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第三批先進性教育活動試點工作方案
按照**市委和縣委的部署，我縣第三批先進性教育活動試點工作從2005年9月開始，到11月基本結(jié)束。結(jié)合實際，我縣選擇經(jīng)濟基礎(chǔ)好、歷年獲“五個好”紅旗村黨支部的**鎮(zhèn)**村和綜合條件一般的**鎮(zhèn)**村和**鎮(zhèn)**村，三個各方面具有代表性的村作為試點。其中**村總?cè)丝?518人，黨員71名，分6個黨小組；**村總?cè)丝?650人，黨員61名；**村總?cè)丝?780人，黨員26名。為了更好地做好試點工作，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著眼于“黨員受教育，農(nóng)民得利益”，組織全縣農(nóng)村黨員深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想和《黨章》，切實解決農(nóng)村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，充分調(diào)動廣大農(nóng)民黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的積極性和創(chuàng)造性，增強村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為加快全縣農(nóng)村小康建設(shè)步伐，推進構(gòu)建社會主義和諧社會的進程。提供堅強的組織保證。
二、總體目標
試點工作要達到“提高黨員素質(zhì)、加強村級組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的總體目標。
1、提高黨員素質(zhì)。進一步增強共產(chǎn)黨員的先進性，提高發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，進一步增強黨員學(xué)習(xí)政治理論、農(nóng)業(yè)科技知識和致富技能的緊迫感，進一步強化“雙帶”意識，提高“雙帶”本領(lǐng)。
2、加強村級組織。整頓、加強村黨組織，加強村級班子和隊伍建設(shè)，提高村黨組織特別是“一把手”解決復(fù)雜問題、帶領(lǐng)群眾致富的能力，增強村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。認真研究探索發(fā)揮農(nóng)民黨員先鋒模范作用的有效途徑，建立完善適應(yīng)農(nóng)村形勢發(fā)展、便于基層黨組織操作，有利于保持農(nóng)民黨員先進性的黨員教育管理、發(fā)展黨員、表彰激勵、考核評價等相關(guān)制度，形成農(nóng)村組織建設(shè)和黨員教育管理工作常抓不懈的工作機制。
3、服務(wù)人民群眾。著力解決農(nóng)民群眾反映強烈的村班子帶領(lǐng)群眾致富的意識不強、能力不強、思路不清，村干部民主意識不強、辦事不公，黨員先進性不強、致富帶富能力弱、形象不好等影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，通過黨員的示范帶頭作用，真正為群眾辦實事好事，使黨員形象明顯改觀，黨群干群關(guān)系明顯改善，群眾的滿意程度明顯提高。
4、促進各項工作。村黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，圍繞縣、鎮(zhèn)的中心工作，增強服務(wù)中心、大局的意識和能力，使經(jīng)濟發(fā)展、黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)、各項中心工作等得到較大的促進。特別是形成發(fā)展經(jīng)濟的新思路，出臺強村富民的新舉措，開創(chuàng)“三個文明”建設(shè)的新局面。做到黨員有致富項目，村有新經(jīng)濟組織，形成黨員帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的良好勢頭。
三、要解決的突出問題
通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，重點解決村級黨組織和農(nóng)村黨員中存在如下突出問題：
（一）黨組織方面：一是組織設(shè)置不合理，特別是黨小組，該建不建黨團活動難開展；二是有組織無活動，組織松散疲軟，凝聚力不強；三是發(fā)展經(jīng)濟思路不明，集體經(jīng)濟薄弱，帶領(lǐng)群眾致富乏力；四是隊伍建設(shè)后繼乏人，不注重從高知識群體、致富能人、青年骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員和干部后備力量。
（二）黨員個人方面：一是理想信念發(fā)生動搖，進取意識不強，帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康信心不足；二是黨員意識淡化，致富帶富能力不夠強，窮不思變，富不思進，先鋒模范作用不明顯；三是組織觀念不強，自身要求不嚴，不認真履行黨員義務(wù)，經(jīng)常不參加黨組織生活，不維護黨組織的權(quán)威，不支持黨組織的工作，不講黨性原則；四是政策法紀觀念淡薄，不本資料權(quán)屬范文先生網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看范文先生網(wǎng)更多資料認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的方針政策，不完成稅費任務(wù)。民主作風差，不依法依規(guī)辦事，有違法違紀行為。以權(quán)謀私，損害群眾利益；五是違背社會主義道德，對歪風邪氣不敢管、聽之任之，不尊老愛幼，生活作風不檢點，甚至追求低級趣味的生活方式；
四、基本要求
1、堅持先進性教育活動與加強黨的基層組織建設(shè)相結(jié)合。抓住開展先進性教育活動這一重大契機，按照“五個好”村黨支部的建設(shè)要求，深化“城鄉(xiāng)聯(lián)聯(lián)誼、三級聯(lián)創(chuàng)”和“扶貧開發(fā)、整村推進”活動，切實加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨中隊伍建設(shè)，建立健全村級黨建工作的各項規(guī)章制度，建立“黨員受教育，農(nóng)民得利益”活動常抓不懈的工作機制。
2、堅持多形式開展學(xué)習(xí)教育，保證教育活動的全覆蓋。農(nóng)村外出流動黨員和年老體弱、行動不便的黨員約占黨員總數(shù)的30%左右，要積極采取措施，力爭使每一名黨員都參加活動、受到教育。要采取有效措施與流動黨員取得聯(lián)系，通過郵寄學(xué)習(xí)資料、寄回思想?yún)R報和分析評議材料等方式組織他們參加教育活動。對年老體弱行動不便的黨員，要采取登門送學(xué)習(xí)資料、傳達有關(guān)會議精神等方式，保證這部分黨員參加教育活動。要落實責任，積極查找失去聯(lián)系的流散黨員。
3、堅持以正面教育、自我教育為主。通過這次活動，黨員要普遍受到教育，普遍提高素質(zhì)，普遍經(jīng)受鍛煉。采取多種形式大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進事跡，用先進典型啟迪、教育和激勵廣大黨員。對存在問題較突出的黨員，要采取引導(dǎo)和說理的方法做好黨員的思想工作，幫助他們解決問題，加快轉(zhuǎn)化。對不合格黨員的處置，特別要把握好政策界限。
4、堅持以“農(nóng)民滿意”為標準。要把“關(guān)鍵取得實效”和“讓農(nóng)民滿意”作為檢驗教育活動成效的重要標準。建立群眾監(jiān)督評價機制，先進性教育活動的每一步，都要注重讓群眾從黨組織和黨員的實際行動中，看到黨的先進性，看到教育活動的效果。通過開展教育活動，服務(wù)“三農(nóng)”，加速全面建設(shè)小康進程，促進經(jīng)濟發(fā)展，走出一條加強黨建促經(jīng)濟，發(fā)展經(jīng)濟促黨建的新路子。
5、堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。一方面，對不同類型的村黨組織突出不同的教育重點。對經(jīng)濟較好的村黨組織要重點解決富而思進意識不強、民主作風意識不強等“兩不強”問題；較貧困村的黨組織要重點解決“三不足”問題，即解決開拓進取意識不足、經(jīng)濟發(fā)展謀劃不足、村干部自身致富和帶領(lǐng)群眾致富能力不足問題。另一方面，對不同類型的黨員提出不同標準要求。（1）對有職黨員（村“兩委”干部、村民小組長中的黨員和黨小組長），要重點解決政治思想素質(zhì)低、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟本領(lǐng)低、貫徹執(zhí)行政策法規(guī)水平低、民主意識低、服務(wù)群眾能力低等“五低”問題；（2）對外出流動黨員，要重點解決組織紀律觀念弱、服務(wù)家鄉(xiāng)意識弱等“兩弱”問題；（3）對鄉(xiāng)土人才、致富能力強的黨員，要重點解決不積極幫富帶富群眾、不積極參與公益事業(yè)、不模范遵守政策法規(guī)等“三不”問題；（4）對青壯年、學(xué)習(xí)能力強的黨員，要重點解決黨員意識差、致富能力差、公益觀念差、聯(lián)系群眾差等“四差”問題；（5）對老弱病殘的黨員要重點解決組織生活不過問、后代教育不過問、倡導(dǎo)社會文明不過問等“三不過問”問題。
五、范圍和對象
試點工作為**鎮(zhèn)**村黨支部、**鎮(zhèn)**村黨支部和**鎮(zhèn)**村黨支部的全體黨員。
六、時間安排和方法步驟
我縣第三批先進性教育活動試點工作從2005年9月開始，到2005年11月基本結(jié)束，分為學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段進行，每個階段安排一個月左右時間。
（一）第一階段：學(xué)習(xí)動員（9月份）
1、深入進行思想發(fā)動。組織縣第三批先進性教育活動試點的有關(guān)工作人員、有關(guān)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)，召開全縣第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作會議，對如何開展好試點工作進行全面部署，對有關(guān)人員進行集中培訓(xùn)；之后，在試點村召開先進性教育活動動員大會，試點村的全體黨員、縣和鎮(zhèn)第三批先進性教育活動試點辦公室、督導(dǎo)組有關(guān)人員參加會議。在動員會上，村黨支部書記要作動員講話，對試點村如何開展先進性教育進行全面動員部署，統(tǒng)一思想，提高認識。要適當邀請入黨積極分子和群眾代表參加動員大會，廣泛有序地發(fā)動群眾參與教育活動。有關(guān)鎮(zhèn)黨委要搞好本鎮(zhèn)試點村的宣傳發(fā)動工作，利用電視廣播宣傳、張貼宣傳標語、懸掛橫幅等多種形式，營造濃厚的輿論宣傳氛圍，并給試點村每名農(nóng)村黨員發(fā)一封公開信，講清教育活動的目的意義、方法步驟和要求，要求動員到每名黨員，增強全村黨員參加教育活動的自覺性。
2、認真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要堅持分類指導(dǎo)的原則，針對不同類型、不同層次的農(nóng)村黨員，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，把分類指導(dǎo)貫穿于全過程，確保黨員參與率和學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。
①在學(xué)習(xí)時間上，集體經(jīng)濟條件較好且容易集中全體黨員的試點村，總體上要求黨員參加集中學(xué)習(xí)的次數(shù)不少于3次；其他的試點村，總體上要求黨員參加集中學(xué)習(xí)的次數(shù)不少于1次，小組集中學(xué)習(xí)的次數(shù)不少于2次；對試點村“兩委”干部中的黨員，要求小組集中學(xué)習(xí)次數(shù)不少于6次，集中學(xué)習(xí)時間不少于20小時。同時，做到“三為主”，即白天和晚上以晚上為主、晴天和雨天以雨天為主、農(nóng)忙和閑時以閑時為主。
②在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要以我縣編印的保持共產(chǎn)黨員先進性學(xué)習(xí)手冊和有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)資料為基本教材，重點學(xué)習(xí)《黨章》和種養(yǎng)技術(shù)，分為兩個專題教育：（1）共產(chǎn)黨員要帶頭學(xué)習(xí)政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷提高致富能力；（2）共產(chǎn)黨員要積極發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富。村“兩委”黨員成員側(cè)重學(xué)習(xí)先進性教育活動的文件和要求，以及立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔自律等方面的內(nèi)容�？h先進性教育活動辦公室制作專門的先進性教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方面的VCD光盤，作為黨員先進性教育活動的一項學(xué)習(xí)內(nèi)容。
③在學(xué)習(xí)方式上，總體上采取集中輔導(dǎo)學(xué)、小組集中學(xué)、專家講學(xué)、外出參觀學(xué)、革命傳統(tǒng)教育學(xué)、個人自學(xué)、電視廣播學(xué)、寓教于樂學(xué)等學(xué)習(xí)方式，“寓教于樂學(xué)”就是在村里舉辦先進性教育專題的文化演出晚會，或者邀請縣、鎮(zhèn)的文化演出團到村里進行文藝演出，把先進性教育寓于演出當中，使黨員群眾受到深刻教育；“革命傳統(tǒng)教育學(xué)”就是通過組織黨員到革命傳統(tǒng)教育基地參觀，或邀請村里的革命老軍人講故事；“電視廣播學(xué)”就是有條件的試點村在縣、鎮(zhèn)廣播電視部門的幫助下，在黨員電教中心戶家里集中黨員，通過電視廣播收看、收聽縣鎮(zhèn)統(tǒng)一播放的農(nóng)村黨員致富典型、科技培訓(xùn)等方面的電教片，或自行播放有關(guān)的電教片，把學(xué)習(xí)理論和學(xué)習(xí)農(nóng)村實用技術(shù)結(jié)合起來；“宣傳版報學(xué)”就是利用村委的黑板、宣傳專欄，定期出版一些有關(guān)政治教育、致富技術(shù)、信息為主要內(nèi)容的版報，供黨員學(xué)習(xí)。對集體經(jīng)濟條件較好且容易集中全體黨員的試點村，可采取集中專題輔導(dǎo)的學(xué)習(xí)形式為主，邀請縣鎮(zhèn)農(nóng)技專家、黨校和農(nóng)村黨員培訓(xùn)學(xué)校的教師到村里進行專題輔導(dǎo)，以實用技術(shù)培訓(xùn)和黨課輔導(dǎo)為主要課題，并結(jié)合開展專題討論；可采取外出參觀學(xué)的方式，組織身體健康、行動方便的黨員，到縣、鎮(zhèn)參觀工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，進一步認清發(fā)展形勢。對其他的試點村，可以村民小組和行業(yè)協(xié)會黨小組為單位，采取小組集中學(xué)習(xí)的方式為主，由鎮(zhèn)黨委對黨員骨干本資料權(quán)屬范文先生網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看范文先生網(wǎng)更多資料進行培訓(xùn)，再由黨員骨干牽頭組織本小組的黨員，集中進行邊學(xué)習(xí)邊討論。對村“兩委”干部、村民小組長中的黨員和黨小組長以及其他年紀較輕、學(xué)習(xí)能力較強的黨員，在上述學(xué)習(xí)方式的基礎(chǔ)上，還可以采取個人自學(xué)的辦法，利用農(nóng)閑時間，個人認真學(xué)習(xí)縣先進性教育學(xué)習(xí)手冊、相關(guān)的涉農(nóng)方針政策、法律法規(guī)和種養(yǎng)技術(shù)，并認真撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會；對鄉(xiāng)土拔尖人才、致富帶頭人，要采取“幫扶帶富學(xué)”的方式，通過與貧困黨員結(jié)成幫扶對子，在交流學(xué)習(xí)先進性教育和致富技術(shù)的同時，帶領(lǐng)黨員群眾致富；對老弱病殘、無學(xué)習(xí)能力的黨員，可采取“專人輔導(dǎo)學(xué)”的方式，由聯(lián)系村的鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部、村小學(xué)教師、村民小組長中的黨員以及其他年紀較輕、學(xué)習(xí)能力較強的黨員，上門與他們進行“結(jié)對互學(xué)”；對外出流動黨員，可采取“寄送資料學(xué)”的方式，通過郵寄或?qū)Ｈ送兴汀爸曼h員的公開信”、先進性教育、致富技術(shù)等相關(guān)學(xué)習(xí)資料給在外打工的流動黨員，并要求流動黨員把《學(xué)習(xí)反饋表》寄送回黨支部。此外，各有關(guān)鎮(zhèn)黨委可在試點村中任命黨性較強、威信較高、愿意為家鄉(xiāng)多辦實事的外出流動黨員為黨支部副書記，由其負責組織本村在外打工的流動黨員參加先進性教育活動，并對流動黨員進行管理，定期組織流動黨員集中學(xué)習(xí)討論和交流創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)驗，發(fā)動黨員為家鄉(xiāng)多辦實事好事。
3、開展先進性具體要求大討論�？傮w上要堅持“邊學(xué)邊討論的原則，可在集中觀看電教片、電影、文藝演出，或參加集中致富技術(shù)培訓(xùn)，或集中接受革命傳統(tǒng)教育和外出參觀學(xué)習(xí)的時候，組織黨員開展討論。在討論時，黨員群眾總體上相對富裕的試點村，要圍繞“發(fā)揮先鋒模范作用，共同構(gòu)建和諧農(nóng)村”的主題展開討論；其他的試點村，要圍繞“發(fā)揮先鋒模范作用，黨群合力共同致富”的主題展開討論。鎮(zhèn)先進性教育活動辦公室要幫助支部概括出黨員先進性具體要求的初步方案，再提交黨員大會討論。村“兩委”干部、村民小組長中的黨員和黨小組長以及年紀較輕、學(xué)習(xí)能力較強的黨員，要對組織黨員對照黨章，對照如何發(fā)揮先鋒模范作用，結(jié)合本村實際，就新形勢下如何實踐“三個代表”、保持共產(chǎn)黨員先進性，“表率做得怎么樣”、“應(yīng)該帶頭做什么”等問題，帶頭進行討論發(fā)言，明確黨員先進性的具體要求和不合格黨員的表現(xiàn)。其他黨員要在會上對支部提出的先進性具體要求進行表態(tài)發(fā)言，談?wù)勛约簩ο冗M性教育的體會、感想和建議，并由支部派專人進行詳細記錄，作為黨員參與討論和學(xué)習(xí)心得的依據(jù)。對外出流動黨員，由鎮(zhèn)先進性教育活動辦公室圍繞流動黨員“遵紀守法干事業(yè)”、“我為家鄉(xiāng)貢獻什么”等問題幫助撰寫先進性具體要求寄給他們，再要求他們結(jié)合實際完善后簽名并寄回支部；對老齡黨員，圍繞“樂為公益事業(yè)獻計策”、“不忘革命傳統(tǒng)”等問題，由鎮(zhèn)先進性教育活動辦公室撰寫好先進性具體要求并組織開展討論，使老齡黨員明確先進性的具體要求。
第二階段：分析評議（10月份）
1、廣泛征求意見。試點村黨組織要采取走訪群眾、個別談話、召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱等形式，從找差距和提希望兩個方面，廣泛征求鎮(zhèn)黨委、政府、本村學(xué)校和農(nóng)民群眾對村班子和黨員的意見。村級集體經(jīng)濟收入相對較高、黨員群眾總體上相對富裕的試點村，主要征求黨員群眾對“村級組織建設(shè)、為民辦實事好事、立黨為公、執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧農(nóng)村”等方面的意見、建議；其他的試點村，主要征求黨員群眾對“村級組織建設(shè)、全心全意為群眾服務(wù)、帶領(lǐng)群眾致富”等方面的意見、建議。征求意見要盡量具體到人、具體到事，黨員個人特別是村“兩委”干部、村民小組長中的黨員和黨小組長要主動征求和聽取群眾的意見。對外出打工的流動黨員，黨組織要制作簡單易填的《征求意見表》，郵寄或?qū)Ｈ送兴徒o流動黨員，由其填寫后寄回黨支部。送黨組織要對征求到的意見建議進行認真梳理，并查找存在的突出問題。對梳理出的意見建議，屬于黨組織的要以適當方式、在一定范圍內(nèi)向黨員群眾公布，屬于黨員個人的要如實向黨員本人反饋。
2、開展談心活動�？稍谡髑笠庖姷耐瑫r，采取個別訪談、鄉(xiāng)村夜談、田間地頭談等方式，在支部書記與支委成員之間、支部書記與村委干部之間、支委成員與村民小組長之間、支委成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間廣泛開展談心活動。談心要與人為善，說真話實話，敢于開展思想交鋒。通過談心，進一步聽取黨員、群眾的意見，溝通思想，相互提醒，增進團結(jié)。對群眾反映問題嚴重的同志，要多安排同志談心，支委成員要反復(fù)談心，促進改進；對家庭特別困難或老弱病殘的黨員，要結(jié)合開展扶貧濟困送溫暖活動，從圍繞他們最關(guān)心的問題開展談心活動，盡力幫助其解決困難，使他們感到黨組織的溫暖；對外出流動黨員，可由村“兩委”干部中的黨員采取電話聯(lián)系的方式進行談心，并把談心的內(nèi)容記錄下來。
3、撰寫黨性分析材料。在征求意見和談心的基礎(chǔ)上，每個黨員要認真反思、梳理自身存在的問題，深入剖析原因。其中，村“兩委”干部、村民小組長中的黨員和黨小組長以及年紀較輕、學(xué)習(xí)能力較強的黨員，還要認真撰寫黨性分析材料；對老弱病殘、書寫有困難的黨員，可由村“兩委”干部中的黨員與他們以談話的方式深入剖析思想根源，并對談話記錄進行整理，幫助他們整理成書面黨性分析材料；對外出流動黨員，可由村“兩委”干部中的黨員在與其電話交談的基礎(chǔ)上，根據(jù)其在平時思想作風、生產(chǎn)生活中存在問題制作成問答式的問卷寄給他們，然后再由他們答卷后寄回本支部。黨性分析材料主要包括：存在的主要問題、產(chǎn)生問題的原因、今后的努力方向等三個部分。村黨支部書記的黨性分析材料由鎮(zhèn)黨委審閱，其他黨員的黨性分析材料由支部書記負責審閱，
4、召開專題組織生活會和民主生活會。以支部為單位召開黨員組織生活會，村“兩委”干部、村民小組長中的黨員和黨小組長要在會上按照事先準備的黨性分析材料進行對照檢查和自我批評，其他黨員也要作批評和自我批評的發(fā)言。村支委成員在參加黨員組織生活會之后，再單獨召開一次專題民主生活會，重點圍繞帶領(lǐng)群眾致富的能力強不強、民主作風好不好、自身要求嚴不嚴等方面，查找突出問題，研究制定整改措施。鎮(zhèn)黨委要派人幫助試點村支部設(shè)計好、組織好班子民主生活會。村黨組織班子民主生活會可吸收非黨村干部參加。
5、提出評議意見。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)黨員個人評價、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。
6、反饋評議意見。對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向本人反饋、肯定成績、指出問題、提出整改方向。
7、通報評議情況。民主評議告一段落后，黨組織要通過上墻公示的方式，在原征求意見的范圍內(nèi)向群眾通報民主評議黨員情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結(jié)果；領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的基本情況。
第三階段：整改提高（11月份）
1、研究制定加強試點村黨組織班子建設(shè)的措施。有關(guān)鎮(zhèn)黨委要認真分析試點村黨組織建設(shè)的形勢，對照黨的先進性建設(shè)、“城鄉(xiāng)聯(lián)誼、三級聯(lián)創(chuàng)”、“整村推進”和創(chuàng)建“五個好”村黨組織的目標要求，找準村黨組織存在的突出問題，深入剖析原因，研究制定加強村黨組織班子建設(shè)的措施，形成長效機制。按照鎮(zhèn)黨委的要求，試點村黨組織要對照“五個好”創(chuàng)建目標，對照在分析評議階段中征求到的意見和建議，對照本村存在的突出問題和急需解決的實際困難，制定加強支部班子建設(shè)、加強黨員管理、解決突出問題的整改方案。其中，村級集體經(jīng)濟收入相對較高、黨員群眾總體上相對富裕的試點村，主要圍繞“建小康新村，樹和諧新風”的目標制定整改方案；其他的試點村，主要圍繞“加強組織建設(shè)、帶領(lǐng)群眾致富”的目標制定整改方案。黨員個人也要針對征求到的意見，圍繞如何進一步加強黨性修養(yǎng)，強化黨員意識，提高致富本領(lǐng)，發(fā)揮帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的示范作用，制定相應(yīng)的整改措施。其中，村“兩委”干部、村民小組長中的黨員和黨小組長，要圍繞“發(fā)揮示范帶頭作用，立黨為公，執(zhí)政為民，認真履行崗位職責，廉潔自律，帶領(lǐng)群眾共同致富”等方面制訂整改方案；鄉(xiāng)土拔尖人才、致富帶頭人，要圍繞“強化黨員意識，遵紀守法，按時足額納稅，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富”等方面制訂整改方案；對年富力強、學(xué)本資料權(quán)屬范文先生網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看范文先生網(wǎng)更多資料習(xí)能力強的黨員，可圍繞“發(fā)揮黨員先鋒模范作用，依靠科技致富，開拓創(chuàng)業(yè)新路子，以身作則當遵紀守法的好村民”等方面制訂整改(更多同類文章盡在6636.bak.cn)方案；外出流動黨員可圍繞“牢記黨員身份，關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)，履行黨員義務(wù)，維護黨的形象”等方面制訂整改措施，并把整改措施寄回支部；對老弱病殘、書寫有困難的黨員，可由村“兩委”干部中的黨員在與其進行口頭談話的基礎(chǔ)上，幫助其整理形成整改措施。
2、認真進行整改。黨組織和黨員個人要按照整改措施和整改方案集中一定時間進行整改，逐項落實整改實施，逐個解決存在的突出問題，讓群眾感受到整改的成效。要教育引導(dǎo)黨員著眼于服務(wù)群眾、提高致富本領(lǐng)和帶領(lǐng)群眾致富的能力，認真學(xué)好科技，用好科技，并發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實為群眾服務(wù)，帶富群眾。制定整改方案和進行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。
3、建立黨員教育管理的長效機制。各試點村黨支部要認真總結(jié)先進性教育活動的成功經(jīng)驗，把整改的成效用制度的形式固定下來。重點建立健全三項制度。一是創(chuàng)新“三會一課”制度。豐富內(nèi)容和形式，把“三會一課”制度與開展黨員“活動日”、“義務(wù)日”，學(xué)習(xí)實用技術(shù)，提高黨員致富能力有機結(jié)合起來。二是健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。通過縣農(nóng)村黨員科技培訓(xùn)學(xué)校，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強對農(nóng)村黨員開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，提高黨員致富本領(lǐng)。加強對農(nóng)村黨員特別是村“兩委”干部的培訓(xùn)，分縣、鎮(zhèn)、村三級進行培訓(xùn)。三是落實“管黨”責任制。加強村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配好配強黨組織負責人。建立農(nóng)村基層黨組織負責人抓黨建工作的責任制，不斷提升“三級聯(lián)創(chuàng)”水平。對村級集體經(jīng)濟收入相對較高、黨員群眾總體上相對富裕的試點村，主要針對“政策法規(guī)宣傳、農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督、文明新風倡導(dǎo)、農(nóng)村社會穩(wěn)定、公共設(shè)施養(yǎng)護”等方面建章立制；對其他的試點村，主要針對“實用技術(shù)推廣、農(nóng)副產(chǎn)品營銷、脫貧致富幫帶、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計劃生育工作”等方面建章立制。
每個階段結(jié)束后，要認真開展“回頭看”，進行工作總結(jié)。各試點村要召開“轉(zhuǎn)段分析會”對前段工作進行總結(jié)，研究是否可以轉(zhuǎn)段。督導(dǎo)組要參加轉(zhuǎn)段會，對前段工作進行評價，作出是否轉(zhuǎn)段的決定。對未達到工作要求的，要嚴格把關(guān)，進行“補課”，直到合格后才能轉(zhuǎn)入下一階段。
教育活動基本結(jié)束時，黨組織要以適當方式、在一定范圍通報先進性教育活動有關(guān)情況，并采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調(diào)查等形式，由有關(guān)鎮(zhèn)黨委對試點村的先進性教育活動進行群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，必須認真進行“補課”。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責任，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。試點鎮(zhèn)、村黨組織建立嚴格的領(lǐng)導(dǎo)責任制，有關(guān)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責任人，組織委員和試點村支部書記為直接責任人，第一責任人要親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分工協(xié)助抓，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機制。在農(nóng)村基層組織建設(shè)、“城鄉(xiāng)聯(lián)誼、三級聯(lián)創(chuàng)”活動中聯(lián)系試點村的縣四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直（駐靈）單位黨組織負責人、聯(lián)絡(luò)工作組長要深入調(diào)研，加強對該村先進性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。有關(guān)鎮(zhèn)黨委聯(lián)系該村的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強對該村的督促和指導(dǎo)。
（二）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強督促檢查。縣成立第三批先進性教育活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和督導(dǎo)組。有關(guān)鎮(zhèn)黨委也要相應(yīng)成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委書記擔任，辦公室主任由分管副書記擔任，并從各單位中抽調(diào)黨性強、作風好、理論水平高、工作經(jīng)驗豐富的同志組建辦公室和督導(dǎo)組。試點村黨支部也要相應(yīng)成立先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由支部書記擔任組長，支委成員或村委干部中的黨員擔任成員。督導(dǎo)組要認真履行職責，加大督查和指導(dǎo)力度，及時了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)和督促解決存在的問題，防止形式主義和走過場。
（三）加強輿論宣傳，營造濃厚的氛圍。有關(guān)鎮(zhèn)要認真總結(jié)試點村好的經(jīng)驗和做法，及時向縣先進性教育活動辦公室匯報，通過縣先進性教育活動簡訊進行動態(tài)交流；要充分利用廣播、電視等媒體和墻報、板報、張貼標語、橫額等方式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳報道開展先進性教育活動的好做法、好經(jīng)驗和先進典型，營造良好的輿論氛圍。
有關(guān)鎮(zhèn)黨委要重視為開展先進性教育活動提供必要的物質(zhì)條件，把開展第三批先進性教育活動試點工作所需經(jīng)費，納入本鎮(zhèn)財政預(yù)算。
第三批先進性教育活動試點工作結(jié)束后，有關(guān)鎮(zhèn)黨委要向縣先進性教育活動辦公室報送試點工作總結(jié)。
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