＊＊局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段實(shí)施方案
＊＊局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段實(shí)施方案為落實(shí)《＊＊局關(guān)于開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作方案》的總體要求，為了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好整改提高階段工作，取得實(shí)實(shí)在在的整改效果，現(xiàn)制定整改提高階段實(shí)施方案如下：
一、時(shí)間安排：
2005年5月1日至5月31日。
二、階段目標(biāo)：
（一）解決突出問題。通過整改提高，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在解決問題、推動(dòng)工作上取得明顯成效，以整改的成效取信于民。
（二）完善規(guī)章制度。通過建章立制，構(gòu)建黨員經(jīng)常受教育、始終保持先進(jìn)性的常抓不懈的工作機(jī)制。
三、主要措施：
（一）轉(zhuǎn)段動(dòng)員
整改提高階段是在前兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間、集中精力進(jìn)行整改，抓落實(shí)、見實(shí)效的階段。各單位要在完成分析評議階段工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開轉(zhuǎn)段分析會，對前段工作進(jìn)行認(rèn)真分析、總結(jié)，達(dá)到轉(zhuǎn)段要求后，要以文件形式向局先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室提交轉(zhuǎn)段請示，同時(shí)附上整改提高階段的工作方案和安排。經(jīng)局先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室批準(zhǔn)同意轉(zhuǎn)段后，要召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員會，由支部書記作轉(zhuǎn)段講話，對分析評議階段進(jìn)行小結(jié)，對整改提高階段進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）制定和落實(shí)整改措施
針對征求意見、自我剖析中查找和民主評議中反映的問題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，并按照黨章的要求切實(shí)進(jìn)行整改。基層黨組織和黨員個(gè)人的問題，要分別制定整改措施。黨員作出先進(jìn)性整改承諾。黨組織要制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改時(shí)限和整改效果。整改方案要根據(jù)問題的性質(zhì)和輕重緩急，做到重點(diǎn)突出，符合實(shí)際，有的放矢，便于操作。既要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，也要有階段性要求；既要提出整改措施，又要把整改責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門和責(zé)任人。整改方案要通過一定形式、在分析評議階段征求意見范圍內(nèi)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，根據(jù)群眾意見進(jìn)行修訂。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論，并聽取督導(dǎo)組和分管的上級領(lǐng)導(dǎo)意見，報(bào)局先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室備案。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改措施由單位主要負(fù)責(zé)人審閱；各單位負(fù)責(zé)人的整改措施由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱；局黨組主要負(fù)責(zé)人的整改措施由督導(dǎo)組長審閱，其他黨員的整改措施由黨支部負(fù)責(zé)人審閱。
（三）認(rèn)真進(jìn)行整改
整改提高要從本單位的實(shí)際出發(fā)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對于群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的問題，要限期整改：對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。一要明確任務(wù)抓整改。按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，針對黨員和黨組織自身存在的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)方面的突出問題，影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，認(rèn)真加以整改。要在前兩個(gè)階段邊學(xué)邊改、邊議邊改的基礎(chǔ)上，開展“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率和服務(wù)水平。要把解決存在的突出問題、保持先進(jìn)性的具體要求與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。二要突出重點(diǎn)抓整改。衡量突出問題是否真正解決，必須以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。因此，全體黨員要堅(jiān)持從群眾不滿意的事改起，從群眾希望辦的事做起，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改的重點(diǎn)。三要強(qiáng)化責(zé)任抓整改。黨員個(gè)人存在的問題，每個(gè)黨員都要按制定的整改措施進(jìn)行認(rèn)真整改，黨支部的支委要分別聯(lián)系幾個(gè)黨員，督促他們在規(guī)定時(shí)限內(nèi)抓好整改落實(shí)。黨支部存在的問題，支部書記要切實(shí)履行整改直接責(zé)任人的職責(zé)抓好落實(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，單位主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)整改直接責(zé)任人的職責(zé)，班子成員要按照分工各自承擔(dān)自己的職責(zé)，該由哪個(gè)負(fù)責(zé)的，就要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對不履行黨員義務(wù)的黨員，支部書記要多做教育工作，促使其盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。四要依靠群眾抓整改。整改中，要堅(jiān)持走群眾路線，充分調(diào)動(dòng)群眾參與整改的積極性和主動(dòng)性。要及時(shí)公布整改內(nèi)容、整改期限和整改進(jìn)度，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，確保整改的順利進(jìn)行。五要建章立制抓整改。要把落實(shí)整改措施與建章立制結(jié)合起來，把“讓黨員受教育，使群眾得實(shí)惠”的要求經(jīng)�；�、制度化。對這次活動(dòng)中查找出來的問題，單位要從制度上找原因，反映現(xiàn)有制度不完善的，就要對相關(guān)制度進(jìn)行修改完善。反映沒有制度規(guī)范的，就要建立健全制度進(jìn)行約束、規(guī)范。建立健全黨員教育培訓(xùn)機(jī)制、黨員激勵(lì)約束機(jī)制、黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制、黨建工作機(jī)制和黨員權(quán)利保障制度。建立健全發(fā)展黨員質(zhì)量保障機(jī)制和完善發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制和責(zé)任追究制，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。
（四）及時(shí)通報(bào)整改情況
整改提高階段工作基本結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)公布黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。多數(shù)群眾不滿意的，要重新整改。
四、把握的重點(diǎn)
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
搞好整改提高階段的工作，是整個(gè)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和黨性分析，廣大黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)性要求，查擺了存在的突出問題，各黨支部也查找了薄弱環(huán)節(jié)，但發(fā)現(xiàn)問題、分析問題僅僅是整個(gè)過程的一半，解決問題才是整個(gè)過程的全部。先進(jìn)性教育成效如何，歸根到底在整改，歸根到底看整改。各支部要通過組織學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，振奮精神，堅(jiān)定信心，為按時(shí)保質(zhì)保量地完成整改任務(wù)夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
抓好整改，責(zé)任在單位負(fù)責(zé)人，關(guān)鍵在落實(shí)。各支部要把整改提高階段的工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺到重要位置，支部書記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，既要抓好支部的整改工作，又要以身作則，從自身做起，帶頭搞好整改，同時(shí)也要督促本支部黨員落實(shí)整改。對每個(gè)需要整改的問題，都要責(zé)任到人，任務(wù)到人，并明確完成時(shí)限。局黨組成員將深入各自聯(lián)系的支部指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際問題，督促抓好整改措施的落實(shí)。對于一些情況比較復(fù)雜、涉及面比較廣、一時(shí)難以解決的問題，要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，左右配合、齊抓共管，使整改工作環(huán)環(huán)相扣、整體推進(jìn)。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新，總結(jié)提高
對于整什么，改什么，不是紙上談兵，不要僅限于表表決心，而是要把整改措施落實(shí)到具體工作中去。因此，在整改實(shí)踐中，各支部要緊密結(jié)合新時(shí)期黨建工作的新任務(wù)新要求，努力在總結(jié)完善、提高、創(chuàng)新上下功夫。要善于總結(jié)好的做法，提煉好的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，提升工作水平。整改提高階段結(jié)束時(shí)，各黨支部要對本階段工作進(jìn)行回顧總結(jié)，要對整個(gè)教育活動(dòng)的工作進(jìn)行一次全面的“回頭看”，主要是“五看”：一看個(gè)人和黨組織是否制定了整改措施，是否對存在的突出問題逐一進(jìn)行整改；二看是否做到邊整邊改，整改是否收到了實(shí)效；三看建章立制工作是否已經(jīng)進(jìn)行，是否有了明確的建章立制計(jì)劃；四看是否開展了對不合格黨員的教育轉(zhuǎn)化工作，是否進(jìn)行了黨員先進(jìn)性承諾活動(dòng)；五看是否全面啟動(dòng)了“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)。達(dá)不到要求、群眾不滿意的，要采取針對性措施進(jìn)行“補(bǔ)火”。在此基礎(chǔ)上，對先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體情況進(jìn)行總結(jié)，并對鞏固和擴(kuò)大整改成果工作進(jìn)行部署。各支部的總結(jié)報(bào)告以及鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作方案報(bào)局先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室。
要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，真正把教育活動(dòng)工作的過程，作為提高黨員素質(zhì)的過程，作為不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的過程，努力把黨支部建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。
二00五年四月三十日
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