市糧食局黨委先進(jìn)性教育活動整改提高階段實(shí)施方案

　　市糧食局黨委先進(jìn)性教育活動整改提高階段實(shí)施方案

　　根據(jù)上級部署要求和我局實(shí)際，現(xiàn)就做好第一批次先進(jìn)性教育活動整改提高階段的工作，提出如下實(shí)施方案：

　　一、繼續(xù)深入貫徹胡錦濤重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好整改提高的自覺性和責(zé)任感

　　胡錦濤視察我省特別是在我市的重要講話，從加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的高度，全面、深刻、系統(tǒng)地闡述了開展先進(jìn)性教育活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則，是指導(dǎo)深入開展先進(jìn)性教育活動、推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我們要堅持以胡錦濤重要講話統(tǒng)領(lǐng)先進(jìn)性教育活動，把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤重要講話精神作為首要政治任務(wù)，廣大黨員干部要反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、把握實(shí)質(zhì)、狠抓落實(shí)。要繼續(xù)做好專題集中學(xué)習(xí)，組織搞好集中輔導(dǎo)和討論交流，并與學(xué)習(xí)其他重點(diǎn)篇目結(jié)合起來，邊學(xué)邊思考，突出在“五個深化”上狠下功夫：一是深化胡錦濤把壽光作為聯(lián)系點(diǎn)重大意義的認(rèn)識，增強(qiáng)率先學(xué)習(xí)、模范實(shí)踐胡錦濤重要指示的責(zé)任感、使命感，力爭各項工作創(chuàng)一流水平，不辜負(fù)胡錦濤和黨中央對我們的期望與厚愛。二是深化對開展先進(jìn)性教育活動重大意義的認(rèn)識，堅決克服松懈厭倦、被動應(yīng)付等錯誤思想，下最大的決心、盡最大的努力，把先進(jìn)性教育活動搞好。三是深化對“黨的先進(jìn)性最終要靠黨員先進(jìn)性來體現(xiàn)”這個重要論斷的認(rèn)識，使每一名黨員牢固樹立“保持先進(jìn)、人人有責(zé)”的責(zé)任意識，更加自覺地投身先進(jìn)性教育活動。四是深化“使先進(jìn)性教育活動成為群眾滿意工程”這個新要求的認(rèn)識，按照胡錦濤提出的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、群眾標(biāo)準(zhǔn)的要求，把解決突出問題、促進(jìn)當(dāng)前工作落實(shí)到位。五是深化對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加大精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)一系列新指示的認(rèn)識，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，著力構(gòu)建和諧壽光，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和糧食工作更快更好發(fā)展。整改提高階段是鞏固和檢驗前兩個階段成果，抓整改、見實(shí)效、聚民心的關(guān)鍵階段。我們要以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)解決黨員和黨組織存在的突出問題，確保教育活動真正成為群眾滿意工程。

　　二、把握四項要求、認(rèn)真抓好整改

　　我們在下階段的學(xué)習(xí)工作中要突出實(shí)踐“三個代表”重要思想這個主題，突出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個要求，突出取得實(shí)效這個關(guān)鍵，針對存在的突出問題，制定切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的整改目標(biāo)和措施，切實(shí)抓好落實(shí)。wmxz.net

　　1、制定整改措施和整改方案。每個黨員都要對照黨性分析材料，結(jié)合黨組織的評議意見，對存在的問題作深入反思，切實(shí)制定整改措施，并列出整改內(nèi)容和采取的主要措施。根據(jù)上級規(guī)定，市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志的整改措施，由市委督導(dǎo)組組長審閱；領(lǐng)導(dǎo)班子成員的由所在班子主要負(fù)責(zé)同志審核，并報市委督導(dǎo)組征求意見；其他黨員的整改措施，由黨支部委員會審閱。而且要結(jié)合工作實(shí)際，針對查擺出的突出問題，分別制定整改方案，并列出整改的內(nèi)容、采取的主要措施、參與整改的單位、責(zé)任人和完成時限。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，要注意吸收班子成員個人的整改措施，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，報市委督導(dǎo)組征求意見。黨支部的整改方案要由局黨委審閱并備案。對涉及糧食系統(tǒng)改革與發(fā)展等重大問題，要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，進(jìn)行可行性分析論證，切實(shí)做到整改目標(biāo)實(shí)事求是，整改措施切實(shí)可行。

　　2、明確整改重點(diǎn)。黨員個人要認(rèn)真解決思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，把解決突出問題、落實(shí)保持黨員先進(jìn)性的要求與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)黨支部要認(rèn)真解決黨員隊伍教育管理方面存在的突出問題，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問題，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾、職工切身利益的突出問題。尤其要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望、當(dāng)前能夠辦好的事情，作為整改工作的重點(diǎn)，集中時間、集中力量，認(rèn)真做好。

　　3、落實(shí)整改責(zé)任。建立橫向到邊、縱向到底、職責(zé)明確的整改工作責(zé)任制，每項整改措施都要責(zé)任到單位（科室）和個人。主要負(fù)責(zé)同志對本單位的整改落實(shí)負(fù)全責(zé)，班子成員要結(jié)合分管工作，認(rèn)真抓好分管單位的整改。對涉及單位多、責(zé)任不清的問題，要積極協(xié)調(diào)，明確責(zé)任主體，采取綜合措施加以解決。要明確整改時限，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，對具備整改條件的，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾職工說明情況，積極采取措施逐步解決。要一級抓一級，一級促一級，層層抓好整改措施的落實(shí)，決不能久拖不決，更不能不了了之。

　　4、搞好配套整改。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，把整改提高與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會緊密結(jié)合起來；把工作上的整改與思想上的整改緊密結(jié)合起來，避免就事論事，以整改工作上的問題代替整改思想作風(fēng)方面的問題；把黨員、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的整改，邊學(xué)邊改、邊議邊改與集中整改有機(jī)結(jié)合起來，相互銜接，上下聯(lián)動，整體推進(jìn)，提高整改的實(shí)際效果。

　　三、搞好建章立制，積極探索建立“黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制

　　我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤關(guān)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一系列重要講話精神和省委《關(guān)于以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)綱要》，圍繞“黨員永葆先進(jìn)性，群眾長期得利益”，把落實(shí)整改措施與全面推進(jìn)黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，通過制度建設(shè)，努力使集中教育活動取得的成效、創(chuàng)造的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，建新時期保持黨組織和黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。

　　1、探索建立保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。引導(dǎo)黨員把解決存在問題、落實(shí)保持黨員先進(jìn)性的要求與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用，爭當(dāng)“五個好”（政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、服務(wù)群眾好、履行義務(wù)好、思想作風(fēng)好）黨員，健全完善黨員保持先進(jìn)性的自律機(jī)制。要設(shè)置黨員崗位標(biāo)志，評選黨員示范崗，探索黨員公開承諾、自覺踐行黨員先進(jìn)性要求的做法。認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動中黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織生活、民主評議、管理監(jiān)督、發(fā)揮作用等方面好的經(jīng)驗做法，健全完善黨員經(jīng)常性的學(xué)習(xí)提高、動態(tài)管理、表彰激勵、自我純潔和黨員發(fā)展機(jī)制，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

　　2、建立保持黨組織先進(jìn)性的長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)和完善先進(jìn)性教育活動中的有效措施辦法，結(jié)合落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)“五個好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、黨員群眾反映好）基層黨組織活動，創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式、活動內(nèi)容和工作載體。要按照建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，完善貫徹民主集中制的具體制度措施，進(jìn)一步規(guī)范議事范圍、決策程序。高度重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)所屬單位的黨建工作。真正把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實(shí)踐者。

　　3、探索提高機(jī)關(guān)效能和服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長效機(jī)制。深化和細(xì)化開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)活動的措施辦法，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)效率。進(jìn)一步深化“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動，建立聯(lián)系卡，明確聯(lián)系的目標(biāo)、內(nèi)容、方法和時限。探索形成上級黨組織關(guān)心下級黨組織，黨的基層組織關(guān)心黨員，黨組織和黨員共同關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的機(jī)制和辦法。

　　4、健全完善責(zé)任制管責(zé)任人、上下結(jié)合、常抓不懈的基層黨員組織建設(shè)工作機(jī)制。總結(jié)完善開展先進(jìn)性教育活動主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人職責(zé)親自抓，分管同志履行直接責(zé)任人職責(zé)靠上抓，班子成員和基層黨支部書記履行具休責(zé)任人職責(zé)具體抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面提升基層黨組織建設(shè)水平。

　　四、充分發(fā)揚(yáng)民主，把群眾參與監(jiān)督貫穿整改全過程

　　領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織的整改方案和黨員的整改措施，要采取印發(fā)文件、張貼上墻、會議通報等多種形式，向本單位全體黨員、干部、群眾公開。要認(rèn)真聽取黨員群眾意見，根據(jù)所提意見進(jìn)行修訂和完善。要及時向群眾及廣大職工通報整改情況，自覺接受黨員群眾監(jiān)督，確保整改效果。根據(jù)上級統(tǒng)一要求，集中整改階段基本結(jié)束后，黨支部要適時組織黨員過一次專題組織生活，交流黨員個人整改情況，肯定成績，找出差距，進(jìn)一步搞好整改。

　　研究制定保持黨員和黨組織先進(jìn)性的長效機(jī)制，要注意充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，多形式、多層次、多渠道地聽取廣大黨員干部的意見建議，反復(fù)修改，不斷完善，切實(shí)增強(qiáng)長效機(jī)制的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性和可操作性。

　　整改提高階段工作基本完成后，要開展一次“回頭看”。根據(jù)《整改提高階段量化考核辦法》，進(jìn)行自我檢查，并組織群眾滿意度測評。量化考核達(dá)不到規(guī)定分?jǐn)?shù)或測評有10%以上不滿意的，要及時“補(bǔ)課”；問題沒有解決，整改提高走了過場的，要推倒重來。要以促進(jìn)糧食各項事業(yè)發(fā)展的成果和人民群眾滿意程度，作為檢驗整改成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，使先進(jìn)性教育活動切實(shí)達(dá)到“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求。

　　五、加強(qiáng)對整改提高階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　開展先進(jìn)性教育活動，確保教育活動實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人職責(zé)。要通過多種形式，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員克服自滿、松勁情緒，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神抓好整改提高工作。局黨委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，了解掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真加以解決。機(jī)關(guān)黨支部要充分發(fā)揮職責(zé)作用、精心組織，周密安排，指導(dǎo)黨員認(rèn)真進(jìn)行整改。黨支部書記要切實(shí)履行具體責(zé)任人的作用，在整改工作中為其他黨員作出表率。

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭抓好整改，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，提高效率。要求下級做到的，上級首先要做好；要求黨員做到的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做好。要帶頭制定整改方案，帶頭落實(shí)整改措施，帶頭公布整改情況。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，推動整改工作深入開展。

　　要正確把握政策。堅持正面教育、自我教育為主的原則，大力宣傳整改工作取得的成效，宣傳集中教育活動取得的成果，宣傳優(yōu)秀黨員和先進(jìn)性教育活動工作典型，充分展現(xiàn)黨組織和廣大黨員干部的良好精神風(fēng)貌。對不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的，要區(qū)別情況，繼續(xù)做好教育轉(zhuǎn)化工作，引導(dǎo)和幫助他們提高思想認(rèn)識，正視存在的問題，增強(qiáng)改正問題的信心和決心；要注意從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，激發(fā)他們的內(nèi)在動力，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。

　　整改提高階段的時間不少于1個月，原則上于6月中旬基本結(jié)束。整改提高階段工作完成后，要對整個先進(jìn)性教育活動進(jìn)行群眾滿意度測評。然后，要對先進(jìn)性教育活動進(jìn)行總結(jié)，召開總結(jié)大會。同時，要按照上級要求，對鞏固和擴(kuò)大成果工作進(jìn)行部署。

　　中共市糧食局委員會

　　2005年5月14日

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