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機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動“建章立制,集中整改”階段的實施意見

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機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動“建章立制,集中整改”階段的實施意見

    關(guān)于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動“建章立制,集中整改”階段的實施意見
   各科室、管理所(稽查中隊)、客戶服務(wù)部:
   根據(jù)省局、××市局和市委、市政府關(guān)于開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動的總體部署和措施要求,現(xiàn)對“建章立制、集中整改”階段的工作安排提出以下實施意見:
   一、總體目標(biāo)
   建章立制、集中整改是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的重要環(huán)
   節(jié),要通過建章立制,規(guī)范行為,嚴(yán)格自我約束,建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制。要通過集中整改,切實解決本科室、部門和干部職工作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變職能有新舉措,服務(wù)水平有新提高,隊伍面貌有新改觀。
   二、具體安排
   這一階段從4月15日開始到4月24日結(jié)束,著重抓好以下三項工作:
   (一)搞好建章立制(4月15日至4月17日)
   完善的規(guī)章制度是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效的重要保證,局機關(guān)將結(jié)合實際制定新制度、完善老制度,最終建立起一套健全有效的制度體系。我們將根據(jù)前階段查擺和發(fā)現(xiàn)的各類問題,集中研究,追根尋源,從制度上查找原因,屬于有制度而沒有執(zhí)行的,將制定嚴(yán)格的措施保證制度落實;屬于制度不完善的,將有針對性地加以健全;屬于沒有制度的,局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組將加緊研究制定。局機關(guān)將加快建立健全干部作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)方面的一系列規(guī)章制度,重點包括以規(guī)范內(nèi)容、組織嚴(yán)密為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)制度,以規(guī)范程序、強化職責(zé)為主要內(nèi)容的工作制度,以規(guī)范行為、保障工作為主要內(nèi)容的管理制度,以廉潔從政、加強自律為主要內(nèi)容的監(jiān)督約束機制等。要通過落實制度,嚴(yán)格管理,切實加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。
   (二)制定整改方案(4月18日至4月20日)
   制定整改方案要實事求是、客觀公正、明確實在,即要考慮針對性,又要具有可操作性。
   1.根據(jù)千人評議機關(guān)、民主測評、民主生活會、對照檢查等活動中排找出來的問題,進行系統(tǒng)的梳理分析、整理歸類,理出產(chǎn)生問題的原因、環(huán)節(jié)及責(zé)任人,認(rèn)識問題的危害性,明確整改的方向,為下一步制定整改方案提供充分的依據(jù)。
   2.各科室、部門及個人要在分析整理問題的基礎(chǔ)上認(rèn)真制定初步整改方案。整改方案要做到“五到位”:即整改內(nèi)容到位、方法步驟到位、具體措施到位、工作責(zé)任到位、時限要求到位。
   3.各科室、部門對整改方案要進行討論完善,要向部門員工征求意見、組織討論、提出建議,對整改方案作進一步的修改完善,在此基礎(chǔ)上形成正式的整改方案,局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要匯總各科室的整改方案,形成局機關(guān)的整改方案。
   4.要對整改方案層層把關(guān),并在一定范圍內(nèi)公布,接受監(jiān)督。局機關(guān)集體的整改方案要在4月24日匯總完成后正式上報給市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
   (三)落實整改措施(4月21日至4月24日)
   1.要細化方案,提高可操作性。局機關(guān)的整改方案將分解落實到責(zé)任科室,各科室要將整改方案分解細化,明確具體的整改時間和要求,落實具體的整改責(zé)任人,以增強整改的可操作性。
   2.要抓好整改,提高成效。要把工作的著力點放在整改措施的落實上,根據(jù)輕重緩急,能夠立即整改的要即行即改,暫時有困難難以整改到位的,要創(chuàng)造條件、列出計劃,分階段實施整改。要圍繞解決突出的問題,重點加強理論學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì);加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)水平;加強內(nèi)部管理,規(guī)范行政行為。
   三、有關(guān)要求
   1.目標(biāo)要明確。要把建章立制作為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,把集中整改的成效作為檢驗集中教育活動成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。各科室部門要嚴(yán)格按照這一階段的目標(biāo)要求,認(rèn)真扎實地作好各項工作。
   2.責(zé)任要落實。認(rèn)真落實責(zé)任,是建章立制、集中整改階段工作順利進行的重要保證。要建立起明確有效的責(zé)任體系,分級負(fù)責(zé),真整真改,確保整改落到實處,取得實效。
   3.督查要到位。加強督查,是這一階段工作取得實效的重要環(huán)節(jié),各科室、部門負(fù)責(zé)人要切實履行職責(zé),加強工作指導(dǎo),加大督查力度,使集中整改工作有序展開。局機關(guān)將進一步建立健全整改工作的考核、獎懲機制,把整改情況納入對科室、個人的考核范圍,作為評價工作優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。
   附件:××市煙草專賣局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動“建章立制、集中整改”階段具體活動安排
   二○○四年四月二日
   

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