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政協(xié)峨溶鎮(zhèn)委員會(huì)2005年工作要點(diǎn)
2005年是開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的關(guān)鍵年。政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣政協(xié)的指導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，圍繞加快建設(shè)“渝鄂湘黔武陵山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高地”、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程工作大局，以提高履行職能的能力建設(shè)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)履行職能的實(shí)效為目標(biāo)，以創(chuàng)新履行職能的方法為關(guān)鍵，充分運(yùn)用政協(xié)例會(huì)、提案工作、委員視察、部門評(píng)議、專題調(diào)研、社情民意等手段，注重發(fā)揮委員的主體作用，使新一年政協(xié)工作在調(diào)動(dòng)積極因素，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)等全局性工作中發(fā)揮應(yīng)有作用，做出積極貢獻(xiàn)。
一、進(jìn)一步提高履行職能的能力
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是時(shí)代發(fā)展的需要，也是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。結(jié)合政協(xié)工作的實(shí)際，一是要加強(qiáng)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真結(jié)合在全黨廣泛開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)重大意義，精心組織好學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高各個(gè)階段的工作，確保達(dá)到提高自身素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)政協(xié)工作的目標(biāo)。二是加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，把科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到履行政協(xié)職能的全過程。三是認(rèn)真貫徹縣委政協(xié)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新修訂的《憲法》和《政協(xié)章程》的學(xué)習(xí)，以及十六大以來黨中央關(guān)于人民政協(xié)工作所提出的一系列新思想、新論斷、新要求的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)好胡錦濤在人民政協(xié)55周年紀(jì)念大會(huì)上的重要講話，增強(qiáng)依法履行職能的自覺性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)理論與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究工作結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)的效果轉(zhuǎn)化到開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、提高參政議政能力上來，轉(zhuǎn)化到研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造性做好政協(xié)工作上來，努力把鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織。
（二）研究內(nèi)在規(guī)律。2005年，我鎮(zhèn)政協(xié)的工作要在提高針對(duì)性、把握全局性、富有前瞻性上下功夫，著力研究解決好兩個(gè)方面的問題。一是圍繞參大政、議大事的工作要求，認(rèn)真探索解決好政協(xié)履行職能的計(jì)劃性、主題確立的科學(xué)性、實(shí)施過程的程序性問題；二是圍繞提高履行職能的實(shí)效性目標(biāo)，認(rèn)真探索解決好政協(xié)履行職能成果轉(zhuǎn)化過程中程序的硬化、考核的量化、督查的制度化問題。
（三）借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。充分吸收先進(jìn)政協(xié)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果，為我所用。尤其要在政協(xié)履行職能的“三化”建設(shè)，充分發(fā)揮界別優(yōu)勢、委員主體作用等方面注重專題學(xué)習(xí)，努力提高政協(xié)委員的工作能力和工作水平。
二、進(jìn)一步增強(qiáng)履行職能的實(shí)效
（一）把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。作為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的關(guān)鍵之年，要不斷提高認(rèn)識(shí)機(jī)遇、搶抓機(jī)遇的能力，提高把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律、破解發(fā)展難題的能力。工作重點(diǎn)要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，圍繞“三地一市”經(jīng)濟(jì)高地的發(fā)展目標(biāo)、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程來做工作。一是圍繞縣委、縣政府部署的四個(gè)“重點(diǎn)年”建設(shè)工程，六項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)來開展政協(xié)委員的視察、調(diào)研、專題議政等活動(dòng)，及時(shí)把握工作推進(jìn)中的趨勢、問題，向鎮(zhèn)黨委政府提出有價(jià)值、有見解的意見，為確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作大局健康發(fā)展做出政協(xié)的貢獻(xiàn)。二是圍繞完成“十五”計(jì)劃，制定“十一五”規(guī)劃的工作安排，充分發(fā)揮政協(xié)人才相對(duì)集中的優(yōu)勢，針對(duì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃中帶有戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的重大問題，調(diào)動(dòng)廣大政協(xié)委員的積極性，積極做好相關(guān)課題的專項(xiàng)調(diào)研，重大課題的協(xié)商討論，關(guān)鍵課題的議政活動(dòng)，為科學(xué)編制我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力。三是結(jié)合政協(xié)工作的特點(diǎn)，根據(jù)峨溶鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，要把如何做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)作為政協(xié)較長時(shí)間的重點(diǎn)課題來研究，從適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的管理體制、經(jīng)營機(jī)制、民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、探索和拓展對(duì)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的新途徑、新方法等，進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，嘗試對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展某一個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行長過程、全方位、多層面、系列化的調(diào)研和探討，為推進(jìn)峨溶民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出不懈努力。
（二）變發(fā)展難題為政協(xié)攻關(guān)的課題。政協(xié)要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，善于變發(fā)展難題為攻關(guān)的課題，為縣委、縣政府多做排憂解難的工作。今年，縣政協(xié)要組織力量，確立課題負(fù)責(zé)人，分別對(duì)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題、電礦產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展前提下環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制問題、繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展問題、農(nóng)民增收出路問題、拓展社會(huì)就業(yè)途徑問題等，進(jìn)行專題調(diào)研，為縣委、縣政府破解這些方面的難題，推進(jìn)全局工作發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
（三）在群眾關(guān)注的小問題上做政協(xié)工作的大文章。一是要認(rèn)真做好社情民意工作。征集好社情民意是基礎(chǔ)，要深入群眾，貼近群眾，把知道群眾在“想什么”的工作做好。做好社情民意反映事項(xiàng)的辦理落實(shí)是重點(diǎn)，要建立好督查督辦機(jī)制，保證件件得到落實(shí)。二是要完善好“委員窗口”建設(shè)。要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)兩個(gè)渠道的工作：即增強(qiáng)委員約見工作的實(shí)效性和建立“委員信箱”的廣泛性，努力拓展群眾意見征集的渠道。三是要認(rèn)真把握好階段工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，在縣委、縣政府每一項(xiàng)重大舉措出臺(tái)后，在一個(gè)階段的工作推進(jìn)后，注重收集、疏理社會(huì)熱點(diǎn)、群眾反映的焦點(diǎn)，做到反映及時(shí)，化解有力。
（四）在民主團(tuán)結(jié)的旗幟下為構(gòu)建和諧社會(huì)獻(xiàn)計(jì)出力。一是要認(rèn)真研究和探索在構(gòu)建和諧社會(huì)中政協(xié)工作的科學(xué)定位，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，確立起正確的工作思路。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委給政協(xié)部署的兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即會(huì)同有關(guān)部門做好老干部工作，牽頭做好民營企業(yè)“老板群”的工作；三是廣泛開展各種有利于減少阻力、增加助力的聯(lián)誼活動(dòng)。要本著主題多樣、健康向上、廣交朋友的原則，開展多種形式的活動(dòng)。今年要重點(diǎn)辦好政協(xié)邊區(qū)協(xié)作會(huì)，當(dāng)好東道主，為更好地宣傳秀山，提高秀山的知名度、美譽(yù)度做出貢獻(xiàn)。
三、進(jìn)一步創(chuàng)新履行職能的方法
（一）用活載體。2005年的政協(xié)工作，要在用活政協(xié)例會(huì)、提案辦理、專題調(diào)研、部門評(píng)議、委員視察、社情民意這些基本載體上下功夫。切實(shí)做到政協(xié)例會(huì)質(zhì)量高，提案辦理督辦嚴(yán)，專題調(diào)研作品精，委員視察項(xiàng)目準(zhǔn)，社情民意渠道暢。特別要做好民主評(píng)議部門工作，按照市委第二次政協(xié)工作會(huì)議精神的要求，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施對(duì)1—2個(gè)政府部門的民主評(píng)議工作的試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)，完善程序的基礎(chǔ)上全面推開。
（二）激活主體。政協(xié)委員是政協(xié)充分履行職能的主體。政協(xié)主席會(huì)、常委會(huì)要立足于設(shè)計(jì)載體、搭建平臺(tái)、激活主體來開展工作。一是要繼續(xù)完善和加強(qiáng)在政協(xié)委員中開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，充分激發(fā)政協(xié)委員的成就感、榮譽(yù)感、創(chuàng)造性。除了一年一度的工作評(píng)優(yōu)外，重點(diǎn)要在專題調(diào)研、社情民意、征集提案、招商引資、知識(shí)競賽等專項(xiàng)活動(dòng)中設(shè)立專門的獎(jiǎng)項(xiàng)，使廣大政協(xié)委員在政協(xié)這個(gè)舞臺(tái)上感到有事可為，體現(xiàn)人生價(jià)值。二是認(rèn)真在發(fā)揮界別優(yōu)勢上做文章。針對(duì)政協(xié)近二十個(gè)界別的實(shí)際，既要有針對(duì)性地提出對(duì)各個(gè)界別強(qiáng)化約束的制度，又要根據(jù)界別不同的優(yōu)勢布置不同的任務(wù)，提出不同的要求，開展富有特色的專項(xiàng)活動(dòng)。三是要認(rèn)真研究為政協(xié)組成單位開展工作創(chuàng)造條件，擴(kuò)大其所在部門工作影響而進(jìn)行的專門活動(dòng)，使他們感到作為政協(xié)組成單位的特有優(yōu)勢，進(jìn)而為政協(xié)工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)。政協(xié)工作要開創(chuàng)新局面，2005年要著力在三大基礎(chǔ)性工作上力求取得突破。一是制度基礎(chǔ)。履行職能制度化、規(guī)范化、程序化“三化”建設(shè)，要堅(jiān)持由易到難，由零碎到系統(tǒng)、逐步完善的原則來進(jìn)行。今年著力完成政協(xié)例會(huì)的有關(guān)制度、委員視察的程序性制度、民主評(píng)議部門的工作制度、政協(xié)履行職能成果運(yùn)用等制度建設(shè)，確保政協(xié)的常規(guī)工作納入制度化管理的軌道。二是機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)。要以加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)為核心，以委員組的科學(xué)設(shè)置為重點(diǎn)，以強(qiáng)化界別管理為補(bǔ)充，使專委會(huì)力量得到加強(qiáng)，委員組的作用得以充分發(fā)揮，界別優(yōu)勢得到充分展現(xiàn)。三是業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，爭取縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和市政協(xié)的大力支持，對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員、常委會(huì)組成人員、主席會(huì)議成員、政協(xié)組成單位要開展2—3次的政協(xié)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，認(rèn)真解決好機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政協(xié)業(yè)務(wù)工作半生不熟的問題。同時(shí)針對(duì)政協(xié)工作對(duì)調(diào)查研究工作的特殊要求，商請(qǐng)有關(guān)專家和業(yè)務(wù)工作者進(jìn)行一次對(duì)調(diào)查研究工作專題知識(shí)的培訓(xùn)，以提高調(diào)查研究的能力。
四、進(jìn)一步樹好政協(xié)自身形象
（一）加強(qiáng)文史資料建設(shè)。政協(xié)文史資料建設(shè)是機(jī)關(guān)的一項(xiàng)常規(guī)工作。2005年的文史資料工作，一是要盡快在去年基本完成資料收集整理的基礎(chǔ)上，出版發(fā)行《中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)人到秀山紀(jì)略》一書。二是要把文史資料建設(shè)作為政協(xié)一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，認(rèn)真編制好短期、中期文史資料建設(shè)計(jì)劃，并力爭當(dāng)年完成一輯資料收集整理并付印。三是外出學(xué)習(xí)考察文史資料建設(shè)工作。
（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。首先是主席會(huì)議成員，要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和民主意識(shí)。要堅(jiān)持講大局、講團(tuán)結(jié)、講包容、講合作，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的整體合力。配合和做好縣委、縣政府分工聯(lián)系的工作，深入基層，摸清實(shí)情、講真話、建諍言、獻(xiàn)良策，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。機(jī)關(guān)委室工作人員，要以保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)，爭創(chuàng)工作一流成績，使自己成為政協(xié)工作的行家里手，以開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面增磚添瓦。
（三）加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持不懈地抓好委員的教育培訓(xùn)，使每位政協(xié)委員增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，牢記人民重托、不負(fù)人民厚望，關(guān)注民生、參與國事、致力發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)。務(wù)求在委員任期內(nèi)有新建樹。主席會(huì)、常委會(huì)要善于為政協(xié)委員知情明政、發(fā)揮作用創(chuàng)造應(yīng)有條件。重點(diǎn)要抓好黨員委員作用的發(fā)揮，用黨員委員在政協(xié)工作中的先鋒模范作用，帶動(dòng)和影響全體委員整體作用的發(fā)揮。
（四）加強(qiáng)工作制度建設(shè)。政協(xié)機(jī)關(guān)各委室要強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)委員的意識(shí)，圍繞政協(xié)工作的推進(jìn)，按照高效率、快節(jié)奏、滿負(fù)荷的要求，強(qiáng)化機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度建設(shè)，努力把政協(xié)機(jī)關(guān)建成委員之家。
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