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縣人大常委會黨組先進(jìn)性教育活動整改方案
縣人大常委會黨組先進(jìn)性教育活動整改方案全縣第一批先進(jìn)性教育活動開展以來，縣人大常委會黨組按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，通過發(fā)放征求意見函、召開座談會、開展談心交流活動等方式，廣泛征求了社會各界的意見建議，并多次召開黨組會議，對征求到的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分析。為確保所征求的意見建議落到實處，結(jié)合人大機關(guān)工作實際，制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以鞏固和擴大機關(guān)先進(jìn)性教育活動成果，加強黨機關(guān)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，切實解決好常委會領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問題，進(jìn)一步振奮精神，扎實工作，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，為促進(jìn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
二、存在的主要問題
1、全面、充分地發(fā)揮監(jiān)督作用不夠，對“一府兩院”及其職能部門的監(jiān)督力度不大，實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督缺乏力度。
2、代表工作和聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作方面有差距，代表意見建議的督辦力度不大、效果不明顯，代表小組活動不夠活躍。
3、學(xué)習(xí)借鑒外地人大工作經(jīng)驗不夠，開拓創(chuàng)新意識不強。
4、工作作風(fēng)不夠扎實，深入基層開展調(diào)查研究、幫助解決實際問題不夠。
5、機關(guān)內(nèi)部交心談心較少，開展批評不夠。
三、整改措施
㈠進(jìn)一步強化監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效，不斷加強監(jiān)督工作，充分發(fā)揮縣人大常委會在依法治縣中的主導(dǎo)作用。
1、認(rèn)真解決好敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的問題，在深層次監(jiān)督上下功夫。要突出監(jiān)督重點，圍繞全縣改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，特別是將影響依法行政、公正司法，社會反映強烈的重大問題作為人大監(jiān)督工作的重點，進(jìn)一步加大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常委會各領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位：辦公室、各工作委員會
整改時限：力爭在7月1日前進(jìn)行整改，并長期堅持
整改效果：加大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督力度，突出監(jiān)督實效，提高監(jiān)督質(zhì)量，促進(jìn)烏什各項事業(yè)的發(fā)展。
2、建立查出問題整改結(jié)果匯報制度。執(zhí)法檢查工作要結(jié)合本縣實際，深入基層、深入群眾進(jìn)行視察調(diào)查，找準(zhǔn)找實執(zhí)法中存在的突出問題，督促落實好執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯及錯案責(zé)任追究制，切實抓好存在問題的整改落實。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常委會各領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位：辦公室、各工作委員會
整改時限：6月15日前進(jìn)行整改，并長期堅持。
整改效果：對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行跟蹤，做到問題不解決、不脫勾。
3、強化對被任命干部的監(jiān)督工作。進(jìn)一步健全完善干部任免工作程序，進(jìn)一步完善任命干部任前法律考試、述職等工作，切實加強對被任命干部的監(jiān)督管理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常委會各領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位：辦公室、法工委
整改時限：6月15日前進(jìn)行整改，并長期堅持。
整改效果：提高“一府兩院”組成人員及其職能部門負(fù)責(zé)人的法律水平和依法行政能力。
㈡進(jìn)一步加強代表工作，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系、指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新豐富代表活動的內(nèi)容，積極督辦代表建議，切實為代表依法履職提供服務(wù)和保障。
1、認(rèn)真組織開展縣、鄉(xiāng)人大代表向選民述職活動。加強選民和選舉單位對代表的監(jiān)督，促進(jìn)代表積極履行職責(zé)。
2、健全完善代表議案和建議、意見辦理工作程序。實行常委會領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制、現(xiàn)場辦理制、跟蹤督辦制、公開答復(fù)制。尤其要把代表多次提出，但至今沒有從根本上得到解決的建議和上年答復(fù)正在解決或列入計劃解決的建議單列出來進(jìn)行跟蹤督辦，務(wù)求落到實處。
3、積極組織代表開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動，激勵廣大代表以先進(jìn)典型為榜樣，在全縣“三個文明”建設(shè)中爭做貢獻(xiàn)，發(fā)揮模范帶頭作用。
`4、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系、指導(dǎo)。進(jìn)一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化、制度化建設(shè)的指導(dǎo)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常委會各領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位：辦公室、代表人事工委
整改時限：7月1日前進(jìn)行整改，并長期堅持。
整改效果：充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用，提高全縣人大工作的整體合力。
㈢大力開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型人大機關(guān)創(chuàng)建活動，不斷提高常委會的工作能力和水平。
1、進(jìn)一步加強制度建設(shè)，改進(jìn)工作方式，通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作手段、創(chuàng)新工作機制，努力營造公平、公正、寬松的工作環(huán)境和能者上、庸者下、干事者倡的良好工作氛圍，最大限度地調(diào)動機關(guān)工作人員的積極性，最終實現(xiàn)工作成效的不斷提高和監(jiān)督實效的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：辦公室、黨支部
整改時限：7月1日前進(jìn)行整改，并長期堅持。
整改效果：提高常委會的工作質(zhì)量和工作水平。
2、本著既不失職，又不越權(quán)的原則，進(jìn)一步研究和探索新形式下人大工作服務(wù)“三個文明”建設(shè)的新思路，更好地為我縣改革開放和經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常委會各領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位：辦公室、各工委
整改時限：力爭在2005年12月1日前進(jìn)行整改。
整改效果：認(rèn)真探索做好人大工作的新方法，不斷提高工作創(chuàng)新能力，更好地服務(wù)于我縣各項事業(yè)的發(fā)展。
3、加強與兄弟縣區(qū)人大常委會的交流，采取靈活、多樣的形式，組織機關(guān)工作人員外出學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗，不斷拓寬工作思路，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，振奮精神，大膽開拓，創(chuàng)造性地開展工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：辦公室
整改時限：力爭在2005年10月1日前組織部分代表外出學(xué)習(xí)考察。
整改效果：進(jìn)一步開闊代表眼界，更新觀念，解放思想，激勵人大代表更好地開展工作。
㈣堅持一切從實際出發(fā)，緊緊圍繞全縣工作大局，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層開展調(diào)查研究，切實解決好群眾反映強烈的熱點難點問題，為縣委決策、人大決定和監(jiān)督提供切實可靠的依據(jù)。
1、進(jìn)一步加強人大信訪工作，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。對群眾反映的熱點難點問題，要認(rèn)真對待，及時與縣委、“一府兩院”及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，做到事事有交待，件件有著落，充分發(fā)揮人大在聯(lián)系群眾、化解矛盾、穩(wěn)定社會中的重要作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常委會各領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位：辦公室、法工委
整改時限：7月1日前進(jìn)行整改，并長期堅持。
整改效果：維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
2、改進(jìn)工作作風(fēng)，加強調(diào)查研究。常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員在努力做好人大工作的同時，要堅持抓好聯(lián)系點工作，并結(jié)合實際，每人每年寫出1--2篇理論聯(lián)系實際、有份量的調(diào)查報告。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常委會各領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位：辦公室、各工作委員會
整改時限：2005年11月10前整改，并長期堅持。
整改效果：提高人大工作的水平和質(zhì)量。
㈤廣泛開展批評與自我批評，加強機關(guān)內(nèi)部的交流與溝通，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1、教育引導(dǎo)黨員充分認(rèn)識開展黨內(nèi)批評是純潔組織，增強黨的戰(zhàn)斗力的有力武器；是克服不良作風(fēng)，解決黨內(nèi)矛盾的正確、有效方法，不斷提高每個黨員開展黨內(nèi)批評的自覺性。
2、堅持黨內(nèi)民主生活會制度。嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真落實黨的民主生活會制度，提高民主生活會的質(zhì)量，表揚那些敢于大膽開展批評與自我批評，想干事、能干事、肯干事的干部，以實際行動促進(jìn)黨內(nèi)批評的深入開展。
3、支部每年開展一次交心談心活動，多與委辦工作人員進(jìn)行換位思考，形成一個“嚴(yán)肅認(rèn)真對待自己，真心誠意幫助別人”的團(tuán)結(jié)活潑的良好工作氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：黨支部、辦公室
整改時限：7月1日前整改，并長期堅持
整改效果：提高黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分發(fā)揮每名黨員的先鋒模范作用。
四、整改目標(biāo)
1、常委會領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)進(jìn)一步增強，工作能力和水平進(jìn)一步提高，能夠適應(yīng)新形式對人大工作的新要求，較好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用。
2、監(jiān)督方式和監(jiān)督手段不斷創(chuàng)新，監(jiān)督實效進(jìn)一步增強，監(jiān)督工作明顯改觀，縣人大常委會在依法治縣中的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮。
3、堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造性地開展工作，圍繞中心、服務(wù)大局的意識進(jìn)一步增強。
4、代表素質(zhì)明顯提高，代表活動形式豐富多彩，代表依法履職保障有力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，代表工作進(jìn)一步加強。
5、深入基層開展調(diào)查研究經(jīng)�；�、制度化，班子成員總攬全局、協(xié)調(diào)各方、調(diào)動職工積極性的能力得到較好地發(fā)揮，機關(guān)上下形成團(tuán)結(jié)向上、勤政務(wù)實、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。
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