2005年全省農(nóng)場(chǎng)工作要點(diǎn)

2005年全省農(nóng)場(chǎng)工作要點(diǎn)   2005年全省農(nóng)場(chǎng)工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神和省政府領(lǐng)導(dǎo)、省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)場(chǎng)工作的一系列批示精神，繼續(xù)按照廳領(lǐng)導(dǎo)提出的“從過(guò)去偏重生產(chǎn)力發(fā)展向注重生產(chǎn)關(guān)系調(diào)節(jié)作用轉(zhuǎn)變、從過(guò)去偏重農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理向塑造農(nóng)場(chǎng)工作品牌轉(zhuǎn)變、從過(guò)去偏重就事論事的業(yè)務(wù)工作向以人為本注重體系建設(shè)轉(zhuǎn)變”的要求。圍繞農(nóng)場(chǎng)維權(quán)與發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記工作，保護(hù)農(nóng)場(chǎng)土地權(quán)益，保護(hù)農(nóng)場(chǎng)職工權(quán)益，深化農(nóng)場(chǎng)改革。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場(chǎng)建設(shè)為抓手，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，改善企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)化水平。加大農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，增進(jìn)發(fā)展活力。把我省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范點(diǎn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先頭兵。 一、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)場(chǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入研究農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，出臺(tái)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展的政策意見(jiàn) 1、根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)批示精神，在去年全省農(nóng)場(chǎng)土地專(zhuān)項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)加強(qiáng)全省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地管理、深化農(nóng)場(chǎng)改革和維護(hù)農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)場(chǎng)職工權(quán)益問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、改善企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)化水平、增進(jìn)發(fā)展活力等農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入研究。 2、組織學(xué)習(xí)考察。組織部分農(nóng)場(chǎng)主管部門(mén)和重點(diǎn)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)赴先進(jìn)省市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)借鑒兄弟墾區(qū)加強(qiáng)土地管理、農(nóng)場(chǎng)體制創(chuàng)新和推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓展思路，加強(qiáng)與兄弟墾區(qū)的合作與交流。 3、組織起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地管理，增進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》。 4、召開(kāi)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作研討會(huì)。對(duì)我省農(nóng)場(chǎng)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入研討，并征詢有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地管理，增進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn)建議，進(jìn)行可行性論證。 5、對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地管理，增進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）作進(jìn)一步修改，形成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地管理，增進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》（討論稿），提交農(nóng)業(yè)廳、國(guó)土資源廳、國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。 6、召開(kāi)全省農(nóng)場(chǎng)工作會(huì)議。以貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地管理，增進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》和《浙江省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》為主要內(nèi)容，對(duì)全省農(nóng)場(chǎng)工作進(jìn)行全面部署。推動(dòng)我省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。 二、積極推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記工作，依法加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的管理，維護(hù)農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)場(chǎng)職工的合法權(quán)益, 著力解決農(nóng)場(chǎng)職工的福利待遇 7、配合國(guó)土部門(mén)依法查處國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的未批先用、少占多用、強(qiáng)行劃轉(zhuǎn)等違規(guī)違法行為。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)場(chǎng)土地執(zhí)法檢查和責(zé)任追究，對(duì)侵占違規(guī)使用農(nóng)場(chǎng)土地、造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的部門(mén)和責(zé)任人進(jìn)行依法處理。 8、抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地管理，增進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，提高政策到位率。高度重視國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地合法權(quán)益保護(hù)工作。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地是國(guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本生產(chǎn)資料，是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。依法保護(hù)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地合法權(quán)益，不僅關(guān)系到農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)自身的發(fā)展，而且對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。針對(duì)當(dāng)前國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地嚴(yán)重流失，農(nóng)場(chǎng)職工利益受到嚴(yán)重侵害的問(wèn)題，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地管理，增進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》的要求，采取切實(shí)有效措施，遏制大量占用農(nóng)場(chǎng)國(guó)有土地勢(shì)頭蔓延。 9、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)發(fā)證工作。各級(jí)農(nóng)場(chǎng)主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取政府重視支持，認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦發(fā)[2001]8號(hào)文件要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)農(nóng)場(chǎng)國(guó)有土地的責(zé)任。要協(xié)同有關(guān)部門(mén)加大農(nóng)場(chǎng)土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處力度，明確相關(guān)部門(mén)的工作責(zé)任，列入目標(biāo)考核，限期完成本級(jí)農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)發(fā)證任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)土資源部門(mén)的協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。 10、采取有效措施，切實(shí)維護(hù)和保障失地農(nóng)場(chǎng)職工的合法權(quán)益。近年來(lái)，我省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，活力明顯增強(qiáng)，但因農(nóng)場(chǎng)的特殊性，農(nóng)場(chǎng)深化改革和促進(jìn)發(fā)展面臨許多新的困難和問(wèn)題，比如職工社會(huì)保障完善問(wèn)題，職工住房與社區(qū)管理問(wèn)題，勞動(dòng)技能培訓(xùn)與再就業(yè)問(wèn)題，農(nóng)場(chǎng)電力、供水及環(huán)境改造問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)事業(yè)發(fā)展問(wèn)題等。各地在制定推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)改革與發(fā)展政策時(shí)，要給予必要的政策傾斜，完善職工社會(huì)保障體系。讓廣大農(nóng)場(chǎng)職工共享改革開(kāi)放的成果，著力解決農(nóng)場(chǎng)職工的福利待遇。 三、開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，把我省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先頭兵 11、根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、改善企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、增進(jìn)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展活力的要求，在全省開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)工作。在認(rèn)真做好調(diào)研的基礎(chǔ)上。對(duì)我省開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場(chǎng)建設(shè)工作進(jìn)行可行性論證。提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場(chǎng)建設(shè)的可行性方案。并協(xié)同有關(guān)部門(mén)提出《浙江省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，征詢各有關(guān)方面意見(jiàn)后，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實(shí)施。 12、抓好第一批10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場(chǎng)試點(diǎn)，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，為明年全面啟動(dòng)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)工作做好政策思路和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。 四、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外綜合開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，加大對(duì)外引資引智力度，加快發(fā)展步伐，改善農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展農(nóng)場(chǎng)外向型經(jīng)濟(jì) 13、協(xié)同廳外經(jīng)辦加強(qiáng)對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)對(duì)外綜合開(kāi)發(fā)區(qū)和對(duì)外開(kāi)放農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)和服務(wù)。開(kāi)辟對(duì)外交流的渠道，創(chuàng)建招商引資的平臺(tái)，加大引資引智力度，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，改善農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、加工出口外向型農(nóng)業(yè)。 五、加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真組織我省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的研究。 14、以《轉(zhuǎn)型時(shí)期國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革與發(fā)展的對(duì)策研究》為主要課題，組織力量，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，開(kāi)展理論研究，提出應(yīng)對(duì)工作思路和對(duì)策，指導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)改革實(shí)踐。  
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