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關(guān)于在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位中開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施方案
關(guān)于在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位中開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施方案
各有關(guān)黨總支、黨支部：
按照中央、省市委總體部署和《中共濟(jì)南市歷城區(qū)委關(guān)于深入開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施意見》（濟(jì)歷城發(fā)［2005］l號）文件要求，我鎮(zhèn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)從2005年7月開始，到2005年12月基本結(jié)束。此次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，共涉及48個(gè)單位(部門)，8個(gè)黨總支，22個(gè)黨支部，290名黨員。為扎實(shí)搞好我鎮(zhèn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識搞好全鎮(zhèn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性、必要性和艱巨性
胡錦濤視察山東時(shí)的重要講話，從加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的高度，全面、深刻、系統(tǒng)地闡述了開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要意義，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和群眾標(biāo)準(zhǔn)，努力使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為“群眾滿意工程”，為深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)一步指明了方向。在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是全黨整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要組成部分。切實(shí)搞好我鎮(zhèn)的先進(jìn)性教育活動(dòng)，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織和黨員的先進(jìn)性，對于深入貫徹落實(shí)胡錦濤視察山東時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到基層，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)全鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的新實(shí)踐；對于提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力；對于落實(shí)全鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)旺鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑和諧董家，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展等，都具有十分重要的意義。同時(shí)為下一步在村級黨組織中開展先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，也具有重要意義。
此次活動(dòng)要在認(rèn)真貫徹中央和省市區(qū)委的總體部署及要求的前提下，更要注重求真務(wù)實(shí)，搞好分類指導(dǎo)；更要注重解決群眾關(guān)注、通過努力能夠解決的突出問題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益；更要注重建立健全黨的組織，幫助基層黨組織解決實(shí)際困難，使基層黨組織更好地發(fā)揮作用；更要注重調(diào)查研究，及時(shí)解決帶有苗頭性、傾向性的問題，把握好相關(guān)政策；更要注重統(tǒng)籌安排，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。各有關(guān)黨總支、黨支部一定要充分認(rèn)識搞好此次先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和艱巨性，在全區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)順利開展的基礎(chǔ)上，把握有利條件，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，下最大的決心，盡最大的努力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好全鎮(zhèn)的先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保取得實(shí)效，真正成為“群眾滿意工程”。
二、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本要求
搞好全鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤視察山東時(shí)的重要講話精神，要緊密結(jié)合各單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹中央和省市區(qū)委確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則、方法步驟，認(rèn)真落實(shí)中央和省市區(qū)委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列重要指示精神，充分借鑒全區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為“群眾滿意工程”。具體要貫徹以下基本要求：
1、牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線。
要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，做到真學(xué)、真懂、真信、真用；牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)；堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，盡心盡力為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，真正把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)在廣大黨員的工作崗位上，體現(xiàn)在黨組織的各項(xiàng)工作中。
2、堅(jiān)持在取得實(shí)效上下功夫。要緊緊抓住“取得實(shí)效”這個(gè)關(guān)鍵，始終圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標(biāo)要求開展活動(dòng)；要認(rèn)真解決在堅(jiān)定理想信念、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持黨的根本宗旨、立足本職勤奮工作、遵守黨的紀(jì)律、堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”等方面存在的問題，把是否解決了群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量全鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。努力使廣大黨員在加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性上有新提高，在解決黨員和黨組織存在的突出問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題上有新成效，在適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、加強(qiáng)黨的建設(shè)上有新進(jìn)展，在建立黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制上有新收獲。
3、堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，認(rèn)真開展批評與自我批評。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)討論以及主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念和黨員意識，明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求。要組織廣大黨員在充分征求意見和廣泛談心的基礎(chǔ)上，認(rèn)識自己的不足和問題，深入進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真參加專題組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，開展批評與自我批評，制定整改措施，增強(qiáng)自我提高、自我完善和解決自身問題的內(nèi)在動(dòng)力，自覺保持先進(jìn)性。
4、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。要尊重和保障黨員的民主權(quán)利，認(rèn)真聽取黨員的意見，落實(shí)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)黨員的自豪感、光榮感、責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性。把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與走群眾路線結(jié)合起來，堅(jiān)持開門搞教育，采取多種形式，廣泛征求群眾意見，誠心誠意地解決問題，自覺接受群眾監(jiān)督評價(jià)，真正讓群眾滿意。
5、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。參加全鎮(zhèn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在下功夫抓好本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，要以普通黨員身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實(shí)整改措施，帶頭參加主題實(shí)踐活動(dòng)，為全體黨員作出表率。
6、堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。要根據(jù)各自所屬不同行業(yè)、不同單位的特點(diǎn)和不同群體黨員實(shí)際，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，使先進(jìn)性教育活動(dòng)貼近部門實(shí)際，貼近工作實(shí)際，貼近黨員實(shí)際。對文化程度較低的黨員、年老體弱黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員等，在堅(jiān)持總體要求的前提下，學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動(dòng)方式可靈活安排。要精心組織開展各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)各部門各單位從實(shí)際出發(fā)，大膽探索創(chuàng)新，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)效性。
根據(jù)省市區(qū)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的時(shí)間安排、階段劃分和具體要求，各單位集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)間一般不少于3個(gè)月，分學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評議、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。
學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（35天左右）。參加全鎮(zhèn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的各黨總支、黨支部都要召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，講清開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要意義，并對本單位的教育活動(dòng)作出安排和部署。要以《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為主要教材，重點(diǎn)學(xué)好黨章。要把最近中央、省委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列重要指示精神，特別是胡錦濤視察山東時(shí)的重要講話納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。要區(qū)分情況，因人施教，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，提出不同的學(xué)習(xí)要求，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。各黨總支、黨支部要以集中學(xué)習(xí)為主，并建立考勤、記讀書筆記、缺席補(bǔ)課等制度，確保黨員參學(xué)率和學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果；提倡黨員記讀書筆記，但不作數(shù)量上的硬性規(guī)定。對離退休、文化程度低和年老體弱的黨員，可采取結(jié)對幫學(xué)、送學(xué)上門、聽輔導(dǎo)、看錄像等方式學(xué)習(xí)。對新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織中的黨員，停產(chǎn)半停產(chǎn)和進(jìn)入破產(chǎn)程序企業(yè)的黨員，可采取業(yè)余、小型分散等多種形式開展活動(dòng)。無書寫能力的黨員和年老體弱的黨員，經(jīng)支部同意，可不記讀書筆記。要發(fā)揮黨課教育、先進(jìn)典型的作用，豐富教育形式和內(nèi)容，增強(qiáng)教育活動(dòng)的感染力。要聯(lián)系實(shí)際，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)的討論活動(dòng)。
分析評議階段（35天左右）。根據(jù)不同情況黨組織和黨員的實(shí)際，采取適當(dāng)方式，確保質(zhì)量。按照廣泛征求意見、開展談心活動(dòng)、撰寫黨性分析材料、召開專題生活會(huì)、提出評議意見、反饋評議意見、通報(bào)評議情況等七個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。
整體提高階段（35天左右）。要重點(diǎn)抓好整改方案、整改措施的制定和落實(shí)。結(jié)合征求的黨員群眾意見、黨性分析和民主評議中反映出來的問題，部門領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和黨員要制定整改方案和整改措施，明確整改目標(biāo)、整改重點(diǎn)和整改時(shí)限。對需要解決而現(xiàn)實(shí)又能解決的問題要立說立行，集中力量切實(shí)解決；對暫時(shí)解決不了的問題，要向群眾解釋清楚，積極創(chuàng)造解決；對那些情況復(fù)雜，單靠一個(gè)單位或部門解決不了的問題，上級黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配套整改。要加強(qiáng)檢查調(diào)度和督促指導(dǎo)，抓好整改措施的落實(shí)。要把解決涉及群眾切身利益的問題與解決黨員尤其是老黨員、困難黨員的實(shí)際問題結(jié)合起來。各黨總支、各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員制定和落實(shí)整改措施的情況，要在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)公開，接受黨員和群眾監(jiān)督。對群眾提出的意見和建議，要做到件件有回音。
要注意搞好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段、分析評議階段“回頭看”活動(dòng)。在整改提高階段結(jié)束時(shí)，要在上級黨組織和監(jiān)督組的指導(dǎo)下，向黨員干部群眾通報(bào)先進(jìn)性教育活動(dòng)和整改情況，并進(jìn)行一次群眾滿意度測評。群眾不滿意的，要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。
集中學(xué)習(xí)教育三個(gè)階段基本結(jié)束后，再用兩到三個(gè)月的時(shí)間，做好鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的工作。重點(diǎn)是繼續(xù)深化整改、建立完善黨組織和黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制、黨組織對優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰、對不符合黨員條件和違紀(jì)的黨員進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分，做好發(fā)展黨員等工作。
三、以群眾滿意為目標(biāo)，著力解決黨員和黨組織存在的突出問題
我鎮(zhèn)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織和黨員隊(duì)伍的主流是好的。絕大多數(shù)黨員理想信念堅(jiān)定，自覺貫徹落實(shí)黨的路線方針改策，在各自崗位上勤奮敬業(yè)，扎實(shí)工作，積極奉獻(xiàn)，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用和骨干帶頭作用，成為推進(jìn)改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。絕大多數(shù)黨組織努力成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。但按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，對照新時(shí)期黨組織和黨員保持先進(jìn)性的具體要求，對照群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的黨組織和黨員隊(duì)伍中還存在一些不容忽視的問題：
一些黨員理想信念不堅(jiān)定，缺乏政治意識、大局意識有的甚至存在“信仰危機(jī)”；黨的意識和黨員意識不強(qiáng)，有的不履行黨員義務(wù)，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；發(fā)展本領(lǐng)和做群眾工作的能力不高，有的部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，缺乏依法辦事駕馭發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的能力；宗旨觀念淡薄，缺乏奉獻(xiàn)精神，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)飄浮，不關(guān)心群眾疾苦，貪圖享樂，甚至嚴(yán)重脫離群眾；組織紀(jì)律觀念淡薄，對黨的路線方針政策和中央、省市區(qū)委作出的重大決策貫徹不自覺、不堅(jiān)定，有的組織觀念不強(qiáng)，不積極參加甚至長期不過組織生活；法制觀念淡薄，自由主義嚴(yán)重，有的甚至違法亂紀(jì)，等等。
某些部門黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，在改革發(fā)展穩(wěn)定中不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。有的思想不夠解放，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏推進(jìn)改革發(fā)展的活力和勇氣；有的思想政治工作薄弱，構(gòu)建和諧董家和維護(hù)穩(wěn)定的能力不強(qiáng)，在處理突發(fā)事件和復(fù)雜問題時(shí)缺乏應(yīng)有的戰(zhàn)斗力；有的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾不夠，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得不到及時(shí)解決；有的不嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，少數(shù)部門黨組織班子決策不科學(xué)、不民主，整體功能發(fā)揮不好；有的疏于對黨員的教育和管理，關(guān)心愛護(hù)黨員不夠，發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)，等等。
在努力解決上述共性問題的同時(shí)，不同層次、不同領(lǐng)域、不同類型黨組織和黨員要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，解決自身存在的突出問題。要把著力點(diǎn)放在緊緊圍繞以稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、努力增加農(nóng)民收入上，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，確保中央和省市區(qū)委在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)；企業(yè)要把著力點(diǎn)放在提高資產(chǎn)的質(zhì)量和運(yùn)營效率上，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，全心全意依靠職工群眾推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，教育引導(dǎo)職工群眾積極參與改革，全力維護(hù)穩(wěn)定大局。
各單位要根據(jù)自身的具體實(shí)際，進(jìn)一步將黨組織和黨員存在的問題具體化，分類提出要求，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。通過扎扎實(shí)實(shí)地參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中央提出的目標(biāo)要求，真正把先進(jìn)性教育活動(dòng)建設(shè)成“群眾滿意工程”。
四、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)需要著重把握好的幾個(gè)問題
在認(rèn)真貫徹中央和省市區(qū)委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體部署的前提下，著重把握好以下幾個(gè)具體問題：
1、扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備和思想發(fā)動(dòng)。先進(jìn)性教育活動(dòng)啟動(dòng)前，各單位要切實(shí)做好調(diào)查研究、制定方案、培訓(xùn)工作骨干等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，尤其是要充分掌握本單位黨組織和黨員隊(duì)伍的狀況，掌握本單位黨員、群眾對先進(jìn)性教育活動(dòng)的期望和要求，了解應(yīng)當(dāng)解決的突出問題等。要做好深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作，并貫穿教育活動(dòng)的始終。要堅(jiān)持用中央和省市區(qū)委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的部署要求統(tǒng)一思想，根據(jù)不同層面、不同群體黨員的實(shí)際情況和思想狀況，有針對性地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，消除各種思想顧慮。要做好特殊情況黨員的思想發(fā)動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)他們參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。要認(rèn)真加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織業(yè)主的思想引導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們理解和支持先進(jìn)性教育活動(dòng)。
2、努力擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的覆蓋面。各單位要進(jìn)一步摸清外出黨員和流入黨員的情況，認(rèn)真實(shí)施“安家工程”，經(jīng)委下屬非公有制企業(yè)要對那些長期在外務(wù)工、辭職辭退、解除勞動(dòng)合同的黨員，下崗失業(yè)在家和離退休黨員，以及因特殊原因確實(shí)無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，要盡快幫助落實(shí)接納單位，并通知本人限期接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。要把責(zé)任逐一落實(shí)到廠內(nèi)黨支部，落實(shí)到包幫責(zé)任人，力爭使每一名黨員都能參加活動(dòng)、受到教育。
3、著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提供了良好機(jī)遇。要堅(jiān)持先整頓后開展教育活動(dòng)，按照圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。加大在新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中組建黨組織的工作力度，基層黨組織不健全的要迅速落實(shí)，黨組織主要負(fù)責(zé)人不稱職的要及時(shí)調(diào)整。對基層黨組織隸屬關(guān)系不明確的，要抓緊理順。要做好黨支部書記和工作骨干的培訓(xùn)，使他們在教育活動(dòng)中得到鍛煉提高，更好地發(fā)揮骨干帶頭作用。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)黨員干部，落實(shí)好下崗失業(yè)人員中黨員的生活保障，關(guān)心老黨員和困難黨員，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。
4、扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作。要廣泛征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，理順群眾情緒，解決群眾難題，化解群眾矛盾，努力使開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的過程，成為一個(gè)教育群眾、鼓舞群眾、凝心聚力的過程。要積極深化和推進(jìn)全鎮(zhèn)各行業(yè)爭創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部和“五個(gè)好”黨員活動(dòng)，繼續(xù)完善黨建工作示范點(diǎn)、共產(chǎn)黨員示范崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作。要因地制宜地組織開展各具特色的服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的活動(dòng)，繼續(xù)在機(jī)關(guān)中深入開展“萬名黨員聯(lián)戶幫扶”主題實(shí)踐活動(dòng)和“聯(lián)千戶、訪萬家、察民情、送溫暖”活動(dòng)，通過為民、富民、安民、便民的實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步樹立全鎮(zhèn)各個(gè)黨組織和黨員的良好形象。
5、切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過程，都要立足于解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要牢固堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和群眾標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住群眾關(guān)心關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈、涉及切身利益的突出問題，邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改，切實(shí)讓群眾看到變化、見到成效。要圍繞群眾反映比較集中的上學(xué)難、行路難、就業(yè)難、看病難、辦事難等“難點(diǎn)”問題以及其他突出問題，集中力量認(rèn)真加以解決。要把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的整體效果。
6、正確把握好相關(guān)政策。要認(rèn)真落實(shí)黨的路線方針政策，努力做好理順情緒、化解矛盾的工作，把廣大黨員、群眾的注意力進(jìn)一步引導(dǎo)到促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)上來。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些帶有苗頭性、傾向性的問題。這次教育活動(dòng)不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段，對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要認(rèn)真做好教育幫助工作；經(jīng)教育不改、不具備黨員條件的黨員，要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行組織處理。對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。
7、堅(jiān)持教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。正確處理開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與做好實(shí)際工作的關(guān)系，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)決防止和克服脫離中心工作搞教育活動(dòng)或以工作忙為由而放松教育活動(dòng)的偏向。各部門黨組織在制定方案時(shí)，要充分考慮本單位工作實(shí)際和黨員的崗位實(shí)際，既要確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的質(zhì)量和效果，又要注意防止影響生產(chǎn)和工作，防止加重黨員和群眾的負(fù)擔(dān)；黨員個(gè)人要注意擠出時(shí)間搞好學(xué)習(xí)，按要求參加各項(xiàng)活動(dòng)。要通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各部門黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步激發(fā)黨員的積極性，影響和帶動(dòng)廣大群眾，推進(jìn)各項(xiàng)工作。
五、切實(shí)加強(qiáng)對全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及直屬單位中開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
這次先進(jìn)性教育活動(dòng)面廣量大、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨。各單位一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心周密部署，進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為“群眾滿意工程”。
一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，總支書記認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，親自研究部署、調(diào)度檢查，要全力以赴靠上抓、抓到位，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員結(jié)合分管工作主動(dòng)抓、搞好指導(dǎo)。黨員行政負(fù)責(zé)人要積極支持、配合黨組織搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。各黨支部書記要切實(shí)履行具體責(zé)任人的職責(zé)，開展深入、扎實(shí)、細(xì)致的工作，切實(shí)做到思想到位、認(rèn)識到位、工作到位、措施到位。鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要針對不同類型的單位，組織專門力量，進(jìn)行分類指導(dǎo)。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。鎮(zhèn)黨委將及時(shí)調(diào)整充實(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量。參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的各個(gè)單位，都要根據(jù)工作需要，挑選黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、理論政策水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，開展調(diào)查研究，及時(shí)了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，搞好工作協(xié)調(diào)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。鎮(zhèn)黨委將派出三個(gè)督導(dǎo)組，搞好督促檢查、指導(dǎo)把關(guān)。督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)開展有效指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)定向，督促各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，繼續(xù)保留到鞏固和擴(kuò)大整改成果工作結(jié)束，并進(jìn)一步指導(dǎo)下一批村級黨組織的先進(jìn)性教育活動(dòng)。
三是認(rèn)真抓好聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。先進(jìn)性教育活動(dòng)繼續(xù)實(shí)行建立聯(lián)系點(diǎn)的做法，副局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)督導(dǎo)組要根據(jù)先進(jìn)性教育活動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合各自分工建立先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。各單位黨員部門負(fù)責(zé)人，也要結(jié)合本單位實(shí)際建立聯(lián)系點(diǎn)。聯(lián)系點(diǎn)要特別注意在黨組織力量比較薄弱的單位、新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織、生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)建立。副局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己聯(lián)系的單位作為聯(lián)系點(diǎn)，通過加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。黨員部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用。
四是加大探索創(chuàng)新力度。各部門在遵循中央和省市區(qū)委大的原則要求和借鑒全區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，延伸拓展思路，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，既要確保完成好“規(guī)定動(dòng)作”，又要根據(jù)實(shí)際做好“自選動(dòng)作”，在教育活動(dòng)內(nèi)容、方式、方法等方面，努力創(chuàng)造出符合各自實(shí)際的教育活動(dòng)特點(diǎn)、具有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索有利于調(diào)動(dòng)黨員積極性、提高教育活動(dòng)成效、讓群眾更加滿意的措施辦法。各部門黨組織要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)和推廣本單位黨組織成功的經(jīng)驗(yàn)做法，抓點(diǎn)帶面，不斷推動(dòng)教育活動(dòng)深入開展。
五是加強(qiáng)輿論宣傳。要針對參加這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位和黨員的特點(diǎn)，不斷擴(kuò)大輿論宣傳聲勢，充分運(yùn)用張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式和學(xué)習(xí)欄、宣傳欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，宣傳中央和省市區(qū)委的指示精神，宣傳各條戰(zhàn)線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡和開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。
參加這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的鎮(zhèn)直部門及區(qū)派駐我鎮(zhèn)的基層單位要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修改完善好本單位的具體實(shí)施方案。
二00五年七月五日
【在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位中開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施方案】相關(guān)文章：
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