第二批黨員先進(jìn)性教育實(shí)施方案
根據(jù)中共＊＊＊市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，＊＊＊局作為我市第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動單位之一，將從2005年＊月份至＊月份開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。為此，制定如下方案。一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，促進(jìn)影響我局改革發(fā)展穩(wěn)定問題的解決，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)郵政企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
二、目標(biāo)要求
開展先進(jìn)性教育活動，要按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的要求，達(dá)到“增強(qiáng)四個意識”、“發(fā)揮兩個作用”的具體目標(biāo)。
（一）增強(qiáng)黨員意識。進(jìn)一步樹立黨的觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，始終用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅(jiān)定理想信念，自覺遵守黨的紀(jì)律，主動履行黨員義務(wù)，積極維護(hù)黨的利益，始終與黨同心同德，身體力行黨的重大決策和戰(zhàn)略部署，著力解決一些黨員理想信念不堅(jiān)定、黨的觀念淡薄的問題。
（二）增強(qiáng)執(zhí)政意識。使廣大黨員提高對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民意識，自覺提高執(zhí)政本領(lǐng)，把心思和才智集中到一心一意謀發(fā)展、艱苦奮斗干事業(yè)上來，提高科學(xué)判斷形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面、總攬全局、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，切實(shí)解決依法經(jīng)營意識不強(qiáng)、重經(jīng)營輕管理等問題。
（三）增強(qiáng)先進(jìn)意識。進(jìn)一步強(qiáng)化先鋒隊(duì)意識，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，始終保持共產(chǎn)黨員思想上、政治上、行動上的先進(jìn)性，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，自覺創(chuàng)先爭優(yōu)，始終站在時代前列，當(dāng)好群眾的排頭兵，解決干事創(chuàng)業(yè)能力弱、不思進(jìn)取、得過且過、先鋒模范作用不突出、黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作“兩層皮”和黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)等方面存在的問題。
（四）增強(qiáng)服務(wù)意識。增強(qiáng)黨員的宗旨意識和為人民服務(wù)的本領(lǐng)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，緊密結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，求真務(wù)實(shí)，銳意創(chuàng)新，艱苦奮斗，密切黨群關(guān)系，用實(shí)際行動實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
（五）充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。動員和組織廣大黨員干部，振奮精神，凝聚力量，立足本職崗位，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局廣大職工，全力推進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（六）充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨組織在成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者上取得新進(jìn)展，凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，工作水平進(jìn)一步提高，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。
三、指導(dǎo)原則
（一）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，把先進(jìn)性教育活動與促進(jìn)我局的改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動本部門本單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育和推動工作兩不誤、兩促進(jìn)。
（二）堅(jiān)持正面教育為主，認(rèn)真開展批評與自我批評。樹立和宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣。引導(dǎo)黨員提高學(xué)習(xí)的自覺性，主動查找和切實(shí)解決自身存在的問題，同時互相幫助，共同進(jìn)步。結(jié)合實(shí)際開展主題實(shí)踐活動，為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉，發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。
（三）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重黨員的民主權(quán)利，調(diào)動黨員參加先進(jìn)性教育活動的積極性。堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。
（四）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定和落實(shí)整改措施，認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問題，另一方面還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本部門本單位的先進(jìn)性教育活動。
四、方法步驟和時間安排
黨員先進(jìn)性教育活動分為三個階段進(jìn)行。
第一階段：學(xué)習(xí)動員。從＊＊月中旬開始到＊＊月下旬結(jié)束。主要任務(wù)是開好“三個會議”，深入做好思想發(fā)動工作。一是召開局黨委會議，搞好高層發(fā)動，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步，統(tǒng)一思想。二是召開高質(zhì)量的全局動員大會，進(jìn)行總體發(fā)動。三是各黨支部要結(jié)合實(shí)際，深入召開動員會，搞好層層發(fā)動。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委以及省局黨組有關(guān)先進(jìn)性教育活動的部署要求，使廣大黨員加深對開展先進(jìn)性教育活動重要性和必要性的理解，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到中央和省、市委以及省局黨組的要求上來，積極主動地參加先進(jìn)性教育活動，為先進(jìn)性教育活動取得扎扎實(shí)實(shí)的成效奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第二階段：分析評議。從＊＊月上旬開始至＊＊月下旬結(jié)束。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對照《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，全面總結(jié)自己近年來特別是黨的十六大以來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，查擺存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上分析思想根源，領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行分析，形成黨性分析材料。我局采取設(shè)立意見箱，發(fā)放征求意見表，個別訪談等方式廣泛征求群眾意見，并將征求到的意見如實(shí)向黨員反饋。在廣泛開展談心活動的基礎(chǔ)上，召開專題組織生活會，黨員之間進(jìn)行評議，開展批評與自我批評；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。黨員先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對每個黨員的評議意見。分析評議工作要堅(jiān)持做到“七個必須”，即：征求群眾意見，必須深入到基層和服務(wù)對象；開展談心活動，必須多層面開展最廣泛的交流；撰寫黨性分析材料，必須做到深刻具體；召開專題生活會，必須認(rèn)真地開展批評與自我批評；召開支委會，必須對每個黨員提出評議意見；向黨員反饋評議意見，必須具有針對性；通報評議情況，必須接受群眾的監(jiān)督。
第三階段：整改提高。從＊＊月上旬開始至＊＊月下旬結(jié)束。針對征求到的意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，并切實(shí)進(jìn)行整改。屬于黨員個人、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，要分別制定整改措施。上級機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改，要為下級機(jī)關(guān)和其他黨員做出表率。結(jié)合黨員所在單位、部門的職責(zé)，以及群眾迫切需要解決的問題，分層次開展主題實(shí)踐活動。要做到“六個公開”，即：查擺的主要問題要公開，民主測評的結(jié)果要公開，制定整改措施要公開，整改時限和責(zé)任人要公開，整改結(jié)果和組織處理結(jié)果要公開，整章建制要公開。
全市第二批黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)束后，要用兩到三個月的時間，切實(shí)做好鞏固擴(kuò)大成果和整改工作。通報先進(jìn)性教育的有關(guān)情況，采取群眾代表評議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，對領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性教育活動進(jìn)行群眾滿意度測評，多數(shù)群眾不滿意的，要及時“補(bǔ)課”。對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量限時解決；暫時解決不了的問題，要向群眾做出說明，并提出具體的整改計(jì)劃；整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。要對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的黨員，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行組織處理。對受到組織處理出黨的黨員，要做過細(xì)的思想工作，教育他們做個好公民。對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。對問題一時查不清楚的黨員，不要急于進(jìn)行處理，待問題查清后，再按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。在堅(jiān)持“三會一課”、民主評議黨員制度等的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全黨員目標(biāo)管理、黨籍管理、黨組織關(guān)系管理、流動黨員管理等制度。在先進(jìn)性教育活動中，把那些符合黨員條件的先進(jìn)分子及時吸收到黨內(nèi)來，壯大黨員隊(duì)伍。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）局黨委成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：＊＊＊
副組長：＊＊＊
成員：＊＊＊
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在＊＊辦公室，負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（二）各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮好示范帶頭作用，以自身的實(shí)際行動，把足夠的精力和時間投入到先進(jìn)性活動中，參加所在黨支部的活動，帶頭給黨員講黨課并作專題報告。要積極參加中心組學(xué)習(xí)，過好雙重組織生活，在參加所在支部專題組織生活會的同時，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。局黨委將把組織開展先進(jìn)性教育活動的情況作為考察班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對先進(jìn)性教育不合格的實(shí)行“一票否決制”。(三)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各黨支部開展先進(jìn)性教育活動的檢查指導(dǎo)，不定期調(diào)查了解開展先進(jìn)性教育活動的情況，不定期聽取先進(jìn)性教育活動進(jìn)展情況的匯報，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，及時向派出督導(dǎo)組反映情況，當(dāng)好參謀。各黨支部要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實(shí)做到把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認(rèn)識貫穿始終，把進(jìn)一步調(diào)動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實(shí)、求實(shí)效貫穿始終，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。
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