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關于加強思想作風建設的整改方案
根據(jù)中央精神和省、市委的有關要求，為進一步加強機關全面建設，切實轉變機關及其全體人員的思想作風、紀律作風和工作作風，牢固樹立起全心全意為人民服務、為我市改革開放和經(jīng)濟建設服務的思想，促進全市統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展，針對“三講”教育中查擺出來的問題，特制定以下整改方案。一、認真抓好局領導班子思想政治建設，努力提高領導水平
（一）切實搞好理論政策學習。進一步健全、完善和落實領導班子中心組理論學習制度和自學制度，有計劃地、系統(tǒng)地組織局領導班子成員，認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學習江澤民同志的一系列重要講話和黨的十五大精神，并緊密結合工作實際，學習社會主義市場經(jīng)濟理論和其他相關專業(yè)知識。要始終堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，著重在學會運用馬克思主義的基本立場、基本觀點、基本方法來觀察、分析和處理問題上下功夫，力求準確完整地把握理論的精髓和精神實質(zhì)，不斷提高思想理論水平和領導水平，融匯貫通，學以致用，認真研究解決新形勢下統(tǒng)計工作出現(xiàn)的新情況、新問題，使統(tǒng)計工作更好地適應我市改革開放和經(jīng)濟建設的需要。通過深入地學習，使局領導班子在思想上、政治上和行動上始終與黨中央保持高度一致，堅定不移地走建設有中國特色社會主義的道路，堅決維護黨的團結和統(tǒng)一，講政治，顧大局，確保中央的方針政策和省、市委的決議、指示和命令在我局不折不扣地得以貫徹執(zhí)行。
(二）加強民主集中制建設。認真落實《黨章》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》有關規(guī)定，嚴格按照職責范圍、議事規(guī)則、議事程序辦事。始終堅持集體領導，不搞一言堂，緊緊圍繞統(tǒng)計工作抓大事議大事，重大問題集體討論決定，實行民主決策。要充分發(fā)揚民主、集思廣益，充分發(fā)揮大家的智慧，把問題議清議透。嚴格遵循原則，當意見不一致時，不急于決策，進一步統(tǒng)一思想，正確決策。決議形成后，黨組每個成員都要不折不扣地認真執(zhí)行。堅決防止和避免大事不議、議而不決、決而不行、行而無果現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(三）進一步加強班子內(nèi)部的團結。團結就是力量，團結出戰(zhàn)斗力。因此，每個成員都要把黨組一班人的團結作為自覺的行動，說話辦事都要時時處處從團結的愿望出發(fā)，加強修養(yǎng)，相互理解，相互尊重，相互支持，相互補臺，遇事多從自身找原因。要定期不定期地經(jīng)常進行思想交流和溝通，暢所欲言，坦陳己見，從大局著眼，既要講原則，又要講風格，彼此消除工作中的誤解。堅持每半年召開一次民主生活會（特殊情況下，根據(jù)需要隨時召開），在廣泛征求各方面意見的基礎上，深入進行積極健康的思想斗爭，開展好批評與自我批評，實事求是地認真解決好班子及成員個人存在的各種問題，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(四）充分發(fā)揮好領導干部的表率作用。其身正，不令則行。因此，每一位領導干部都要自覺地從自身做起，在各方面給大家做出好樣子，當好排頭兵，努力做到：帶頭搞好學習，努力改造世界觀，拓寬知識結構，提高全面素質(zhì)；帶頭扎實工作，對分管的事情，撲下身子，真抓實干，力戒空談，多辦實事，不斷創(chuàng)出新成績，開拓新局面；帶頭廉潔自律，認真貫徹執(zhí)行各級黨委、紀委的有關規(guī)定，自覺落實局制定的《黨風廉政建設責任制實施意見》，做到不貪不沾，兩袖清風，一身正氣，立黨為公，勤政為民。
二、進一步加強對干部隊伍的教育管理，增強隊伍的整體素質(zhì)
(一）繼續(xù)深入地抓好政治、業(yè)務兩個素質(zhì)教育。政治教育要堅持把學習鄧小平理論和黨的十五大及十屆四中全會精神放在首要的位置。按照市委和市直機關工委的部署要求，認真制定好教育學習計劃，重點對處級以上干部分期分批搞好理論培訓，每次培訓時間不少于半個月，保證每年都普遍培訓一遍，不斷提高大家的思想理論水平。在搞好理論學習的同時，認真抓好黨的路線、方針、政策、愛國主義、集體主義、共產(chǎn)主義理想信念、反腐倡廉、法律法規(guī)、公務員條例和行為規(guī)范等經(jīng)常性的思想教育，尤其要突出抓好馬克思主義和無神論教育，深刻吸取“FLG”問題的教訓，教育和引導黨員、干部掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；劃清唯物論與唯心論、無神論與有神論、科學與迷信的界限，增強辨別是非和抵制封建迷信及各種偽科學的能力。為切實搞好教育，要進一步堅持和完善周四學習日、考勤登記、補課、檢查筆記等行之有效的制度，機關黨總支、紀檢、人事處要發(fā)揮好職能作用，切實跟蹤抓好落實，確保效果。
業(yè)務教育要繼續(xù)搞好統(tǒng)計理論、統(tǒng)計技術和統(tǒng)計方法的學習，熟練掌握和運用統(tǒng)計基本原理，科學有效地搞準搞實統(tǒng)計數(shù)字。同時，針對新的形勢的發(fā)展變化，有計劃地安排現(xiàn)代科技、市場經(jīng)濟、計算機技術等方面知識的學習和培訓,提高綜合素質(zhì),更好地適應工作的需要。各隊、處（室）、站要結合各自的業(yè)務實際，積極開展崗位業(yè)務練兵活動，邊干邊學，邊學邊干，努力提高大家的業(yè)務水平。繼續(xù)完善和堅持“處長一堂課”制度，搞好“傳幫帶”，使其把自身豐富的業(yè)務知識、工作經(jīng)驗和工作方法傳授給大家，教學相長，共同提高，促進全局業(yè)務建設的不斷發(fā)展。
(二）切實嚴格對干部的管理。始終堅持黨管干部的原則，堅決消除凌駕于組織之上、不講組織紀律、只要組織照顧的特殊干部。為此，要進一步健全和加強監(jiān)督管理機制，認真搞好黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和紀檢監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督即通過定期組織生活，經(jīng)常地聽取黨員干部的工作、思想情況的匯報，及時糾正存在的問題；群眾監(jiān)督即通過民主測評（結合半年、年終工作總結開展）或其他形式，廣泛征求、聽取群眾的意見和建議，針對存在的問題，適時搞好問題的整改；紀檢監(jiān)督即在認真檢查和收集情況的基礎上，對問題比較突出、群眾意見比較集中、有違法違紀苗頭和現(xiàn)象的同志，按照局制定的《談話提醒制度》的規(guī)定，及時進行談話提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)。通過強有力的監(jiān)督，達到教育、警醒、鞭策之目的，確保干部隊伍的純潔。認真實行干部管理責任制，一把手負總責，分管局長對分管的面靠上抓，各隊、處（室）、站、信息中心的負責同志要對本部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實，使干部管理工作消除死角，嚴之到位，確保效果。
要進一步確立群眾觀念，在全局大力開展談心互助活動，深入細致地做好經(jīng)常性的思想政治工作。一把手每半年對處級以上干部談一次心，與其他同志的談心根據(jù)需要隨時進行；副局領導對分管的面的干部、職工每季度談一次心；各處（室）、站、中心的負責人要與本部門的同志每兩個月談一次心。通過深入的談心活動，切實了解大家在工作、學習和生活中的各種情況和問題，掌握思想脈搏，有的放矢地做好思想工作，及時化解各種矛盾，充分調(diào)動和激發(fā)大家的工作積極性。要切實關心大家的疾苦，對同志們在工作、學習、生活中的困難，在政策和原則之內(nèi)，積極想方設法、力所能及地認真加以解決，充分體現(xiàn)組織的關懷和溫暖；一時解決不了的，要耐心細致地做好解釋和說服工作，征得大家諒解，創(chuàng)造和藹、融洽、團結的良好氛圍。
三、認真落實《條例》規(guī)定，嚴格把好選人用人關
(一）認真組織學習《條例》�！饵h政領導干部選拔任用工作暫行條例》（以下簡稱《條例》）是黨的干部路線、方針、政策在選拔任用干部中的具體體現(xiàn)，是規(guī)范干部選拔任用工作的重要法規(guī)。因此，要采取各種形式，加大對《條例》學習、宣傳的力度，深刻領會《條例》內(nèi)容，把握其精神實質(zhì)，使領導干部熟悉《條例》、組織人事干部精通《條例》、廣大干部群眾了解《條例》，增強各級貫徹執(zhí)行《條例》的自覺意識、參與意識和監(jiān)督意識。
(二）加強對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉。按照《條例》和市委組織部的有關要求，進一步健全和落實具體的培養(yǎng)措施，認真研究和確定培養(yǎng)目標。對那些基本素質(zhì)好、實績突出、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，在加強教育、嚴格管理的同時，重點交任務、壓擔子，并充實到重要崗位上進行重點培養(yǎng)，不斷提高他們的組織領導能力、協(xié)調(diào)能力和處理復雜問題的能力，豐富領導工作經(jīng)驗，成熟一個選拔使用一個。
(三）嚴格堅持干部選拔任用工作的原則和程序。認真貫徹執(zhí)行干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，任人唯賢，不任人唯親，客觀公正地評價、選拔和使用干部。具體做到“四個”堅持，即：堅持走群眾路線，認真開展好民主評議和民主推薦，充分體現(xiàn)群眾公認的要求；堅持搞好組織考察，深入細致地全面考察了解干部的政治、業(yè)務素質(zhì)，既考察了解其工作情況、又注意了解其生活圈、社交圈的情況，切實選拔、使用那些政績和工作實績突出、品行優(yōu)良的干部；堅持黨組集體研究決定，嚴格按原則、程序辦事，黨組成員不全時不討論干部，考察材料不完備時不研究干部，堅決防止個人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象，杜絕用人上的不正之風；堅持監(jiān)督檢查，認真傾聽黨內(nèi)外和負責紀檢監(jiān)察工作同志的意見和建議，切實增強透明度，及時糾正不足，確保干部選拔、任用工作的正確、健康發(fā)展。
四、切實轉變作風，努力提高工作效率
(一）大力壓縮會議、精簡文件、提高質(zhì)量。能不開的會議堅決不開，能合并的會議合并召開，對確需召開的各種專業(yè)會議，專業(yè)處要事先訂出詳細的計劃、意見，呈報分管局長，然后提交局辦公會統(tǒng)一研究確定，未經(jīng)批準的會議一律不得召開。特別要從嚴控制收費性會議，絕不能發(fā)生借會議之名行收費之實、謀取私利、假公濟私問題的發(fā)生，同時，要堅決禁止利用召開會議之機，安排游覽參加活動的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴查處。要認真執(zhí)行有關規(guī)定，嚴格掌握各種文件、電報的發(fā)放，可發(fā)可不發(fā)的堅決不發(fā)。同時，嚴格對上級來文、來電的管理，對上級部署的任務，及時落實到人，按職責要求認真辦理，堅決制止遇事推諉、辦事拖拉的現(xiàn)象。
（二）科學合理安排調(diào)查任務，減輕基層負擔。對確需基層辦理的各項調(diào)查，各業(yè)務處及分管的局領導要加強通氣協(xié)調(diào)，能合并部署的要合并部署。同時，下去搞調(diào)查，也要遵循這一原則，相互之間打打招呼，能一塊下去的就一起下去，科學合理的進行安排，防止各自為政、政出多門的不良現(xiàn)象，努力為基層創(chuàng)造寬松的環(huán)境，減輕基層負擔。
(三）深入搞好調(diào)查研究。加強調(diào)查研究，掌握真實情況，寫出高質(zhì)量的調(diào)研分析文章，是統(tǒng)計工作為地方黨政領導提供優(yōu)質(zhì)服務的最直接、最有效的手段。各級要發(fā)揚勇于吃苦耐勞的精神，下大氣力去認真實踐。局級以上領導每年深入基層的時間不少于３個月，處級干部要不少于兩個月。要把下基層開展調(diào)查研究同指導基層工作緊密結合起來，及時發(fā)現(xiàn)和研究工作中遇到的新情況、新問題，認真探討解決的新方法、新途徑，努力為基層排擾解難。通過調(diào)查研究、指導工作，進一步加強與基層群眾的聯(lián)系，牢固確立為基層、為群眾服務的思想，強化宗旨觀念。
(四）堅持文明辦公，再創(chuàng)文明機關。對來局辦事的基層同志和進行信息咨詢的社會公眾，要熱情接待，文明服務，實行文明用語。能當時解決和答復的問題，要立即予以辦理；一時不能解決和答復的要認真解釋，使其滿意而來、高興而歸。堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的不良現(xiàn)象，以優(yōu)良的作風、實實在在的言行在全社會樹立統(tǒng)計部門的嶄新形象。
五、嚴格勞動紀律，建立規(guī)范的辦公秩序
（一）堅持認真地組織學習公務員行為規(guī)范和有關規(guī)章制度，并經(jīng)常組織大家進行對照檢查，不斷提高遵章守紀的自覺性。認真落實領導責任制，實行分級管理，分級負責，領導帶頭，嚴格自律，形成遵守紀律光榮、不守紀律可恥的良好局面。
（二）認真執(zhí)行省、市政府機關工作人員佩證上崗制度，自覺接受上級的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定者限期進行整改。同時，針對我局辦公不集中，在市府外辦公人員較為分散的實際，確定在外來局辦事、開會人員一律按上班時間提前到達，以實際行動為政府機關樹立良好社會形象做出努力。
（三）嚴格工作考勤、登記和檢查。局成立由人事、紀檢、辦公室人員組成的勞動紀律檢查小組，采取定期與不定期、明查與暗訪相結合的形式，經(jīng)常不斷地檢查全局人員落實上下班、禁止工作期間串崗等項制度的情況，及時在全局進行通報曝光，對無故遲到、早退、曠工、串崗等問題突出的，嚴肅批評教育，切實防止和糾正思想松散、作風松懈、紀律松馳的現(xiàn)象，并把遵守勞動紀律的情況納入半年、年終全方位目標考核，同全年考核等級、獎勵懲罰相掛鉤。通過嚴格有效的制度措施，真正建立起良好規(guī)范的工作秩序，促進全局各項工作任務的圓滿完成。附件：１、關于提高統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量的整改措施
２、關于嚴格控制各種會議的規(guī)定
３、關于嚴格控制公務接待費用的規(guī)定
４、濟南市統(tǒng)計局黨風廉政建設責任制實施意見
５、濟南市統(tǒng)計局談話提醒制度
６、關于建立處級干部廉政檔案的規(guī)定
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