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機(jī)關(guān)黨支部關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實(shí)施方案
為貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，按照中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委的部署，從2005年1月開始，用半年左右的時間，在XX機(jī)關(guān)黨支部開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的意見》（中發(fā)[2004]20號）及縣委《關(guān)于在全縣開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實(shí)施方案》，結(jié)合我單位實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的總體要求
開展先進(jìn)性教育活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會和自治區(qū)黨委八屆四次、五次全會以及市委二屆十一次全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作實(shí)際和黨員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，圍繞縣委實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的中心，服務(wù)縣委的工作大局，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，促進(jìn)影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題的解決，不斷增強(qiáng)黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以充分發(fā)揮好地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，履行好憲法和法律賦予的各項職權(quán)，努力開創(chuàng)XX工作新局面，為深入實(shí)施市委“以港興市、以市促港、項目支撐、開放帶動”發(fā)展戰(zhàn)略和“323”工作思路，以及縣委提出的工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越，全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。
開展先進(jìn)性教育活動，要達(dá)到以下目標(biāo)要求：
（一）提高黨員素質(zhì)。黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進(jìn)一步增強(qiáng)，對新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求進(jìn)一步明確，理想信念進(jìn)一步堅定，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。
（二）服務(wù)人民群眾。黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步提高，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
（三）促進(jìn)各項工作。黨的路線方針政策本單位進(jìn)一步貫徹，科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀進(jìn)一步樹立和落實(shí)，各項工作取得新的進(jìn)展。
開展先進(jìn)性教育活動，要貫徹以下基本要求：
（一）堅持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，在始終堅持“三個代表”重要思想上下功夫。引導(dǎo)黨員加深對“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解，牢牢把握關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn)、核心在堅持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民的根本要求。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，把學(xué)習(xí)與實(shí)踐“三個代表”重要思想統(tǒng)一起來，以學(xué)習(xí)推動實(shí)踐，以實(shí)踐深化學(xué)習(xí)，使先進(jìn)性教育活動成為加強(qiáng)理論武裝、提高黨員素質(zhì)、推動工作實(shí)踐的過程。把先進(jìn)性教育活動與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動本單位的各項工作緊密結(jié)合起來，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育與推動工作兩不誤、兩促進(jìn)。
（二）堅持圍繞中心、服務(wù)大局，在解決問題、推進(jìn)改革發(fā)展上求實(shí)效。引導(dǎo)黨員樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，著力解決影響發(fā)展的突出矛盾和問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項工作。強(qiáng)化黨的宗旨意識，堅持立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)要求，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的根本利益。把是否解決了群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進(jìn)性教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅持邊學(xué)邊查邊改，以整改的實(shí)效取信于民。
（三）堅持正面教育、自我教育為主，同時注意發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線。抓住在新的歷史條件下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個核心，采取理論灌輸、正面引導(dǎo)、說理疏導(dǎo)、典型引路等方法，激發(fā)廣大黨員爭做合格黨員、爭當(dāng)優(yōu)秀黨員的內(nèi)在動力，增強(qiáng)自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的自覺性，主動查找和切實(shí)解決自身存在的問題。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，調(diào)動黨員參加先進(jìn)性教育活動的積極性和主動性，認(rèn)真開展批評與自我批評，互相幫助，共同進(jìn)步。開展主題實(shí)踐活動，為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。堅持開門搞教育，注重吸收群眾參與，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。嚴(yán)格把握政策尺度，不搞群眾運(yùn)動，不搞人人過關(guān)。
（四）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加先進(jìn)性教育活動，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定和落實(shí)整改措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除要認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問題外。還要認(rèn)真抓好本單位的先進(jìn)性教育活動，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（五）堅持解放思想、與時俱進(jìn)，大膽進(jìn)行探索創(chuàng)新。處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，堅持和發(fā)揚(yáng)過去學(xué)習(xí)教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)，同時堅持與時俱進(jìn)，探索和創(chuàng)新先進(jìn)性教育活動的方式方法，豐富活動內(nèi)容，強(qiáng)化活動效果，使先進(jìn)性教育活動充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性。尊重基層的首創(chuàng)精神，在貫徹中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委確定的總體部署的前提下，鼓勵基層大膽探索，大膽創(chuàng)新。
二、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的時間和參加對象
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，XX機(jī)關(guān)黨支部被列入第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的單位，活動從2005年1月開始到2005年6月基本結(jié)束。黨的組織關(guān)系在我支部的全體黨員都要參加先進(jìn)性教育活動，確保每個黨員都受到教育。
三、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的方法步驟和工作措施
根據(jù)中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委的要求，集中學(xué)習(xí)教育分三個階段進(jìn)行。
（一）第一階段：學(xué)習(xí)動員。
主要任務(wù)是進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)，使廣大黨員進(jìn)一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會、自治區(qū)黨委八屆四次、五次全會和市委二屆十一次全會精神的理解，全面準(zhǔn)確把握市委提出的“323”工作思路、推進(jìn)“大港口、大工業(yè)、大旅游”三大目標(biāo)，以及縣委提出的全面實(shí)施“22533”工程，加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的理解，提高黨員對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識，明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求。
重點(diǎn)做好以下工作：
1、組織召開動員會議。在活動開始時，組織召開黨員會議進(jìn)行思想發(fā)動，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自作動員講話。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中發(fā)[2004]20號文件，以及自治區(qū)黨委、市委和縣委的有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的重大意義，明確教育活動的要求，切實(shí)把廣大黨員思想統(tǒng)一到縣委和上級黨委的部署精神上來，增強(qiáng)自覺性和緊迫感。
2、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章。把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)合起來。每位黨員都要根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間要求，制定學(xué)習(xí)計劃，對學(xué)習(xí)作出合理安排，確保學(xué)習(xí)任務(wù)的完成，并堅持把學(xué)習(xí)貫穿于教育活動的全過程。對集中學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、紀(jì)律等作出明確規(guī)定，使黨員能夠集中精力搞好學(xué)習(xí)。
3、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法。要采取聽報告、上黨課、專題輔導(dǎo)、交流會、典型教育等多種方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效。組織學(xué)習(xí)焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞、許振超、周國知、牛玉儒等模范人物，學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)典型，用先進(jìn)人物事跡教育和啟迪黨員，激發(fā)黨員積極向上的內(nèi)在動力。開展警示教育，剖析反面典型，使黨員在思想深處有所觸動和警醒，深刻理解保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要性，筑牢拒腐防變的思想防線。圍繞“什么是先進(jìn)性、如何保持先進(jìn)性”，組織黨員開展先進(jìn)性大討論，使廣大黨員進(jìn)一步搞清弄懂黨員先進(jìn)性的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)、要求等，自覺用先進(jìn)性的要求來規(guī)范和指導(dǎo)自己的行為。
4、注重理論與實(shí)際相結(jié)合。引導(dǎo)黨員加強(qiáng)主觀世界的改造，錘煉黨性，砥礪操守，增強(qiáng)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念不動搖，堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，不斷更新觀念。用“三個代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，著力解決自身存在的突出問題，解決影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題。從教育活動一開始就堅持邊學(xué)邊改，并把整改貫穿于教育活動全過程。
5、開展“五對比”討論活動。在組織開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性大討論活動的基礎(chǔ)上，組織黨員開展“五對比”討論活動：一“對比”就是開展理論發(fā)展前后對比討論；二“對比”就是開展信念堅定與否對比討論；三“對比”就是開展生活今昔富貧對比討論；四“對比”就是開展執(zhí)政水平差別對比討論；五“對比”就是開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程對比討論。
6、建立健全學(xué)習(xí)制度。建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)考勤制度，對參加教育學(xué)習(xí)的黨員進(jìn)行考評。同時，對黨員的學(xué)習(xí)提出具體的、明確的要求，使黨員在教育學(xué)習(xí)的過程中，做到“四個一”：記好一本筆記；寫好一篇心得體會；做好一次中心發(fā)言；參加好一次測試。同時，建立個人學(xué)習(xí)檔案，詳細(xì)記錄每個黨員的學(xué)習(xí)情況，形成完整的學(xué)習(xí)檔案資料。
（二）第二階段：分析評議。
主要任務(wù)是在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，查找自己近年來在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的突出問題，剖析思想根源，明確努力方向。
重點(diǎn)做好以下工作：
1、廣泛聽取意見。要通過召開座談會、個別談話、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求工作對象、服務(wù)對象對黨組織和黨員的意見建議。根據(jù)部門和單位的實(shí)際，組織開展多種形式的開門評議活動。要結(jié)合市委、市政府“工業(yè)建設(shè)發(fā)展年”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育年”、“效能建設(shè)年”等來征求意見。征求到的意見建議要如實(shí)向黨員反饋。
2、深入查找和剖析存在的問題。要認(rèn)真組織黨員進(jìn)行自我剖析，根據(jù)黨員先進(jìn)性的要求，從思想、工作和作風(fēng)等方面認(rèn)真查找存在的問題。查找問題，要認(rèn)真查找一些黨員中存在的共性問題，如理想信念動搖、宗旨觀念淡薄、組織觀念淡漠等。采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相幫等形式，力求把問題找準(zhǔn)。對于存在的問題，不能就事論事，而要從世界觀、人生觀、價值觀上剖析根源，領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行剖析，抓住問題的根本和實(shí)質(zhì)，真正從中汲取教訓(xùn)。要撰寫黨性分析材料。分析材料要突出對問題的查擺和剖析，并提出切實(shí)可行的整改措施和努力方向。
3、認(rèn)真進(jìn)行民主評議。采取黨員互評、群眾參評、組織考評相結(jié)合的辦法，切實(shí)做好民主評議工作。召開專題組織生活會，黨員之間進(jìn)行評議。領(lǐng)導(dǎo)班子還要召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。黨支部根據(jù)民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對每個黨員的評議意見。評議結(jié)束后，要將民主評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。
4、開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。在黨支部內(nèi)廣泛開展談心活動，互相交換意見，充分交流思想。在專題組織生活會和專題民主生活會上，敢于開展批評與自我批評，開展積極健康的思想斗爭，達(dá)到解決問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。
（三）第三階段：整改提高。
主要任務(wù)是針對征求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，并按照黨章的要求切實(shí)進(jìn)行整改。
重點(diǎn)做好以下工作：
1、認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施。黨員個人、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的問題，要分別制定整改措施。每位黨員都要根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，提出整改措施，并做到邊整邊改。制定整改措施和進(jìn)行整改的情況，在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。
2、做好黨員教育轉(zhuǎn)化的工作。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，要多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。要嚴(yán)格掌握政策，嚴(yán)格按程序辦事，確保這項工作健康有序地進(jìn)行。
3、搞好建章立制。建立健全把黨員隊伍教育好、管理好、發(fā)展好的制度和機(jī)制。堅持和完善民主生活會、民主評議黨員等制度，建立健全黨員管理監(jiān)督機(jī)制。積極探索流動黨員管理辦法。進(jìn)一步完善保障黨員權(quán)利制度。
集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，用一定的時間，開展“回頭看”活動，切實(shí)做好查缺補(bǔ)漏、鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實(shí)解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明；整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。
四、加強(qiáng)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
搞好先進(jìn)性教育，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要以高度的政治責(zé)任感，把先進(jìn)性教育活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的重大措施，作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好。
1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。
2、建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分工建立先進(jìn)性教育活動的聯(lián)系點(diǎn)。通過深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，使聯(lián)系點(diǎn)成為先進(jìn)性教育活動的示范點(diǎn)。要幫助聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)一步找出工作差距，理清工作思路，解決實(shí)際問題。
3、建立健全群眾監(jiān)督評價制度。要將先進(jìn)性教育活動的有關(guān)情況及時向群眾公布，廣泛征求和聽取群眾意見，充分吸收群眾參與，主動接受群眾監(jiān)督。
我支部要按照縣委關(guān)于先進(jìn)性教育活動的部署和要求，精心組織，周密安排，抓好落實(shí)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認(rèn)識貫穿始終，把進(jìn)一步調(diào)動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實(shí)、求實(shí)效貫穿始終，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅持時間進(jìn)度服從質(zhì)量，確保先進(jìn)性教育取得實(shí)效。
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