看守所”兩加強(qiáng)、兩保障”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

    市第二看守所”兩加強(qiáng)、兩保障”
   創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案
   為貫徹落實(shí)公安部、最高人民檢察院關(guān)于在全國(guó)看守所開展”兩加強(qiáng)、兩保障”創(chuàng)建活動(dòng)的精神，實(shí)現(xiàn)看守所各項(xiàng)基本職能，結(jié)合我所實(shí)際，特制定如下工作方案。
   一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
   堅(jiān)持嚴(yán)格、依法、文明、科學(xué)管理，保證監(jiān)所安全無事故；堅(jiān)持以人為本的管理理念、注重情感交流，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)管民警的工作積極性；堅(jiān)持以當(dāng)前監(jiān)所存在的薄弱環(huán)節(jié)為工作切入點(diǎn)，抓整頓促改進(jìn)，達(dá)到秩序穩(wěn)定有序、各項(xiàng)基本職能得到保障的目標(biāo)。
   二、具體工作階段及措施
   第一階段：提高認(rèn)識(shí)，精心組織
   第一階段的目標(biāo)和任務(wù)：提高民警對(duì)當(dāng)前在監(jiān)所開展“兩加強(qiáng)、兩保障”活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義的認(rèn)識(shí)，精心組織，作出工作部署。第一階段分四個(gè)層次進(jìn)行。
   1、提高當(dāng)前在看守所開展“兩加強(qiáng)、兩保障”創(chuàng)建活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)。通過傳達(dá)公安部、最高人民檢察院《關(guān)于在全國(guó)看守所開展”兩加強(qiáng)、兩保障”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》精神，進(jìn)一步提高民警的認(rèn)識(shí)。要讓全體民警認(rèn)識(shí)到，開展創(chuàng)建活動(dòng)，是落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示的實(shí)際行動(dòng)，是凈化監(jiān)所執(zhí)法和管理環(huán)境、保護(hù)在押人員合法權(quán)益、樹立執(zhí)法為民良好形象的重要舉措。
   2、以警示、警戒教育作為提高民警認(rèn)識(shí)的主要方法和形式。通過對(duì)相關(guān)文件、法律的學(xué)習(xí)，通過對(duì)正反兩方面案例的學(xué)習(xí)，達(dá)到警示、警戒教育民警的目的，達(dá)到提高民警對(duì)開展創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。
   3、強(qiáng)化民警的自律意識(shí)，進(jìn)一步鞏固認(rèn)識(shí)。通過民警的自律，強(qiáng)化監(jiān)管民警依照警察道德的原則和規(guī)范進(jìn)行自我的學(xué)習(xí)、反省、評(píng)價(jià)、選擇和約束，進(jìn)一步鞏固民警對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。
   4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。一是建立創(chuàng)建活動(dòng)專班。wmxz.cn活動(dòng)期間，建立以譚建才所長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)孫友堂、李平為副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一把手親自掛帥，全體民警參與的工作局面。二是精心組織，統(tǒng)籌兼顧�；顒�(dòng)期間，在有計(jì)劃、有步驟地開展各項(xiàng)創(chuàng)建措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，正確處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和監(jiān)所管理之間的關(guān)系，正確處理大整頓活動(dòng)與日常工作之間的關(guān)系。
   第二階段：有序創(chuàng)建，突出重點(diǎn)
   第二階段的目標(biāo)和任務(wù)：針對(duì)當(dāng)前監(jiān)所在執(zhí)法和安全管理中存在的突出問題，以保證安全、解決問題為宗旨，突出重點(diǎn)抓創(chuàng)建。
   1、建立所長(zhǎng)、駐所檢察室主任接待日制度。在原有的所長(zhǎng)接待日制度的基礎(chǔ)上，建立駐所檢察室主任接待日制度，負(fù)責(zé)及時(shí)處理群眾咨詢、控告、檢舉等事項(xiàng)。
   2、建立與在押人員家屬聯(lián)系制度。對(duì)在押人員家庭情況及社會(huì)關(guān)系予以逐一登記，加強(qiáng)與在押人員家屬的橫向聯(lián)系，共同做好在押人員的幫教感化工作。
   3、設(shè)立意見箱。設(shè)立意見箱，對(duì)群眾及在押人員家屬的各種意見，及時(shí)整理匯總分析。
   4、定期召開辦案單位、律師、在押人員家屬座談會(huì)。定期召開辦案單位、律師、在押人員家屬座談會(huì)，廣泛征求各方意見。
   5、邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員到監(jiān)所檢查工作。
   6、建立工作聯(lián)系制度。與檢察院、武警、法院等相關(guān)部門建立工作聯(lián)系制度，按時(shí)進(jìn)行情況通報(bào)。
   7、加強(qiáng)民警廉政建設(shè)。加強(qiáng)民警廉政及作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處民警利用職務(wù)之便，吃、拿、卡、要，接受在押人員及其家屬錢物和吃請(qǐng)等行為。
   第三階段：規(guī)范工作，形成機(jī)制
   第三階段的目標(biāo)和任務(wù)：通過創(chuàng)建活動(dòng)，形成一套適合本所的并行之有效的監(jiān)管場(chǎng)所管理機(jī)制，達(dá)到長(zhǎng)效管理目的。第三階段分四個(gè)層次進(jìn)行。
   1、進(jìn)一步強(qiáng)化和完善監(jiān)所安全管理工作制度。進(jìn)一步完善監(jiān)所安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)內(nèi)獄情動(dòng)態(tài)的分析、強(qiáng)化耳目控制及管理、強(qiáng)化雙人值班巡視巡查有關(guān)規(guī)定。與此同時(shí)，還要重點(diǎn)防止“牢頭獄霸”的滋生。
   2、進(jìn)一步強(qiáng)化看守民警執(zhí)勤行為規(guī)范。要以落實(shí)《看守所民警執(zhí)勤行為規(guī)范》為工作切入點(diǎn)，以提高民警的執(zhí)法意識(shí)和執(zhí)法水平為目的，重點(diǎn)突出執(zhí)法規(guī)范這一中心環(huán)節(jié)，并在實(shí)踐中形成一套科學(xué)的、行之有效的考核獎(jiǎng)懲和監(jiān)督機(jī)制。
   3、進(jìn)一步完善深挖犯罪工作機(jī)制。按照公安部《關(guān)于在全國(guó)公安監(jiān)管場(chǎng)所開展深挖犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》及《公安機(jī)關(guān)深挖犯罪工作規(guī)則》的要求，嚴(yán)格規(guī)范線索獲取、查證、反饋、獎(jiǎng)勵(lì)等工作環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善深挖犯罪工作機(jī)制，全面貫徹“立足于深挖，著眼于管理，有利于改造”的深挖犯罪工作思路。
   4、進(jìn)一步完善在押人員一日生活衛(wèi)生、學(xué)習(xí)及勞動(dòng)規(guī)范。在充分保障在押人員權(quán)利的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范適合本所特點(diǎn)的在押人員一日生活衛(wèi)生作息制度、學(xué)習(xí)制度和勞動(dòng)制度，維護(hù)良好的監(jiān)管改造秩序。
   

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