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某局機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育整改提高實(shí)施方案
整改提高階段是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵性階段。為切實(shí)做好本階段的工作，保證整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)真正達(dá)到“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的，根據(jù)****發(fā)[2005]6號(hào)《關(guān)于第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作的指導(dǎo)意見》的有關(guān)要求，特制定本方案：
一、提高對(duì)整改提高階段重要性的認(rèn)識(shí)
整改提高階段是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的落腳點(diǎn)。能不能集中時(shí)間、集中精力，通過整改把黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題和影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及廣大群眾切身利益的實(shí)際問題解決好，讓廣大黨員和群眾滿意，這是檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)成效是否明顯的重要標(biāo)志。這一階段任務(wù)十分繁重，各黨支部要高度重視，積極帶領(lǐng)廣大黨員以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好集中整改，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為群眾滿意的工程。
二、抓住六個(gè)重點(diǎn)
1、搞好思想動(dòng)員。整改提高階段是抓落實(shí)、見實(shí)效的關(guān)鍵性階段。為高質(zhì)量地做好這一階段工作，各黨支部要按照《局機(jī)關(guān)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真召開第二階段總結(jié)和轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)，明確任務(wù)與要求，周密部署整改提高階段的各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員搞好整改的積極性。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨委及各黨支部要采取以會(huì)代訓(xùn)的辦法，對(duì)各支部書記、工作人員進(jìn)行整改提高階段工作的集中培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、把握政策、掌握方法，使之能夠獨(dú)立開展工作。此項(xiàng)工作要求在4月30日前完成。
2、制定整改方案。每個(gè)黨員要在前兩個(gè)階段開展談心活動(dòng)和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)前階段查找出來的問題和征求到的意見，結(jié)合評(píng)議中反映的意見和支委會(huì)提出的評(píng)議意見，認(rèn)真制定個(gè)人的整改措施。機(jī)關(guān)黨委，也要針對(duì)前階段查找的問題和征求到的群眾意見和建議，結(jié)合工作實(shí)際，分別制定整改方案。
整改方案既要突出重點(diǎn)，分輕重緩急，又要實(shí)事求是、便于操作；既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要有階段性要求；既要有總體目標(biāo)，又要有解決問題的具體措施和方法。要從群眾意見最集中的問題改起，從群眾最關(guān)心的事情做起。凡承諾整改的問題，要堅(jiān)決兌現(xiàn)。整改的關(guān)鍵在于落實(shí)。各黨支部要把抓落實(shí)、求實(shí)效作為搞好整改的基本要求，力戒形式主義和表面文章，切實(shí)做到整改時(shí)間、責(zé)任、措施三落實(shí)，并具體分解落實(shí)到每個(gè)部門和責(zé)任人，以整改的實(shí)效贏得群眾的滿意。
整改方案要在一定范圍內(nèi)，采取適當(dāng)形式向廣大群眾公布，充分聽取群眾意見，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，根據(jù)群眾意見再進(jìn)行修訂和完善。此項(xiàng)工作要求在5月9日前完成。
整改方案及整改措施的報(bào)審程序
各支部的整改方案要報(bào)機(jī)關(guān)黨委備案。每名黨員個(gè)人的整改措施都要由黨支部審核把關(guān)，其中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改措施還要按以下要求報(bào)審。
機(jī)關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)人的整改方案和整改措施報(bào)局黨委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室審核把關(guān)；機(jī)關(guān)黨委班子成員的整改措施由機(jī)關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)人審核把關(guān)；機(jī)關(guān)黨委所屬各支部書記的整改方案及整改措施由機(jī)關(guān)黨委書記把關(guān)；機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人的整改措施由分管戰(zhàn)線的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，其它副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的整改措施由部門主要負(fù)責(zé)人把關(guān)。
有關(guān)報(bào)審協(xié)調(diào)工作由局機(jī)關(guān)黨委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)。此項(xiàng)工作要求在5月12日前完成。
3、切實(shí)搞好整改。各支部要在邊學(xué)邊改、邊議邊改的基礎(chǔ)上，對(duì)目前已具備整改條件的又能馬上解決的問題，要立即整改；對(duì)于群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問題，通過一定努力又能夠解決的，要限定時(shí)間進(jìn)行整改；對(duì)一些受客觀條件限制，應(yīng)該解決而又一時(shí)解決不了的問題，要向群眾做好解釋說明工作，積極采取措施逐步解決；對(duì)于政策性強(qiáng)、情況較為復(fù)雜、涉及幾個(gè)單位、部門才能解決的問題，由局黨委、林業(yè)局采取措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)解決。在整改工作中，各黨支部要繼續(xù)引導(dǎo)黨員把堅(jiān)定理想信念，實(shí)踐黨的宗旨，嚴(yán)守組織紀(jì)律，落實(shí)整改措施、保持先進(jìn)性的具體要求同履行崗位責(zé)任結(jié)合起來；同做好改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合起來；同建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來。使群眾真正感受到教育活動(dòng)帶來的新變化、新發(fā)展，從而使“讓黨員受教育、群眾得利益”的要求經(jīng)常化、制度化。此項(xiàng)工作要求在5月15日前完成。
4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上解決存在的突出問題。各黨支部要緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這一重大契機(jī)，按照把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織的建設(shè)。要對(duì)以前行之有效的各項(xiàng)制度，結(jié)合整改認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，制定落實(shí)的保證措施，繼續(xù)堅(jiān)持好；同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)這次教育活動(dòng)中加強(qiáng)黨員教育、改進(jìn)黨員管理、創(chuàng)新活動(dòng)載體、發(fā)揮黨員作用、依靠群眾監(jiān)督和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把其中一些管用見效、簡(jiǎn)便實(shí)用、受到黨員歡迎的好做法，以制度的形式固定下來，運(yùn)用到今后工作中去，逐步建立起使黨員長(zhǎng)期受教育，充分發(fā)揮先鋒模范作用、永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效工作機(jī)制，以鞏固和深化教育活動(dòng)的成果。此項(xiàng)工作要求在5月18日前完成。
5、通報(bào)整改情況。整改工作成效如何，最終要看群眾是否滿意。各單位在整改過程中，要堅(jiān)持走群眾路線，把群眾滿意程度作為整改成效的根本衡量標(biāo)準(zhǔn)。集中整改工作結(jié)束時(shí)，要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)及時(shí)向群眾通報(bào)黨組織、行政領(lǐng)導(dǎo)班子的整改情況，廣泛征求和聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)，多數(shù)群眾不滿意的，要在局黨委和機(jī)關(guān)黨委的監(jiān)督下重新整改。此項(xiàng)工作要求在5月20日前完成。
整改情況的通報(bào)范圍、形式及主要內(nèi)容
一是通報(bào)的形式。各黨支部的整改情況通報(bào)形式可采取會(huì)議方式通報(bào)，也可采取書面方式通報(bào)。
二是通報(bào)的范圍。各黨支部的整改情況，原則在本單位范圍內(nèi)通報(bào)；直接服務(wù)社會(huì)的部門和單位整改情況的通報(bào)會(huì)可邀請(qǐng)部分曾被征求過意見的服務(wù)對(duì)象參加，或單獨(dú)召開曾被征求過意見的服務(wù)對(duì)象座談會(huì)通報(bào)整改情況。
三是通報(bào)的主要內(nèi)容。整改的基本情況；整改的具體措施；整改的效果。
6、搞好“回頭看”。各黨支部要按照整改提高階段工作要求，利用一定時(shí)間對(duì)本階段各項(xiàng)工作逐項(xiàng)進(jìn)行自檢自查，要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是看一看思想動(dòng)員是否到位，廣大黨員是否全身心的投入到整改工作中來。二是看一看通過教育活動(dòng)，廣大黨員是否用“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)行了理論武裝。三是看一看黨員個(gè)人的整改措施結(jié)合工作實(shí)際緊不緊，針對(duì)性強(qiáng)不強(qiáng)。四是看一看整改措施和整改方案是否落到了實(shí)處，還有那些沒有落實(shí)。五是看一看整改情況是否在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)，群眾是否滿意。六是看一看保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制是否建立起來，黨員在各自崗位上的先鋒模范作用發(fā)揮的如何。七是看一看教育活動(dòng)中是否有典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來。八是看一看黨組織對(duì)后進(jìn)黨員是否制定了教育轉(zhuǎn)化措施，落實(shí)了幫教責(zé)任。經(jīng)過“回頭看”，凡是沒達(dá)到要求的，要認(rèn)真進(jìn)行補(bǔ)課。在“回頭看”結(jié)束時(shí)，每名黨員都要寫出整改提高階段小結(jié)。此項(xiàng)工作要求在5月24日前完成。
整改提高階段從4月28日開始，到5月底基本結(jié)束，原則上不少于1個(gè)月。整改提高工作結(jié)束后，各黨支部要對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)集中教育的總體情況進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)鞏固和擴(kuò)大整改成果工作進(jìn)行部署。總結(jié)報(bào)告以及鞏固和擴(kuò)大成果的工作方案于5月24日前，報(bào)機(jī)關(guān)黨委，機(jī)關(guān)黨委總結(jié)報(bào)告以及鞏固和擴(kuò)大成果工作方案于5月25日前，報(bào)局黨委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室綜合組。
三、把握八個(gè)原則
1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫穿始終的原則。各黨支部要按照中發(fā)（2004）20號(hào)文件提出的把“學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想作為主線貫穿始終”這一要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)貫穿整改提高階段的全過程，并以此統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)整改工作，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》和胡錦濤在貴州、山東考察時(shí)就開展先進(jìn)性教育活動(dòng)發(fā)表的重要講話精神。要通過深入扎實(shí)的學(xué)習(xí)，使廣大黨員在領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位上有新提高，在把握貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求上有新收獲，在運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐中有新成果。要緊密結(jié)合本階段六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)的統(tǒng)一。
2、堅(jiān)持自覺整改的原則。各黨支部要引導(dǎo)廣大黨員把通過先進(jìn)性教育活動(dòng)煥發(fā)出來的熱情引導(dǎo)到整改工作之中，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員進(jìn)行整改的自覺性。要自覺把遠(yuǎn)大理想和現(xiàn)實(shí)任務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，把圍繞中心和立足本職有機(jī)地結(jié)合起來，針對(duì)查找出的突出問題，按照“三個(gè)代表”重要思想要求，扎扎實(shí)實(shí)地搞好整改，全面推進(jìn)本單位各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。整改工作要把握好輕重緩急，要圍繞影響發(fā)展的突出矛盾和群眾反映最強(qiáng)烈的問題的癥結(jié)，從群眾最希望辦的事情做起，狠抓落實(shí)，讓群眾真正看到先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來的成效。
4、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在整改中發(fā)揮表率作用，以自己的實(shí)際行動(dòng)，影響和帶動(dòng)廣大黨員落實(shí)整改措施，搞好整改，并自覺接受群眾監(jiān)督。
5、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則。整改要達(dá)到的目標(biāo)一定要切合本單位、本部門的實(shí)際情況，實(shí)事求是。制定整改方案前，首先要搞好調(diào)查研究，進(jìn)行科學(xué)論證，堅(jiān)決防止形式主義和做表面文章。整改方案要做到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性，量力而行，不提過高的目標(biāo)和不切實(shí)際的口號(hào)。要通過扎實(shí)整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展，讓群眾看到實(shí)效。
6、堅(jiān)持把握政策界限的原則。這次教育活動(dòng)是以自我教育為主。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)，基本不具備黨員條件的黨員要區(qū)別情況，深入細(xì)致的多做教育轉(zhuǎn)化工作，幫助他們提高認(rèn)識(shí)，樹立改正問題的信心，促使他們盡快提高，轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。對(duì)經(jīng)過教育不思悔改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行處理。對(duì)違反黨紀(jì)的，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。
7、堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的原則。整改提高階段的工作至關(guān)重要，各黨支部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要在抓好自身整改的同時(shí)，認(rèn)真抓好本單位、部門和黨員的整改工作。做到思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，把整改階段的各項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處。要落實(shí)整改責(zé)任制，對(duì)每項(xiàng)問題的整改，都要確定責(zé)任人和責(zé)任部門以及完成時(shí)限。
8、堅(jiān)持正面教育的原則。要加大宣傳力度，堅(jiān)持正面教育的輿論導(dǎo)向。充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳本單位整改工作取得的成效和集中教育活動(dòng)取得的成果，大力宣傳集中教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，充分展示廣大黨員干部的良好精神風(fēng)貌。要把整改提高與促進(jìn)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，通過整改促進(jìn)黨員素質(zhì)的提高，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項(xiàng)制度的建立和落實(shí)，促進(jìn)我局經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
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