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機(jī)關(guān)黨黨支部整改方案
一、指導(dǎo)思想和整改原則指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，緊緊圍繞黨支部和黨員個(gè)人存在的突出問題，影響改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及群眾切實(shí)利益等方面的實(shí)際問題，在“著力解決、認(rèn)真解決、切實(shí)解決”上下功夫，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，針對查找出的突出問題，扎實(shí)搞好集中整改，真正達(dá)到提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨性觀念的目的，確保先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程，以黨員先進(jìn)性教育活動的成效推進(jìn)勞動保障事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
整改原則：堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿教育活動全過程；始終把提高黨員素質(zhì)放在首位；緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際抓整改；注重發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。
二、需要整改的問題
（一）理論學(xué)習(xí)不夠深入，黨員干部理論水平有待提高。一方面，對理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識不足，對政治理論學(xué)習(xí)抓的不緊。雖然堅(jiān)持每周五下午學(xué)習(xí)日制度，但安排政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間短，大多數(shù)時(shí)間用于傳達(dá)文件和會議精神、安排業(yè)務(wù)工作，沒有在理論學(xué)習(xí)的廣度和深度上下功夫。另一方面，在學(xué)習(xí)態(tài)度上不夠端正，學(xué)習(xí)方法上比較簡單，學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動性不足，致使理論學(xué)習(xí)較為被動，學(xué)習(xí)浮于表面，只求一知半解，學(xué)得不深不透。不是聯(lián)系自己的思想實(shí)際和工作需要去學(xué)，而是為了完成任務(wù)，裝個(gè)樣子，記個(gè)條文；不是為了改造主觀世界，而是為我所用，從而導(dǎo)致工作中的盲目性、簡單化，辦事不認(rèn)真，得過且過。同時(shí)，學(xué)習(xí)理論沒有與實(shí)際很好結(jié)合起來，不能完整準(zhǔn)確地掌握科學(xué)理論的精神實(shí)質(zhì)，沒有用科學(xué)的理論去指導(dǎo)實(shí)踐，又在實(shí)踐中升華理論。
（二）部分管理制度不夠完善，要求不夠嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在：一是在勞動紀(jì)律方面，還存在個(gè)別同志遲到早退現(xiàn)象，外出辦事不請假，在有些會議上進(jìn)行了批評或強(qiáng)調(diào)，但未按勞動紀(jì)律的有關(guān)制度處理。二是每月工作任務(wù)安排分解后，雖對每月工作進(jìn)行匯報(bào)考核，也對工作任務(wù)完成的情況進(jìn)行評價(jià)，但未制定獎懲辦法，在一定程度上影響了業(yè)務(wù)工作積極開展。
（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不大，職工業(yè)務(wù)素質(zhì)有待繼續(xù)提高。一方面，平時(shí)忙于各自的業(yè)務(wù)工作，對業(yè)務(wù)知識的深入學(xué)習(xí)時(shí)有放松，并且學(xué)習(xí)時(shí)缺乏系統(tǒng)性和延續(xù)性，難以適應(yīng)新形勢下勞動保障工作發(fā)展的需要；另一方面，所熟悉的工作業(yè)務(wù)范圍單一，綜合能力差，在人員少，業(yè)務(wù)量大的情況下，不能互補(bǔ)，尤其是基層勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)水平低，影響了勞動保障工作的正常開展。
（四）在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量上還存在一定不足。一是在接待信訪群眾時(shí)，有應(yīng)付現(xiàn)象，推諉扯皮，不能很好地落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”，使信訪群眾得不到滿意答復(fù)。二是貫徹落實(shí)“熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)”的要求還不夠自覺，個(gè)別時(shí)候還做不到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”；有時(shí)還做不到受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心。三是由于對相關(guān)政策學(xué)的不深、不透，當(dāng)來訪群眾咨詢事項(xiàng)超出本單位業(yè)務(wù)工作范圍時(shí)，就不能很好地答復(fù)，影響了服務(wù)質(zhì)量。
（五）政務(wù)公開不夠全面，調(diào)查研究不夠深入。在政務(wù)公開方面，一是政務(wù)公開公開的深度和廣度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；二是內(nèi)部公開還不夠經(jīng)常；三是監(jiān)督還缺乏力度；四是公開的方式還不能跟上社會發(fā)展的需要，如還未能開通12333勞動保障熱線電話，實(shí)行網(wǎng)上辦公等。調(diào)查研究方面，主要是深入基層次數(shù)少，密切聯(lián)系群眾不夠。對基層工作幫助少，分析不透，指導(dǎo)不力。不能及時(shí)掌握基層服務(wù)對象的需求，及時(shí)解決他們的實(shí)際困難，形成多一事,不如少一事，不求有功，但求無過的錯誤思想。
三、整改措施、步驟和責(zé)任
（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員宗旨意識。以“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，把堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念時(shí)刻放在首位，把它作為我們的立身之本，奮斗動力和行為坐標(biāo)。要把“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型支部”作為重點(diǎn)，積極營造“人人是學(xué)習(xí)之人，處處是學(xué)習(xí)之所”的良好氛圍，堅(jiān)持在發(fā)展中學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷提高廣大干部職工的綜合素質(zhì)。要積極帶領(lǐng)全體黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，教育黨員、督促黨員履行義務(wù)，增強(qiáng)宗旨意識。具體做到：
1、堅(jiān)持每周五下午學(xué)習(xí)日制度。要始終堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)不放松，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大及十六屆三中、四中精神、《黨章》和黨的各項(xiàng)方針、政策等。把理論學(xué)習(xí)與專題研討、調(diào)查研究與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法，進(jìn)一步提高政治理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對性，做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”。
2、開展讀書交流活動，努力使黨員們提高學(xué)習(xí)的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年讀3—5本好書，寫出至少2萬字的學(xué)習(xí)筆記和2篇心得體會文章。其它干部職工每人每年讀2—4本好書，寫出至少1.5萬字的學(xué)習(xí)筆記和2篇心得體會文章。
3、堅(jiān)持“兩會一課”制度。堅(jiān)持召開支委會和組織生活會，積極組織上黨課，每年一次專題民主生活會，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真開展批評和自我批評，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的方針、政策，并在工作中帶頭貫徹執(zhí)行。
4、把理論學(xué)習(xí)與本單位工作實(shí)際結(jié)合起來，安排有關(guān)勞動保障政策和法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，用理論指導(dǎo)勞動保障工作實(shí)踐，解決改革中出現(xiàn)的一些深層次的矛盾和突出問題，積極促進(jìn)勞動保障事業(yè)的發(fā)展。
責(zé)任部門：由支委會負(fù)責(zé)組織，全體干部職工配合
具體責(zé)任人：趙蓮香同志負(fù)責(zé)抓好落實(shí)
整改時(shí)限：立即整改，長期堅(jiān)持。
（二）完善規(guī)章制度，提高工作效率。一是要進(jìn)一步制定和完善本單位內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)部管理；二是根據(jù)本單位崗位設(shè)置情況進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，督促每個(gè)干部職工履行崗位職責(zé)，干好本職工作；三是按業(yè)務(wù)工作完善辦事程序，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率；四是建立完善內(nèi)部工作獎懲制度，充分調(diào)動職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，扎實(shí)工作，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
責(zé)任部門：辦公室
具體責(zé)任人：李發(fā)財(cái)同志負(fù)責(zé)抓好落實(shí)
整改時(shí)限：立即整改，6月底完成。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。首先鼓勵職工自學(xué)業(yè)務(wù)知識，制訂獎勵政策，于10月份在全區(qū)勞動保障系統(tǒng)開展一次勞動保障業(yè)務(wù)知識競賽，以此來提高廣大干部職工的自學(xué)積極性。其次，采取集中辦班，聘請有關(guān)專家、學(xué)者輔導(dǎo)，增長業(yè)務(wù)知識，拓展工作思路。年內(nèi)將舉辦兩次全區(qū)基層勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，屆時(shí)將邀請上級有關(guān)部門業(yè)務(wù)主管、區(qū)勞動保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)能手講課。第三，積極參加有關(guān)業(yè)務(wù)部門舉辦的相關(guān)學(xué)習(xí)班，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識，獲取經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充知識，提高每個(gè)職工的綜合能力。
責(zé)任部門：辦公室負(fù)責(zé)組織，各相關(guān)業(yè)務(wù)股室配合
具體責(zé)任人：吳昔章同志負(fù)責(zé)抓好落實(shí)
整改時(shí)限：立即整改，年底前完成。
（四）改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。通過前一階段黨員先進(jìn)性教育活動，我局全體黨員干部作風(fēng)有很大提高。下一步，我們將按照省、市上級業(yè)務(wù)部門的有關(guān)文件要求，進(jìn)一步落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”，繼續(xù)推行“熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)”，真正做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”。同時(shí)，以就業(yè)服務(wù)“新三化”為契機(jī)，積極開展人本服務(wù)，通過開展“再就業(yè)援助”等活動，為下崗失業(yè)職工和廣大勞動者服務(wù)，推動我區(qū)勞動保障事業(yè)更上新臺階。
責(zé)任部門：全體干部職工
具體責(zé)任人：趙蓮香、李發(fā)財(cái)同志共同負(fù)責(zé)抓好落實(shí)
整改時(shí)限：立即整改，馬上見諸于行動。。
（五）進(jìn)一步深化政務(wù)公開，加強(qiáng)調(diào)查研究。一方面，進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度。在規(guī)范已公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照“除保密內(nèi)容外，一切可以公開的都要公開”的原則，公開辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事條件、辦事程序，不僅做到向社會公開，還要建立健全單位內(nèi)部事務(wù)公開制度。同時(shí)，要改進(jìn)公開的方式，做到經(jīng)常性公開，聘請監(jiān)督員對本單位政務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督。另一方面，要發(fā)揚(yáng)“沉”下去的工作作風(fēng)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需，同群眾建立起水乳交融的關(guān)系，決不高高在上，脫離群眾。4月份，我局在全區(qū)勞動保障系統(tǒng)中開展了“幫扶結(jié)對子”活動，由我局全體干部職工和街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建立起幫扶“對子”，實(shí)行每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部包兩個(gè)街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所、其他干部職工每人包2個(gè)社區(qū)勞動保障事務(wù)站，幫助他們解決工作中的實(shí)際問題，負(fù)責(zé)對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
責(zé)任部門：辦公室
具體責(zé)任人：李發(fā)財(cái)同志負(fù)責(zé)抓好落實(shí)
整改時(shí)限：立即整改，6月底完成。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
黨支部要在整改中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。支部書記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮表率作用，投入足夠的精力認(rèn)真組織黨員扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行整改，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真抓好分管股室的整改工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對整改工作的督導(dǎo)檢查。要建立和落實(shí)整改工作責(zé)任制，實(shí)行整改目標(biāo)承諾制、解決問題掛牌銷號制、整改結(jié)果公示制等制度，使整改工作責(zé)任到人，并置于組織和群眾的監(jiān)督之下，防止走過場，真正見實(shí)效。
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