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勞教所開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)的實(shí)施方案
為進(jìn)一步端正廣大干警、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)意識和業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，進(jìn)一步規(guī)范場所的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，保證嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，根據(jù)司法部的“5·14”全國電視電話會(huì)議精神和省司法廳、省勞教局的部署，我所決定從今年5月20日至7月20日，在全所開展一次執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委第七次全會(huì)精神和全國政法工作會(huì)議精神，在去年開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以大連監(jiān)獄案件為反面教材，舉一反三，吸取教訓(xùn)，糾正執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題，堵塞各種隱患和漏洞，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)使全體干警尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次深刻的警示教育。
二、檢查的范圍、重點(diǎn)
開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)圍繞以下四方面進(jìn)行：
在減期、請假、所外就醫(yī)、所外執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)中程序是否合法，是否存在徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法的問題；
在執(zhí)法工作中有無以各種名目為由，索取勞教人員及其家屬財(cái)物，或利用勞教人員及其家屬為場所攬活、銷售產(chǎn)品，從而辦理減期、請假、所外就醫(yī)、所外執(zhí)行的問題；
本部門有無不受所規(guī)所紀(jì)約束，享受“特殊待遇”的所謂“關(guān)系勞教人員”。
勞教執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制是否健全，所務(wù)公開的各項(xiàng)制度規(guī)定是否真正得到落實(shí)。
通過以上四個(gè)方面的專項(xiàng)檢查，要使廣大干警普遍受到一次法紀(jì)教育，重點(diǎn)是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律觀念、紀(jì)律觀念，檢查糾正領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)活動(dòng)中是否存在有令不行、有禁不止的問題。還要認(rèn)真清查本所的有關(guān)規(guī)定、會(huì)議決定及一些不成文的習(xí)慣做法。凡是與國家法律法規(guī)、政策和司法部的有關(guān)規(guī)定相抵觸的，要立即堅(jiān)決廢止。
三、方法和步驟
(一)動(dòng)員學(xué)習(xí)(5月20日至5月31日)
5月22日，召開動(dòng)員部署大會(huì)，向全體干警和職工傳達(dá)司法部關(guān)于開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)的部署，以及在“5·14”司法部電視電話會(huì)議結(jié)束時(shí)省廳、局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，進(jìn)行深入的思想發(fā)動(dòng)，提高對大連監(jiān)獄案件危害性的認(rèn)識，提高對開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)重要性的認(rèn)識，使廣大干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正把專項(xiàng)檢查看成是規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作的必要措施，自覺地落到實(shí)處。并結(jié)合場所實(shí)際，提高本所關(guān)于開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)的實(shí)施方案。各部門要結(jié)合場所作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)教育活動(dòng)，利用部門周學(xué)習(xí)日制度，認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，黨的十五屆六中全會(huì)、全國政法工作會(huì)議和全國司法廳(局)長會(huì)議的有關(guān)文件，學(xué)習(xí)勞教法規(guī)和有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)的規(guī)定，學(xué)習(xí)司法部頒發(fā)的規(guī)章制度。
(二)對照檢查(6月1日至20日)
實(shí)行自查、普查和抽查相結(jié)合。檢查問題時(shí)，要本著實(shí)事求是的精神，不留死角，不捂不蓋，敢于亮丑，不能流于形式走過場。對于檢查階段主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、講清的問題，可依紀(jì)給予減輕或免除處分。
自查：各部門召開科、隊(duì)務(wù)會(huì)，組織干警對本部門在執(zhí)法工作中存在的問題進(jìn)行查擺，對干警個(gè)人發(fā)言和部門存在的問題要記錄在案。
普查：成立本所檢查小組，由所紀(jì)委書記何良俊同志任組長，成員由林濤、羅正福、付俊、胡航、顏紅梅、陳平昌組成。檢查小組要對全所檢查的范圍和重點(diǎn)普遍檢查，重點(diǎn)對2000年以來(含2000年)所辦理的所有減期、請假、所外就醫(yī)、所外執(zhí)行是否符合條件、程序，是否有收費(fèi)或變相收費(fèi)的問題，是否有貪贓枉法、收受賄賂以及弄虛作假的問題，逐件進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查。
抽查：由檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別召開部分干警座談會(huì)和勞教人員座談會(huì)，并結(jié)合監(jiān)察室的勞教人員解教前個(gè)別談話和每季度一次的問卷調(diào)查等形式，從中進(jìn)一步掌握場所兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況。并對反映問題較多的部門或個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)的抽查。
三)整頓治理(6月21日至6月30日)
針對對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門要采取有力措施，堅(jiān)決進(jìn)行整改。對違反規(guī)定辦理的減期、請假、所外就醫(yī)、所外執(zhí)行要堅(jiān)決依法糾正；對存在的“關(guān)系勞教人員”現(xiàn)象要堅(jiān)決糾正。要深入剖析發(fā)生問題的原因，寫出整改方案，于6月30日前送本所政治處備案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促各業(yè)務(wù)職能部門修改、完善相關(guān)工作制度，切實(shí)規(guī)范干警的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為。
(四)總結(jié)提高(7月1日至20日)
召開一次干警座談會(huì)、一次勞教人員座談會(huì)，了解三個(gè)方面情況：1、本所干警是否受到一次深刻的教育；2、存在的執(zhí)法問題是否得到解決；3、制度建設(shè)是否得到加強(qiáng)。由檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)活動(dòng)開展的情況及成效寫出專題總結(jié)，上報(bào)省勞教局。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證這次執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地取得實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)所黨委研究，成立本所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳惠民所長任組長，徐躍進(jìn)、陳仁旺副所長和紀(jì)委書記何良俊任副組長，成員由羅正福、林濤、饒延壽、胡航、陳平昌、李鴻燕、黃建清、羅玉文組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠政治處，具體組織專項(xiàng)檢查活動(dòng)日常事務(wù)的開展。
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