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2007年農業(yè)綜合開發(fā)工作思路
2007年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是建設社會主義新農村的開局年，全市農業(yè)綜合開發(fā)工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“建設社會主義新農村”的具體要求，認真貫徹《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》，牢牢把握“農業(yè)增效和農民增收”這一主線，立足全市農業(yè)資源條件和農村經(jīng)濟發(fā)展要求，堅持以中低產(chǎn)田改造為中心，加強項目區(qū)農業(yè)基礎設施建設，積極扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，把提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為根本任務，促進我市農業(yè)的全面和可持續(xù)發(fā)展。圍繞總的工作思路，2007年工作重點是：
1、做好2007年土地治理項目的組織實施工作。要嚴格按照農業(yè)綜合開發(fā)的有關政策規(guī)定，抓住有利時機，充分調動項目建設單位、項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農民群眾的積極性，全面提高項目建設水平，高標準、嚴要求，確保六月底以前高質量的完成全部建設任務。在項目實施過程中，要建立健全項目公示制，主動接受農民群眾和社會各界監(jiān)督，提高農業(yè)綜合開發(fā)項目建設的透明度；以項目工程建設為重點，全面推行工程招投標制，擇優(yōu)選擇施工隊伍；實行工程監(jiān)理制度，在項目實施期間委派監(jiān)理工程師進行全過程質量監(jiān)督，并出具法律效力的監(jiān)理報告，以保證工程的質量。同時，要加強資金管理，嚴格執(zhí)行縣級報帳制，做好項目內業(yè)管理等項目驗收前的準備工作。
2、做好2007年農業(yè)綜合開發(fā)項目申報工作。土地治理項目要按照項目申報要求，組織專家評審組對項目進行評審，可研報告、初步設計編制要詳細、規(guī)范，土地治理項目要統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片、注重效益，治理措施要切合實際，要突出“糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收”這個重點。要抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目庫建設，論證、儲備一批符合國家扶持政策、市場前景好、能帶動農民群眾致富的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，重點扶持企業(yè)財務狀況良好、信譽好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。隴縣要做好江寧鎮(zhèn)產(chǎn)地批發(fā)市場的立項審批及投資爭取工作，確保當年投資到位，當年啟動工程項目建設。
3、深入學習貫徹《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》，進一步規(guī)范資金和項目管理。要認真學習領會《管理辦法》的精神實質，準確把握其科學內涵，要把學習提高到落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，認真貫徹執(zhí)行，做到在管理體制、工作機制上與時俱進，不斷創(chuàng)新，努力提高規(guī)范化管理水平，不斷增強農業(yè)綜合開發(fā)活力。在資金管理上，要確保中央資金、省級配套的及時到位，保證市、縣配套資金足額配套；要加強有償資金管理，確保有償資金的歸還落到實處；要加大資金審計力度，在項目建設中推選農民監(jiān)督員，加強社會和群眾對項目和資金的監(jiān)督作用。在項目管理上，要規(guī)范項目評審工作，發(fā)揮專家評審制的作用，提高項目編制的規(guī)范性和科學性；要加大項目檢查力度，提高項目建設質量；要完善項目驗收制度，落實工作責任；要積極推行績效考評機制，制定科學量化的考核指標，明確問責獎罰措施，保證資金安全運行和項目優(yōu)質高效。
4、建立農業(yè)綜合開發(fā)工作信息通報制度，加大農業(yè)綜合開發(fā)宣傳力度。信息宣傳工作是農業(yè)綜合開發(fā)工作的重要組成部分，是農業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)驗總結、成果宣傳、風采展示、擴大影響的重要途徑，也是提高農業(yè)綜合開發(fā)工作水平的重要手段，各項目縣要高度認識信息宣傳工作的重要性，定時通報項目建設情況以及工作中一些好的做法，利用沾化財政網(wǎng)、報紙、電視等媒體大力宣傳農業(yè)綜合開發(fā)工作，擴大農業(yè)綜合開發(fā)影響，優(yōu)化農業(yè)綜合開發(fā)氛圍，讓社會各方面關心和支持農業(yè)綜合開發(fā)工作，為更多地爭取項目、實施項目創(chuàng)造條件。
5、進一步加強調查研究工作。面對建設社會主義新農村的要求，圍繞農業(yè)綜合開發(fā)重點、熱點和難點問題，加強調查研究，不斷建立和完善有關規(guī)章制度，全面提高農業(yè)綜合開發(fā)工作管理水平。各項目縣負責同志要主抓調研工作，選擇符合各地實際情況的調研課題，組織業(yè)務骨干成立課題組，保證調研成果的數(shù)量和質量，推動農發(fā)工作再上新臺階。
6、加大農業(yè)綜合開發(fā)培訓力度，努力建設高素質的農業(yè)綜合開發(fā)干部隊伍。要全面加強干部業(yè)務培訓工作，通過舉辦培訓班、參觀學習等形式，組織相關人員學習新時期農業(yè)綜合開發(fā)業(yè)務知識，加強財務制度培訓，學習農業(yè)和農村工作的方針政策，學習先進地區(qū)的經(jīng)驗，更新改善知識結構，不斷提高綜合業(yè)務素質和實際工作能力。
7、積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，全力打造精品工程。要以全面提高資金和項目管理水平為主，以“農業(yè)增效、農民增收”目標，全力打造農業(yè)綜合開發(fā)精品工程，把高標準、高質量作為首要指標，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，確保把農業(yè)綜合開發(fā)項目真正建設成讓廣大農民群眾受益的“德政工程”、“民心工程”。
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