2005年全市服務(wù)南水北調(diào)工作要點(diǎn)

2005年，國(guó)家南水北調(diào)東中線一期工程將實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工并迎來(lái)第一個(gè)投資高峰年，丹江口大壩加高工程也將于汛前開(kāi)工建設(shè)，壩區(qū)左右岸施工通道及營(yíng)地工程將于近期動(dòng)工，南水北調(diào)中線工程將由規(guī)劃設(shè)計(jì)階段全面轉(zhuǎn)入建設(shè)實(shí)施階段。為了妥善安置移民，全力服務(wù)工程建設(shè)，加速地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)市委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神和南水北調(diào)工程建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)提出2005年全市南水北調(diào)工作要點(diǎn)。 一、指導(dǎo)思想 以黨的“十六大”精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)南水北調(diào)工程建設(shè)和全力做好壩區(qū)移民搬遷安置為重點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本，生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)規(guī)劃和妥善安置移民，搶抓南水北調(diào)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取南水北調(diào)項(xiàng)目和政策，大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)，治理水土流失，開(kāi)展植樹(shù)造林，進(jìn)行水污染防治，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，以一流的工作業(yè)績(jī)，一流的建設(shè)環(huán)境，一流的服務(wù)水平，迎接丹江口大壩加高工程開(kāi)工建設(shè)。 二、主要工作 我市是南水北調(diào)中線調(diào)水源頭，丹江口大壩加高工程所在地，工程能否順利開(kāi)工建設(shè)，關(guān)鍵在壩區(qū)的移民安置。因此，2005年全市服務(wù)南水北調(diào)工作的重點(diǎn)是：緊緊圍繞服務(wù)工程建設(shè)，全力做好壩區(qū)移民搬遷安置；積極爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和對(duì)口支援；全面開(kāi)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)和水質(zhì)保護(hù)等。 （一）以壩區(qū)移民搬遷安置為重點(diǎn)，認(rèn)真做好南水北調(diào)水源區(qū)移民工作 1、進(jìn)一步復(fù)核大壩施工區(qū)實(shí)物指標(biāo)，據(jù)實(shí)測(cè)算土地、林地、道路占用等各種補(bǔ)償費(fèi)用，為移民搬遷工作打好基礎(chǔ)。 2、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃和建設(shè)好壩區(qū)移民集中安置點(diǎn)，按照移民規(guī)劃盡早開(kāi)工建設(shè)，全面完成壩區(qū)移民搬遷安置任務(wù)。同時(shí)，精心做好移民過(guò)渡期的生產(chǎn)、生活安排，縮短過(guò)渡期。 3、認(rèn)真研究制定壩區(qū)移民搬遷安置方案和實(shí)施辦法，制定壩區(qū)土地征用、移民資金管理、農(nóng)村土地調(diào)整等系列文件，搞好移民補(bǔ)償兌現(xiàn)工作。 4、組建壩區(qū)移民安置工作專班，實(shí)行搬遷工作責(zé)任制，建立高效統(tǒng)一的移民搬遷安置工作機(jī)制，明確搬遷安置工作責(zé)任、紀(jì)律等，使移民搬遷安置工作有序進(jìn)行。 5、廣泛宣傳國(guó)家移民安置相關(guān)政策，深入開(kāi)展移民的思想政治工作，引導(dǎo)廣大移民服從大局，服務(wù)工程建設(shè)，確保移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”，為中線移民安置工作開(kāi)好頭、起好步。 6、做好大壩加高工程施工通道建設(shè)和市政規(guī)劃銜接的協(xié)調(diào)工作，配合水源公司建設(shè)左右岸施工通道、料場(chǎng)及營(yíng)地等。 7、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究落實(shí)壩區(qū)渡口碼頭、漢江客運(yùn)碼頭、旅游碼頭等規(guī)劃建設(shè)工作。 8、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，配合水源公司做好壩區(qū)施工范圍的土地、林地征用等工作，及時(shí)協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的有關(guān)事項(xiàng)，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。 9、繼續(xù)宣傳貫徹國(guó)務(wù)院“停建令”，保證庫(kù)區(qū)正常生產(chǎn)和生活秩序，做好庫(kù)區(qū)移民規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作。 （二）扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)服務(wù)工程，力爭(zhēng)在生態(tài)建設(shè)和水資源保護(hù)等項(xiàng)目政策爭(zhēng)取上實(shí)現(xiàn)新突破 10、加大對(duì)口支援工作爭(zhēng)取力度。成立市爭(zhēng)取對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)對(duì)口支援日常工作。收集整理對(duì)口支援項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目按部門進(jìn)行分解，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)施目標(biāo)考核。制定活動(dòng)方案，開(kāi)展全方位多系列爭(zhēng)取活動(dòng)。爭(zhēng)取國(guó)家制定相關(guān)政策，爭(zhēng)取北方省市本著互惠互利的原則，對(duì)我市開(kāi)展對(duì)口支援，共同發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)南北雙贏的目標(biāo)。 11、加大調(diào)水補(bǔ)償?shù)日�策的�?zhēng)取力度。爭(zhēng)取國(guó)家設(shè)立調(diào)水基金，對(duì)我市財(cái)政進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付。 12、繼續(xù)跟蹤水污染防治和水土保持項(xiàng)目，確保列入國(guó)家編制的《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》。加大與國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦、水利部、水利部調(diào)水局、國(guó)家環(huán)科院、長(zhǎng)江委等單位的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取把水污染防治和水土保持的部分備選項(xiàng)目納入優(yōu)選項(xiàng)目，并爭(zhēng)取某些項(xiàng)目在投資規(guī)模上能有所增加。同時(shí)，繼續(xù)爭(zhēng)取建立水源保護(hù)區(qū)項(xiàng)目。 13、加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)促成丹土高速公路、習(xí)均大橋項(xiàng)目成功。 14、協(xié)調(diào)有關(guān)方面，開(kāi)拓北方旅游市場(chǎng)，做好源頭游以及與調(diào)水相關(guān)的品牌開(kāi)發(fā)和保護(hù)利用工作，帶動(dòng)全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 15、繼續(xù)做好壩下過(guò)江施工大橋資金爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)建設(shè)資金早日足額到位，并有所增加。 （三）積極主動(dòng)地開(kāi)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，力保一庫(kù)清水北送 16、加強(qiáng)水污染防治和水質(zhì)保護(hù)工作，實(shí)施排污許可證制度，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)限期治理，治理不了的堅(jiān)決實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，杜絕新上污染項(xiàng)目。 17、加強(qiáng)小流域治理，不斷推進(jìn)“長(zhǎng)治”工程建設(shè)，加大退耕還林、封山育林和荒山造林力度，開(kāi)展庫(kù)區(qū)濕地保護(hù)工作，不斷改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。 18、按照國(guó)家要求，做好國(guó)家規(guī)劃的我市水土保持和水污染防治近兩年優(yōu)選項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，力爭(zhēng)有1—2個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。 （四）加強(qiáng)宣傳聯(lián)絡(luò)，搞好接待服務(wù)，廣泛搜集信息，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境 19、廣泛搜集信息，辦好《南水北調(diào)簡(jiǎn)報(bào)》、《中線快報(bào)》，及時(shí)反映國(guó)家南水北調(diào)政策、動(dòng)態(tài)及我市服務(wù)南水北調(diào)工作情況，為市委、政府決策當(dāng)好參謀。 20、做好南水北調(diào)宣傳工作。借助廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳市委、政府“生態(tài)立市”戰(zhàn)略；宣傳我市服從大局，服務(wù)工程建設(shè)，全力做好移民搬遷安置工作的進(jìn)展情況；宣傳我市生態(tài)建設(shè)，治理水土流失，治理污染，保護(hù)水質(zhì)所取得的成績(jī)，用“生態(tài)立市”理念營(yíng)造服務(wù)中線工程建設(shè)的良好環(huán)境。把國(guó)家的有關(guān)政策向各級(jí)各部門和廣大移民群眾宣傳到位，努力營(yíng)造全市服務(wù)南水北調(diào)的濃厚氛圍。 21、搞好上級(jí)有關(guān)部門來(lái)丹視察調(diào)研的接待服務(wù)工作。對(duì)每次大型接待，都要認(rèn)真對(duì)待，一絲不茍。在接待過(guò)程中，除正常的工作匯報(bào)外，盡可能地和領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓交朋友，密切關(guān)系，聯(lián)絡(luò)感情，反映我市的意見(jiàn)建議，把被動(dòng)接待化為主動(dòng)公關(guān)，為爭(zhēng)取項(xiàng)目政策，走出去開(kāi)展工作打下良好基礎(chǔ)。 三、主要措施 22、加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)工作和相關(guān)政策的調(diào)查研究。移民工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，復(fù)雜而具體，需要認(rèn)真研究。今后幾年內(nèi)，我們面臨著移民搬遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要任務(wù)，要深入基層，調(diào)查了解移民過(guò)程中存在的問(wèn)題和原因，積極尋求解決的辦法。認(rèn)真聽(tīng)取移民對(duì)生產(chǎn)生活的意見(jiàn)和呼聲，及時(shí)反映新情況。深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合庫(kù)區(qū)實(shí)際，研究出切實(shí)可行的辦法，為市委、政府提供決策依據(jù)。 23、加強(qiáng)對(duì)全市南水北調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。充分發(fā)揮市南水北調(diào)工程領(lǐng)導(dǎo)小組、市南水北調(diào)辦及各成員單位的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)、參謀助手、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職能，進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)，有效化解矛盾，以一流的工作業(yè)績(jī)，創(chuàng)造一流的施工環(huán)境，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。 24、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治力度，確保大壩施工區(qū)和庫(kù)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序。要廣泛收集各類信息，及時(shí)掌握影響工程建設(shè)的苗頭性、傾向性治安問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)工程施工地和移民集中居住區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)。加強(qiáng)特種行業(yè)、危爆物品、消防、交通管理。推行民警駐壩制、區(qū)域協(xié)作制、專案專辦制等措施，加大工程施工地周邊環(huán)境和各重點(diǎn)區(qū)域的治安綜合整治力度，保障國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程在丹江口市順利實(shí)施。                  二OO五年元月十一日    
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