縣委組織部2005年工作要點

2005年，我縣組織工作將繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞全縣工作大局，以加強執(zhí)政能力建設為主線，以制度創(chuàng)新為動力，以提高黨員干部隊伍和人才隊伍素質為目標，大力加強各級領導班子建設、黨的基層組織建設和組織部門自身建設，為全縣各項目標任務的完成提供堅強的組織保證。 一、強化培訓教育，全面增強干部隊伍的整體素質 1、切實抓好理論學習。在全縣黨員干部中開展以增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為主題的十六屆四中全會精神理論學習活動。緊緊圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定這個中心，鞏固和深化“四增一樹”學習教育活動成果，把“三個代表”重要思想的學習繼續(xù)引向深入。加強和改進黨委(黨組)中心組學習，制定中心組學習細則，實行百分制量化考核，努力提高學習質量。 2、加強思想政治建設。在全縣各級領導班子和領導干部中深入開展民主集中制教育，提高民主生活會質量。定期對領導班子的狀況進行分析，著力解決領導班子思想政治建設方面存在的突出問題，建立完善加強領導班子思想政治建設的長效機制。指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組(黨委)建立健全工作規(guī)則，保持協(xié)調高效運轉，增強整體合力。 3、加大集中培訓力度。按照中央關于大規(guī)模集中培訓干部的指示精神，進一步加大干部培訓工作的力度，力爭年內有不少于1/5的干部參加各類班次的集中培訓，全面提升我縣干部隊伍的整體素質。在培訓內容上以增強執(zhí)政意識、把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力為重點。年內計劃舉辦兩期科級干部研討班、一期科級干部進修班、一期后備干部培訓班，以及“加強黨的執(zhí)政能力”和“堅持和完善民主集中制”專題研討班，并認真完成市委組織部下達的各項調學任務。同時，加強對各地各部門培訓工作的組織協(xié)調和督查指導。 4、積極推進工作創(chuàng)新。健全領導干部述學、評學、督學制度，完善考核、激勵、約束機制，切實把學習情況特別是運用理論解決實際問題的能力作為考察干部的重要內容，增強干部學習的積極性和主動性。進一步改進干部培訓方式，選調30名左右的干部到高等院校進行異地培訓，選調30名左右黨政正職及后備干部到發(fā)達地方或相鄰地區(qū)掛職鍛煉。同時，根據(jù)干部不同行業(yè)、不同工作崗位、個人不同情況等實際特點和工作需要，分層次、分類別進行培訓，增強培訓的針對性，提高培訓質量。 二、完善管理措施，大力加強領導班子和干部隊伍建設。 5、進一步優(yōu)化班子結構。以加強執(zhí)政能力建設為重點，緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強縣、全面建設小康社會的目標，繼續(xù)做好領導班子的日常調整和配備工作。按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，優(yōu)化各級領導班子結構，特別是要大力選拔熟悉工業(yè)經濟、城鎮(zhèn)建設、社會管理、金融、法律等方面知識的人才進入各級黨政領導班子，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到領導崗位上來。對于那些年紀較輕、知識層次較高、作風良好、政績突出、群眾公認、發(fā)展?jié)摿�較大的優(yōu)秀年輕干部和女干部，可以打破臺階、行業(yè)、部門限制，成熟一個，提拔使用一個，特別優(yōu)秀的，可以破格提拔，進一步改善各級領導班子的年齡結構、知識結構和專業(yè)結構，增強領導班子的整體功能。 6、切實加強宏觀管理。繼續(xù)抓好各項管理措施的貫徹落實，及時總結、推廣比較成熟的做法和經驗，指導各地各部門積極探索解決熱點難點問題的辦法。研究制定經濟型、復合型干部認定標準，加大經濟型、復合型干部使用力度。全面貫徹落實《干部選拔任用工作條例》，健全和完善科級干部的選拔任用和審批程序。切實加強干部檔案管理工作，建立《干部管理系統(tǒng)》和《干部檔案編號查詢系統(tǒng)》，加快信息化進程，推進干部檔案管理規(guī)范化、信息化、制度化。建立和完善干部考察文書檔案，規(guī)范干部考察文書檔案的收集、管理和應用辦法。 7、加強后備干部隊伍建設。認真做好縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部的推薦考察和調整充實工作，建立一支結構合理、數(shù)量充足、素質優(yōu)良的后備干部隊伍，實行動態(tài)管理。在后備干部中開展讀書活動和社會調查活動，采取多種形式，加強對后備干部的培養(yǎng)鍛煉，不斷提高后備干部的思想政治素質、理論知識水平和認識問題、解決問題的能力。 8、繼續(xù)抓好老干部工作。進一步鞏固和完善“三個保障機制”，切實落實好離休干部的“兩費”和老干部的各項政治生活待遇。加強老干部黨支部建設，組織老干部認真學習十六屆三中、四中全會精神，積極探索發(fā)揮老干部作用的有效渠道，發(fā)揮好老干部在“三個拿鰲苯ㄉ柚械淖饔謾?BR>三、深化體制改革，積極研究探索選人用人的新機制 9、進一步擴大民主。繼續(xù)完善和落實民主推薦、民主測評、考察預告、任前公示、試用期、任免干部票決制等已經實施的制度，并加大貫徹執(zhí)行力度，認真落實好廣大人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，不斷擴大干部選拔任用工作的民主，從整體上不斷推進干部制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。 10、積極推進干部交流。重點從培養(yǎng)鍛煉干部、優(yōu)化領導班子結構和實際工作需要出發(fā)，在保證干部隊伍相對穩(wěn)定的同時，大力推進干部交流。堅持把干部交流與加強領導班子和干部隊伍建設有效結合起來，加大縣直部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部交流力度，優(yōu)化干部成長的環(huán)境，增強干部隊伍的整體活力。 11、改進干部考察方法。按照科學的發(fā)展觀和正確的政績觀的要求，不斷改進對干部實績考核的方式方法，逐步實現(xiàn)干部考察工作的規(guī)范化、民主化、科學化。進一步改進和完善領導班子和領導干部的年度考核，細化、量化和優(yōu)化考核指標體系，提高考核效果。研究制定干部年度考核結果運用辦法，建立考核情況分析制度，加大考核反饋及督促整改力度。 12、建立干部能上能下機制。積極探索調整不勝任干部的辦法和措施，對群眾反映強烈、能力水平不高、作風渙散的干部要果斷采取免職、降職或調整使用等組織措施。繼續(xù)推行領導職務任期制、試用期制、考察預告制、差額考察制等行之有效的改革措施。在縣直事業(yè)單位中選擇3-5個條件較為成熟的單位進行領導人員聘任制管理，同時在全縣部分科級事業(yè)單位中層干部管理方面實行由身份管理向崗位管理的轉變。 13、繼續(xù)推行公開選拔和競爭上崗。要加大公選力度，對縣直機關部分副職崗位，實行公開選拔。同時，堅決破除論資排輩的思想觀念，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，廣泛推行競爭上崗制度，為優(yōu)秀人才脫創(chuàng)穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境。 四、拓寬監(jiān)督渠道，不斷提高干部監(jiān)督的質量和效果 14、深入學習貫徹《條例》。加強對基層黨委（黨組）貫徹執(zhí)行《條例》情況的檢查指導，進一步落實群眾“四權”，7月份，組織開展《條例》宣傳月活動。 15、積極探索干部監(jiān)督新途徑。不斷擴大干部考察監(jiān)督的范圍，對干部的考核監(jiān)督由工作時間向業(yè)余時間延伸，由工作行為向業(yè)務行為延伸，由工作圈向生活圈、社交圈、娛樂圈延伸，逐步實現(xiàn)干部考核監(jiān)督進社區(qū)的目標。進一步拓寬干部監(jiān)督的渠道，實現(xiàn)由黨內監(jiān)督向黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督向群眾監(jiān)督的延伸，向社會聘請干部監(jiān)督信息員和開通網(wǎng)上監(jiān)督渠道。 16、建立健全干部監(jiān)督機制。繼續(xù)堅持領導干部談話、戒勉、函詢制度，經濟責任審計制度和干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，堅持和完善擬提拔干部任前公示制度，制定并建立黨政領導干部年度總結報告制度。 17、充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。認真貫徹中辦發(fā)[1999]20號和[2000]16號文件規(guī)定，進一步推動經濟責任審計工作的深入開展，強化對黨政領導干部特別是“一把手”的經濟責任審計監(jiān)督，把經濟責任審計的“關口”前移，變離任審計為任內審計。制定出臺《泗縣領導干部任期經濟責任審計結果運用暫行辦法》，逐步將審計結果向社會公布。 五、堅持黨管人才，努力開創(chuàng)人才工作新局面 18、更新人才工作新觀念。成立縣人才工作領導小組，落實辦公室編制和人員，明確職責任務，切實履行好牽頭抓總職能。適時召開全縣人才工作會議，進一步營造重視人才、關心人才的良好氛圍，牢固樹立科學全面的“大人才觀”，堅持不唯學歷，不唯資歷，不唯職稱，不唯身份，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準。 19、開展人才工作調研。會同縣人事局等單位對全縣人才隊伍建設狀況進行全面調查，研究制定加強人才工作的措施和辦法，并排查出一定數(shù)量優(yōu)秀人才，建立專門檔案，進行重點管理，并適時舉辦領導干部與專家見面會。 20、搭建人才發(fā)揮作用的平臺。建立“科技人才信息網(wǎng)”,讓科技人才通過信息網(wǎng)發(fā)表各種意見、建議和思路，聽取他們對黨委、政府工作的建議和意見。實施“1+1”幫帶活動，對享受國家、省政府津貼的人才，每人負責聯(lián)系一名本行業(yè)、本系統(tǒng)的科技人才，實施技能幫帶。開展“工作在單位，奉獻在社會”活動，組織科技人才送農業(yè)科普知識、醫(yī)藥衛(wèi)生知識下鄉(xiāng)，讓科技人才為農村經濟發(fā)展和社會全面進步貢獻力量。與團縣委等單位聯(lián)合開展評選“十佳青年科技人才”活動。 六、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，全面推進黨的基層組織建設 21、不斷深化“五個好”鄉(xiāng)村黨組織建設。組織鄉(xiāng)村兩級黨組織圍繞“五個好”的目標，按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，查找問題和不足，完善方案，強化措施，復核、命名一批“五好”鄉(xiāng)村黨組織。建立健全“三級聯(lián)創(chuàng)”長效工作機制，改進完善考核內容和方法，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農村基層組織建設直接責任人職責情況的考核，實行動態(tài)管理，增強農村黨建工作實效。 22、大力加強鄉(xiāng)村領導班子和干部隊伍建設。認真落實宿辦發(fā)[2004]22號文件精神，全面推行村級干部規(guī)范化管理。研究制訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理暫行辦法》，建立健全激勵約束機制，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設。按照市委統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進撤鄉(xiāng)并村工作，認真實施“兩推一選”和村民委員會直選，切實抓好村“兩委”換屆工作。按照便民、公開、法治、無償、高效的原則，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行試點，積極推行鄉(xiāng)村為民服務代理制，增強為民意識，提高為民服務質量。 23、深入開展“創(chuàng)建典范、整治后進”工作。重點抓好2個市級小康示范村建設和18個縣級小康示范村建設，制定出臺《泗縣小康示范村創(chuàng)建工作實施意見》，細化創(chuàng)建目標和措施，落實創(chuàng)建責任，實行動態(tài)管理，不斷提高小康示范村創(chuàng)建水平；繼續(xù)抓好后進村整頓工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責任意識，鞏固后進村整頓轉化成果，積極解決村級債務沉重、班子戰(zhàn)斗力不強和經濟發(fā)展緩慢等突出問題。 24、扎實抓好選派干部工作。認真落實選派工作六句話要求，以推進實現(xiàn)“兩個轉變”、增加“兩個收入”為重點，以落實六項制度為抓手，以開展創(chuàng)建特色選派村活動為載體，切實抓好第二批選派干部工作，突出抓好選派村繼任書記人選的培養(yǎng)、選拔和經濟發(fā)展工作。建立健全選派工作領導小組會議、選派單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委例會制度，不斷加強對選派工作的領導和指導。認真落實第一批選派干部聯(lián)絡回訪制度，充分發(fā)揮他們的作用。 25、積極推進以非公有制經濟組織和社區(qū)為重點的城市基層組織建設。繼續(xù)在機關事業(yè)單位黨支部中開展“六比一看”和爭創(chuàng)“典范支部”活動，加強機關思想作風建設，提高機關黨組織和黨員的素質。開展調研，積極做好社會團體、社會中介組織、民間組織的黨組織組建工作，提高非公有制企業(yè)黨組織的組建率，擴大黨組織的覆蓋面。進一步加強縣招商引資重點企業(yè)黨建工作，完善聯(lián)系、指導制度。在社區(qū)黨建工作示范點實施“連心工程”，深入開展為民服務主題黨性實踐活動。制定《關于加強社區(qū)黨的建設的意見》，著力構建“共管、共創(chuàng)、共建、共利”的城市社區(qū)黨建工作新格局。 七、永葆黨的先進性，切實加強黨員的教育管理和發(fā)展工作 26、扎實開展保持黨員先進性教育活動。按照中央統(tǒng)一部署，在全縣黨員中集中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的“保持黨員先進性教育活動”，教育引導全縣廣大黨員不斷更新觀念，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。 27、加強和改進黨員教育管理。進一步堅持和健全黨組織活動制度，嚴格黨內生活，保障黨員權利。繼續(xù)抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黨建工作日”和支部“黨建活動日”、“電教播放日”等制度的落實，堅持和完善民主評議黨員制度，細化標準，真評實議，加大對不合格黨員的處置力度。 28、進一步加強發(fā)展黨員工作。認真貫徹執(zhí)行《關于全面實行發(fā)展黨員票決制的通知》精神，在全縣全面實行發(fā)展黨員票決制，并不斷總結完善，確保票決制工作有序進行。切實注意在生產、工作一線和青年中發(fā)展黨員，做到發(fā)展黨員工作程序規(guī)范、制度健全、責任明確、領導有力，使發(fā)展的新黨員結構合理、手續(xù)完備、符合質量。抓實發(fā)展黨員公示制，嚴格執(zhí)行黨委成員列席支部發(fā)展(轉正)黨員大會制度，建立健全發(fā)展黨員失誤追究制度，對發(fā)展黨員中出現(xiàn)的問題進行嚴肅查處。不斷加強農村入黨積極分子隊伍建設，努力解決農村黨員發(fā)展難和村級黨組織后繼乏人的問題。 29、切實加強流動黨員隊伍的管理。制發(fā)《關于加強外出流動黨員管理的意見》，對流動黨員進行摸底造冊，跟蹤管理，在具備條件的地方建立流動黨員黨組織。在流動黨員中開展“閃光在外地，奉獻在家鄉(xiāng)”活動，充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用。加強對城市下崗職工黨員的管理，制發(fā)《關于加強企業(yè)下崗職工黨員教育管理的意見》，認真開展“找黨員回家，送黨員到新家”活動。 30、深入實施“雙培雙帶”先鋒工程。按照我縣2003--2007年“雙培雙帶”先鋒工程實施規(guī)劃，以落實全省統(tǒng)一開展的“十百千”行動計劃為契機，制定我縣《關于實施雙培雙帶“222”工程的意見》，努力抓出一大批“雙培雙帶”典型，并通過大力宣傳、掛牌管理、示范引導等方式充分發(fā)揮其典型示范作用。同時，認真抓好農村無職黨員的設崗定責工作，探索建立新形勢下無職黨員發(fā)揮作用、實踐“三個代表”、永葆先進性的有效機制。 八、堅持“公道正派”，切實加強組織部門自身建設 31、開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”。結合“保持共產黨員先進性教育”，在組織系統(tǒng)開展“爭先進、創(chuàng)一流、樹形象”活動，努力營造組織系統(tǒng)人人講工作、個個比貢獻的良好氛圍，不斷激發(fā)組工干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。 32、注重理論學習。重點是結合工作實際，深入學習貫徹十六屆四中全會精神，在提高執(zhí)政能力上下功夫。理論學習實行“三三制”，即每周五安排三個小時集中學習，每個組工干部每周抽出三個小時自學。對學習情況要通過調閱學習筆記、查看心得體會文章和組織集中測試等方式定期組織檢查，切實提高理論學習的質量和效果。 33、強化內部管理。進一步鞏固和深化“樹組工干部形象”集中學習教育活動成果，完善和落實好部內規(guī)章制度，堅持用制度管人、按程序辦事，加強對各室工作情況督查，狠抓各項工作的落實，不斷提高組織工作的效率和水平。 34、深入調查研究。圍繞保持黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力、探索人才工作新機制等課題展開調研，努力推動組織工作創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)組織工作新局面。  
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