《安排意見》，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員端正態(tài)度，擺正位置，自覺投入，增強(qiáng)從世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面進(jìn)行自我剖析的自覺性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定性。
三、分析評(píng)議階段的工作方法
開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，關(guān)鍵是要取得實(shí)效；分析評(píng)議階段要取得實(shí)效，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)突出問題、邊議邊改。各級(jí)黨組織和廣大黨員都要采取自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、相互幫的方式方法，進(jìn)行“五對(duì)照、五查擺、五改進(jìn)”，切實(shí)找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問題，真正做到邊議邊改。“五對(duì)照”：即對(duì)照《黨章》規(guī)定和共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求找問題，對(duì)照本單位、本崗位共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求找差距，對(duì)照區(qū)要求著力解決的七個(gè)問題找缺點(diǎn)，對(duì)照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)典型找不足，對(duì)照群眾提出的意見和建議找原因�！拔宀閿[”：即查擺理想信念是否堅(jiān)定，查擺政治立場是否鮮明，查擺宗旨意識(shí)是否牢固，查擺工作能力是否適應(yīng)，查擺廉潔自律是否做到�！拔甯倪M(jìn)”：即改進(jìn)思想作風(fēng)、改進(jìn)學(xué)風(fēng)、改進(jìn)工作作風(fēng)、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、改進(jìn)生活作風(fēng)。
四、扎實(shí)做好七個(gè)環(huán)節(jié)的工作
分析評(píng)議階段時(shí)間安排從3月21日到4月30日40天的時(shí)間，分為三個(gè)小段進(jìn)行：第一小段從3月21日到3月31日是征求意見、談心階段；第二小段從3月31日到4月15日是撰寫黨性分析材料，開好組織生活會(huì)和民主生活會(huì)階段；第三小段是從4月15日到4月30日是提出評(píng)議意見、反饋評(píng)議意見、通報(bào)評(píng)議結(jié)果階段。在工作進(jìn)程中，如有部分單位分析評(píng)議階段工作開展順利、分析評(píng)議效果良好，經(jīng)集團(tuán)公司先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可適當(dāng)將時(shí)間提前至4月20日結(jié)束。扎實(shí)開展分析評(píng)議階段工作，要重點(diǎn)落實(shí)好七個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求：
�。ㄒ唬⿵V泛征求意見。各單位要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，合理確定征求黨員和職工群眾意見的范圍，采取座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、個(gè)別訪談等形式，廣泛征求和聽取對(duì)黨員、黨組織的意見。黨支部要征求群眾的意見；黨總支要征求所屬單位和支部的意見并直接聽取群眾意見;黨委要征求所屬單位和黨總支的意見并直接聽取群眾意見。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以領(lǐng)導(dǎo)身份征求意見，又要以普通黨員身份征求所在黨支部意見。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，確保廣泛充分地聽取到各方面的意見。
黨組織重點(diǎn)征求黨員和職工群眾對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)、深化改革、加快發(fā)展、強(qiáng)化管理、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀等方面的意見和建議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)征求黨員和職工群眾對(duì)遵守政治紀(jì)律、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔、聯(lián)系群眾等方面的意見和建議。普通黨員重點(diǎn)征求其他黨員和職工群眾對(duì)樹立職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)、在各個(gè)方面體現(xiàn)先進(jìn)性的意見和建議。
各級(jí)黨組織對(duì)征求到的意見要及時(shí)匯總整理，分別整理出對(duì)黨員個(gè)人、黨組織和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上要如實(shí)反饋。對(duì)黨員個(gè)人的意見，由黨支部負(fù)責(zé)同志反饋。對(duì)黨支部及其負(fù)責(zé)人的意見，由上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志反饋。對(duì)各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子副職的意見，由黨委（總支）書記反饋;對(duì)各子公司正職的意見，由各子公司先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組整理報(bào)集團(tuán)公司先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組后，由領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人反饋。
�。ǘ┓e極開展談心活動(dòng)。開展談心活動(dòng)是開好專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)的基礎(chǔ)，要通過談心活動(dòng)，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識(shí)。各單位要以黨委、總支、支部班子成員為單元，“一把手”主動(dòng)與各成員談心，班子成員互相談心。還要開展普通黨員、黨員與群眾間的普遍談心。在談心過程中，要做到與人為善，推心置腹，開誠布公，坦誠相待，謙虛謹(jǐn)慎，友好交流，實(shí)事求是，大局為重。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要掌握指導(dǎo)談心環(huán)節(jié)的主動(dòng)權(quán)，有的放矢地進(jìn)行指導(dǎo)，不可放任自流，而要作為做好思想工作的恰當(dāng)切入點(diǎn)。
�。ㄈ┳珜扅h性分析材料。各單位要組織黨員按照“五對(duì)照、五查擺、五改進(jìn)”的要求，結(jié)合征求到的意見，認(rèn)真撰寫個(gè)人的黨性分析材料。分析材料要從理想信念、宗旨意識(shí)、改革發(fā)展穩(wěn)定觀念、組織觀念、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律等方面的問題，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)自己、評(píng)價(jià)自己，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析根源。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面查找原因、深入剖析。每個(gè)黨員都要認(rèn)真聽取本支部黨員對(duì)自己黨性分析材料的意見，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)征求分管部門負(fù)責(zé)同志的意見。有書寫能力的黨員要形成三千字左右的黨性分析材料。黨性分析要做到理論和實(shí)際相結(jié)合，問題和根源相結(jié)合，缺點(diǎn)和成績相結(jié)合，崗位和責(zé)任相結(jié)合，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和推進(jìn)改革相結(jié)合，發(fā)展和完成計(jì)劃提高管理和效益相結(jié)合，政治上強(qiáng)和保持穩(wěn)定相結(jié)合，要堅(jiān)持只講問題、不擺成績，要從主觀上檢查、認(rèn)識(shí)和分析，要寫真寫實(shí)，避免大話空話套話，不能照搬照抄、千人一面，力求客觀準(zhǔn)確、恰如其分。
年老體弱或書寫有困難的黨員，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)黨支部同意后可不撰寫黨性分析材料，但要參加評(píng)議，發(fā)表對(duì)黨員和黨組織的意見。從集團(tuán)公司的情況來看，以上規(guī)定主要針對(duì)離退休黨員，各單位要嚴(yán)格掌握，大多數(shù)離退休黨員仍應(yīng)撰寫黨員性分析材料，但在內(nèi)容上不應(yīng)與在職黨員同樣要求。
黨支部書記要審閱本支部黨員的黨性分析材料;總支書記要審閱支部書記和所屬單位正職的黨性分析材料；各單位黨委（總支）書記要審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性分析材料；各子公司正職、集團(tuán)機(jī)關(guān)部門（公司）正職的黨性分析材料由集團(tuán)公司黨委書記審閱。審閱的時(shí)候，要看主要問題涉及到?jīng)]有、深度如何，看的過程要體現(xiàn)“上級(jí)點(diǎn)”，不是把文字關(guān)，而是把事情關(guān)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志的黨性分析材料，不僅談個(gè)人的問題，還要涉及領(lǐng)導(dǎo)班子和管轄范圍的工作。要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合要求的，要發(fā)回本人認(rèn)真修改。子公司和分公司級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料在專題民主生活會(huì)后，由本單位先進(jìn)性活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一收集，分別報(bào)上一級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、紀(jì)委、組織部門。要充分運(yùn)用黨性分析成果，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
�。ㄋ模╅_好專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)。各單位要在廣泛開展征求意見、談心活動(dòng)和撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，組織召開專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。黨員要在組織生活會(huì)上按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行個(gè)人講評(píng)，相互講評(píng)，組織講評(píng)，改正不足，樹立信心，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)，認(rèn)真發(fā)表意見，但是黨性分析講評(píng)放在民主生活會(huì)上進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，要把實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性作為主題，把群眾意見最集中、反映最強(qiáng)烈的問題、企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和自身廉潔自律情況等方面作為開展批評(píng)與自我批評(píng)的重點(diǎn)。
在專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上，每個(gè)黨員都要按照“五對(duì)照、五查擺、五改進(jìn)”的要求，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，要堅(jiān)持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無原則糾紛。對(duì)黨組織指出的問題和黨員、職工群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，做出實(shí)事求是的回答；對(duì)存在的問題原因分析深刻，真正做到觸動(dòng)思想、提高認(rèn)識(shí)；針對(duì)存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。開展批評(píng)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“懲前毖后、治病救人”的方針，做到實(shí)事求是、客觀公正、肯定成績、指出問題、提出方向、以理服人。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)組織生活會(huì)、民主生活會(huì)的情況，認(rèn)真修改黨性分析材料。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)要根據(jù)集團(tuán)公司的統(tǒng)一安排，原則上在4月8日至4月11日開完。
�。ㄎ澹┨岢鲈u(píng)議意見。專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)后，黨支部要召開支委會(huì)，根據(jù)專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、黨員個(gè)人講評(píng)、黨員互評(píng)的情況和征求到的群眾意見，以及黨員的一貫表現(xiàn)，對(duì)照黨章規(guī)定和本單位本崗位黨員保持先進(jìn)性的具體要求，對(duì)黨員進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)每個(gè)黨員提出準(zhǔn)確、公正、客觀的綜合評(píng)議意見。
�。┓答佋u(píng)議意見。對(duì)每個(gè)黨員的綜合評(píng)議意見，黨支部要以書面形式如實(shí)向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要進(jìn)行批評(píng)教育，幫助其認(rèn)識(shí)問題，要求其認(rèn)真改正。
�。ㄆ撸┩▓�(bào)評(píng)議結(jié)果。民主評(píng)議告一段落后，各級(jí)黨組織要以會(huì)議或書面形式通報(bào)民主評(píng)議黨員和專題民主生活會(huì)結(jié)果，通報(bào)范圍原則上與征求意見的范圍一致。通報(bào)民主評(píng)議黨員的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會(huì)的情況，黨員對(duì)存在問題的認(rèn)識(shí)和整改意見以及今后的努力方向，黨支部的評(píng)議結(jié)果。通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會(huì)的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題、整改措施以及其它需要說明的問題。專題民主生活會(huì)情況要及時(shí)以書面形式報(bào)集團(tuán)公司先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、工作要求
分析評(píng)議階段是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵階段，任務(wù)重、要求高，政治性、政策性強(qiáng)，承上啟下，關(guān)系全局。做好這一階段的工作，對(duì)于增強(qiáng)黨員的黨性，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，至關(guān)重要。
�。ㄒ唬└骷�(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)重視，把分析評(píng)議工作做實(shí)做好。第二階段要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。第一責(zé)任人、直接責(zé)任人對(duì)這一階段的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要緊緊盯住，對(duì)規(guī)定的程序要嚴(yán)格遵循，不準(zhǔn)變通;規(guī)定的內(nèi)容要切實(shí)完成，不得應(yīng)付，始終做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不放寬。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，做到“五個(gè)帶頭”：帶頭征求黨員和職工群眾意見，帶頭開展談心活動(dòng)，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭邊議邊改，引導(dǎo)廣大黨員把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到集團(tuán)公司“兩會(huì)”的精神上來，激發(fā)完成2005年全年目標(biāo)的信心。
（二）要堅(jiān)持原則，講究方法。開展自我批評(píng)要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，敢于正視自己的問題，敢于自我剖析，不避重就輕，不躲躲閃閃、含糊其辭；互相批評(píng)要真心實(shí)意地幫助同志，敢于觸及問題，不回避矛盾。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，本著對(duì)同志、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，幫助分析原因，明確努力方向。黨性分析要真正觸及思想靈魂，不避重就輕，力求客觀準(zhǔn)確，恰如其分；要多講自身問題、少講面上的問題，多挖思想根源、少就事論事，多找主觀原因、少找客觀原因，多找自己的責(zé)任、少找別人的原因，多寫整改措施、少寫原則性表態(tài)。
�。ㄈ﹫�(jiān)持做到邊學(xué)、邊議、邊改。各單位要把整改放在重要位置，緊緊圍繞黨員自身存在的突出問題和各單位群眾反映集中、強(qiáng)烈的問題，找原因、查根源，總結(jié)教訓(xùn)，深刻反思，切實(shí)加以改進(jìn)。黨員要做到從我做起，從現(xiàn)在做起，不等、不靠、不推、不拖。對(duì)于馬上能整改的，要認(rèn)真制定整改措施，做到馬上整改；對(duì)于需要長期努力才能解決的，要早考慮、早計(jì)劃、早安排，盡快拿出工作方案，并向群眾做好解釋說明工作。要通過邊學(xué)習(xí)、邊評(píng)議、邊整改，讓群眾真正感受到教育活動(dòng)使每一名黨員和集團(tuán)公司黨的建設(shè)以及各項(xiàng)工作帶來的新變化、新發(fā)展和新氣象。
�。ㄋ模┣袑�(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。目前各單位正在進(jìn)入各項(xiàng)工作全面鋪開、生產(chǎn)繁忙之際，一定要按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，正確處理好分析評(píng)議與當(dāng)前各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營工作的關(guān)系，既要認(rèn)真搞好分析評(píng)議階段的工作，又要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，堅(jiān)持做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。在時(shí)間緊張時(shí)，要利用雙休日及班后時(shí)間。
要注意分析評(píng)議階段工作與整改提高階段工作的緊密銜接，提前謀劃一階段的工作。分析評(píng)議階段工作基本完成后，各單位要適時(shí)進(jìn)行“回頭看”。
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