縣委工作要點

　　2005年是全面完成“十五”計劃、奠定“十一五”發(fā)展堅實基礎(chǔ)的攻堅之年，也是全面貫徹落實十六屆四中全會精神、抓住歷史機遇加快**發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年縣委工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞縣提出的“工業(yè)立支柱、農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)上臺階、城市升形象、黨建出成果”的發(fā)展思路和“把**建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟強縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營經(jīng)濟新縣、綠色生態(tài)靚縣、財政收入富縣”的奮斗目標(biāo)，加快推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化進程，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全縣政治社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。主要目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值（GDP）增長14.3%，達到26.48億元；地方財政收入增長8.8%，達到9538萬元；全社會固定資產(chǎn)投資增長22%，達到14億元；社會消費品零售總額增長26%，達到 億元；農(nóng)民人均純收入增加158元，城鎮(zhèn)人口增加5500人，人口自然增長率控制在1.86‰以內(nèi)，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨的建設(shè)再上新臺階。

　　為實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，縣委將樹立發(fā)展至上、速效并重的理念，積極搶抓西部大開發(fā)和國家宏觀調(diào)控政策帶來的難得歷史機遇，與時俱進，真抓實干，認(rèn)真做好以下五項重點工作。

　　一、突出發(fā)展主題，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力壯大縣域經(jīng)濟實力

　　1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全力推進新型工業(yè)化。繼續(xù)培育壯大能源、機械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，強化招商引資、管理創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境三項保障措施。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“優(yōu)勢突出、特色鮮明、成本運作、滾動發(fā)展”的思路，加快工業(yè)園區(qū)二期建設(shè)，實現(xiàn)水、電、氣、通訊、排污暢通，力爭年內(nèi)引進2—3戶省內(nèi)外知名企業(yè)。推進企業(yè)技術(shù)進步。切實抓好嘉寶公司、天府興貴、航星鋼鐵、金壇電化、齊祥食品等工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級換代，加快推進興華藥業(yè)GMP達標(biāo)改造，支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，提升企業(yè)核心競爭力。大力培育新的增長點。切實加快金溪航電樞紐工程建設(shè)，確保年內(nèi)第一臺機組發(fā)電；擴大新型車廂、變速器、汽配產(chǎn)品、粉碎機等重點產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，加大模具制作、汽配零部件等新產(chǎn)品開發(fā)力度。優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大對工業(yè)的支持力度，創(chuàng)新中小企業(yè)投資擔(dān)保融資體制，進一步密切銀、政、企合作關(guān)系，加強工業(yè)經(jīng)濟運行預(yù)警監(jiān)測，搞好企業(yè)水電氣等能源供應(yīng)和原材料、產(chǎn)品運輸，保持工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭。

　　2、扶優(yōu)做強特色農(nóng)業(yè)，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。緊緊圍繞建設(shè)“特色農(nóng)業(yè)大縣”的總體目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為突破口，以農(nóng)民增收為核心，以加大扶持力度為關(guān)鍵，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益。在產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上，著力培育壯大畜禽養(yǎng)殖、水果、制種三大特色產(chǎn)業(yè)，重點把畜禽養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的首要工作來抓。充分發(fā)揮生豬良繁養(yǎng)殖場（邦農(nóng)公司）、生豬加工龍頭企業(yè)（齊祥食品公司）和生豬協(xié)會的帶動作用，大力發(fā)展生豬飼養(yǎng)、加工銷售、儲藏保鮮一體化的豬業(yè)經(jīng)濟，通過推廣“飼養(yǎng)場+大戶”、“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+合作社+農(nóng)戶”等模式，力爭培育年出欄DLY肉豬100頭以上的大戶200戶，年出欄生豬1000頭以上的小區(qū)10個，全年DLY肉豬飼養(yǎng)量達到5萬頭。在農(nóng)民增收上，大面積推廣“雜糯間栽”、“苕豆套作”、“微膜覆蓋”等高產(chǎn)栽培技術(shù)，提高糧食產(chǎn)量；鼓勵和引導(dǎo)各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展適銷對路的特色產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟；結(jié)合實施“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，進一步加強勞務(wù)培訓(xùn)，大力開發(fā)勞務(wù)經(jīng)濟；嚴(yán)格執(zhí)行中央的各項惠農(nóng)政策，鼓勵經(jīng)營業(yè)主和農(nóng)戶大力發(fā)展短平快項目。在加大扶持力度上，積極爭取國家對農(nóng)業(yè)的投入，縣、鄉(xiāng)財政也要進一步加強扶持；捆綁使用農(nóng)業(yè)資金，充分發(fā)揮扶農(nóng)資金的整體效益。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，既要通過競爭立項、以獎代補等方式激活社會閑散資金和民間資金，也要充分利用取消“兩工”后的“一事一議”政策，走“民建、民管、民受益”的路子，切實加快以村道公路建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進扶貧新村和小康示范村建設(shè)，力爭做到特色產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)等多項配套、有機結(jié)合，真正形成一批產(chǎn)業(yè)支撐有力、群眾增收致富、人居環(huán)境優(yōu)美、村風(fēng)民風(fēng)淳樸的農(nóng)民新村。

　　3、加快商貿(mào)旅游服務(wù)體系建設(shè)，全力推進第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。積極引導(dǎo)和規(guī)范“特色一條街”和“專業(yè)市場”。加快城鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快城鄉(xiāng)建材、交電、服裝、食品等專業(yè)市場的建設(shè)，暢通物流渠道；堅決打擊制假、售假行為，切實維護消費者合法權(quán)益。多層次寬領(lǐng)域拉動消費需求。積極培育名廚、名品、名店，做大做強一批實力雄厚、輻射力強的餐飲、娛樂龍頭企業(yè)帶動服務(wù)業(yè)向高層次發(fā)展；制定和完善刺激消費的政策措施，積極培育餐飲、娛樂、信息、住房等消費熱點，進一步優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，組織開展好“桃花藝術(shù)節(jié)”、“蓬中校友會”等各類經(jīng)濟文化活動，聚集人氣，營造商機，培育壯大以相如廣場為中心的“黃金消費圈”。加快旅游資源的深度開發(fā)。深入開展相如文化研究，加快相如古城、古文物、古遺跡的保護與開發(fā)，打造相如古縣品牌；完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，啟動嘉陵江旅游資源開發(fā)總體規(guī)劃編制工作；通過招商引資，加快白云山、大深南海、龍角山等旅游景區(qū)硬件建設(shè)，提升服務(wù)檔次。

　　二、強化投資拉動，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)

　　4、加大固定資產(chǎn)投資力度，全力推進重點工程建設(shè)。加強項目爭取。積極對接國家宏觀調(diào)控政策，抓好錦橙100號產(chǎn)業(yè)化鏈條項目、病險水庫整治、嘉陵江防洪堤工程、縣城電網(wǎng)改造等項目的申報工作，作好“十一五”規(guī)劃編制工作；竭盡全力爭取核電項目，積極配合做好預(yù)可研工作，力爭落戶**。加快項目建設(shè)。啟動馬回至城北110KV輸變電站工程建設(shè)，加快南渠路**段改造工程、城東大道、繞城公路建設(shè)，加快縣污水處理廠、氣調(diào)保鮮庫等項目的建設(shè)步伐，配合做好蓬高一級路（**段）、瀠新路（**段）建設(shè)工作，積極做好達成鐵路復(fù)線擴能改造工作。加強項目管理。嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、合同制、招投標(biāo)制、資本金制和監(jiān)理制，加強項目財務(wù)、質(zhì)量、進度、軟件、組織等方面的審計，確保工程質(zhì)量。

　　5、創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，全力推進城市化。完善城市規(guī)劃。圍繞建設(shè)“山水園林精品城市”的定位，啟動縣城總體規(guī)劃修編，完成城西、城北3.1平方公里的控制性詳規(guī)，濱江小區(qū)、城東小區(qū)修建性詳規(guī)，以及城市風(fēng)貌特色規(guī)劃。加快城市建設(shè)。加快城東小區(qū)、紫苑小區(qū)、濱江小區(qū)“三個小區(qū)”建設(shè)，完成城東大道、營蓬大道、城南橋、文化路的建設(shè)，加快道路、供水、供氣等輔助設(shè)施建設(shè)，進一步完善城市功能，拓展城市規(guī)模；加快錦屏新區(qū)和衛(wèi)星城河舒鎮(zhèn)的開發(fā)力度，加快羅家、徐家、金溪等省級試點小城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步提高城鎮(zhèn)化水平。經(jīng)營城市資源。完善土地收購儲備制度，國有土地一律實行招、拍、掛制度，城市資產(chǎn)一律實行競價出讓，盤活城市資源，聚集城市建設(shè)資金。加強城市管理。鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，切實加強城區(qū)市場秩序、衛(wèi)生秩序、交通秩序管理；推進藍天、碧水、寧靜工程，啟動地埋式垃圾庫、中轉(zhuǎn)站建設(shè)，加大木橋河治理力度，進一步綠化、美化、亮化、凈化人居環(huán)境。

　　三、深化各項改革，擴大對內(nèi)對外開放，努力增強經(jīng)濟發(fā)展活力

　　6、以完善管理體制為重點，繼續(xù)深化各項改革。進一步深化和完善縣屬國有企業(yè)改革，對已改制企業(yè)做好后續(xù)完善工作，妥善處理好各種遺留問題，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，同時穩(wěn)妥推進商貿(mào)流通企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，認(rèn)真落實省委、省政府停止征收農(nóng)業(yè)稅及附加的決定，抓好農(nóng)村稅費改革后續(xù)配套措施的完善。按照“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進改革、增收節(jié)支”的要求，深化財稅體制改革，加快建立公共財政體系。繼續(xù)推進行政管理體制改革，全面貫徹落實《行政許可法》。按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的原則，加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革。

　　7、突出抓好環(huán)境整治，切實增強招商引資實效。加強項目包裝。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鎖定重點領(lǐng)域，盯住重點產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)品，篩選出一批起點高、發(fā)展前景看好的產(chǎn)業(yè)項目，著力打造有較強吸引力的項目優(yōu)勢。創(chuàng)新招商方式。推行鄉(xiāng)友招商、中介招商、蹲點招商和“二次招商”，鞏固東部發(fā)達地區(qū)、成渝兩地等重點招商領(lǐng)域，吸引勞動密集型、科技含量高的企業(yè)落戶**；跟蹤落實已簽約項目，做好重點項目的回訪工作。拓寬引資領(lǐng)域。鼓勵縣內(nèi)企業(yè)加大與國內(nèi)外知名公司、企業(yè)、商會的合作力度，促進企業(yè)機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，幫助縣內(nèi)企業(yè)爭取外資出口經(jīng)營權(quán)，培育多元化外貿(mào)主體。優(yōu)化招商環(huán)境。堅持環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展同步，全面落實治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一系列措施，營造“重商、親商、富商”的發(fā)展氛圍。強化工作責(zé)任。進一步落實縣級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的招商引資目標(biāo)任務(wù)，力爭全年招商引資到位資金4億元，其中工業(yè)項目2億元。

　　8、認(rèn)真落實各項扶持政策，放手放膽發(fā)展民營經(jīng)濟。降低民營經(jīng)濟市場準(zhǔn)入門檻，按照非禁即入的原則，鼓勵民間資金進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和法律未禁入的其他領(lǐng)域，加快民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變。建立健全促進民營經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)、人才、信息、培訓(xùn)、法律等公共服務(wù)平臺，認(rèn)真落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，培育壯大一批重點民營企業(yè)、扶持發(fā)展一批成長性民營企業(yè)、鼓勵創(chuàng)辦一批中小民營企業(yè)。充分發(fā)揮民營企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系紐帶作用，加大企業(yè)管理人才和高新技術(shù)人才的引進，不斷提升民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)，力爭全年民營經(jīng)濟增加值達12.5億元，增長13%以上。

　　9、嚴(yán)格實行稅賦“四公開”，切實抓好財稅工作。培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強民營企業(yè)，積極引進外來企業(yè)，進一步加強財源培植，壯大骨干稅源。改革征管方式，強化稅收管理，推行稅賦“四公開”；規(guī)范稅費減免行為，嚴(yán)禁亂開口子、亂批條子，杜絕稅收流失。加強非稅收入統(tǒng)籌監(jiān)管力度，規(guī)范收費項目和收費行為，確保地方財政收入不斷增長。按照建立公共財政體制框架的要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化預(yù)算約束，重點保證工資發(fā)放、機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和社會保障、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等公共支出。堅持厲行節(jié)約的方針，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出。全面推進部門綜合預(yù)算，繼續(xù)深化國庫集中收支、會計核算方式改革，加強收支兩條線管理，抓好政府采購。抓住西部大開發(fā)、扶貧開發(fā)等機遇，積極申報財政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政支農(nóng)等項目，爭取更多的發(fā)展資金，并加大項目資金的監(jiān)管力度，提高資金使用效益。

　　四、堅持以人為本，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會

　　10、加強精神文明建設(shè)，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。切實加強公民思想道德建設(shè)，建立和完善學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的未成年人思想道德建設(shè)教育體系。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)為載體，打造“誠信**”，全面提升全民素質(zhì)和社會文明程度。優(yōu)先發(fā)展科教事業(yè)，加大科技開發(fā)和試驗示范力度，加強科技成果推廣和應(yīng)用，提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率；全面推進素質(zhì)教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量。著力抓好文體、廣電、計生、衛(wèi)生、環(huán)保等工作，推進社會各項事業(yè)全面進步。

　　11、加強民主法治建設(shè)，全面推進以法治縣進程。加強和改進人大、政協(xié)工作，大力支持人大組織依法行使職權(quán)，擴大基層民主。深化政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，積極探索建立重大事項社會公示制度和聽證制度，完善重大決策的規(guī)則和程序，推行決策論證制和決策責(zé)任制。深入開展普法教育，積極推進司法改革，大力加強政法隊伍建設(shè)。加強行政許可法的學(xué)習(xí)，奠定依法行政、依法治縣基礎(chǔ)。繼續(xù)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，實行嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，切實解決執(zhí)法不公和執(zhí)行難的問題。

　　12、抓好安全生產(chǎn)工作，全力維護社會穩(wěn)定。牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，始終把安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定工作放在突出位置抓緊抓好抓出成效。完善和落實安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，暢通信息渠道，建立健全安全穩(wěn)定工作監(jiān)管體系和應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真開展以“十三條線”為重點的安全隱患排查，及時、準(zhǔn)確掌握影響社會穩(wěn)定的深層次、預(yù)警性的隱患苗頭，實施安全工作專項整治行動，進一步加強社會治安綜合治理工作，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動和“FLG”等邪教組織，建立安全隱患排查和不穩(wěn)定因素化解檔案，防止重特大安全事故和群體性上訪事件發(fā)生，確保社會大局穩(wěn)定。

　　13、完善社會保障制度，切實維護人民群眾利益。繼續(xù)做好社會保障工作，健全養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，全面落實優(yōu)撫救濟政策，按時足額發(fā)放離退休費、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金和低保金。突出發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等就業(yè)容量大的行業(yè)和企業(yè)，積極擴大城鄉(xiāng)就業(yè)面積；不斷加大技能、技術(shù)培訓(xùn)力度，切實加強勞務(wù)輸出，努力提供更多的就業(yè)機會；落實各項扶持政策，健全再就業(yè)援助制度。認(rèn)真關(guān)心和切實解決人民群眾，尤其是困難群眾的生產(chǎn)生活困難，不斷改善他們的生產(chǎn)環(huán)境和生活狀況，確保人民群眾安居樂業(yè)。

　　五、強化組織保障，切實加強和改進黨的建設(shè)，努力提高黨的執(zhí)政能力

　　14、認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實加強黨員隊伍建設(shè)。堅持把“組織一督一，領(lǐng)導(dǎo)一聯(lián)一，黨員一幫一，入黨積極分子一促一，群眾一評一”的“五個一”工作方法貫穿于整個“共產(chǎn)黨員先進性教育”活動始終，著力解決黨員隊伍中存在的突出問題，純潔黨員隊伍，增強黨員意識，提高黨員素質(zhì)，促進廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性。同時按照“六步法”（摸底排查，掌握情況；學(xué)習(xí)政策，開展評議；調(diào)查核實，組織談話；大會討論，形成決議；上級審批，履行手續(xù)；幫助教育，加強管理）的工作程序?qū)Σ缓细顸h員進行嚴(yán)肅處置。

　　15、堅持正確的用人導(dǎo)向，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，始終堅持“三重兩不”的用人標(biāo)準(zhǔn)，把群眾公認(rèn)作為干部工作的價值取向，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。建立健全干部選拔、任用和管理的各項制度，強化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實做到干部工作的每一個環(huán)節(jié)都著眼于發(fā)展、有利于發(fā)展，逐步形成一種用重點工作的落實程度來評價干部和考驗干部的用人導(dǎo)向，不斷培養(yǎng)和造就一大批執(zhí)政骨干。

　　16、繼續(xù)深化“三百工程”，切實加強基層組織建設(shè)。繼續(xù)深化“三百工程”進社區(qū)和“向中壩村學(xué)習(xí)”活動，著力提升“雙培雙帶工程”建設(shè)水平，通過典型示范和帶動輻射，整體推進全縣基層組織建設(shè)工作，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。繼續(xù)深化以“急事難事我先辦、建言獻策我先為、遵章守紀(jì)我先行、崗位標(biāo)兵我先當(dāng)”為主要內(nèi)容的黨員“四先”主題活動，深化非公經(jīng)濟組織黨建工作。繼續(xù)深化“機關(guān)黨員聯(lián)系社區(qū)扶貧助困工程”，加強社區(qū)黨組織建設(shè)，積極探索和建立起“社區(qū)黨建共抓、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)穩(wěn)定共保”的工作格局，將“黨組織+協(xié)會”、“黨員農(nóng)貸快車”等活動引進社區(qū)，努力拓展社區(qū)黨組織服務(wù)功能，促進社區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，整體推進城市社區(qū)黨建工作。

　　17、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。深入貫徹中紀(jì)委五次全會精神，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面形成反腐倡廉的整體合力。堅持預(yù)防為主，深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動，筑牢拒腐防變的思想道德防線。采取有力措施，狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收送現(xiàn)金和有價證券、跑官要官、參與賭博和借婚喪嫁娶之機收錢斂財?shù)取拔骞赏犸L(fēng)”，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。以解決群眾反映的突出問題為重點，加大督查力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。整合辦案力量，加大案件查處力度，增強反腐倡廉實效。

　　18、大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實加強干部作風(fēng)建設(shè)。積極推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線創(chuàng)業(yè)、措施在一線落實、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變的“一線工作法”，不斷完善落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)、縣級部門和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村制度。進一步強化目標(biāo)管理，建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績與目標(biāo)考核結(jié)果掛鉤的機制。健全領(lǐng)導(dǎo)干部工作報告制度和調(diào)查研究制度，推進機關(guān)“評滿”活動，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作，提高機關(guān)效能。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實之風(fēng)，深入基層，深入群眾，認(rèn)真開展調(diào)查研究，加強工作督促檢查，強化執(zhí)行狠抓落實，不斷開創(chuàng)工作的新局面。

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