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xx區(qū)年度招商引資目標(biāo)、任務(wù)、措施
一、2004年招商引資工作目標(biāo)、任務(wù)根據(jù)我區(qū)2003年以來招商引資工作的實(shí)際情況及發(fā)展趨勢，2004年招商引資工作目標(biāo)是：引進(jìn)合同外資5億美元，外資實(shí)業(yè)到位資金 2.5億美元；引進(jìn)內(nèi)資實(shí)業(yè)到位資金45億元；注冊型企業(yè)凈增稅收5億元。
三、工作措施
1、堅持招商引資"重中之重"思想不動搖，力爭招商新突破
我們要繼續(xù)確立招商引資作為奉賢經(jīng)濟(jì)工作"重中之重"的戰(zhàn)略思想不動搖，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，繼續(xù)實(shí)行招商引資工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)強(qiáng)化招商引資工作的考核，繼續(xù)鞏固和完善招商引資"局鎮(zhèn)掛鉤"工作機(jī)制，擴(kuò)展招商引資工作外延，深化招商引資工作內(nèi)涵，把招商引資作為實(shí)現(xiàn)奉賢經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的"發(fā)動機(jī)"和"助推器"。
不斷調(diào)整招商策略和方式，重點(diǎn)在引進(jìn)外資上力爭新突破。近年來，我區(qū)外資引進(jìn)項(xiàng)目、規(guī)模均不如松江、青浦等區(qū)，有效信息也偏少。為此，我們要正視這一問題，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，特別要研究發(fā)達(dá)國家大企業(yè)資金投向和動態(tài)，研究引進(jìn)外資策略，在傳統(tǒng)以外引外、中介招商、專題招商的基礎(chǔ)上，開辟引進(jìn)外資新渠道。
確立招商引資超常規(guī)發(fā)展思路，樹立"小勝與大勝比就是失敗，小富與大富比就是貧困，慢進(jìn)與快進(jìn)比就是退步"的思想，努力克服"小進(jìn)則滿，小富即安"的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識，以堅韌不拔的精神狀態(tài)，打贏招商引資這場攻堅戰(zhàn)。
2、調(diào)整、完善招商引資單項(xiàng)獎勵政策，激發(fā)招商新熱情
繼續(xù)發(fā)揮政策在招商引資中的杠桿作用，繼續(xù)鞏固和落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的財政獎勵政策。同時，根據(jù)形勢發(fā)展，適當(dāng)調(diào)整對各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）招商引資單項(xiàng)獎勵政策，一是加大對外資項(xiàng)目的考核力度。外資項(xiàng)目考核的比重較以往有所提高，力度較以往有所增強(qiáng)，重點(diǎn)是對合同外資、到位資金進(jìn)行雙重考核，力爭今年在外資的引進(jìn)上有新的突破。二是實(shí)業(yè)型內(nèi)資項(xiàng)目的考核注重上規(guī)模、上檔次。實(shí)業(yè)型項(xiàng)目每畝投入60萬元以上的，單個項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額500萬元以上的列入考核范圍。此外，對畝均投入大于100萬元的將予以重獎。三是對稅收增量的考核加重筆墨。對注冊型項(xiàng)目的考核將從注重數(shù)量規(guī)模向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，對項(xiàng)目數(shù)不再考核，只考核稅收增量。對新投產(chǎn)實(shí)業(yè)型項(xiàng)目當(dāng)年新增稅收的，也予以獎勵。四是鼓勵各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)為閔行出 口加工區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目。凡各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)為閔行出口加工區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目的，招商引資的各項(xiàng)考核獎勵屬于項(xiàng)目引進(jìn)單位，項(xiàng)目產(chǎn)生的稅收按比例由加工區(qū)與引進(jìn)單位享受。
3、強(qiáng)化重點(diǎn)開發(fā)區(qū)對外宣傳和推介的力度，掀起招商新高潮。
2004年我區(qū)招商引資工作的載體布局是"突出六大開發(fā)區(qū)，全面推進(jìn)各鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)"。工作重心將轉(zhuǎn)移到具有龍頭和主導(dǎo)作用的六大重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，即閔行出口加工區(qū)、市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、化學(xué)工業(yè)區(qū)奉賢分區(qū)、海港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海灣旅游區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。一是要整合招商資源，完善宣傳資料。通過制作宣傳畫冊、多媒體、招商網(wǎng)站的建設(shè)與包裝，同時，要充分利用境內(nèi)外的各類媒體宣傳報道我區(qū)的投資環(huán)境和投資亮點(diǎn)，加大整體推介奉賢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，增強(qiáng)海內(nèi)外投資者對奉賢的投資吸引力。二是要進(jìn)一步加大"走出去"宣傳招商的力度。各開發(fā)區(qū)要主動組團(tuán)，有計劃、有針對性、有聲勢地在境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)，依托區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色等精心策劃好各種招商會、投資說明會、推介會、研討會等，突出外向型招商、特色產(chǎn)業(yè)招商。三是要抓住重點(diǎn)區(qū)域，突出招商重點(diǎn)。要將目光盯住一批資金實(shí)力強(qiáng)、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛叩氖澜?00強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)知名品牌企業(yè)，主攻能迅速形成我區(qū)特強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模效應(yīng)。同時，重點(diǎn)開發(fā)區(qū)要結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)行"定位招商"，做到錯位競爭，形成自己獨(dú)特的開發(fā)區(qū)。
4、加大重點(diǎn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，構(gòu)筑招商新優(yōu)勢。
提升引進(jìn)項(xiàng)目的品位和檔次，就必須要加大六大重點(diǎn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)力度，提升開發(fā)區(qū)的整體形象，使六大開發(fā)區(qū)成為大項(xiàng)目特別是外資項(xiàng)目的集聚地。
一要樹立規(guī)劃先導(dǎo)的理念。規(guī)劃是園區(qū)開發(fā)的第一要務(wù)，要緊緊抓住新一輪郊區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃出臺的契機(jī)，加快調(diào)整和完善工業(yè)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，立足高品位和前瞻性。同時，做到一次規(guī)劃、分步實(shí)施，合理布局產(chǎn)業(yè)區(qū)域，高起點(diǎn)規(guī)劃路、網(wǎng)、水、電、管線等市政基礎(chǔ)設(shè)施，形成布局合理、功 二要加大開發(fā)區(qū)動拆遷力度。要成立專門的動拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，建立動拆遷辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。同時要本著"公開、公平、公正"的原則，積極穩(wěn)妥地做好動遷安置工作，要以出口加工區(qū)的動遷速度為標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)其它開發(fā)區(qū)的動拆遷工作。
三要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度。要以一流速度、一流質(zhì)量、一流檔次推進(jìn)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速形成道路網(wǎng)絡(luò)框架體系，合理布局公用市政配套設(shè)施，加快通訊設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使各大開發(fā)區(qū)基本達(dá)到"七通一平"水準(zhǔn)，具備良好的項(xiàng)目承載能力。
四要加快建立工業(yè)園區(qū)建設(shè)的新型投融資機(jī)制。引進(jìn)有能力、有實(shí)力的投資商，借助外力加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改由政府投入為企業(yè)投入，由銀行貸款為企業(yè)和社會資金投入，以解決資金來源，縮小投資風(fēng)險，縮短投資周期。
此外，對于鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)要完善和配套現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，搭建招商引資的優(yōu)質(zhì)平臺，不斷提高接納大項(xiàng)目的能力。
5、進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境，營造招商新氛圍
各地吸引客商投資的"拳頭"優(yōu)勢，已從依靠政策為主向依靠環(huán)境轉(zhuǎn)變，這就要求我們盡可能給客商以國民待遇，著力提高軟環(huán)境的"含金量"，在軟環(huán)境上做"硬"文章。一是要淡薄"權(quán)利"意識，強(qiáng)化公仆意識。各職能部門要從奉賢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，樹立全區(qū)"一盤棋"的思想，正確處理局部與全局、部門與整體之間的關(guān)系，要自覺站在投資者立場上換位思考問題，要全方位、全過程、全心全意為客商提供便利條件，滿腔熱情地幫助客商把項(xiàng)目做好、做大、做強(qiáng)。只有強(qiáng)化支持客商項(xiàng)目成功的"富商"意識，才能實(shí)現(xiàn)"客商好，我更好"的"雙贏"功效。二要嚴(yán)格禁止"亂伸手、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款"的四亂行為。各執(zhí)法部門要嚴(yán)格杜絕向企業(yè)亂伸手、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、"強(qiáng)化緣"行為，減輕企業(yè)不應(yīng)有的負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的指導(dǎo)，既要告訴企業(yè)什么不能做，更要指導(dǎo)企業(yè)該怎么做，自覺形成"急企業(yè)所急、想企業(yè)所想"為企業(yè)服務(wù)的觀念，并通過制度來長期保證。三要全面為企業(yè)營造"家"的環(huán)境。各大開發(fā)區(qū)作為企業(yè)的父母官，要為企業(yè)的發(fā)展鋪路開道，切實(shí)為企業(yè)營造"家"的環(huán)境，要把投資軟環(huán)境看作各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)乃至奉賢發(fā)展的生命線，積極倡導(dǎo)與世界接軌、符合國際慣例的服務(wù)理念寓管理于服務(wù)之中，使企業(yè)真正能享受到"家"的溫暖。四要從嚴(yán)管理各級機(jī)關(guān)工作人員。要盡快提高行政執(zhí)法部門和職能部門公務(wù)員的素質(zhì)，制訂工作延誤和工作失誤的責(zé)任追究制度，對損害軟環(huán)境的人和事要發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息遷就，典型事例要在奉賢的媒體上予以曝光、批評。
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