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省文明單位申報(bào)材料
一、健全機(jī)制，完善措施，加強(qiáng)了對(duì)文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)
幾年來，局黨組堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的方針，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)文明創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)：
一是堅(jiān)持黨政一把手為文明創(chuàng)建第一負(fù)責(zé)人的制度，把文明創(chuàng)建列入全局工作的重要議程。幾年來，局文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組一直由局長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，并配備了具體的辦事機(jī)構(gòu)和人員。本著文明創(chuàng)建與財(cái)政工作“統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核”的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度研究調(diào)度一次工作。
二是健全了文明創(chuàng)建工作機(jī)制。圍繞全市的精神文明建設(shè)，將全市性的文明建設(shè)重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)所需資金列入市財(cái)政預(yù)算。并根據(jù)爭(zhēng)創(chuàng)工作的要求，加大了對(duì)城區(qū)面貌整治、環(huán)境大綠化、科技教育、文化體育設(shè)施等硬件項(xiàng)目建設(shè)的投入。
三是堅(jiān)持以人為本，狠抓隊(duì)伍素質(zhì)提高。制定了爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、文明科室、文明崗位、文明標(biāo)兵活動(dòng)的實(shí)施方案和評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。開展了以“比奉獻(xiàn)，看實(shí)績(jī)；比服務(wù)，看素質(zhì)；比言行，看文明”為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建專題活動(dòng)。并通過實(shí)行自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、傳統(tǒng)教育方式與網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合、理論考核與實(shí)績(jī)考核相結(jié)合等辦法、使政治法紀(jì)及道德教育的各項(xiàng)措施落到了實(shí)處。幾年來，在全機(jī)關(guān)涌現(xiàn)出7個(gè)文明科室，部分同志受到省市及財(cái)政系統(tǒng)的通報(bào)表彰。有一人被評(píng)為“市十佳公仆”，一人被評(píng)為“市十大優(yōu)秀青年”。
二、選好載體，精心組織，推動(dòng)文明創(chuàng)建向縱深發(fā)展
（一）依靠科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度，實(shí)行文明管理。結(jié)合財(cái)政實(shí)際，有針對(duì)性地制定并落實(shí)了《財(cái)政系統(tǒng)黨員干部基本行為規(guī)范》、《依法治局章程》、《廉潔勤政七不準(zhǔn)、三嚴(yán)禁制度》、《財(cái)政干部依法行政公示承諾》等一系列規(guī)章制度，在財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè)上發(fā)揮出很大作用。兩年來，撥付財(cái)政性資金累計(jì)超過億元，沒有出現(xiàn)一筆違法違紀(jì)資金。處理違紀(jì)違規(guī)案件余起（件），沒造成一件錯(cuò)案，沒有一件行政復(fù)議案件，也沒有一件個(gè)體、群體上訪案件發(fā)生。
（二）寓文明創(chuàng)建于“以德治局”中，創(chuàng)造干群一致、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作氛圍。兩年來，我們以職業(yè)道德為著力點(diǎn)，堅(jiān)持“四路齊進(jìn)”（以德治政、以德治業(yè)、以德嚴(yán)長(zhǎng)、以德約民）“五抓并舉”（抓教育、抓規(guī)范、抓陣地、抓載體活動(dòng)、抓保障），根據(jù)機(jī)關(guān)和宿舍區(qū)管理的不同要求，分別制定各具特色、簡(jiǎn)便易行的道德規(guī)約，促進(jìn)了財(cái)政系統(tǒng)的文明建設(shè)。
（1）把“以德治政”作為文明創(chuàng)建著重點(diǎn)，制定了“以德治政五要”，即：一要忠于職守，立身惟正；二要實(shí)事求是，秉公執(zhí)政；三要克明俊德，艱苦奮斗；四要關(guān)心群眾，熱情服務(wù)；五要廉潔奉公，依法理財(cái)。引導(dǎo)干部正確對(duì)待人民賦予自己的職權(quán)。
（2）把“以德治財(cái)”作為文明創(chuàng)建重要內(nèi)容。要求做到“以德治財(cái)五不”。即：不貪污、不受賄、不營私舞弊，不，不奢侈浪費(fèi)。著力強(qiáng)化干部職工的公仆意識(shí)、群眾意識(shí)和清廉從政意識(shí)，要求大家恪盡職守，精心做好各自的本職工作。
�。�3）把“以德嚴(yán)長(zhǎng)”作為文明創(chuàng)建重中之重，要求局領(lǐng)導(dǎo)做到“克明俊德，以民為本、立身惟正、明道善策、舉賢任能，教而后懲”，同時(shí)，將中層以上干部的重要活動(dòng)（包括8小時(shí)以外）切實(shí)納入道德監(jiān)督考評(píng)體系之中，使其在自覺接受他律的同時(shí)，能夠堅(jiān)持嚴(yán)以自律。
�。�4）把“以德約民”作為工作的基礎(chǔ)。突出愛國守法、勤儉自強(qiáng)和集體主義、社會(huì)主義等方面的道德教育，用道德規(guī)范來約束群眾、教育群眾。
�。ㄈ┻x準(zhǔn)“以德約民”活動(dòng)載體，營造“明禮誠信、尊長(zhǎng)愛幼、團(tuán)結(jié)友善、健康向上”的良好氛圍。局里一是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，通過創(chuàng)辦《財(cái)政之家》小報(bào)，宣傳道德法規(guī)，弘揚(yáng)本局職工、家屬中弘揚(yáng)社會(huì)公德、尊老教子、文明持家、團(tuán)結(jié)鄰里等先進(jìn)事跡，批評(píng)有違職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的不良傾向，為文明創(chuàng)建奠定了思想基礎(chǔ)。二是在宿舍區(qū)建立了以德治理領(lǐng)導(dǎo)小組，以樓道為主健全了管理隊(duì)伍，大力開展“愛公物，比素質(zhì)；講衛(wèi)生，比樓區(qū)；助鄰里、比和睦”活動(dòng)，是宿舍大院的環(huán)境與秩序煥然一新。三是在各家各戶開展以尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主的家庭美德建設(shè)，每月一次評(píng)比，全年進(jìn)行總評(píng)表彰，使局宿舍區(qū)基本形成了環(huán)境優(yōu)雅、居住舒適、生活文明、團(tuán)結(jié)和睦的人居環(huán)境。先后被評(píng)為“省級(jí)花園式單位”和濟(jì)南市“綠化先進(jìn)單位”。
三、把執(zhí)政為民與文明創(chuàng)建結(jié)合起來，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
�。�1）堅(jiān)持權(quán)為民所用，將執(zhí)政為民作為文明創(chuàng)建重要內(nèi)容納入工作議程。自實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制以來，由于許多村財(cái)務(wù)管理混亂、會(huì)計(jì)賬目不清，導(dǎo)致基層黨群關(guān)系緊張、干群矛盾尖銳、上訪案件不斷。對(duì)此，我們將執(zhí)政為民、密切黨群干群關(guān)系作為文明創(chuàng)建重要內(nèi)容納入工作議程，出臺(tái)了《農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記賬管理辦法》等一系列規(guī)章制度，在全市普遍推行了農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記賬辦法。實(shí)行該辦法后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記賬服務(wù)中心，統(tǒng)一管理村級(jí)集體的資金、財(cái)務(wù)。定期對(duì)所管村的集體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查，按月進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。每月財(cái)務(wù)處理結(jié)束后，于次月15日前在所在村張榜公布，接受群眾監(jiān)督。由于該辦法抓住了老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)，解決了長(zhǎng)期影響干群關(guān)系的難點(diǎn)，取得顯著效果。村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐漸走向規(guī)范化、公開化，從根本上消除了農(nóng)村的亂集資、亂攤派行為，有效減輕了群眾負(fù)擔(dān)。使因村級(jí)財(cái)務(wù)造成的案件減少95%以上，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。該經(jīng)驗(yàn)在全國引起較大反響。
（2）堅(jiān)持情為民所系，針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放困難的情況，制定了《稅費(fèi)改革后市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法》，落實(shí)了“兩定一�！贝胧_保了全市（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工資正常發(fā)放，維護(hù)了干部教師的切身利益。受到省市領(lǐng)導(dǎo)和基層干部群眾的高度評(píng)價(jià)。針對(duì)城鄉(xiāng)群眾的實(shí)際生活困難，想方設(shè)法協(xié)調(diào)調(diào)度資金，支持再就業(yè)工程，確保社會(huì)保障資金及時(shí)撥付，并適當(dāng)增加了農(nóng)村建國前老黨員、老榮復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、困難家庭和村黨支部書記的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，受到基層群眾的普遍好評(píng)。
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