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市、區(qū)聯(lián)合處置食品突發(fā)事件演練方案
市、區(qū)聯(lián)合處置食品突發(fā)事件演練方案根據(jù)《××市重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置辦法（試行）》（××人民政府令第×××號）和《××市重大食品安全突發(fā)事故應(yīng)急方案》的要求，為適應(yīng)重大食品安全事故應(yīng)急救援的需要，加強區(qū)“食安會”各成員單位之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對突發(fā)食品安全事故時的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力，通過演練進一步修訂區(qū)級應(yīng)急預(yù)案及各成員單位的子預(yù)案。特制定演練方案及評估辦法如下：
一、 組織指揮
演練指揮：×××副區(qū)長，副指揮：××副主任、×××局長
演練導(dǎo)演：漢陽區(qū)食安會辦公室：×××
演練評估：市食安會負責(zé)人
二、參演部門與單位
區(qū)政府辦、市、區(qū)食安會辦公室、衛(wèi)生局（含監(jiān)督所、疾控中心）、五醫(yī)院、××醫(yī)院、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、建管站（含有關(guān)工地）、教育局（含有關(guān)小學(xué)）、公安分局、民政局、宣傳部、各街道、食品藥品××分局。
三、演練時間：2006年11月下旬某天
四、演練方式：
模擬重大食品安全突發(fā)事件（四級），市、區(qū)響應(yīng)，應(yīng)對處置。要求各參演單位，一切從“實戰(zhàn)”出發(fā)，嚴格按照各自的《應(yīng)急子預(yù)案》工作程序展開。演練按照以下八個步驟依序進行：
（一）事件報告 報告要素為：時間、地點、人數(shù)、癥狀、原因、處置等。衛(wèi)生局及其所屬（轄）單位是應(yīng)對食品突發(fā)事件的先導(dǎo)及主力，在接到報告的同時先期自行展開工作并動態(tài)報告情況。
（二）信息處理 接受報告單位的處置原則為：快速、簡便、果斷、有效、周密。
（三）應(yīng)急響應(yīng) 要求各成員單位有2部值班手機號碼準確無誤，保證通訊聯(lián)絡(luò)24小時暢通（屆時，采用先短信群發(fā)，后電話落實的方式通知），接到通知后在最短的時間內(nèi)到達指定地點集結(jié)（應(yīng)急值班、專家組手機及電話見附件，請各單位核對無誤）。
（四）預(yù)案啟動
1、衛(wèi)生局通報情況；
2、專家合議 漢陽區(qū)專家組根據(jù)當(dāng)時的信息作出判斷，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；
3、由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下達應(yīng)對預(yù)案啟動命令；
4、區(qū)食安會辦公室向上一級機構(gòu)報告。
（五）分組展開 各單位按照區(qū)級應(yīng)急預(yù)案的分組展開，各組按照各部門預(yù)先制定的“突發(fā)事件部門應(yīng)對子預(yù)案”行動：
1、醫(yī)療救護與危害查控組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭負責(zé)，有關(guān)部門配合，衛(wèi)生局局長任組長。主要職責(zé)是：
（1） 醫(yī)療救護 立即啟動“××區(qū)食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急救援體系”,按照《××區(qū)重大食品藥品突發(fā)事件救援預(yù)案》和《××區(qū)重大食品藥品突發(fā)事件本部門應(yīng)對子預(yù)案》指導(dǎo)急救人員迅速展開搶救工作，力爭將人員傷亡數(shù)量降到最低程度；準確統(tǒng)計人員傷亡數(shù)字，并及時向區(qū)食品安全委員會報告?zhèn)T搶救工作的進展情況。
（2）危害查控 衛(wèi)生局盡快判明導(dǎo)致事件的原因（確定致病餐、檢出致病物），為查控危害因素爭取時間。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、街道、教育、建管、城管等相關(guān)單位在各自的范圍內(nèi)徹底查控導(dǎo)致危害事件的因素，控制事故的繼續(xù)擴大。宣傳部通過媒體統(tǒng)一向市民發(fā)布有關(guān)危險食品警示信息。
2、事件調(diào)查組：由食品藥品監(jiān)督管理局××分局牽頭組成由衛(wèi)生、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、等部門專業(yè)人員組成的調(diào)查組，食品藥品××分局局長任組長；衛(wèi)生局、監(jiān)察局分管局長任副組長。主要職責(zé)是: 依法調(diào)查事件發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)，評估事故影響，提出事故防范意見，并及時向上級主管部門報告事件調(diào)查情況。
3、警戒保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局牽頭負責(zé)，有關(guān)部門配合，公安分局主管副局長任組長。主要職責(zé)是：組織事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作；預(yù)防和制止各種破壞活動；配合有關(guān)部門營救受害人員；協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取必要的控制措施；對事故涉嫌刑事犯罪的人員進行控制，開展偵察、勘驗等工作。
4、后勤保障組：由區(qū)財政局牽頭負責(zé)，經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門配合，財政局局長任組長。主要職責(zé)是：負責(zé)應(yīng)急處理工作的經(jīng)費和應(yīng)急物資購買的費用，安排應(yīng)急藥品和物質(zhì)的統(tǒng)籌調(diào)度、有償調(diào)撥，保障應(yīng)急救援物質(zhì)的供應(yīng)。組織應(yīng)急處理藥品、器械和相關(guān)物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度。
5、善后處理組：區(qū)民政局局長任組長，主要職責(zé)是：根據(jù)實際情況，協(xié)調(diào)勞動保障、保險、宣傳等部門，做好事件傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時向上級主管部門報告善后處理情況和動態(tài)。
其他應(yīng)急單位，由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故涉及的范圍、程度和各單位職責(zé)現(xiàn)場確定，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)的范圍內(nèi)，按照要求對應(yīng)急處理工作給予主動支持。
（六）信息反饋
1、醫(yī)療救治機構(gòu)報告：由參加救治的醫(yī)療機構(gòu)分別報告，病人數(shù)量、臨床診斷（或印象）、病情程度、救治進展、面臨困難、需要解決的問題等；
2、區(qū)疾控中心報告：根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查情況，結(jié)合臨床診斷的初步判斷。
3、根據(jù)處置效果及情況變化專家組再次合議，以及時調(diào)整應(yīng)對。
4、區(qū)食安會向上一級機構(gòu)書面報告《××區(qū)特別重大食物中毒情況初報》，市食安會合議并批復(fù)。
（七）危害控制
1、宣傳部門通過新聞媒體向市民發(fā)布“危險食品警示信息”；
2、對已經(jīng)進入流通、消費、生產(chǎn)和初級農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)的危險食品進行控制，依次要求衛(wèi)生、工商、街鄉(xiāng)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、公安迅速查控“有害食品”并作出處置；
（八）應(yīng)急終止
1、患者病情好轉(zhuǎn)，未再出現(xiàn)新發(fā)病例，導(dǎo)致危害的因素已全部控制，相關(guān)部門的處置措施已落實到位，經(jīng)專家組合議后向上一級食安會發(fā)出《××區(qū)特別重大食物中毒事件中報》，請求解除應(yīng)急狀態(tài)；
2、市食安會批復(fù)，由漢陽區(qū)領(lǐng)導(dǎo)宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。
五、評估辦法： 演練結(jié)束后根據(jù)《市、區(qū)聯(lián)合處置重大食品突發(fā)事件演練腳本》和《演練規(guī)則與評估》(附件1、2)以及相關(guān)專業(yè)等要素，由市評估小組領(lǐng)導(dǎo)對參練單位進行點評。此次演練市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)食安會以及媒體將現(xiàn)場觀摩。
附件1 、2、3、4
××區(qū)食品安全委員會
二00六年十一月一日
附件1
市、區(qū)聯(lián)合處置重大食品突發(fā)事件演練腳本
----××區(qū)K建筑工地及M小學(xué)食物中毒之想定
導(dǎo)演：××區(qū)食安會辦公室：×××
指揮：×××副區(qū)長，副指揮：××副主任、×××局長
評估：市食安會負責(zé)人
前 言
國以民為本，民以食為天，食以安為先，食品安全是關(guān)系到國計民生與社會和諧的大事。隨著市場經(jīng)濟和社會快速發(fā)展， 處于轉(zhuǎn)型期的我國社會一些深層次問題還沒能根本解決，當(dāng)前食品安全形勢依然嚴峻，面臨諸多安全隱患。在2005年6月召開的全國人大常委會16次會議上，國務(wù)院副總理吳儀將我國食品安全問題概括出四大“頑癥”，即：農(nóng)產(chǎn)品源頭污染仍然較重，食品生產(chǎn)加工假冒偽劣突出，食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營不規(guī)范，食品安全事故時有發(fā)生，
食品安全事故具有普遍性、不確定性和突發(fā)性的特點，不以人的意志所轉(zhuǎn)移。為此，要模擬各類可能發(fā)生的食品安全事故進行演練。平時的演練越逼真，在真正的危機來臨時。才能把損失降到最小，更重要的是，整個應(yīng)急系統(tǒng)的完善細化就是在這一次次模擬危機中完成的，政府的應(yīng)急處置能力、公眾的應(yīng)對能力也是在這一次次看似勞民傷財?shù)难菥氈械玫搅瞬粩嗟靥岣摺?br /> 歷次應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的實踐告訴我們，食品安全危機并不總是遠離我們。如何應(yīng)對食品安全危機也成為了食品監(jiān)管的一個熱點和難點。作為食品安全監(jiān)管的主要部門，必須結(jié)合工作實際，探討一下應(yīng)如何進行食品安全危機管理。
背 景
在幾乎同一時間，漢陽區(qū)的兩所醫(yī)院突然出現(xiàn)了一批抽搐不止的病人，醫(yī)院懷疑是一起群體性食物中毒事件。事發(fā)的下午，五醫(yī)院突然面臨40多位抽搐不止農(nóng)民工，其中3人病情危重；約5分鐘后漢陽醫(yī)院又涌進30余位抽搐不止的學(xué)生，有2人病情較重，兩所醫(yī)院的病人都還在陸續(xù)增加。危害仍在繼續(xù)，事件還在惡化，漢陽區(qū)政府面臨著嚴峻的應(yīng)急考驗……
一、事件報告（字幕）
畫面1：五醫(yī)院值班室，五醫(yī)院臺詞（14時05分五醫(yī)院向區(qū)衛(wèi)生局報告）：
“13：50前后K工地有45余名農(nóng)民工出現(xiàn)心動過速、震顫、手發(fā)麻、頭暈、惡心等癥狀，其中3人病情嚴重，現(xiàn)正在全力搶救；”
畫面2：××醫(yī)院值班室，臺詞（5分鐘后衛(wèi)生局又接到漢陽醫(yī)院報告）：“M小學(xué)有35余名學(xué)生出現(xiàn)，心動過速、震顫、手發(fā)麻、頭暈、惡心等癥狀，其中2人病情較重�！�
字幕：兩所醫(yī)院均懷疑與食物中毒有關(guān)。
畫面3：衛(wèi)生局，分管局長臺詞（在帶隊分頭趕往醫(yī)院與現(xiàn)場的途中，向區(qū)政府值班室和區(qū)食安會辦公室報告）：“14：05、14：10分別接到五醫(yī)院與××醫(yī)院報告有45名農(nóng)民工和35名學(xué)生出現(xiàn)，心動過速、震顫、手發(fā)麻、頭暈、惡心等癥狀，懷疑與食物中毒，發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量可能還會增加�！�
二、信息處理（字幕）
畫面1：區(qū)政府辦值班室人員，立即發(fā)出以下通知：
臺詞1：（區(qū)政府值班室對——建管站、教育局分格畫面）“你們立即組織人員到事發(fā)單位，查找、運送全部疑似病人到五醫(yī)院或漢陽醫(yī)院救治”；
臺詞2：（對——五醫(yī)院院辦畫面）“因為突發(fā)食品事件，區(qū)政府馬上要征用你們的大會議室作應(yīng)急指揮部，請立即準備”；
畫面2：走進會議室報告畫面：值班人員向正在開會的李區(qū)長、鄒區(qū)長耳語……
區(qū)長臺詞（對與會眾人說）：“發(fā)生了緊急事件，會議停止，以后在開！”
副區(qū)長臺詞（對值班人員說）：“我馬上過去！你通知食安會辦公室叫有關(guān)部門也馬上趕去！”；
畫面3：臺詞3（對——區(qū)食安會辦公室分格畫面）：“剛才發(fā)生食品安全事件，有80余名農(nóng)民工與學(xué)生中毒，鄒區(qū)長指示：請召集各應(yīng)急單位到五醫(yī)院緊急集中”。
三、應(yīng)急響應(yīng)（字幕）
畫面1：繼續(xù)區(qū)食安會辦公室畫面。字幕：“為了迅速通知到各應(yīng)急單位采用先短信群發(fā)，后分頭電話落實的方式。
畫面2：短信：“剛才發(fā)生食品安全事件，有80余名農(nóng)民工與學(xué)生中毒，請專家組成員和各應(yīng)急單位分管領(lǐng)導(dǎo)立即到五醫(yī)院6樓會議室緊急集中”
畫面3：分頭電話落實畫面——各單位應(yīng)急值班電話、專家組電話表的畫面（拍附件）， n個人在通電話畫面：
分格畫面：1、食品專家組成員出動；
2、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、公安、民政、宣傳、教育、建管站及各街鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)趕來；
3、以上部門人員進入應(yīng)急準備狀態(tài)；
4、區(qū)食安會辦公室向上一級機構(gòu)報告（向上級報告的字幕畫面）。
四、預(yù)案啟動（字幕：預(yù)案啟動——（應(yīng)急指揮部第一次會議））
會場雙機全程同期聲拍攝：
五醫(yī)院6樓會議室專家和各成員單位早已經(jīng)到齊。
曾衛(wèi)副主任主持會議（特寫市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)配名片），
先點名（每個部門領(lǐng)導(dǎo)的特寫畫面配名片）：
（一）衛(wèi)生分管局長通報初步情況（臺詞）：“14時05分——10分先后接到五醫(yī)院與漢陽醫(yī)院報告，分別有45農(nóng)民工與35名學(xué)生出現(xiàn)心動過速、震顫、手發(fā)麻、頭暈、惡心等癥狀，其中3位農(nóng)民工及2個學(xué)生病情嚴重，現(xiàn)醫(yī)院正在組織搶救，疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)正在醫(yī)院和事發(fā)現(xiàn)場－K工地/M學(xué)校進行流行病學(xué)調(diào)查，估計病人數(shù)量還會增加”
（二）專家合議（字幕）
畫面1：專家們激烈討論畫面；
畫面2：專家組組長宣讀專家意見；
臺詞：“根據(jù)目前掌握的情況，專家組作出的初步判斷與建議是：
1、這可能是同一起化學(xué)性食物中毒事件，五醫(yī)院與漢陽醫(yī)院收治的農(nóng)民工及學(xué)生癥狀與體征極似“瘦肉精 （鹽酸克侖特羅）”中毒；
2、這兩個單位的中毒可能與當(dāng)日的食品有關(guān)，可依據(jù)流調(diào)和臨床提供的線索，應(yīng)立即追查控制有關(guān)的可疑食品，防止危害繼續(xù)擴大；
3、兩所醫(yī)院立即通過嘔吐物、血樣、尿樣查找毒物以便指導(dǎo)救治，同時注意保留樣品；
4、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所立即展開流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)檢驗；
5、公安機關(guān)配合行動，必要時控制嫌疑人和有關(guān)證物；
6、建議立即啟動四級應(yīng)急預(yù)案�！�
（三）預(yù)案啟動（字幕）
副區(qū)長臺詞：
“這次事件的有關(guān)情況大家都清楚了吧？下面我宣布：
1、立即啟動漢陽區(qū)食品安全應(yīng)急預(yù)案，各有關(guān)單位立即進入四級應(yīng)急狀態(tài)。
2、指揮部就設(shè)在這里（五醫(yī)院六樓會議室），各單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加；由政府辦牽頭組成；
3、立即報告市食安會；
4、各成員單位按照各自的子預(yù)案分成兩組展開行動，具體由李永進副指揮長宣布分工�！�
五、分組展開（字幕）
××副指揮長臺詞：“下面我宣布一下分工（詳見《方案》（五）），請各單位抓緊行動：
（一）醫(yī)療救護組 繼續(xù)全力搶救病人；
（二）警戒保衛(wèi)組 分兩組維持兩所醫(yī)院的秩序、防止破壞；
（三）后勤保障組 聯(lián)系調(diào)配兩所醫(yī)院急需的救治藥品、器材；
（四）善后處理組 分兩組到兩所醫(yī)院疏導(dǎo)病人家屬、安撫人心，宣傳部通過新聞媒體向市民發(fā)布“危險食品警示信息”；
（五）事故調(diào)查組 分兩組趕赴工地或?qū)W校食堂、醫(yī)院與衛(wèi)生局前期調(diào)查隊伍（疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所）匯合，主要任務(wù)：
1、查明致病餐；
2、檢出致病物；
3、追查致病食品來源。
（六）危害查控組 根據(jù)線索，按照監(jiān)管分工依法查控可疑食品、物品等危害因素�！�
六、信息反饋（字幕：信息反饋――（應(yīng)急指揮部第二次會議））
（一）五醫(yī)院報告（臺詞）：
“1、收治的54名名農(nóng)民工癥狀、體征符合瘦肉精食物中毒，使用“拮抗劑”治療后效果明顯；
2、3名危重患者通過搶救已開始好轉(zhuǎn)�！�
（二）漢陽醫(yī)院報告（臺詞）：
“1、收治的41名患兒，血檢分析發(fā)現(xiàn)：血鉀含量低，使用β受體阻滯劑（倍他樂克）拮抗治療效果明顯，臨床初步診斷為：“瘦肉精（鹽酸克侖特羅）”中毒，最后確診還有待疾控中心檢驗報告和流行病學(xué)調(diào)查的支持。
2、2名危重患兒病情，病情開始好轉(zhuǎn)
3、患兒親屬已經(jīng)開始群聚醫(yī)院阻塞通道，情緒激動，請求公安分局派員維持秩序。”
（三）區(qū)疾控中心報告（臺詞）：
“1、此次共發(fā)現(xiàn)95名患者，根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查情況，結(jié)合臨床診斷初步認為是一起：“瘦肉精引發(fā)的群體性食物中毒”，瘦肉精的檢驗正在進行中。
2、導(dǎo)致農(nóng)民工中毒的致病餐為：午餐的“豬肺湯”，導(dǎo)致學(xué)生中毒的致病餐為：午餐的“炒豬肝”；
3、據(jù)事發(fā)單位的采購人員徐 莉、鄒之月交待，導(dǎo)致中毒的食品均來自漢陽江鸚集貿(mào)市場6號攤位�！�
（四）區(qū)食安會向上一級機構(gòu)報告（用手提電腦現(xiàn)場發(fā)送《漢陽區(qū)特別重大食物中毒情況初報》，突出市食安會現(xiàn)場畫面－領(lǐng)導(dǎo)們特寫＋名片
七、危害控制 （字幕）（前期拍攝， DVD會場播放）
（一）發(fā)布危險食品警示信息字幕：
畫面：報紙刊載、電視播出、社區(qū)廣播。畫外音：“宣傳部通過媒體向市民發(fā)布——危險食品警示信息”
（二）第一組 工分商局、衛(wèi)生局、公安分局（字幕）
畫面1：衛(wèi)生監(jiān)督所人員詢問M學(xué)校采購人員
問：中午吃的豬肝是那里來的？
徐 莉：“6公斤豬肝，我是從江鸚集貿(mào)市場買的。
問：幾號攤位？好像是6號攤位吧�！�
畫面2：另一組衛(wèi)生監(jiān)督所人員詢問K工地采購員
鄒之月交待（畫外音＋字幕）： “導(dǎo)致中毒的食品均來自漢陽江鸚集貿(mào)市場6號攤位”；
畫面3：第一組驅(qū)車途中……
畫面4：到江鸚集貿(mào)6號攤位查控可疑豬肉85公斤，嫌疑人陳一榮站在肉前；
畫面5：采樣送檢——市疾控中心（次日，區(qū)疾控中心反饋結(jié)果：“送檢豬肉中檢測出鹽酸克倫特羅”），
畫面6：公安控制嫌疑人陳一榮制作筆錄，陳交待：“今晨6時，從漢江堤街黃嘴村134號私屠戶彭 武處購進豬肺8.5公斤，豬肝6公斤，豬肉100公斤；豬肺已全部銷給K工地，豬肝全部銷給M小學(xué)，豬肉15公斤已售給居民，剩余85斤已你們被查扣�！保�
畫面7：電話通報線索——第二組鸚鵡街，
——第三組經(jīng)貿(mào)委屠管辦
（三）第二組鸚鵡街（字幕）
畫面1：鸚鵡街S 社區(qū)廣播、工作人員走家串戶＋字幕：“以菜場為中心3公里范圍內(nèi)的相關(guān)街鄉(xiāng)政府，立即組織社區(qū)人員和派出所人員，深入各戶收繳可疑豬肉、查找疑似病人”
畫面2：居民們紛紛到社區(qū)繳熟肉、鮮肉
（四）第三組 經(jīng)貿(mào)委 、公安分局（字幕）
畫面1：接到第一組電話，登車出動；
畫面2：到江堤街黃嘴村134號私屠戶彭武處追查生豬來源并依法沒收工具與剩余物、取締該窩點（由經(jīng)貿(mào)委屠管辦提供打擊私屠窩點的錄像）；
畫面3：彭 武交待：“我私自屠宰不對，但我不知道豬有問題，此豬是江堤街鄧家村養(yǎng)豬戶鄧飛非、馬三壽賣給我的，就2頭！我全殺了賣給了江鸚集貿(mào)市場的陳一榮�！保�
畫面4：電話通報線索——第四組農(nóng)業(yè)局、公安分局
（五）第四組 農(nóng)業(yè)局、公安分局（字幕）
畫面1：接到第三組電話，出動
畫面2：在漢陽江堤街鄧家村查獲問題生豬48頭，克倫特羅尿檢結(jié)果呈全部陽性，現(xiàn)場還查獲鹽酸克倫特羅藥品一箱；
畫面3：當(dāng)事人鄧飛非、馬三壽交待：“我們從今年7月起開始用鹽酸克倫特羅化水喂豬50頭，其中2頭昨日已由私屠戶彭 武宰殺�！�；
畫面4：鄧飛非、馬三壽被銬上警車帶走；
畫面5：農(nóng)業(yè)局已依法就地登記查封，字幕：“將立即組織捕殺并進行無害化處理。”
八、應(yīng)急終止（字幕：應(yīng)急終止——（應(yīng)急指揮部第三次會議））
畫面1：（一）專家組、各成員單位匯報情況 （采用第二次會議畫面剪輯）
畫面2：（二）發(fā)出《漢陽區(qū)重大食物中毒事件中報》，現(xiàn)場用手提電腦向上一級食安會發(fā)出。
（三） 區(qū)長（或分管區(qū)長）宣布應(yīng)急終止（臺詞）：“此次事件的中毒者已全部脫離危險，導(dǎo)致危害的因素已全部控制，相關(guān)部門的處置措施已落實到位，未再出現(xiàn)新發(fā)病例，據(jù)此我宣布：
“1、解除應(yīng)急狀態(tài)，繼續(xù)做好有關(guān)善后工作；
2、區(qū)宣傳部向媒體發(fā)稿安撫民心、穩(wěn)定市場；
3、區(qū)食安會、區(qū)檢察院、區(qū)監(jiān)察局準備全力配合事故調(diào)查組，對此次中毒事件進行調(diào)查；
4、各成員單位要舉一反三抓好食品安全工作，區(qū)食安會拿個方案，再開展一次全面的食品安全專項整治�！�
演練結(jié)束。
請市食安會評估小組領(lǐng)導(dǎo)點評。
附件2
演練規(guī)則與評估表
項 目
規(guī) 則
評 估
合 格
不合格
各部門 反應(yīng)速度
分管領(lǐng)導(dǎo)到位時間（簽到）
接通知后30分鐘內(nèi)到達指定地點
超過30分鐘
隊伍到位時間（簽到）
醫(yī)院 救治能力
診斷
搶救程序（查看）
正確
全部到位
誤診
不全
*衛(wèi)生調(diào)查能力
判斷致病餐（可疑食物）
采樣、檢驗
正確
步驟正確/到位
錯誤
步驟錯誤/不全
*查控 危害因素能力
查出查控“指定物”的速度
各部門領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)場的處置“指定物”及信息的措施（決斷能力）
1.5小時內(nèi)
下達指示正確/周密(與《想定》符合)
超過1.5小時
明顯失誤.
*信息處理
政府辦接到“報告”后作出的處理決定：
正確/及時
失誤/延誤
*――采用電話報告：
附件3
拍攝安排與要求
此次演練將制成電視紀實片。為了便于觀摩，分為“現(xiàn)場演練”前期拍攝和“會場推演”同期拍攝兩部分，最后合成一部紀實片�，F(xiàn)場演習(xí)前期拍攝，涉及到所有參演單位，時間跨度為1周左右。拍攝剪輯后，屆時在“會場推演”時播放，請各參演單位按照參演單位拍攝安排認真完成。
“會場推演”拍攝，是在當(dāng)日的演習(xí)會場同期聲拍攝�，F(xiàn)場有市里領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)來觀摩的同志，要求各參演單位，著裝整齊，迅速集結(jié)，關(guān)閉手機，熟悉臺詞，按照會議主持人和腳本要求依序進行，以體現(xiàn)出我區(qū)的應(yīng)急水平和精神風(fēng)貌。具體如下：
“現(xiàn)場演練”前期拍攝安排
攝制組電話：
導(dǎo)演電話：
單位
時 間
地點
內(nèi) 容
要 求
政府辦
11.16.
8：30－9：30
機關(guān)大樓
1、 區(qū)政府大樓；
2、 值班室人員信息處理（《一、事件報告》）；
3、 李區(qū)長、鄒區(qū)長正在開會時接到報告（《一、事件報告》）；
4、宣傳部景。
預(yù)先熟悉臺詞：《一、事件報告》；
藥監(jiān)分 局
10－11時
藥監(jiān)分 局
1、 食安辦人員接到電話，短信群發(fā)、電話通知（《一、事件報告》）；
2、報告上一級（《一、事件報告》）
同上，預(yù)先編寫短信
1建管站（K工地40名民工※）
2疾控中心2人
3衛(wèi)監(jiān)所2人
4藥監(jiān)分局
5衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)
6監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)
12－13時
K工地
1、 民工集體吃飯（《事件背景》）；
2、 40名余民工發(fā)病（《事件背景》）；
3、 疾控、監(jiān)督所人員進行調(diào)查（《七、危害控制》）；
4、 詢問當(dāng)事人（藥監(jiān)人扮演）
5、 事故調(diào)查組與之匯合（《五、分組展開》）。
預(yù)先道具準備——“肺片湯”，疾控、監(jiān)督所著裝到場進行調(diào)查，臺詞準備（見腳本
1五醫(yī)院醫(yī)護人員6人
2建管站（K工地民工30名※）
3疾控中心2人
4衛(wèi)監(jiān)所2人
5公安局2人
14：30－17：30
五醫(yī)院
1、建管站K工地農(nóng)民工30人乘救護車到五醫(yī)院就診（《事件背景》）；
2、五醫(yī)院組織搶救過程（《事件背景》）；
3、通過搶救病人好轉(zhuǎn)（《六、應(yīng)對反饋》）；
4、有關(guān)藥械（如：倍他樂克等）；
5、監(jiān)督所、疾控人員進行個案調(diào)查；
6、五醫(yī)院報告情況（《一、事件報告》）；
7、公安人員維持秩序（《六、應(yīng)對反饋》）；
預(yù)先熟悉腳本，按導(dǎo)演要求進行。進場順次：14：30救護車接民工進場，醫(yī)院搶救；15：30疾控、監(jiān)督所人員開車進場15：50公安進場
衛(wèi)生局（含衛(wèi)監(jiān)所、疾控共6人）
11.17.
8：40——
衛(wèi)生局
1、 衛(wèi)監(jiān)所、疾控著裝登車出動；
2、 分管局長途中報告（《一事件報告》）；
3、 專家組出發(fā)（《三、應(yīng)急響應(yīng)》）；
4、 樣品檢測。
預(yù)先熟悉臺詞：
1漢陽醫(yī)院醫(yī)護人員6人
2教育局（M小學(xué)學(xué)生30名※）
3疾控2人
4衛(wèi)監(jiān)所2人
5公安2人
10：30－11：50
漢陽醫(yī)院
1、 M小學(xué)30名學(xué)生乘救護車到漢陽醫(yī)院就診（《事件背景》）；
2、 醫(yī)院組織救治過程（《事件背景》）；
3、 通過救治病人好轉(zhuǎn)（《六、應(yīng)對反饋》）；
4、醫(yī)院報告情況（《一、事件報告》）；
5、公安人員維持秩序（《六、應(yīng)對反饋》）；
6、進行流調(diào)
預(yù)先熟悉腳本，按導(dǎo)演要求進行。進場順次：10：30救護車接學(xué)生進場，醫(yī)院搶救；11：10疾控、監(jiān)督所人員開車進場流調(diào)11：20公安進場；
11：30醫(yī)院報告情況。
1、 教育局（M小學(xué)）
2、 疾控2人
3、 衛(wèi)監(jiān)所2人
14：30
M小學(xué)
1、疾控、監(jiān)督所人員進行調(diào)查（《七、危害控制》）；
2、當(dāng)事人交待（藥監(jiān)人扮演《七危害控制》）
預(yù)先熟悉臺詞
預(yù)先準備道具——“炒豬肝”
1、 工商局
2公安局
15：30－17：30
工商局
1、 登車、途中，到中百集貿(mào)；
2、 查控豬肉（選定攤點配合）；
3、 公安詢問，當(dāng)事人交待（藥監(jiān)人扮演）；
4、 電話告知：鸚鵡街、經(jīng)貿(mào)委。
見腳本《七危害控制》
鸚鵡街
11.20.
8：40－10：00
街道辦
社區(qū)辦
1、 社區(qū)人員在入戶查找；
2、 社區(qū)廣播通知；
3、 居民紛紛到社區(qū)上繳鮮肉、熟肉
準備道具——豬肉10公斤，分成10份給困難群眾，其中5份炒熟※。
1、經(jīng)貿(mào)委屠管辦3人
2、公安2人
10：20－11：30
委屠管辦
1、 出動到江堤鄉(xiāng)××村追查生豬，取締私屠窩點；
2、 詢問當(dāng)事人（藥監(jiān)人扮演）；
3、 電話告知：農(nóng)業(yè)局
預(yù)先選定某農(nóng)戶配合※
1、 農(nóng)業(yè)局
2、 公安局
14：50——17：30
農(nóng)業(yè)局
1、 接到電話、出動登車；
2、 到江堤鄉(xiāng)W村養(yǎng)豬戶；
3、 詢問嫌疑人（藥監(jiān)人扮演）；
4、 將嫌疑人銬上警車※；
5、 農(nóng)業(yè)局查封。
預(yù)先選定養(yǎng)豬戶配合※
警車一臺
熟悉臺詞《七危害控制》
市食品辦
11.21.上午
會議室
1、 接到報告；
2、 緊急會議場景；
3、 即景
4、 市疾控中心
追補鏡頭
下午
臨時
待定
※－盡量安排困難群眾參演
“會場推演”拍攝要求
1、為了縮短逐個電話通知的時間，使大家在一個“起跑線”上，演練時（今后凡有突發(fā)事件時）采用短信群發(fā)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家緊急集中，請各參演單位分管領(lǐng)導(dǎo)和專家組人員11月底前將手機號碼食安會辦公室：；
2、短信群發(fā)通知各參演單位緊急集中后即開始計時，在此之前市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)的觀摩同志已經(jīng)到場開始評估，要求參演單位的分管領(lǐng)導(dǎo)與專家組人員迅速趕到演習(xí)會場（五醫(yī)院6樓）集結(jié)，并按規(guī)定的位置就座；
3、各參演單位分管領(lǐng)導(dǎo)和專家若在演習(xí)期間外出時應(yīng)指定專人并報食安辦同意，以確保不缺席與勝任；
4、各位參演領(lǐng)導(dǎo)專家應(yīng)按照會議議程（腳本）規(guī)定的順次發(fā)言，有關(guān)發(fā)言人員要熟悉臺詞，做到脫稿，可結(jié)合實際和要點進行修改完善，力求逼真；
5、正式演練前安排一次預(yù)演（會議推演），屆時請各參演單位逼真響應(yīng)。預(yù)演時間待商定。
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