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縣級文明村申報材料
縣級文明村申報材料1
一、救助范圍及標(biāo)準(zhǔn)
建立臨時困難救助基金，對我縣城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、低收入家庭遭遇臨時困難時給予適當(dāng)救助。
低收入家庭是指年人均收入或純收入高于當(dāng)?shù)禺?dāng)年城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、低于上年度人均可支配收入或農(nóng)民人均純收入的50%的困難群體。
二、實施原則
�。ㄒ唬﹫猿止_、公平、公正的原則；
（二）倡導(dǎo)社會互助的原則；
�。ㄈ┕膭顒趧幼跃鹊脑瓌t。
三、部門分工
縣民政部門為本縣臨時困難救助工作的主管部門，負(fù)責(zé)臨時困難救助的審批與基金的管理。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)對臨時困難救助申請進(jìn)行初審。
村（居）民委員會負(fù)責(zé)臨時困難救助的申請受理、調(diào)查核實、公示等具體工作。
教育、衛(wèi)生、財政、審計等相關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)做好臨時困難救助相關(guān)工作。
四、享受條件
城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、低收入家庭當(dāng)年有下列情形之一，并造成家庭生活嚴(yán)重困難，難以維持基本生活的，根據(jù)戶口性質(zhì)分別按當(dāng)?shù)禺?dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的.50%以下按戶給予一次性生活救助：
（一）遭遇較大自然災(zāi)害、嚴(yán)重突發(fā)性事件；
（二）家庭成員患重大疾病住院個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用開支較大；
�。ㄈ┙�(jīng)縣民政部門認(rèn)定的其他特殊困難。
五、提供材料
申請臨時困難救助，由戶主向其戶籍所在地村（居）民委員會提出書面申請，如實填報《縣城鄉(xiāng)居民臨時困難救助審批表》，并提供以下證明材料：
�。ㄒ唬⿷糁魃矸葑C復(fù)印件及家庭成員戶口簿復(fù)印件；
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核定的家庭收入狀況證明材料；
（三）困難家庭成員患病的住院疾病證明、醫(yī)療收費(fèi)收據(jù)、享受城鎮(zhèn)居民（職工）醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷證明以及其他困難證明材料等。
六、操作程序
�。ㄒ唬┐澹ň樱┟裎瘑T會接到申請書后，6個工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查，并將核實情況張榜公示（公示期一般5日）。群眾無異議的，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。
�。ǘ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處在接到村（居）民委員會上報材料后，5個工作日內(nèi)完成審核工作，并簽署意見上報縣民政部門。
�。ㄈ┛h民政部門在收到材料4個工作日內(nèi)完成審批。遭遇特殊緊急情況，可隨報隨批。
（四）縣民政部門在審批當(dāng)月通過金融機(jī)構(gòu)發(fā)放臨時困難救助資金。
七、資金籌措
�。ㄒ唬┵Y金來源
臨時困難救助基金實行專戶管理，統(tǒng)籌安排，基金的來源：
1、縣財政預(yù)算；
2、福利公益金；
3、社會捐贈資金；
4、上級下?lián)苜Y金；
5、其它按規(guī)定可用于臨時困難救助的資金。
�。ǘ┵Y金籌措
按照財政分級負(fù)擔(dān)的原則，縣財政每年年初按本縣人口每人0.5元的標(biāo)準(zhǔn)安排臨時困難救助資金。
�。ㄈ┍O(jiān)督管理
縣財政部門根據(jù)財務(wù)會計制度有關(guān)規(guī)定，對臨時困難救助基金依法進(jìn)行監(jiān)督和管理。
審計部門對臨時困難救助資金實施監(jiān)督和審計，確保臨時困難救助資金合理使用，防止擠占挪用和違規(guī)使用等現(xiàn)象發(fā)生。
八、責(zé)任追究
�。ㄒ唬┥暾埮R時困難救助的城鄉(xiāng)居民必須如實反映困難情況，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，除追回救助款外，還要給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。
�。ǘ⿵氖屡R時困難救助的工作人員、或者的，依法追究責(zé)任。
�。ㄈ┕駥Πl(fā)放臨時困難救助的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議。
縣級文明村申報材料2
為了進(jìn)一步提高農(nóng)村住宅審批管理水平，滿足群眾生產(chǎn)、生活需要。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》、《土地管理法》、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法>的通知》、《市人民政府關(guān)于印發(fā)市規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃用地管理的實施意見的通知》等文件要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村村民住宅審批管理有關(guān)事項通知如下：
一、適用范圍
本通知適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民住宅建設(shè)的用地、規(guī)劃、建設(shè)和產(chǎn)權(quán)登記、審批、管理。
二、審批職責(zé)分工及審查內(nèi)容
�。ㄒ唬⿲倮迷馗慕ǖ模ㄖ辽俪钟小锻恋厥褂脵�(quán)證》），不需辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)以下內(nèi)容審查符合后直接辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。
1、是否符合“一戶一宅”的規(guī)定；
2、是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃等；
3、用地面積、建筑層數(shù)、建筑面積等是否超過法定標(biāo)準(zhǔn)；
4、建筑間距、建筑外立面、建筑高度、房屋使用功能以及四鄰簽章等是否符合要求，若四鄰不簽章，協(xié)調(diào)不成的應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議同意通過；
5、是否已完善用地手續(xù)；
6、是否違法建設(shè)及是否已查處結(jié)案；
7、是否位于地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域；
8、是否選用或參照省市縣民居設(shè)計圖集。
9、自行委托建筑設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計的，設(shè)計單位是否持相應(yīng)資質(zhì)，所設(shè)計圖紙是否符合規(guī)范要求。
10、其他法律、法規(guī)、規(guī)章中要求審查的內(nèi)容。
�。ǘ⿲傩陆�、擴(kuò)建的，包括新建住宅、加層、舊村連片改造及新村成片建設(shè)，由縣住建部門和國土部門根據(jù)以下內(nèi)容審查符合后辦理農(nóng)村村民住宅審批手續(xù)�？h城及開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居（具體名單附后）村民住宅建設(shè)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。其他鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民住宅建設(shè)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。其他鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民住宅建設(shè)核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。
1、國土部門負(fù)責(zé)審查：
（1）是否符合“一戶一宅”的規(guī)定；
（2）是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃；
（3）用地面積是否超過法定標(biāo)準(zhǔn)；
�。�4）是否已完善用地手續(xù)；
�。�5）是否違法用地及是否已查處結(jié)案；
（6）是否位于地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域；
�。�7）其他法律、法規(guī)、規(guī)章中要求審查的內(nèi)容。
2、住建部門負(fù)責(zé)審查：
�。�1）是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃；
�。�2）建筑層數(shù)、建筑面積是否超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
�。�3）建筑間距、建筑外立面、建筑高度、房屋使用功能以及四鄰簽章等是否符合要求，若四鄰不簽章，協(xié)調(diào)不成的應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議同意通過；
（4）是否有違反建設(shè)行為及是否已查處結(jié)案；
�。�5）是否選用或參照省市縣民居設(shè)計圖集；
�。�6）自行委托建筑設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計的，設(shè)計單位是否持相應(yīng)資質(zhì)，所設(shè)計圖紙是否符合規(guī)范要求；
（7）是否委托具有相應(yīng)資質(zhì)施工單位及監(jiān)理單位；
（8）其他法律、法規(guī)、規(guī)章中要求審查的內(nèi)容；
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（居）委負(fù)責(zé)對以上內(nèi)容初審。
（三）涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)局等部門需要審查的內(nèi)容，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理。
三、受理和辦結(jié)
（一）舊房改建受理和辦結(jié)
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)日常事務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心設(shè)置專門窗口（以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)窗口”）收案，受理農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)窗口受理或者不予受理農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請，應(yīng)出具加蓋專用的書面憑證，注明收案日期和辦結(jié)日期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)窗口受理村民住宅建設(shè)申請經(jīng)初步核查合格后，將申請材料送鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。
3、農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請應(yīng)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)窗口受理申請之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)窗口將相關(guān)證件發(fā)給村民。對農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請不予批準(zhǔn)的，應(yīng)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)窗口受理申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。
（二）新建、擴(kuò)建受理和辦結(jié)
1、農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)窗口受理，對農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)實行“集中式管理”，統(tǒng)一收案、集中分案、并聯(lián)審批、跟蹤督辦、統(tǒng)一監(jiān)管，要求按批次送件。
2、住建部門應(yīng)當(dāng)在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的有關(guān)材料之日起20個工作日內(nèi)審批，受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在收到村民建房申請材料之日起20個工作日內(nèi)審批，對符合條件的核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在5個工作日內(nèi)報縣政府審批用地，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由國土部門在10個工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。
3、縣相關(guān)部門受理或者不予受理農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請，應(yīng)出具加蓋專用的書面憑證，注明收案日期和辦結(jié)日期。
4、縣相關(guān)部門可以聯(lián)合審核，視審核需要可到申請人擬建住宅現(xiàn)場開展踏勘等工作。
5、縣相關(guān)部門將相關(guān)證件發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由其轉(zhuǎn)發(fā)給村民。
�。ㄈ┺r(nóng)村村民住宅建設(shè)申請涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)局等部門需要審查的應(yīng)自縣政務(wù)窗口受理申請之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)。
四、審批條件和管理要求
�。ㄒ唬┕膭畲迕襁M(jìn)行舊村連片改造、新村成片建設(shè)。
（二）凡在鳳城、敖江、江南（縣城規(guī)劃區(qū)）、潘渡（貴安旅游區(qū)）、坑園、官坂、下宮、馬鼻、透堡（可門工業(yè)區(qū)）及琯頭鎮(zhèn)（省級小城鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村居，除D級危房有條件允許改建外，原則上停止零星建房審批。對個別確屬無房戶、緊房戶的，在不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，在規(guī)劃區(qū)邊角宅基地，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)，可按規(guī)定予以審批。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居規(guī)劃區(qū)內(nèi)允許零星住宅審批與建設(shè)。
�。ㄈ┝阈切陆�、擴(kuò)建條件及要求。
1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等；
2、因無住宅或現(xiàn)有住宅宅基地面積明顯低于法定標(biāo)準(zhǔn)，需要新建或擴(kuò)建住宅的；
3、同戶中兄弟姐妹或者子女已達(dá)到法定結(jié)婚年齡要求分戶的；
4、因國家或者集體建設(shè)、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃以及進(jìn)行公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)，需要拆遷安置的；
5、因發(fā)生或防御自然災(zāi)害，需要安置的；
6、原則上建筑占地面積不超過120平方米，建筑層數(shù)不超過三層，建筑面積不超過300平方米，在滿足相關(guān)規(guī)范要求情況下，人均住宅建筑面積低于60平方米的，可適當(dāng)放寬至四到六層，且應(yīng)納入建筑工程施工管理；
�。ㄋ模┝阈桥f房改建條件及要求。
1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等；
2、土地權(quán)屬情況明晰；
3、符合“一戶一宅”的規(guī)定；
4、原則上原拆原建，但建筑層數(shù)不超過三層，建筑面積不超過300平方米；
5、屬危房改造，需經(jīng)房屋鑒定中介機(jī)構(gòu)鑒定為D級的`。
（五）舊村連片改造條件及要求。
1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等；
2、改造片區(qū)用地面積原則上控制在20xxm2（3畝）以上；
3、按照整治規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)；
4、土地權(quán)屬情況明晰；
5、本著節(jié)約、集約土地的原則，在滿足間距、退讓情況下，可建多層以上住宅，并且配套設(shè)施齊全。
（六）新村成片建設(shè)條件及要求。
1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃等；
2、用地面積原則上控制在4000m2（6畝）以上，新村連片建設(shè)應(yīng)實行分批分期建設(shè)，每期開發(fā)建設(shè)原則上控制在10畝以下，土地農(nóng)轉(zhuǎn)非用地面積報批可適當(dāng)放寬；
3、按照修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)；
4、本著節(jié)約、集約土地的原則，在滿足間距、退讓情況下，可建多層以上住宅，并且配套設(shè)施齊全。
（七）舊村連片改造、新村成片建設(shè)管理要求
1、村委會議或村民代表大會表決通過的會議紀(jì)錄；
2、應(yīng)提供經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村居委負(fù)責(zé)審核把關(guān)允許入住村民的資格條件相關(guān)公示材料；
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報縣政府并經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示同意的相關(guān)文件；
4、無房戶、緊房戶、危房戶及拆遷戶優(yōu)先；
5、應(yīng)按照“三統(tǒng)一特”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套、特色明顯）的原則進(jìn)行建設(shè)，盡量提高土地利用率，做到節(jié)約集約土地，小區(qū)形成后由專業(yè)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
6、應(yīng)納入建筑工程施工管理。提供由具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計單位設(shè)計并經(jīng)圖審的施工圖，選擇具有相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)承接工程施工，委托相關(guān)監(jiān)理資質(zhì)的建筑監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，并依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量與安全責(zé)任。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)安排工作人員或技術(shù)人員定期或不定期對村民住宅建設(shè)進(jìn)行巡查，并對工程質(zhì)量、工程安全進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)。
五、竣工報備
住宅建設(shè)完工后，應(yīng)當(dāng)持以下資料向相關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請竣工報備。
（一）舊房改建竣工報備
1、報備材料
（1）備案申請表。
�。�2）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。
2、受理及辦結(jié)
申請人應(yīng)持報備材料向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請竣工報備手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)驗收后合格的，應(yīng)作出備案意見。驗收不合格的，書面告知申請人不予備案并說明理由。
（二）新建、擴(kuò)建竣工報備
1、零星新建、擴(kuò)建報備材料
�。�1）備案申請表。
�。�2）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。
2、舊村連片改造、新村成片建設(shè)報備材料
�。�1）備案申請表。
�。�2）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。
�。�3）竣工圖。四層以上（含四層）住宅建設(shè)應(yīng)提供竣工圖。沒有變更或者變更不涉及主體結(jié)構(gòu)的，可以施工設(shè)計圖作為竣工圖；采用省市縣民居設(shè)計圖集進(jìn)行施工的，應(yīng)提供方案中的設(shè)計圖。
3、受理及辦結(jié)
�。�1）申請人應(yīng)持報備材料向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請竣工報備手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)，驗收合格上報縣相關(guān)部門。驗收不合格的，書面告知申請人不予備案并說明理由。
（2）縣相關(guān)部門自受理之日起15個工作日辦結(jié)。經(jīng)驗收后合格的，應(yīng)作出備案意見。驗收不合格的，書面告知申請人不予備案并說明理由。
六、補(bǔ)辦審批手續(xù)辦理
�。ㄒ唬┐迕褡≌呀ㄔO(shè)完成，但未完全取得相關(guān)證件而要求辦理住宅建設(shè)相關(guān)手續(xù)的屬于補(bǔ)辦審批手續(xù)。
�。ǘ┺k理條件
1、應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃等。
2、原則上經(jīng)房屋鑒定中介機(jī)構(gòu)鑒定為B級以上（含B級）的。
3、是否屬于變相房地產(chǎn)開發(fā)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)確認(rèn)，嚴(yán)禁進(jìn)行變相房地產(chǎn)開發(fā)。
4、需提交相關(guān)部門出具的處理決定書及查處結(jié)案材料。
5、應(yīng)符合本通知規(guī)定的審查內(nèi)容。
�。ㄈ⿲ξ慈〉媒ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，依據(jù)《省實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>》第六十七條規(guī)定，對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，按分檔予以相應(yīng)處罰，具體如下：
1、1987年1月1日至1993年8月1日前建設(shè)完成的，按照現(xiàn)行工程造價的百分之五予以處罰。
2、1993年8月1日至20xx年12月31日期間建設(shè)完成的，按照現(xiàn)行工程造價的百分之六予以處罰。
3、20xx年1月1日后建設(shè)完成的，按照現(xiàn)行工程造價的百分之七予以處罰。
凡聯(lián)合建房建設(shè)完成的，按照現(xiàn)行工程造價的百分之八予以處罰。
住宅建設(shè)時間以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村居委確認(rèn)為準(zhǔn)。以上處罰僅限于縣城區(qū)和開發(fā)區(qū)及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。
七、遺失證件補(bǔ)辦
遺失《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)許可證》及《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的，申請人應(yīng)在省內(nèi)本地市級以上公開發(fā)行報紙上聲明證件遺失三十日無人提出異議的，并提交相關(guān)申請補(bǔ)辦材料后，由原發(fā)證機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)證件。
八、產(chǎn)權(quán)登記管理
（一）舊房改建產(chǎn)權(quán)登記管理
申請人持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《土地使用權(quán)證》及竣工備案申報表等相關(guān)材料向房管部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。
�。ǘ┬陆�、擴(kuò)建產(chǎn)權(quán)登記管理
1、申請人持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》及竣工備案申報表等相關(guān)材料向土地部門申請辦理《土地使用權(quán)證》。
2、申請人持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《土地使用權(quán)證》及竣工備案申報表等相關(guān)材料向房管部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。
九、監(jiān)督和檢查
�。ㄒ唬﹪�、住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)加強(qiáng)對農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督和檢查。
（二）各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)積極、穩(wěn)妥、快速地處理農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)過程中的各種問題和投訴。投訴的受理和處理應(yīng)遵循“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，涉及其他部門的應(yīng)積極配合。
�。ㄈ└饔嘘P(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)有未取得規(guī)劃許可、用地批準(zhǔn)書或未按許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》、《土地管理法》、《省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》等規(guī)定予以處理。
縣級文明村申報材料3
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，通過“計劃”的實施，不斷促進(jìn)農(nóng)村科普體系的建設(shè)，提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快脫貧致富步伐，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會和促進(jìn)社會和諧進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。
二、實施原則
1．服務(wù)大局原則。要緊緊圍繞國務(wù)院頒布的《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》和縣委、縣政府的工作重點(diǎn)，始終服務(wù)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作大局。將實施“計劃”工作與黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)活動結(jié)合起來，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以普及科學(xué)技術(shù)為手段，著眼于農(nóng)民科技意識的增強(qiáng)，致富能力的提高、生活水平的改善。
2．突出特色原則。緊密聯(lián)系我縣實際開展“計劃”工作，面向社會，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，立足科普，注重公益，鼓勵和支持有地方特色的工作有實績、示范作用好、帶動性強(qiáng)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)村科普帶頭人申報；鼓勵和支持在面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年開展培訓(xùn)講座、展覽、引進(jìn)推廣新技術(shù)和新品種等農(nóng)村科普活動做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人申報。
3．差額評選，擇優(yōu)支持原則。藤縣科協(xié)、縣財政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位推薦的名單，擇優(yōu)支持推薦上報梧州市科協(xié)、市財政局。
4．獎補(bǔ)結(jié)合，追蹤問效原則。在“十一五”期間，中央財政每年安排5000萬元、自治區(qū)財政每年安排300萬元專項資金，通過以獎代補(bǔ)和獎補(bǔ)結(jié)合方式對中國科協(xié)、財政部和自治區(qū)科協(xié)、財政廳評選出的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)村科普帶頭人開展科普惠農(nóng)活動進(jìn)行補(bǔ)助和獎勵。為植根于基層的農(nóng)村科普組織和農(nóng)村科普帶頭人更好地發(fā)揮示范帶動作用創(chuàng)造更好的條件。對中央、自治區(qū)財政專項資金的使用及其結(jié)果實行監(jiān)督考核和追蹤問效。獎補(bǔ)資金主要用于獎勵和補(bǔ)助先進(jìn)集體和個人購置科普資料和設(shè)備，以及面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年開展培訓(xùn)講座、展覽、引進(jìn)推廣新技術(shù)和新品種等農(nóng)村科普活動的支出。
5、長效性原則�！坝媱潯惫ぷ饕塾陂L效性，著眼于提高農(nóng)村的“造血功能”，著眼于探索并建立農(nóng)村科普工作的長效機(jī)制、農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村科普設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村科普社會資源集成等方面的新做法、新經(jīng)驗。反對和防止開始轟轟烈烈，過后冷冷清清的現(xiàn)象發(fā)生。
三、目標(biāo)任務(wù)
1．在全縣范圍評比、篩選出一些有突出貢獻(xiàn)的、有較強(qiáng)區(qū)域示范作用的、輻射性強(qiáng)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人等集體和個人，推薦到梧州市、自治區(qū)、中國科協(xié)、財政局（廳、部）參加評獎。
2．在推薦、評比的過程中通過廣泛的宣傳，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)意識和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境、改善生活質(zhì)量的能力；引導(dǎo)廣大農(nóng)民建立科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)和生活方式。
3．探索建立動員全社會力量開展農(nóng)村科普工作的長效機(jī)制，開拓創(chuàng)新農(nóng)村科普工作，提高科普公共服務(wù)能力，逐步建立完善適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)、滿足農(nóng)民科技需求的科普工作新體系。
四、推薦范圍和條件
�。ㄒ唬┺r(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會
推薦范圍：
經(jīng)社團(tuán)管理部門依法登記、在農(nóng)村科普工作方面作出突出貢獻(xiàn)的.縣級以下（含縣級）農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。
推薦條件：
1．組織機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明晰、遵紀(jì)守法、管理規(guī)范；
2．獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）農(nóng)村科普工作獎勵；
3．會員農(nóng)戶在80戶以上，擁有一項或多項適用技術(shù)，在科學(xué)普及、技術(shù)推廣、協(xié)會管理方面具有較強(qiáng)的示范帶動作用；
4．成立并在社團(tuán)管理部門依法登記1年以上，具有較強(qiáng)的持續(xù)發(fā)展能力，會員年均純收入高于本縣農(nóng)民年均純收入10％以上；
5．致力于農(nóng)村科普事業(yè)，普及科技知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法；崇尚科學(xué)文明，反對愚昧迷信；在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能，帶動群眾依靠科技脫貧致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面成效顯著，得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評。
結(jié)合藤縣實際，在同等條件下，具備以下條件之一者可優(yōu)先推薦：
1．業(yè)務(wù)范圍屬于我縣重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中輻射面廣，帶動面強(qiáng)的，起到積極示范與具有較大輻射作用的；
2．在開展全國、全區(qū)科普示范縣創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)的。
�。ǘ┺r(nóng)村科普示范基地
推薦范圍：
建立在農(nóng)村、直接面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年，以講座、展覽、培訓(xùn)、示范、咨詢、服務(wù)等方式普及科技知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，致力于提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，作出突出貢獻(xiàn)的場所。
推薦條件：
1、有明確的科普工作規(guī)劃和任務(wù)目標(biāo)；
2、獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）農(nóng)村科普工作獎勵；
3、具有開展科普活動的固定場所和科普設(shè)備，定期更新科普內(nèi)容；
4、常年開展面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普講座、展覽、培訓(xùn)、咨詢等科普活動。每年開展活動的時間80天以上、受益群眾800人次以上，或推廣的實用技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能，建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面成效顯著，得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評。
結(jié)合藤縣實際，在同等條件下，具備以下條件之一者可優(yōu)先推薦：
1．符合我縣重點(diǎn)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極示范與較大輻射作用；
2．積極承擔(dān)政府和部門的技術(shù)推廣和科普工作任務(wù)并做出突出貢獻(xiàn)的；
3．在開展全國、全區(qū)科普示范縣創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)的。
�。ㄈ┺r(nóng)村科普帶頭人
推薦范圍：
長期在農(nóng)村面向廣大農(nóng)民開展科普工作，作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村科普志愿者。
推薦條件：
1．努力實踐“三個代表”重要思想，堅持宣傳和落實科學(xué)發(fā)展觀，模范實踐社會主義榮辱觀；
2．獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）農(nóng)村科普工作獎勵；
3．具有奉獻(xiàn)精神，熱心農(nóng)村科普事業(yè)，普及科技知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信；
4．在農(nóng)村開展科普工作連續(xù)3年以上。在組織開展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)農(nóng)民致富，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面成績顯著，能夠發(fā)揮模范帶頭作用，得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的廣泛贊譽(yù)。
結(jié)合藤縣實際，在同等條件下，具備以下條件之一者可優(yōu)先推薦：
1．在全國、全區(qū)科普示范縣創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)；
2．帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，在當(dāng)?shù)厝罕娭型泡^高；
3．積極承擔(dān)政府和部門的技術(shù)推廣和科普工作任務(wù)并做出突出貢獻(xiàn)；
4．開展科普公益活動有突出貢獻(xiàn)的。
五、部門職責(zé)
縣科協(xié)職責(zé)：負(fù)責(zé)藤縣“科普惠農(nóng)興村計劃”的具體實施管理工作；負(fù)責(zé)制定藤縣年度“計劃”實施方案細(xì)則及其組織實施方案；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位實施“計劃”的推薦、申報工作；協(xié)調(diào)與縣財政局的工作；參與對專項資金的使用及其結(jié)果實行監(jiān)督考核和追蹤問效工作。
縣財政局職責(zé)：參與藤縣“科普惠農(nóng)興村計劃”的組織實施；負(fù)責(zé)對專項資金的使用及其結(jié)果實行監(jiān)督考核和追蹤問效工作。
六、組織實施
（一）縣科協(xié)、財政局制定《藤縣開展“科普惠農(nóng)興村計劃”實施方案細(xì)則》，于4月3日前發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位并報送市科協(xié)和縣財政局，于4月5日前上報自治區(qū)科協(xié)和財政廳。
�。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、財政所、各有關(guān)單位務(wù)必根據(jù)本實施細(xì)則，認(rèn)真組織發(fā)動動員本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位符合推薦條件的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人積極主動參加申報，向自治區(qū)、中國科協(xié)、財政廳（部）多爭取資金，以進(jìn)一步支持我縣相應(yīng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人的發(fā)展。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位向縣科協(xié)、財政局推薦申報農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人的名額各1個，其中藤州鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、濛江鎮(zhèn)、天平鎮(zhèn)、塘步鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、古龍鎮(zhèn)可推薦2個。
�。ㄋ模└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位向縣科協(xié)、縣財政局申報推薦材料要準(zhǔn)確真實，在簽署的時間上要把準(zhǔn)，要使用四號楷體字填寫。申報材料包括：
1、各申報單位、個人的推薦表（推薦表樣見1、2、3）。
2、相關(guān)證明材料（批準(zhǔn)成立文單位營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)計部門的有關(guān)證明材料、獲獎證明材料等）。
3、推薦工作簡要總結(jié)和說明。
（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人的申報推薦材料不得交叉重復(fù)。申報單位和個人同時符合本實施細(xì)則的多個推薦范圍和條件的，只能按其中一項進(jìn)行申報，即只能按農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會或農(nóng)村科普示范基地或農(nóng)村科普帶頭人進(jìn)行申報。
�。└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、財政所、各有關(guān)單位所將要向縣科協(xié)、財政局推薦的對象名單在相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或單位公告欄公示10天，廣泛征求意見；公示期滿無異議的，于4月20日前將推薦名單和相關(guān)材料報縣科協(xié)和財政局。
�。ㄆ撸�、評審
1、縣科協(xié)會同縣財政局于4月10日前成立推薦工作專家評審委員會。
2、縣科協(xié)和縣財政局于4月25日前匯總整理好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位的推薦材料，交評審委員會進(jìn)行評議，審核。按市科協(xié)和財政局下達(dá)的名額數(shù)，提出縣推薦的單位和個人名單。
3、縣科協(xié)和財政局將市科協(xié)、財政局認(rèn)可的將要向自治區(qū)科協(xié)、財政廳推薦的對象名單，在藤縣信息網(wǎng)站等媒體公示10天，公示期滿無異議的，由縣科協(xié)會會同財政局于5月15日前，將正式推薦名單和相關(guān)材料上報市科協(xié)、財政局（一式四份，用四號楷體字，同時發(fā)送電子文本）。
七、具體要求
（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實施“科普惠農(nóng)興村計劃”是貫徹黨的十六大精神，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻(xiàn)的一項重要舉措，是落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，創(chuàng)建全國科普示范縣的實際行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)和財政所及各有關(guān)單位要高度重視，統(tǒng)一思想，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對計劃實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，納入相應(yīng)的工作計劃，會同各有關(guān)單位共同組織實施，確保計劃順利實施。
�。ǘ⿵V泛宣傳，正確引導(dǎo)。受表彰的“科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”（農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地）和“科普惠農(nóng)興村帶頭人”（農(nóng)村科普帶頭人）是廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的杰出代表。要把對優(yōu)秀農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)村科普帶頭人評比篩選過程與普及科技知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法有機(jī)地結(jié)合起來，通過廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)全社會共同關(guān)注農(nóng)村科普工作。
�。ㄈ┛陀^公正，加強(qiáng)監(jiān)督。評比推薦是實施“計劃”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要保證評比的公平、公正、公開，對推薦對象進(jìn)行認(rèn)真篩選，優(yōu)中選優(yōu)。要建立信息公開和社會監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受社會各方面的監(jiān)督。對申報評比過程中發(fā)現(xiàn)謊報業(yè)績、編造事跡、弄虛作假的，將取消或核減該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位當(dāng)年的推薦名額。獲獎單位和個人有弄虛作假等行為的，經(jīng)查證屬實，撤銷其榮譽(yù)稱號并收回已發(fā)放的資金，同時取消或核減該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位下一年度的推薦名額。
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