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規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案(精選6篇)
為了確保活動有序地進行,我們需要事先制定活動方案,活動方案指的是為某一次活動所制定的計劃類文書。那么應(yīng)當(dāng)如何制定活動方案呢?以下是小編收集整理的規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案,歡迎大家分享。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案 1
按照市委政法委的統(tǒng)一部署,根據(jù)市院《全市檢察機關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案的要求,制定我院開展這次專項整改活動實施方案:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
這次專項整改活動,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊密結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和政法系統(tǒng)共產(chǎn)黨員辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動,按照“立檢為公,執(zhí)法為民”的要求和檢察工作主題,以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容,集中整改人民群眾反映的突出問題,進一步提高檢察隊伍素質(zhì),嚴(yán)密執(zhí)法規(guī)范,加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督。通過專項整改活動,使檢查機關(guān)的執(zhí)法行為進一步規(guī)范,公正執(zhí)法的能力和水平進一步提高,執(zhí)法公信力進一步提升,違法違規(guī)辦案等突出問題得到有效解決,社會各界對檢察工作和檢察隊伍建設(shè)更加滿意。
在專項整改的基礎(chǔ)上,按照著眼長遠(yuǎn)、突出重點、整體推進的思路,用三年左右的時間,全面加強檢察業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè),健全和完善我院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設(shè)考評體系,推進業(yè)務(wù)、隊伍、信息化“三位一體”建設(shè),把執(zhí)法規(guī)范化與隊伍專業(yè)化管理科學(xué)化有機結(jié)合起來,使檢察機關(guān)的各項工作步入規(guī)范、有序的軌道,促進檢察工作的創(chuàng)新和發(fā)展,為加快實現(xiàn)我區(qū)老工業(yè)基地振興和建設(shè)“和諧葫蘆島”、“和諧南票”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、整改的重點
這次專項整改的重點是職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察和控告申訴檢察等部門和環(huán)節(jié)。同時,監(jiān)所監(jiān)察等其他有關(guān)部門也要認(rèn)真分析本部門哪些工作部位、環(huán)節(jié)存在問題比較突出,確定重點,有針對性地進行整改。主要整改四個方面的問題:
。ㄒ唬┽咚酵鞣、權(quán)錢交易。包括辦關(guān)系案、人情案、金錢案,私自接受案件當(dāng)事人、請托人及其親友的宴請、錢物,吃拿卡要,泄露案情,以及執(zhí)法犯法、貪贓枉法等。
(二)執(zhí)法不文明,違法違規(guī)辦案。包括特權(quán)思想嚴(yán)重,傷害群眾感情;自偵案件適用程序不規(guī)范,群眾舉報渠道不暢通;辦案不負(fù)責(zé)任,收集證據(jù)馬虎,事實認(rèn)定不清,適用法律錯誤,文書制作粗糙;在辦案中受利益驅(qū)動,非法插手經(jīng)濟糾紛,超范圍扣押寬物或不及時返還,甚至截留、挪用扣押款物;不依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利,不履行告知義務(wù),不及時送達文書,不注意聽取辯解和申述,不依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利;濫用強制措施,變相超期羈押,變相體罰,刑訊逼供;對明顯不符合法定條件的,勉強或強行立案、逮捕、起訴;因執(zhí)法不規(guī)范,導(dǎo)致辦案質(zhì)量的不高甚至發(fā)生錯案、有瑕疵案件和上訪案件等。
。ㄈ┩婧雎毷,執(zhí)法不作為。包括應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件不立案偵查;應(yīng)當(dāng)逮捕的案件不依法逮捕;應(yīng)當(dāng)起訴的案件不依法起訴;對訴訟活動中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)監(jiān)督而不進行監(jiān)督;漠視群眾疾苦、對上訪求助群眾冷硬橫推,辦理信訪、申訴案件不及時、不認(rèn)真,該糾正的不糾正,該賠償?shù)牟毁r償?shù)取?/p>
。4)不能依法獨立行使檢察權(quán)。主要是對地方、部門保護和違法干預(yù)辦案不敢抵制,沒有依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。
各部門要圍繞上述問題,緊密結(jié)合本部門的實際,從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)兩個方面對照檢查,監(jiān)視堅持什么問題突出就重點解決什么問題,哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪個工作環(huán)節(jié),特別是要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映強烈的問題,從“立檢為公,執(zhí)法為民”的高度,認(rèn)真加以整改、制定、完善各項制度和規(guī)范性文件,確保取得實效,在重點整改的基礎(chǔ)上全面提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
三、步驟和方法
專項整改活動分為四個階段,各階段的時間安排和工作內(nèi)容如下:
(一)集中整改階段,時間為6月底以前
1、動員部署。組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級關(guān)于專項整改活動的會議文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確要求。
2、通過走訪群眾、召開座談會等形式,主動向社會各界和人民群眾征求對檢察機關(guān)執(zhí)法工作的意見。
3、對2003年以來的涉檢上訪案件特別是錯案和有瑕疵案件,以及檢察干警違法違紀(jì)案件進行一次認(rèn)真梳理,深入查找個人和單位在執(zhí)法工作匯總存在的不規(guī)范、不公正等突出問題。
4、對查找出的問題逐一歸類,分析原因,明確整改方向。
5、針對存在的問題,認(rèn)真制定整改方案,提出切實可行的整改措施。在先進性教育活動整改提高階段能夠整改的,要馬上整改;在年內(nèi)完成整改的,要逐一列項,限期整改;對一時不具備條件的,要列出專題,加強調(diào)查研究,做出符合實際的安排。整改方案要及時上報市院。
6、將整改措施和整改情況向提出意見的單位和個人反饋,并在一定范圍內(nèi)公布,聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督。
7、對發(fā)現(xiàn)的人民群眾反映強烈的執(zhí)法不公案件,要限期、定人辦理,重大案件按上級院掛牌督辦要求辦理。
8、6月中旬,院將對各部門的整改情況進行一次檢查,主要檢查重點環(huán)節(jié)和重點問題的整改落實情況。
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1、針對查擺出的問題,對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進行一次全面清理,該堅持的堅持,該廢止的廢止,該完善的完善,該建立的建立。
2、對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行一次全面檢查。對沒有落實的,要認(rèn)真分析原因,提出落實措施,確保各項制度和規(guī)范性文件得到貫徹落實。
3、在清理、檢查的基礎(chǔ)上,進一步建立健全制度和規(guī)范性文件。重點從三個方面入手:一是細(xì)化辦案流程,對執(zhí)法辦案各個具體環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定,使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一執(zhí)法行為都有章可循,防止執(zhí)法隨意性。二是完善執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度,把責(zé)任明確到每個人、每個崗位,實行執(zhí)法資格認(rèn)證制度,規(guī)范執(zhí)法主體資格,開展執(zhí)法主體清理,嚴(yán)明紀(jì)律。三是健全內(nèi)部外監(jiān)督制約機制,強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。加強檢察機關(guān)內(nèi)部各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)相互制約;進一步深化人民監(jiān)督員制度試點工作,積極探索建立接受外部監(jiān)督的有效途徑和機制;進一步健全和規(guī)范檢務(wù)公開,凡是能公開的制度和規(guī)范性文件都要公開,增強執(zhí)法透明度,更好地接受人民群眾的社會監(jiān)督。
4、在嚴(yán)格執(zhí)行高檢院將下發(fā)的關(guān)于完善各項業(yè)務(wù)工作的辦案規(guī)則、辦案流程和辦案績效考評辦法的制度規(guī)定和規(guī)范性文件的同時,繼續(xù)堅持和完善省院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設(shè)考評體系,圍繞專項整改的重點,結(jié)合工作特點和實際需要,進一步制定和完善有關(guān)制度和規(guī)范性文件。
5、組織干警學(xué)習(xí)討論上級院下發(fā)的有關(guān)制度和規(guī)范性文件,并結(jié)合我院實際進行細(xì)化。
。ㄈ┡嘤(xùn)考核階段,時間為9至10月
1、認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)高檢院制定的各個執(zhí)法崗位的培訓(xùn)考核內(nèi)容和組織實施辦法。
2、按照全員參與、重在基層、立足崗位、注重實效的要求,開展崗位培訓(xùn)。根據(jù)各個執(zhí)法崗位的培訓(xùn)內(nèi)容,采取集中授課與個人自學(xué)相結(jié)合等方式,組織干警學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范,提高崗位技能和執(zhí)法水平。
3、在培訓(xùn)后期組織干警進行考試,檢驗干警學(xué)習(xí)有關(guān)執(zhí)法程序、工作規(guī)范情況。對成績較差者,加大培訓(xùn)力度,幫助其盡快掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識。
4、對近幾年因工作失誤導(dǎo)致重大涉法上訪案件或其他嚴(yán)重執(zhí)法過錯的檢察干警,進行嚴(yán)肅查處。
5、按照“干什么、缺什么、補什么”的原則,研究建立崗位練兵的長效機制,推動練兵活動的制度化、經(jīng);鸵(guī)范化。
(四)檢查驗收和總結(jié)階段,時間為11月中旬前
專項整改活動基本結(jié)束后,進行檢查驗收和總結(jié)。
1、根據(jù)高檢院和省市院的驗收標(biāo)準(zhǔn),制定我院的驗收標(biāo)準(zhǔn)。
2、按照制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)進行認(rèn)真的自檢自查。重點檢查執(zhí)法問題是否得到有效解決;執(zhí)法行為是否規(guī)范,執(zhí)法規(guī)范是否健全;因執(zhí)法質(zhì)量不高引發(fā)的群眾涉法涉訴上訪問題是否已經(jīng)整改;檢察隊伍精神面貌是否有明顯改觀;群眾滿意度是否提高等。要通過問卷調(diào)查、邀請人大代表、政協(xié)委員評議等形式,讓群眾對檢察干警的執(zhí)法活動、服務(wù)態(tài)度、工作效率等進行監(jiān)督評判,以此來檢驗專項整改的成效。
3、接受上級院的檢查驗收。在上級院來我院檢查驗收前,院專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各相關(guān)部門進行檢查,發(fā)現(xiàn)哪個部門不符合要求,就給哪個部門補課,針對存在的執(zhí)法漏洞,進一步建立健全執(zhí)法規(guī)范。在上級院檢查驗收時影響全院專項整改工作的,將予以追查責(zé)任,由誰造成的,就按院《獎懲制度》等有關(guān)制度規(guī)定處理。
4、各部門要在11月1日前,將本部門的開展專項整改活動的整體情況書面報送政治處
專項整改階段結(jié)束后,轉(zhuǎn)入執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段,計劃用三年時間。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市院要求,我院成立“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作辦公室,負(fù)責(zé)整改活動組織、指導(dǎo)、督查的具體實施工作。工作辦公室在專項整改階段即前半年時間設(shè)在政治處,在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段即后三年時間設(shè)在研究室。
。ǘ┮叨戎匾。院黨組要把開展專項整改活動作為當(dāng)前一項重要任務(wù)來抓,一把手副總責(zé),各職能部門特別是重點部門要分工落實。實行嚴(yán)格的責(zé)任制,逐級逐人明確分工,落實責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,務(wù)求實效。
。ㄈ┮ズ玫湫。在專項整改活動中,院將確立一、兩個部門作為示范科室,樹立典型,以點帶面。黨組成員要根據(jù)各自分工,抓一、兩項具體制度和規(guī)范性文件。對在專項整改活動中涌現(xiàn)出來的先進典型的`經(jīng)驗,特別是創(chuàng)造的行之有效的制度和規(guī)范性文件,要及時總結(jié)和推廣。對在專項整改活動表現(xiàn)突出的,將按照《獎懲制度》的有關(guān)規(guī)定,予以表彰。
。ㄋ模┮訌娭笇(dǎo)。院專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各部門具體工作的指導(dǎo),加強檢查督促,政治處要經(jīng)常了解各部門工作進展情況,及時向院黨組匯報。
五、幾點要求
。ㄒ唬﹫猿职褜W(xué)習(xí)貫徹始終。要在先進性教育活動學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合專項整改活動的需要,組織廣大干警進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì),學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》等經(jīng)典著作,學(xué)習(xí)全國、省、市三級檢察長會議文件和專項整改活動中領(lǐng)導(dǎo)同志的講話,不斷統(tǒng)一思想,進一步樹立“立檢為工,執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀念,推動專項整改活動順利進行。
(二)充分運用正反兩方面的典型對干警進行教育。要深入開展向方工、白云、尹笑天等先進人物和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)走在前列的先進檢察院學(xué)習(xí)的活動,充分發(fā)揮先進典型的示范作用。同時,要選擇因辦案不規(guī)范而導(dǎo)致的涉法上訪案件特別是冤案錯案,從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面進行深入剖析,廣泛開展警示教育,引導(dǎo)廣大干警增強搞好專項整改活動、規(guī)范化執(zhí)法行為的自覺性。
。ㄈ┡c其他工作緊密結(jié)合起來。一是要把專項整改活動與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來。把專項整改活動作為先進性教育活動整改提高階段的重點來抓,用專項整改的成效來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。二是要與開展的辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動結(jié)合起來。通過專項整改,推動競賽活動深入開展,通過競賽活動檢驗專項整改的實際效果,從制度上、機制上提高執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量,三是要與解決涉法涉訴上訪問題結(jié)合起來。通過在容易產(chǎn)生錯案和案件瑕疵的崗位、環(huán)節(jié)上進行整改,和規(guī)范,健全機制、完善制度,加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,堵塞工作漏洞,解決由于執(zhí)法不嚴(yán)密和執(zhí)法不公產(chǎn)生的問題。四是要與抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,做到兩不誤、兩促進。五是要與加強隊伍建設(shè)結(jié)合起來。堅持從嚴(yán)治檢方針,一手抓執(zhí)法,一手抓隊伍,既要抓一般違法問題,更要注重提高隊伍執(zhí)法水平和改進工作作風(fēng),全面提高干警的整體素質(zhì)。六是要與推進檢察改革結(jié)合起來。把這次規(guī)范執(zhí)法行為專項整改方案中第二時間段完善工作機制、規(guī)范執(zhí)法行為的任務(wù),作為今后三年檢察改革的重要內(nèi)容。七是要與抓好“三位一體”建設(shè)結(jié)合起來。加快建設(shè)步伐,鞏固和發(fā)展專項整改的成果。
(四)假期哪個領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要結(jié)合專項整改活動,加強制度建設(shè),強化領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,確保中紀(jì)委對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“五個不許”和高檢院提出的“六個嚴(yán)禁”、省委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)五項重點要求及其他紀(jì)律規(guī)范落到實處。
。ㄎ澹┨幚砗卯(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要立足當(dāng)前,抓住本單位、本部門的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),解決好現(xiàn)實的實際問題,又要著眼長遠(yuǎn),把執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)擺在重要位置,著力解決執(zhí)法活動中的隨意性問題,形成有章可循、按章辦事的長效機制。
。┳龊眯麄鞴ぷ。堅持以正面宣傳為主,對專項整改活動進行必要的宣傳,接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。5月至6月,集中宣傳各地學(xué)習(xí)、查擺和整改問題的情況;7至9月,集中宣傳執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法公正的先進典型和規(guī)范化建設(shè)的情況;9至10月,集中宣傳培訓(xùn)考核情況;11至12月,集中宣傳檢察機關(guān)經(jīng)過專項整改后的新氣象,充分利用新聞媒體和其他途徑向社會宣傳檢察機關(guān)開展專項整改活動的成效。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案 2
為進一步規(guī)范全市社區(qū)矯正工作,提高對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督和管理水平,深入貫徹執(zhí)行《省司法廳關(guān)于近期發(fā)生三起社區(qū)服刑人員重大重新犯罪情況的通報》,經(jīng)局黨組研究決定,在全市集中開展社區(qū)矯正“規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法整治”活動。
一、活動目標(biāo)
通過活動開展,增強全體司法行政干部及社區(qū)矯正專職工作者對做好社區(qū)矯正工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,切實加強矯正監(jiān)管和刑罰執(zhí)行的威懾力,使執(zhí)法活動更加規(guī)范,社區(qū)矯正交付銜接、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎懲等各個環(huán)節(jié)得到進一步完善;監(jiān)管措施更加有力,及時準(zhǔn)確掌握重點對象矯正動態(tài),確保監(jiān)管安全;最大限度防范和杜絕社區(qū)服刑人員重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生,使全市社區(qū)矯正工作規(guī)范化管理再上一個臺階。
二、工作措施
1、開展社區(qū)矯正工作流程大檢查活動。按照《省社區(qū)矯正工作流程》的要求,逐條逐項地進行對照檢查,重點檢查適用前調(diào)查評估、交付與接收、矯正執(zhí)行、矯正解除與終止全流程各環(huán)節(jié)的具體執(zhí)行情況。
2、開展社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理大檢查活動。按照《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》的要求,主要檢查報到登記、矯正方案的制定、分級分類管理、報告與外出、居住地變更、走訪、考核獎懲等社區(qū)矯正重點執(zhí)法領(lǐng)域中存在的問題及其薄弱環(huán)節(jié)。
3、開展社區(qū)服刑人員大排查活動。重點排查有重新犯罪傾向、有脫漏管行為、有蓄意上訪苗頭、流動性大和未成年服刑人員以及不認(rèn)罪、不服管、消極對抗、反復(fù)性較大的社區(qū)服刑人員。
三、活動安排
。ㄒ唬﹦訂T教育階段(6月15日—6月30日)
1、開展調(diào)研座談。通過調(diào)研座談的方式,請司法所長、司法助理、社區(qū)矯正專職社工結(jié)合各自的工作崗位和工作實際,就如何進一步創(chuàng)新舉措,加強和改進我市社區(qū)矯正工作,談?wù)劯髯缘慕?jīng)驗做法、意見建議和工作思路,查找發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作中好的經(jīng)驗做法,存在的問題不足,需要解決的實際問題。
2、開展教育研討。社區(qū)矯正工作科對調(diào)研座談人員的發(fā)言,對經(jīng)驗做法、問題不足進行總結(jié)歸納,對需要解決的現(xiàn)實問題提出建議。按照《社區(qū)矯正實施辦法》和工作實際,制定符合我市實際情況的改進創(chuàng)新措施。結(jié)合社區(qū)矯正工作例會,通報調(diào)研座談會情況。統(tǒng)一社區(qū)矯正全體工作人員的思想,討論《社區(qū)矯正工作改進創(chuàng)新措施》,調(diào)動全體人員的工作熱情和積極性。
3、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展司法助理、社區(qū)矯正專職工作者專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高社區(qū)矯正工作能力。各司法所要采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的方式,重點做好《社區(qū)矯正工作實施辦法》、上級業(yè)務(wù)主管部門的各類社區(qū)矯正工作文件等基本業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),熟練掌握矯正工作相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)定和工作流程,提高社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)技能。
。ǘ┘姓坞A段(7月1日——7月31日)
1、開展一次核查摸底。在今年3月份、5月份開展的社區(qū)服刑人員調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,以鎮(zhèn)區(qū)為單位,對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服刑人員再進行一次核查,查清社區(qū)服刑人員人數(shù)、服刑期限、報到、認(rèn)罪服法、電話書面匯報、外出審批等情況。對在規(guī)定時限內(nèi)未到司法所辦理報到登記手續(xù)應(yīng)主動與其取得聯(lián)系,并進行思想教育和勸導(dǎo),經(jīng)多方聯(lián)系仍無法確定其下落的或經(jīng)多方教育仍不接受社區(qū)矯正的,應(yīng)將有關(guān)情況進行詳細(xì)記載,用書面形式通報當(dāng)?shù)毓才沙鏊,要求公安派出所進行查找,并報送矯正科備案。
2、進行一次走訪談話。在核查摸底的基礎(chǔ)上,深入村委社區(qū),對在家的服刑人員進行一次走訪和談話,見面談話率達100%;對在外務(wù)工服刑人員,要主動與之取得聯(lián)系,利用通訊工具進行談話教育,電話談話率達100%。
3、舉辦一期法制講座。通過走訪談話后,由各鎮(zhèn)區(qū)司法所自定時間,舉辦一期社區(qū)服刑人員集中法制講座,增強服刑人員的在刑意識,提高教育改造效果。講座內(nèi)容包括服刑人員應(yīng)遵守的各項規(guī)定、《刑法》和《刑事訴訟法》等法律法規(guī)。
4、健全矯正工作檔案。按照《社區(qū)矯正實施辦法》的具體要求,建立健全社區(qū)矯正“一人一檔”。對于新接收社區(qū)服刑人員的法律文書及相關(guān)材料不齊全的,要及時與法院、監(jiān)獄協(xié)調(diào)聯(lián)系,盡量補齊。對于日常管理記載內(nèi)容不全或有缺項的,及時查補,提高檔案的完整性。對于期滿的服刑人員檔案要嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正人員期滿檔案(正、副卷)范本》的要求,認(rèn)真檢查,逐一對照,補全欠缺資料,并做好整理歸檔工作。
。ㄈ┱囊(guī)范階段(8月1日——8月31日)
社區(qū)矯正工作科針對存在的問題和不足,結(jié)合半年工作檢查,全面細(xì)致開展檢查督促,規(guī)范工作內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)。收集各司法所在社區(qū)矯正工作中好的經(jīng)驗做法,查找存在的問題和不足,并指導(dǎo)督促進行整改落實。分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,隨社區(qū)矯正工作科一起檢查指導(dǎo),與鎮(zhèn)(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)和司法所長進行通報交流,促使各鎮(zhèn)(區(qū))提高對社區(qū)矯正工作的重視程度,確保社區(qū)矯正工作規(guī)范有序開展。
四、工作要求
(一)抓緊制定社區(qū)矯正工作創(chuàng)新實施意見。要根據(jù)本實施方案要求,結(jié)合實際,抓緊制定社區(qū)矯正工作創(chuàng)新實施意見,制定出臺具體可行的工作制度和操作規(guī)程,并認(rèn)真組織實施。要深入開展調(diào)查研究,不斷摸索規(guī)律,加強分類指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗,努力提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和水平。要加強對社區(qū)矯正工作的'理論研究和實踐指導(dǎo),認(rèn)真組織開展對社區(qū)矯正工作的督促檢查,確保社區(qū)矯正創(chuàng)新工作的各項任務(wù)和政策措施落到實處、見到實效。
。ǘ┙∪鐓^(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要繼續(xù)健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政部門牽頭組織,各有關(guān)部門密切配合,司法所具體實施,有關(guān)單位和社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,繼續(xù)引導(dǎo)各級黨委政府把社區(qū)矯正工作列入重要日程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。對檢查出來的問題和隱患要及時采取相應(yīng)措施,明確責(zé)任人,限期落實整改;對服刑人員脫漏管現(xiàn)象要加大查找、整治和處罰力度;對排查出來的重點對象要采取果斷措施,全面落實監(jiān)管力量及其幫教措施,實行嚴(yán)格管控;對符合收監(jiān)條件的服刑人員要會同公安部門提請法院堅決予以收監(jiān)執(zhí)行,對符合治安處罰條件的要提請公安部門堅決給與治安處罰。
。ㄈ┘哟髣(chuàng)新社區(qū)矯正工作宣傳力度。要宣傳關(guān)于社區(qū)矯正工作的決策部署,宣傳社區(qū)矯正工作的重要性、必要性,宣傳我市社區(qū)矯正創(chuàng)新工作在維護社會和諧穩(wěn)定、完善刑罰執(zhí)行制度等方面的積極作用,宣傳開展社區(qū)矯正創(chuàng)新工作實施過程中的好做法、好經(jīng)驗、好典型,切實提高群眾對社區(qū)矯正工作的知曉率、認(rèn)同度,讓社會更加了解、關(guān)心、支持、參與社區(qū)矯正工作,為我市社區(qū)矯正創(chuàng)新工作舉措、提升工作成效營造良好的社會氛圍。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案 3
一、活動背景
為進一步加強執(zhí)法人員的執(zhí)法規(guī)范性,提升執(zhí)法質(zhì)量和效率,切實維護社會公平正義,根據(jù)上級部門的要求,決定開展規(guī)范執(zhí)法專項整治活動。此次活動旨在查找執(zhí)法過程中的不規(guī)范行為,健全執(zhí)法流程,確保法律法規(guī)的.正確實施。
二、活動目標(biāo)
提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力,增強法律意識和責(zé)任感。
規(guī)范執(zhí)法行為,減少執(zhí)法隨意性,提升公眾對執(zhí)法工作的滿意度。
查找并整改執(zhí)法過程中的突出問題,建立長效機制,不斷完善執(zhí)法監(jiān)督體系。
三、活動內(nèi)容
自查自糾
各單位要對照法律法規(guī)及內(nèi)部規(guī)章制度,開展全面自查,重點檢查執(zhí)法文書、執(zhí)法程序的規(guī)范性。
組織員工對近期執(zhí)法行為進行回顧,分析問題,尋找改進措施。
專項督查
成立專項督查小組,對各單位的執(zhí)法行為進行明查暗訪,重點檢查執(zhí)法過程中是否存在不規(guī)范現(xiàn)象。
開展抽查,發(fā)現(xiàn)問題要及時反饋并整改,確保執(zhí)法工作透明公開。
整改落實
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定詳細(xì)的整改方案,明確整改責(zé)任人和完成時限。
定期召開整改落實會議,檢查整改進展,確保問題整改到位。
培訓(xùn)提升
組織執(zhí)法人員參加專業(yè)培訓(xùn),提高法律素養(yǎng),掌握相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法程序。
開展案例分析,分享優(yōu)秀執(zhí)法經(jīng)驗,增強實務(wù)操作能力。
建立長效機制
結(jié)合整治活動,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。
建立執(zhí)法行為的監(jiān)督機制,定期進行執(zhí)法評估,促進執(zhí)法規(guī)范化。
四、活動步驟
動員部署(活動啟動前一周)
召開動員會議,明確活動目的、內(nèi)容和要求,分配任務(wù)。
自查自糾(活動第一周)
各單位根據(jù)要求開展自查,并將結(jié)果上報。
專項督查(活動第二周)
督查小組深入各單位開展檢查,收集問題,形成報告。
整改落實(活動第三周)
各單位針對反饋問題進行整改,并提交整改方案。
總結(jié)評估(活動第四周)
總結(jié)整治活動成效,評估整改落實情況,形成總結(jié)報告。
五、活動要求
高度重視:各單位要充分認(rèn)識到專項整治活動的重要性,確保活動扎實有序開展。
準(zhǔn)確把握:活動中要認(rèn)真對待每一個環(huán)節(jié),確保問題查實、整改落實到位。
積極配合:各部門之間要密切協(xié)作,形成合力,共同推進活動開展。
通過開展規(guī)范執(zhí)法專項整治活動,我們要不斷提升執(zhí)法質(zhì)量,樹立良好的執(zhí)法形象,為建設(shè)法治社會貢獻力量。希望大家積極參與,確;顒尤〉脤嵭。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案 4
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的二十大精神,全面貫徹落實法治建設(shè)決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾所急所憂所盼,著力解決行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問題,推動行政執(zhí)法機關(guān)依法履職,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實維護人民群眾合法權(quán)益。
二、整治目標(biāo)
通過專項整治活動,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,解決行政執(zhí)法中存在的隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等問題,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,推動形成遵法學(xué)法守法用法的良好社會氛圍。
三、整治內(nèi)容
執(zhí)法不嚴(yán)格問題:包括應(yīng)予立案不立案、不應(yīng)立案違規(guī)立案;發(fā)現(xiàn)問題不處理,受理投訴不及時,辦理案件超時效;該執(zhí)行的不執(zhí)行,執(zhí)行規(guī)定打折扣;該報告的不報告,該移送的不移送等問題。
執(zhí)法不公正問題:包括違反規(guī)定重復(fù)執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、運動式執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、過度執(zhí)法;濫用自由裁量權(quán),同案異罰、辦關(guān)系案、人情案、金錢案;執(zhí)法不透明、以罰代管、以罰代刑、弄虛作假等問題。
執(zhí)法不規(guī)范問題:包括執(zhí)法主體資格不按法定權(quán)限,不遵守法定程序,適用法律不準(zhǔn)確,調(diào)查事實不清,文書制作不規(guī)范,輔助人員越權(quán)執(zhí)法等問題。
執(zhí)法不文明問題:包括人為設(shè)置障礙,刁難群眾;對待群眾“冷橫硬”,侵犯群眾合法權(quán)益;推諉扯皮、效率低下等問題。
執(zhí)法不廉潔問題:包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事,吃拿卡要,收受或索取財物;違反規(guī)定亂收費、亂攤派、亂罰款;領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或插手案件辦理等問題。
四、實施步驟
動員部署階段
成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,制定詳細(xì)的工作計劃和實施方案。
召開動員大會,對專項整治活動進行廣泛宣傳和深入動員,確保全體執(zhí)法人員充分認(rèn)識專項整治活動的重要性和必要性。
自查自糾階段
各執(zhí)法單位要對照整治內(nèi)容,全面開展自查自糾,深入查找存在的問題和不足,建立問題清單,制定整改措施。
專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對自查自糾工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保自查自糾工作取得實效。
集中整治階段
針對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題,各執(zhí)法單位要制定具體的整治方案,明確整治目標(biāo)、整治措施和整治時限,確保問題得到及時有效解決。
專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對集中整治工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,確保整治工作有力推進。
總結(jié)評估階段
對專項整治活動進行全面總結(jié)評估,分析存在的問題和不足,提出改進措施和建議。
對在專項整治活動中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵,對整治不力、問題突出的單位和個人進行嚴(yán)肅問責(zé)。
五、保障措施
加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項整治工作。
各執(zhí)法單位要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),確保專項整治工作有序開展。
強化監(jiān)督檢查
專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各執(zhí)法單位的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
暢通投訴舉報渠道,鼓勵群眾和媒體對行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督。
加強宣傳引導(dǎo)
充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道,廣泛宣傳專項整治活動的.重要意義和取得的成效。
加強法制宣傳教育,提高人民群眾的法制意識和維權(quán)意識。
完善制度建設(shè)
針對專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,及時修訂和完善相關(guān)制度和規(guī)定。
建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制度,確保行政執(zhí)法行為合法、公正、規(guī)范。
六、總結(jié)
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動是推動行政執(zhí)法機關(guān)依法履職、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的重要舉措。我們要以高度的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真貫徹落實專項整治活動的各項要求,確保整治活動取得實效,為構(gòu)建和諧社會、維護人民群眾合法權(quán)益作出積極貢獻。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案 5
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的二十大精神,全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平,切實維護人民群眾合法權(quán)益,優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過專項整治活動,著力解決行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問題,推動行政執(zhí)法機關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升行政執(zhí)法公信力,構(gòu)建和諧的執(zhí)法環(huán)境。
三、整治重點
執(zhí)法不嚴(yán)格問題:
應(yīng)予立案不立案、不應(yīng)立案違規(guī)立案;
發(fā)現(xiàn)問題不處理,受理投訴不及時,辦理案件超時效;
執(zhí)行規(guī)定打折扣,該報告的不報告,該移送的不移送。
執(zhí)法不公正問題:
違反規(guī)定重復(fù)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法;
濫用自由裁量權(quán),同案異罰、辦關(guān)系案、人情案;
執(zhí)法不透明,以罰代管、弄虛作假。
執(zhí)法不規(guī)范問題:
執(zhí)法主體資格不按法定權(quán)限;
不遵守法定程序,適用法律不準(zhǔn)確;
調(diào)查事實不清,文書制作不規(guī)范。
其他相關(guān)問題:
執(zhí)法不文明,刁難群眾、侵犯群眾合法權(quán)益;
執(zhí)法不廉潔,吃拿卡要、收受或索取財物;
領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或插手案件辦理等。
四、實施步驟
動員部署階段:
成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工;
制定詳細(xì)的工作計劃和實施方案;
召開動員大會,傳達整治精神,部署工作任務(wù)。
自查自糾階段:
各執(zhí)法單位全面開展自查自糾,建立問題清單;
對發(fā)現(xiàn)的問題進行深入剖析,制定整改措施;
提交自查自糾報告,接受上級部門監(jiān)督指導(dǎo)。
集中整治階段:
針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,開展集中整治行動;
加強執(zhí)法監(jiān)督,對重點問題進行專項督導(dǎo);
對整改不到位的單位和個人進行嚴(yán)肅處理。
總結(jié)評估階段:
對專項整治活動進行全面總結(jié)評估;
梳理經(jīng)驗做法,建立長效機制;
向上級部門匯報整治成果,接受驗收檢查。
五、保障措施
加強組織領(lǐng)導(dǎo):
成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組;
明確責(zé)任分工,確保整治活動有序開展。
強化監(jiān)督檢查:
建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制;
定期開展執(zhí)法檢查、案卷評查等活動;
對發(fā)現(xiàn)的`問題及時整改,確保執(zhí)法規(guī)范。
加強隊伍建設(shè):
開展執(zhí)法隊伍培訓(xùn)教育;
提升執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;
建立健全執(zhí)法人員考核評價機制。
完善制度建設(shè):
出臺相關(guān)規(guī)章制度;
規(guī)范執(zhí)法程序和行為標(biāo)準(zhǔn);
建立健全執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制。
加強宣傳引導(dǎo):
通過多種渠道宣傳整治活動成果;
增強公眾對規(guī)范執(zhí)法的認(rèn)知和認(rèn)同;
營造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會氛圍。
六、工作要求
提高思想認(rèn)識:
充分認(rèn)識規(guī)范執(zhí)法的重要性;
增強責(zé)任感和使命感。
加強協(xié)調(diào)配合:
各執(zhí)法單位要加強溝通協(xié)調(diào);
形成工作合力,共同推進整治活動。
確保整治實效:
堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向;
確保整治活動取得實效;
不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平。
通過上述方案的實施,我們旨在全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平,構(gòu)建和諧的執(zhí)法環(huán)境,為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的執(zhí)法服務(wù)。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案 6
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的二十大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為目標(biāo),通過開展規(guī)范執(zhí)法專項整治活動,切實解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明等突出問題,不斷提升執(zhí)法公信力和群眾滿意度。
二、工作目標(biāo)
通過專項整治活動,實現(xiàn)以下目標(biāo):
。ㄒ唬﹫(zhí)法理念進一步端正。牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念,切實增強法治意識、程序意識、證據(jù)意識,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(二)執(zhí)法行為進一步規(guī)范。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法文書完備、執(zhí)法結(jié)果公正。
(三)執(zhí)法監(jiān)督進一步加強。建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制,加強對執(zhí)法活動的全過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中的問題,確保執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。
。ㄋ模﹫(zhí)法隊伍素質(zhì)進一步提高。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平,打造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實的執(zhí)法隊伍。
三、整治重點
。ㄒ唬﹫(zhí)法不嚴(yán)格方面
對違法行為查處不力,該立案不立案、該處罰不處罰、該移送不移送。
執(zhí)法尺度不一,同案不同罰,選擇性執(zhí)法。
以罰代管,只罰不糾,重處罰輕教育。
。ǘ﹫(zhí)法不規(guī)范方面
執(zhí)法程序不規(guī)范,不按規(guī)定出示執(zhí)法證件、告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、聽取當(dāng)事人陳述申辯。
執(zhí)法文書不規(guī)范,填寫不完整、制作不嚴(yán)謹(jǐn)、送達不及時。
證據(jù)收集不規(guī)范,證據(jù)不充分、不合法,不能形成完整的證據(jù)鏈條。
。ㄈ﹫(zhí)法不公正方面
辦關(guān)系案、人情案、金錢案,濫用自由裁量權(quán),執(zhí)法不公。
對當(dāng)事人區(qū)別對待,厚此薄彼,不能做到一視同仁。
執(zhí)法結(jié)果不公開,不接受社會監(jiān)督。
。ㄋ模﹫(zhí)法不文明方面
執(zhí)法態(tài)度粗暴,語言不文明,行為不規(guī)范。
對待當(dāng)事人冷硬橫推,缺乏耐心和熱情。
不尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán),侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四、實施步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署階段
制定實施方案。結(jié)合實際,制定具體的專項整治活動實施方案,明確整治重點、工作目標(biāo)、實施步驟和工作要求。
召開動員會議。組織召開規(guī)范執(zhí)法專項整治活動動員會議,傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,部署專項整治活動任務(wù)。
開展學(xué)習(xí)教育。組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。
。ǘ┳圆樽约m階段
全面排查問題。對照整治重點,認(rèn)真開展自查自糾,全面排查執(zhí)法工作中存在的問題和不足。
建立問題臺賬。對排查出的問題進行梳理匯總,建立問題臺賬,明確整改措施、整改責(zé)任人和整改時限。
深刻剖析原因。針對存在的問題,深刻剖析原因,找準(zhǔn)問題根源,為整改落實奠定基礎(chǔ)。
。ㄈ┱穆鋵嶋A段
認(rèn)真整改問題。按照問題臺賬,逐一進行整改,確保問題整改到位。對能夠立即整改的問題,要立行立改;對一時難以整改的問題,要制定整改計劃,明確整改時限,逐步整改到位。
加強制度建設(shè)。針對執(zhí)法工作中存在的問題,建立健全相關(guān)制度,規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督,確保執(zhí)法工作依法依規(guī)進行。
開展培訓(xùn)考核。組織開展執(zhí)法培訓(xùn)和考核,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。對考核不合格的'執(zhí)法人員,要暫停執(zhí)法資格,進行離崗培訓(xùn)。
。ㄋ模┛偨Y(jié)驗收階段
開展總結(jié)評估。對專項整治活動進行全面總結(jié)評估,總結(jié)經(jīng)驗做法,查找存在的問題和不足,提出改進措施和建議。
組織檢查驗收。組織對專項整治活動進行檢查驗收,重點檢查問題整改是否到位、制度建設(shè)是否完善、執(zhí)法行為是否規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督是否加強等。
建立長效機制。針對專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的問題,建立健全長效機制,鞏固專項整治活動成果,不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立規(guī)范執(zhí)法專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,確保專項整治活動順利開展。
。ǘ﹪(yán)格落實責(zé)任。各單位要切實履行主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,層層壓實責(zé)任,確保專項整治活動取得實效。
(三)加強督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對專項整治活動的督促檢查,及時掌握工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對工作不力、問題突出的單位和個人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑(dǎo)。要充分利用各種媒體,廣泛宣傳專項整治活動的重要意義、工作進展和取得的成效,營造良好的輿論氛圍。同時,要及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,發(fā)揮典型示范作用。
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