市林業(yè)局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作的實(shí)施方案

　　市林業(yè)局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作的實(shí)施方案

　　按照市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，我局先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作從3月中旬開始，到4月中旬基本結(jié)束，時(shí)間不少于1個(gè)月。為切實(shí)做好分析評(píng)議階段工作，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、做好分析評(píng)議階段工作的重要性和總體要求

　　分析評(píng)議階段的工作在整個(gè)教育活動(dòng)中具有承前啟后的作用，認(rèn)真做好這一階段的工作，是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作成果，打牢整改提高階段工作基礎(chǔ)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。在分析評(píng)議階段，黨員和黨組織要找準(zhǔn)存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每個(gè)黨員都要聽取意見，自我剖析，對(duì)照檢查，接受評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)；每個(gè)基層黨組織都要采取適當(dāng)方式廣泛征求群眾意見，提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見。

　　分析評(píng)議階段要堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到征求意見廣泛深入，查擺問題全面準(zhǔn)確，分析原因深刻透徹，民主評(píng)議客觀真實(shí)，互相幫助扎實(shí)有效，使分析評(píng)議過程成為廣大黨員自我教育、自我提高、自我完善的過程。要堅(jiān)持“六個(gè)貫穿始終”和“五個(gè)不放松”，即堅(jiān)持把提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫穿始終，開門教育貫穿始終，領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，邊議邊改貫穿始終，取得實(shí)效貫穿始終，抓履行職責(zé)不放松，組織協(xié)調(diào)不放松，督促檢查不放松，巡回指導(dǎo)不放松，營造輿論不放松。

　　做好分析評(píng)議工作，要按照中央、省委和市委的部署，把握學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把開展“三有一好”活動(dòng)作為“提高黨員素質(zhì)”的載體、把固本強(qiáng)基工程和“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村作為“加強(qiáng)基層組織”的載體、把“十項(xiàng)民心工程”作為“服務(wù)人民群眾”的載體、把建設(shè)實(shí)力、活力、文明、法治、綠色、和諧強(qiáng)市作為“促進(jìn)各項(xiàng)工作”的載體，把先進(jìn)性教育活動(dòng)與市委的中心工作、黨建的日常工作結(jié)合起來，采取有力措施，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，抓出成效。

　　二、重點(diǎn)抓好七個(gè)環(huán)節(jié)的工作

　　1、廣泛征求意見。我局要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，根據(jù)本單位的具體情況，合理確定征求意見的范圍。要從有利于反映真實(shí)情況、有利于解決突出問題、有利于改善黨群干群關(guān)系出發(fā)，采取個(gè)別談話、召開座談會(huì)、走訪群眾、發(fā)放征求意見表，設(shè)立意見箱、熱線電話等形式以及充分利用郵寄、網(wǎng)絡(luò)、短信等手段，廣泛征求黨員、群眾和各方面意見。以組織社會(huì)各界代表或群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨員作風(fēng)的形式，聽取方方面面的意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廣泛征求黨員和群眾意見。

　　黨支部對(duì)征求到的意見要認(rèn)真梳理、匯總，分別整理出對(duì)黨員個(gè)人、黨組織和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。除屬于誣陷、人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上要如實(shí)反饋。對(duì)黨員的意見，由黨支部負(fù)責(zé)同志反饋。對(duì)黨支部及其負(fù)責(zé)人的意見由上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志反饋。對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體和班子主要負(fù)責(zé)同志的意見，由督導(dǎo)組組長與市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通后反饋。對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見，由班子主要負(fù)責(zé)同志征求督導(dǎo)組組長意見后反饋。

　　2、深入開展談心活動(dòng)。局黨支部要根據(jù)本單位實(shí)際情況，確定開展談心的范圍，認(rèn)真組織黨員相互談心。黨員之間要廣泛開展“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”、“面對(duì)面”的談心。在談心活動(dòng)中實(shí)行“三個(gè)必須談”：班子領(lǐng)導(dǎo)干部之間必須談；直接的上下級(jí)之間必須談；與本單位工作聯(lián)系多、容易產(chǎn)生矛盾的同志必須談。黨組織要?jiǎng)?chuàng)造良好的談心交心氛圍，引導(dǎo)黨員說出真話、實(shí)話，提出過去不愿提、不便提的意見。談心活動(dòng)中要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到與人為善、坦誠相見，做到溝通感情、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，做到互相提醒、共同進(jìn)步，做到找準(zhǔn)問題、形成共識(shí)。

　　3、撰寫黨性分析材料。局黨支部要組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)征求到的意見進(jìn)行“四對(duì)照，四剖析”，即對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，剖析世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的情況；對(duì)照《黨章》對(duì)黨員的要求，剖析履行責(zé)任義務(wù)的情況；對(duì)照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“五個(gè)力戒”的要求，剖析思想和工作作風(fēng)的情況；對(duì)照“三有一好”的要求，剖析新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的情況。通過“四對(duì)照、四剖析”，全面總結(jié)近年來自己思想、工作和作風(fēng)以及廉潔自律等方面的情況，撰寫個(gè)人的黨性分析材料，重點(diǎn)檢查存在的問題，剖析思想根源，觸及思想靈魂，做到問題擺充分、分析有深度、認(rèn)識(shí)上水平、提高有目標(biāo)。科級(jí)在職黨員干部的黨性分析材料一般不少于2500字，其他在職黨員干部的黨性分析材料一般不少于2000字。離退休或書寫有困難的黨員，尊重本人意愿，經(jīng)黨支部同意可不撰寫黨性分析材料。黨支部書記、局長負(fù)責(zé)審閱本支部黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性分析材料，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要審閱非領(lǐng)導(dǎo)班子黨員的黨性分析材料。黨性分析材料聯(lián)系個(gè)人實(shí)際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的，要認(rèn)真進(jìn)行修改。

　　4、開好專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)。黨支部要在黨員進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)、廣泛開展談心活動(dòng)、認(rèn)真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，開好專題組織生活會(huì)。會(huì)上每個(gè)黨員都要按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析，對(duì)照檢查，逐個(gè)評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會(huì)，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，按照省紀(jì)委、省委組織部《轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部關(guān)于開好2005年度縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》的要求召開。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)專題組織生活會(huì)和專題民主生活會(huì)上所聽取的意見，認(rèn)真修改黨性分析材料，進(jìn)一步明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料，要按照干部管理權(quán)限上報(bào)。

　　5、提出評(píng)議意見。專題組織生活會(huì)后，黨支部要召開支委會(huì)，根據(jù)黨員自我講評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)每個(gè)黨員逐一提出評(píng)議意見。

　　6、反饋評(píng)議意見。對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見，黨支部要以書面形式如實(shí)向黨員本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不完全具備黨員條件的黨員，黨組織要進(jìn)行批評(píng)教育，幫助其認(rèn)識(shí)問題，并區(qū)別情況，提出具體的教育轉(zhuǎn)化措施。

　　7、通報(bào)評(píng)議情況。民主評(píng)議告一段落后，黨支部要采取適當(dāng)?shù)姆绞健⒃谝欢ǚ秶鷥?nèi)向群眾通報(bào)民主評(píng)議黨員情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會(huì)的基本情況，黨員對(duì)存在問題的認(rèn)識(shí)和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評(píng)議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)后，要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會(huì)的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及其整改措施，其他需要說明的問題。專題民主生活會(huì)情況要報(bào)上一級(jí)黨委(黨組)，抄報(bào)上一級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　三、需要把握的幾個(gè)問題

　　在分析評(píng)議階段，要全面貫徹中發(fā)[2004]20號(hào)、閩發(fā)[2005]3號(hào)、發(fā)[2005]4號(hào)和發(fā)[2005]3號(hào)文件關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)原則，特別要注意把握好以下問題：

　　1、必須把學(xué)習(xí)貫穿始終，鞏固和運(yùn)用好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的成果。要在前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨員的思想實(shí)際和分析評(píng)議的工作要求，組織黨員有針對(duì)性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)黨章和胡錦濤《在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話》及在貴州考察時(shí)就保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)所作的重要講話精神，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，擺正位置、自覺投入，增強(qiáng)從世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面進(jìn)行自我剖析的自覺性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性。要運(yùn)用好在學(xué)習(xí)討論基礎(chǔ)上提出的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，組織黨員進(jìn)行對(duì)照檢查和分析評(píng)議。

　　2、必須深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員爭創(chuàng)“三有一好”。要結(jié)合實(shí)際，不斷豐富和深化“爭創(chuàng)‘三有一好’，爭當(dāng)時(shí)代先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容，找準(zhǔn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的切入點(diǎn)，開展豐富多彩、富有時(shí)代特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事好事，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題，切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，讓黨員受教育、群眾得實(shí)惠，把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到具體工作和現(xiàn)實(shí)生活中去。

　　3、必須采取各種有效的方法和措施，找準(zhǔn)存在的突出問題。找準(zhǔn)存在的突出問題是搞好分析評(píng)議的前提和重要環(huán)節(jié)。要把廣泛征求各方面意見與自我查擺問題結(jié)合起來，把“群眾提”與“上級(jí)點(diǎn)”、“互相幫”結(jié)合起來；要聯(lián)系機(jī)關(guān)帶普遍性的問題查找本單位的問題，聯(lián)系本單位帶普遍性的問題查找自己的問題。要通過這些有效方法和措施，切實(shí)找準(zhǔn)黨員和黨支部存在的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，以及本單位存在的其他突出問題。黨員在查找問題時(shí)，要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，要從維護(hù)黨和人民的利益出發(fā)，從建設(shè)實(shí)力、活力、文明、法治、綠色、和諧強(qiáng)市和實(shí)現(xiàn)全市人民富裕安康的大局出發(fā)，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)自己、估價(jià)自己。對(duì)查找出來的問題，要從思想認(rèn)識(shí)上分析原因。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。督導(dǎo)組要加強(qiáng)同有關(guān)方面的溝通，認(rèn)真了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題。

　　4、必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，正確開展批評(píng)與自我批評(píng)。開展批評(píng)與自我批評(píng)，要堅(jiān)持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無原則糾紛。黨員自我批評(píng)的要求是：能夠認(rèn)真查擺自己在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、做到“三有一好”、保持先進(jìn)性方面存在的突出問題，在發(fā)揮先鋒模范作用方面存在的主要差距；對(duì)黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，作出實(shí)事求是的回答；對(duì)存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動(dòng)思想，提高認(rèn)識(shí)；能夠針對(duì)存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。黨員之間開展批評(píng)的要求是：堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，本著對(duì)同志對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。

　　5、必須堅(jiān)持邊議邊改，讓群眾感受到教育活動(dòng)帶來的新變化。對(duì)查找出來的突出問題，具備整改條件的要馬上就改。全體黨員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，黨組織要區(qū)別情況，多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。通過解決問題，讓群眾看到和感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效，增強(qiáng)黨員、群眾對(duì)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的信心。

　　6、必須發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，組織和帶動(dòng)黨員搞好分析評(píng)議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，帶頭征求黨員和群眾意見，帶頭開展談心活動(dòng)，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭邊議邊改，帶頭參加主題實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員做出表率和示范。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨支部書記要親自抓，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)；局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。要按照省委提出的“重在聯(lián)系實(shí)際、重在講求質(zhì)量、重在取得實(shí)效”的要求，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)政策研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保分析評(píng)議階段工作不走過場，不出偏差，取得實(shí)效。

　　要結(jié)合實(shí)際搞好分析評(píng)議階段的思想動(dòng)員，有針對(duì)性地做好黨員的思想政治工作，引導(dǎo)黨員正確對(duì)待群眾意見，正確對(duì)待黨組織指出的問題，正確對(duì)待民主評(píng)議的結(jié)果，進(jìn)一步激發(fā)黨員自覺搞好分析評(píng)議的積極性。要把解決黨員的思想認(rèn)識(shí)問題同解決黨員的實(shí)際問題結(jié)合起來，使黨員在接受教育的過程中充分感受到黨組織的溫暖。

　　要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，把中央、省委和市委精神與各自實(shí)際結(jié)合起來，不搞“一刀切”。分析評(píng)議應(yīng)采取“自上而下”的辦法進(jìn)行，以便一級(jí)帶一級(jí)，層層帶動(dòng)。鼓勵(lì)在堅(jiān)持中央、省委和市委精神的前提下積極探索，努力創(chuàng)新。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體做好宣傳工作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。要正確處理先進(jìn)性教育活動(dòng)與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，合理安排好時(shí)間，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，取得更大成效。

　　局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，根據(jù)實(shí)際情況，采取適當(dāng)方式與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部交流談心，溝通思想，促進(jìn)分析評(píng)議階段的工作健康順利開展。

　　分析評(píng)議階段“七個(gè)環(huán)節(jié)”的工作基本結(jié)束后，要適時(shí)對(duì)這一階段的工作進(jìn)行“回頭看”。在抓好分析評(píng)議階段工作的同時(shí)，對(duì)整改提高階段的工作，要提前謀劃，做好必要的準(zhǔn)備。

　　市林業(yè)局保持共產(chǎn)黨員

　　先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2005年3月17日

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