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文化系統(tǒng)開展先進性教育活動分析評議階段實施方案
文化系統(tǒng)黨支部開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動分析評議階段的實施方案
保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動分析評議階段是教育活動中的關(guān)鍵階段。找準和抓住在保持共產(chǎn)黨員先進性方面存在的差距和突出問題，是分析評議階段的主要任務(wù)，是對學習動員階段效果的檢驗，并將為整改提高階段打下堅實的基礎(chǔ)；因此，一定要抓好分析評議階段的各項工作。
按照區(qū)委的部署和要求，根據(jù)《＊＊＊局黨支部開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案》，在繼續(xù)抓好學習的基礎(chǔ)上，對＊＊＊局開展先進教育活動第二階段（分析評議）作如下安排：
一、總體要求
認真做好分析評議階段的工作，是鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改提高工作基礎(chǔ)，確保先進性教育活動取得實效的關(guān)鍵。在分析評議階段，黨員和黨組織要找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每一位黨員都要聽取意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評；支部要提出對每一位黨員的評議意見。這一階段工作政策性強，黨員關(guān)心，群眾關(guān)注。一定要充分認識做好這一階段工作的重要性，認真貫徹胡錦濤的重要講話精神，把“關(guān)鍵是要取得實效”貫穿整個先進性教育活動始終，正確掌握政策，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，按照“四個注重”的工作要求，即注重征求意見的廣泛性、注重黨性分析的真實性、注重民主評議的嚴肅性、注重整改措施的實效性，采取有力措施，把各項工作抓緊抓實抓好。要堅持把學習貫穿始終，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，要堅持邊議邊改，不斷鞏固學習動員階段的成果，為整改階段奠定良好基礎(chǔ)，從而扎實有效地推動整個先進性教育活動。
二、主要任務(wù)
分析評議階段從九月初開始，至九月底基本結(jié)束。
分析評議階段要重點作好以下七個環(huán)節(jié)的工作：
1、廣泛征求意見
從有利于群眾講真話、實話，反映真實情況，有利于解決突出問題，有利于改善黨群、干群關(guān)系出發(fā)，廣泛深入地征求黨員群眾的意見。征求意見的范圍要做到“四個延伸”，即向群眾延伸、向基層延伸、向服務(wù)對象延伸、向民主黨派人士和黨外人士延伸。每位黨員都要征求和聽取黨支部、黨員和群眾的意見；領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要多渠道多層次征求有關(guān)方面意見。
征求意見的形式，采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、開通熱線電話、接待來訪、個別訪談等形式進行，無論采取何種形式，黨員、群眾提出的意見都要認真聽取，并注意保密。
黨支部對征求到的意見要認真匯總、分類梳理，由支部成員分別對班子、黨員進行如實反饋，除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的意見外，原則上要原汁原味反饋。
2、開展談心活動
領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間、班子成員相互之間、支部書記與黨員之間、支部成員與黨員之間、黨員和黨員之間、黨員和離退休黨員之間、黨員和群眾之間要普遍開展談心。
談心活動要創(chuàng)造靈活的方式和營造正常的黨內(nèi)生活氛圍，引導(dǎo)大家講真話、講實話、講心里話。在談心活動中，采取“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”的形式。談心過程中要認真開展批評與自我批評，以增進了解、解決思想問題為出發(fā)點，做到與人為善，坦誠相間，達到溝通思想，增進團結(jié)，找準問題，形成共識的目的。
3、撰寫黨性分析材料
黨支部將組織黨員對照《黨章》、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和經(jīng)過支部大會討論通過的“個人保持共產(chǎn)黨員先進性具體標準”，結(jié)合征求到的意見，撰寫個人的黨性分析材料。每一位黨員都要檢查自己在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發(fā)揮作用、爭創(chuàng)一流業(yè)績等方面存在的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真進行“四對照、四剖析”，即對照《黨章》對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，剖析自己是否能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合并卓有成效地開展工作；對照“三個代表”重要思想的要求，剖析自己是否做到立黨為公、執(zhí)政為民；對照“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”的要求，剖析自己是否做到自重、自省自警、自勵；重點檢查存在的問題，并要從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析。切忌空泛議論，回避問題。
黨性分析材料的主要內(nèi)容包括三個方面：一是認真查找自身存在的問題，并將征求和反饋到的意見如實擺出；二是深刻剖析存在問題的主觀原因；三是明確提出整改的具體措施。
黨性分析材料形成后，要逐級審閱。區(qū)直屬機關(guān)黨工委、黨支部負責人將分別審閱每一位黨員的黨性分析材料，并簽署意見。黨性分析材料聯(lián)系個人實際不夠、問題找的不準、剖析不深不透的，會明確指出后退回本人進行認真修改，直到符合要求。
4、開好專題組織生活會、民主生活會
黨支部要在全體黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，組織開好專題組織生活會。會上每一位黨員都要按照準備好的材料做黨性分析報告，開展批評和自我批評。在支部的專題組織生活會中，將吸收入黨積極分子和部分群眾參加，聽取黨員個人的黨性分析報告，之后與黨員一起參加民主測評投票。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加支部的專題組織生活會，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員先做黨性分析報告，然后進行民主測評。民主測評后采取主要領(lǐng)導(dǎo)點評、大家互相交換意見等方式，開展批評與自我批評，要求每位黨員實事求是、敢于批評別人，誠心接受批評；個人分析討論后，根據(jù)征求到的意見集中對班子進行分析反思，并提出初步整改意見，黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會上所提出的意見，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。支部將把每一位黨員的黨性分析材料留存?zhèn)洳椤?/p>
5、提出評議意見
專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每位黨員提出評議意見。評議意見要有針對性，避免千人一面，千篇一律。
6、反饋評議意見
對每位黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向本人反饋，主要是肯定成績，指出存在的問題，提出個人整改方向。對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，進行批評教育，幫助其認識問題并認真改正。
7、通報評議情況
民主評議告一段落后，黨支部要采取適當方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報民主評議黨員的情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的基本情況、黨員對存在問題的認識、今后努力方向和整改意見、黨支部的評議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會后向黨員、群眾在一定范圍內(nèi)通報的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會的基本情況、領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及其整改措施，其他需要說明的問題。同時，在同一范圍內(nèi)進行滿意度測評。
三、需要把握的幾個問題
在分析評議階段，要全面貫徹開展先進性教育活動的指導(dǎo)原則特別要注意把握好以下幾個問題：
1、堅持理論學習，注重解決思想問題。鞏固和運用好學習動員階段的成果，把學習貫穿分析評議階段的始終。在前一階段學習的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，繼續(xù)組織黨員有針對性地開展自學，進一步引導(dǎo)黨員提高認識、端正態(tài)度、擺正位置、自覺投入，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性。要運用好在學習討論基礎(chǔ)上提出的保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，組織黨員進行對照檢查和分析評議；要堅持理論聯(lián)系實際，繼續(xù)改進思想作風、工作作風，讓群眾不斷得到實實在在的利益，進一步密切黨群、干群關(guān)系。
2、找準存在的突出問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要一環(huán)，繼續(xù)采取有效措施，找準黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強烈的突出問題，影響文體局改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，以及文體局存在的其他突出問題。黨組織要根據(jù)征求到的意見，對重點剖析的問題提出具體整改要求，黨員在查找問題時，要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，從維護黨和人民的利益出發(fā)，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實事求是的認識自己、估價自己。對查找出的問題，要從思想認識上分析原因。黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。
3、正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評要堅持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細枝末節(jié)，不搞無原則糾紛。黨員自我批評的要求是：對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析要深，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團結(jié)的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。
4、堅持邊議邊改，引導(dǎo)黨員把保持先進性的要求同履行崗位職責結(jié)合起來，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要馬上就改。活動的開展，要緊緊結(jié)合當前工作的主要內(nèi)容，注重解決人民群眾反映的突出問題。黨員要切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，服務(wù)基層，服務(wù)群眾。組織廣大黨員干部努力為群眾辦實事、辦好事，讓群眾感受到黨組織和黨員干部們在先進性教育活動中發(fā)生的新變化。
5、做好后進黨員的轉(zhuǎn)化工作。對那些不履行黨員義務(wù)，不具備黨員條件的黨員，黨組織會區(qū)別情況，全面進行分析，認真嚴肅地提出批評和改正要求，多做深入細致的教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的黨員。對經(jīng)教育批評后仍無改進，本人不愿留在黨內(nèi)的，要逐級上報。
四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
黨支部要切實負起先進性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)責任，書記親自抓，＊＊＊局先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要按照各級部署和要求，精心組織實施。加強政策研究，做深、做細各個環(huán)節(jié)的工作，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實效。
要爭取處理先進性教育活動與其他各項工作的關(guān)系，合理安排時間，確保先進性教育活動與各項工作相互促進，取得更大實效。
分析評議階段工作基本完成后，按照上級部署，適時對這一階段的工作進行“回頭看”在抓好分析評議階段工作的同時，對整改提高階段的工作提前謀劃，做好必要的準備。
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