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縣委常委會開展先進(jìn)性教育活動的實施方案
根據(jù)中央和省、市委的部署要求，縣委常委參加第一批先進(jìn)性教育活動�？h委常委會是全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的決策者、指揮者，搞好縣委常委會先進(jìn)性教育活動，對于進(jìn)一步提高縣委常委思想政治素質(zhì)、執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，示范和帶動全縣先進(jìn)性教育活動的深入開展，全面推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展至關(guān)重要,為確�？h委常委會先進(jìn)性教育活動有計劃、有步驟地進(jìn)行，并取得實效，制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
縣委常委會先進(jìn)性教育活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全嫦申，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上所作的重要報表告，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以學(xué)習(xí)實踐’三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨章，緊密聯(lián)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，緊密聯(lián)系縣委常委思想工作實際，找準(zhǔn)并解決好在思想、組織、作風(fēng)以及工作等方面存在的突出問題，切實解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地?fù)?dān)負(fù)起帶領(lǐng)全縣人民加快發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的歷史使命。
二、基本要求
縣委常委會要圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作的總體目標(biāo)，以增強立黨為公、執(zhí)政為民意識為重點，以解決作風(fēng)問題為突破口，緊密聯(lián)系各自實際，把先進(jìn)性教育活動與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動各項工作緊密結(jié)合起來，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參功口教育活動，切實做好每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)格活動程序不變通，堅持目標(biāo)要求不走樣，努力防止工作中的—般化，確保學(xué)習(xí)教育活動不走過場。處理好組織領(lǐng)導(dǎo)全縣教育活動與自己叁力口教育活動的關(guān)系，帶頭參功口學(xué)習(xí)，主動查找問題，積極開展批評與我批評，認(rèn)真制定和落實整改措施，為全縣先進(jìn)性教育活動作出榜樣，當(dāng)好表率。把抓落實、求實效貫穿于先進(jìn)性教育活動的始終，立說立行，真學(xué)真查，即知即改，下決心解決自身存在的突出問題，解決群眾反映強烈的熱點問題，以思想、工作、作風(fēng)上的新成效取信于民。努力做到“五個帶頭”，實現(xiàn)“五個提高’’。
l、帶頭學(xué)習(xí)“三個代表’’重要思想、在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上有新的提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，進(jìn)一步領(lǐng)會和把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，提高理論水平，強化政治意識，加強黨性修養(yǎng)，堅定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)中國特色社會主義信念.大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系思想工作實際和全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解，提高運用理論分析、研究和解問題的能力，努力開創(chuàng)各項工作新局面。
2、帶頭樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，在統(tǒng)攬全局、謀劃長遠(yuǎn)、促進(jìn)發(fā)展上有新的提高。緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)興國的第—要務(wù)，不斷深化對縣情的認(rèn)識，堅持發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建不動搖，堅持實施“三大戰(zhàn)略’’不動搖，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀不動搖。，堅持以人為本，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，改革一切不利于發(fā)展的體制機制，營造加快發(fā)展的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境，加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
3、帶頭貫徹民主集中制原則，在顧全大局、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、民主決策上有新的提高。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，遵守集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事規(guī)則和程序。遵循客明期律，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，提高決策水平，努力做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。適應(yīng)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，進(jìn)一步改進(jìn)和完善執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式。統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動各方面的積極性。
4、帶頭實踐為人民服務(wù)的宗旨，在聯(lián)系群眾、服務(wù)基層、改進(jìn)作風(fēng)上有新的提高。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，增強立黨為公、執(zhí)政為民的意識。深入基層，調(diào)查研究，聽取群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，真心誠意為群眾辦好事，切實做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益．
5、帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，在勤政為民、求真務(wù)實、清正廉潔上有新的提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會精神，進(jìn)一步增強反腐倡廉的自覺性。按照“八個堅持，八個反對的要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。發(fā)揚求真務(wù)實精神，樹立正確的政績觀，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，說實話、辦實事、求實效，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
通過扎實有效的學(xué)習(xí)教育活動，使每一個縣委常委進(jìn)一步明確先進(jìn)性要求，增強先進(jìn)性意識,提高先進(jìn)性覺悟，努力在四個方面保持先進(jìn)性：
一是在思想上保持先進(jìn)性。認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，自覺運用科學(xué)理論指導(dǎo)工作，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，始終保持昂揚向上和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，不斷研究新情況，解決新問題，謀劃新思路，開創(chuàng)新局面。
二是在政治上保持先進(jìn)性。明確政治方向，堅定政治立場，遵守政治紀(jì)律，提高政治鑒別力，增強政治敏銳性，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，始終同以胡錦濤為核心的黨中央保持高度一致。
三是在工作上保持先進(jìn)性。帶頭落實第—要務(wù)，模范履行崗位職責(zé)，在其位，謀其政，盡其責(zé)，身體力行，埋頭苦干，全力推進(jìn)三大戰(zhàn)略’，為加快xx發(fā)展努力工作。
四是在作風(fēng)上保持先進(jìn)性。牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記宗旨，廉潔奉公，艱苦奮斗,要求黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到的，縣委常委首先要做到做好；。要求黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不做的，縣委常委首先不做’為全縣廣大黨員和干部作出表率。
三、方法步驟
縣委常委除以普通黨員的身份參加所在黨支部的學(xué)習(xí)教育活動外，還要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份參加常委會的學(xué)習(xí)教育活動�？h委常委先進(jìn)出孜育活動，從005年1月開始至6月底基本結(jié)束，分學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段進(jìn)行。具體安排是：
第一階段，學(xué)習(xí)動員(1月中旬至3月下旬)
1、進(jìn)行恩想發(fā)動。召開常委會議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市委文件和領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神，安排布署先進(jìn)性活動，進(jìn)行思想發(fā)動。通過深入的思想發(fā)動，深刻認(rèn)識中央開展先進(jìn)性教育活動的重大意義，明確先進(jìn)性教育活動的各項要求。
2、集中學(xué)習(xí)討論。在個人自學(xué)、積極參功口所在黨支部組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織好中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)討。圍繞政策理論、理想信念、革命傳統(tǒng)、縣情民情、先進(jìn)典型和反面警示六項教育，組織開展五項活動。一是中心組集中學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)中央(2004]20號文件、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)}生教育讀本》、《江澤民論加強和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)<專題摘編>》以及中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于先進(jìn)性教育活動重要講話等文件材料。二是召開專題討論會。座談討論胡錦濤在新時期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性專題：報告會上的重要報告。三是邀請專家專題輔導(dǎo)�！攸c講解三個代表重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)等內(nèi)容。四是邀請基層黨員群眾座談。傾聽基層意見，了解社情民意，加深與群眾的感情。五是艦看電視教育專題片。組織收看鄭培民、牛玉儒等先進(jìn)事跡電視專題片和黨風(fēng)黨紀(jì)警示教育片。集中學(xué)習(xí)時間一般不少于50個小時，學(xué)習(xí)過程中做好讀書筆記，聯(lián)系實際撰寫學(xué)習(xí)體會。要從一開始就把自己擺進(jìn)去，邊學(xué)邊查，邊學(xué)邊改。
3、廣泛征求意見。通過自己找、互相幫、群眾提、上級點等方式，尋找差距，找準(zhǔn)問題。縣委辦公室發(fā)放征求意見函，分別征求對縣委常委會和縣委常委個人的意見。征求意見函發(fā)放范圍為：縣委委員，縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法檢“兩長”，部分副縣級以上離退休老干部；縣紀(jì)委各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，縣委、縣政府各部門’(單位)，民主黨派、工商聯(lián)、群團(tuán)組織；部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員；縣委常委所在黨支部書記。
4、階段小結(jié)。學(xué)習(xí)階段結(jié)束時，征得市委督導(dǎo)組同意后，縣委常委會召開小結(jié)會議，并對第二階段進(jìn)行安排部署。
第二階段，，分析評議(4月上旬至4月中旬)
l、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)。有重點地學(xué)習(xí)規(guī)定篇目中的有關(guān)內(nèi)容和中央及省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，進(jìn)一步提高思恕以識。
2、匯總并反饋意見。將學(xué)習(xí)階段征求到的意見和建議匯總后，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)進(jìn)行反饋。屬于對縣委常委會的意見，集體反饋給縣委常委會全體成員；屬于對縣委常委個人的意見，直接反饋給本人。
3、撰寫黨性分析材料�？h委常委個人要認(rèn)真對照黨章規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基譽條件，按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結(jié)近年來自己在思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點檢查理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀上進(jìn)行剖析，形成黨性分析材料。黨}生分析枇包括存在的主要問題、原因分析、今后努力方向等內(nèi)容�？h委常榭要總結(jié)近年來的工作，檢查問題，剖析根源，形成材料。
4、召開專題民主生活會�？h委常委之間開展談心活動，溝通思想，交換認(rèn)識，互相幫助。在充分談心、認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，縣委常委會召開專題民主生活會，開展批評與自我批評�？h委主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭開展批評與自我批評。其他縣委常委也要認(rèn)真對照檢查，積極開展批評與自我批評。通過開好專題民主生活會，達(dá)到既弄清思想，又團(tuán)結(jié)同志的目的，進(jìn)一步增強縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
5、階段小結(jié)。征得市委督導(dǎo)組同意后，縣委常委會召開小結(jié)會議，并對第三階段進(jìn)行安排部署。
第三階段，整改提高(4月下旬至5月上旬)
1、制定整改方案。縣委常委會針對存在的主要問題，分別進(jìn)行分析研究，提出整改措施，制定縣委思考，提出整改措施，制定個人整改方案。整改方案要針對性生強，措施得力，切實可行，要在一定范圍內(nèi)征求干部群眾的意見和建議，進(jìn)一步討論修改，充實完善。
2、落實整改措施�？h委常委會和縣委常委個人對征求意見、自我剖析中查找出的問題，要明確整改重點，落實整改要求，能解決的應(yīng)解,一時解決不了的，要采取措施逐步解決。
3、建立長效機制。把開展先進(jìn)性教育活動與建立健全體制、機制、制度結(jié)合起來，按照民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，進(jìn)一步完善和落實縣委常委會議事決策制度，縣委常委會向全委會負(fù)責(zé)、報告工作和接受監(jiān)督的制度，中心組學(xué)習(xí)制度，縣委常委參加雙重組織生活會制度，常委深入基層調(diào)查研究制度等，形成易于操作、長期起作用的制度規(guī)范。
集中學(xué)習(xí)教育結(jié)束后，5月上旬至6月底，鞏固和擴大整改成果。對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要切實加以解決；對暫時解決不了的問題，要作出說明。
整個先進(jìn)性教育活動結(jié)束后，召開縣委常委會和縣委常委開展先進(jìn)性育活動隋況通報會，通報縣委成果。參加通報會的人員范圍為：縣委委員，縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法檢兩長’’，部分副縣級以上離退休老干部，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要負(fù)責(zé)人，縣委、縣政府各部門(單位)主要負(fù)責(zé)人，縣紀(jì)委副書記，民主黨派、工商聯(lián)、群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人，部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員，縣委常委所在黨支部書記。：通}除結(jié)束后，由市_委督導(dǎo)組主持，在參加通報會人員范圍內(nèi)，進(jìn)行滿意度測評�？h委常委會對開展先進(jìn)性教育活動的情況進(jìn)行總結(jié)，形成，：總結(jié)報告，向市委先進(jìn)性教育活動辦公室口艮。根據(jù)實際情況，安排_一定時間，進(jìn)一步做好鞏固和擴大整改成果的工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制�？h委常委會先進(jìn)性教育活動，在市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和市委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下進(jìn)行。要及時向市委先進(jìn)}生教育活動辦公室進(jìn)行匯報，加強與市委督導(dǎo)組的聯(lián)系與溝通�？h委主要領(lǐng)導(dǎo)是縣委常委會開展先進(jìn)性生教育活動的第一責(zé)任人，縣委分管副書記具體負(fù)責(zé)。成立由縣委辦公室牽頭，縣委政策研究室、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委先進(jìn)性活動辦公室等部門組成的工作機構(gòu)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
(二)實行聯(lián)系點制度�？h委常委在搞好自身先進(jìn)性教育活動的同時，要根據(jù)不同批次先進(jìn)性教育活動的特點，結(jié)合各自分工確定先進(jìn)}生教育活動的聯(lián)系點，第一批次要分別確定一個部門作為聯(lián)系點�？h委常委要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究，加強檢查，搞好具體指導(dǎo)，開展以作一次形勢報告，進(jìn)行一次民情懇談，解決一些實際問題為內(nèi)容的“三個一”活動，使聯(lián)系點成為先進(jìn)陛教育活動的示范點。
(三)處理好先進(jìn)洼教育活動與日常工作的關(guān)系。統(tǒng)籌兼顧，合理安排,既要集中精力開展先進(jìn)性教育活動，又要妥善做好各方面的工作，確保先進(jìn)性教育活動取得成效，通過先進(jìn)性活動推動各項工作的開展，切實做到教育活動和推動工作兩不誤、兩促進(jìn)
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