【經(jīng)典】衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料
衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料1
為了加強衛(wèi)生創(chuàng)建工作，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治成果，促進全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就我縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位工作作出如下安排：
一、指導思想和工作目標
�。ㄒ唬┲笇枷搿Ｒ钥茖W發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞縣委提出的總體發(fā)展思路，堅持政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，按照“以人為本、強化基礎、建立機制、優(yōu)化環(huán)境”的要求，采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的機制，開展衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作，改善全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平和人居環(huán)境，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治成果，進一步提高人民群眾的健康水平。
�。ǘ┠繕巳蝿铡Ｒ越鉀Q城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”為重點，徹底解決我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題。在鞏固現(xiàn)有三個市級衛(wèi)生單位的基礎上，在“十二五”期間，爭創(chuàng)省級衛(wèi)生縣城，創(chuàng)建3個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個省級衛(wèi)生村、10個省級衛(wèi)生單位；全縣20%的以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15%以上的村創(chuàng)建為市級衛(wèi)生村，30%以上的單位創(chuàng)建為市級衛(wèi)生先進單位。全縣保證至少有一個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成縣級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭每個村都有衛(wèi)生社。
二、創(chuàng)建范圍
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，縣直及省市駐宕單位、企業(yè)。
三、創(chuàng)建標準
（一）組織管理
1、衛(wèi)生管理組織機構健全，有分管領導，有專職工作人員。
2、措施得力，各項衛(wèi)生管理制度有效落實。
3、有年度計劃及工作總結。
4、衛(wèi)生單位創(chuàng)建資料歸檔管理，有據(jù)可查。
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1、有衛(wèi)生管理制度，實行衛(wèi)生分片包干責任制。
2、有愛國衛(wèi)生月活動成效。
3、定期開展愛國衛(wèi)生活動，有檢查，有記錄。
4、有禁煙制度，公共場所有明顯的禁止吸煙和禁止隨地吐痰的標志。
（三）環(huán)境衛(wèi)生
1、有專（兼）職環(huán)境衛(wèi)生管理和保潔人員，定期清掃保潔。
2、單位院內道路平坦硬化，基本做到環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生，衛(wèi)生保潔責任落實，設置必要的衛(wèi)生設施。
3、門前“五包”責任落實，車輛定點停放，整齊有序。
4、綠化、美化好，合理布置盆景，做到四季常青，環(huán)境整潔優(yōu)美。
5、辦公室、走廊、樓梯干凈衛(wèi)生，無積塵、無蛛網(wǎng)、無蠅、無鼠害，室內物品擺放有序，合理養(yǎng)殖花卉，無衛(wèi)生死角，做到窗明幾凈。
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1、堅持做好每年春秋兩季除“四害”工作，做到滅防結合。
2、無鼠跡（包括鼠糞、鼠洞、鼠咬痕跡、死鼠），無蟑跡（包括蟑螂卵莢、蟑螂糞便、死蟑螂）；“四害”侵害率達國家規(guī)定的標準。
3、重點部門（飲食、食品加工、銷售行業(yè)以及單位職工食堂）及重點部位必須落實“四防措施”（防腐、防塵、防蠅、防鼠）。
4、除“四害“工作資料完整，密度控制在國家規(guī)定的標準之內。
（五）衛(wèi)生設施
1、辦公室和樓道干凈衛(wèi)生，有禁煙標志。
2、單位廁所全部為水沖式衛(wèi)生廁所；廁所有專人管理和保潔，衛(wèi)生狀況良好，達到“四無四凈”（無尿堿、無蛛網(wǎng)、無惡臭、無蠅蛆、地面凈、墻壁凈、便池蹲坑凈、廁所周圍凈）要求。
3、單位院內有足夠數(shù)量的'垃圾箱、廢物箱。
4、垃圾定時專人清運，垃圾箱周圍整潔、地面硬化。
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1、單位要設立固定健康教育宣傳欄，定期更換宣傳內容。
2、積極開展健康教育活動，有計劃、有檢查、有總結，資料完整。
3、開展各種有利職工健康的文體活動，積極預防各種傳染病、職業(yè)病，消除一切危害健康的因素。
4、干部職工養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣，自覺維護公共衛(wèi)生，不隨地吐痰、亂扔垃圾、紙屑等廢物。
四、創(chuàng)建程序
（一）申報
凡申報創(chuàng)建衛(wèi)生單位的必須在7月20日前，向縣愛衛(wèi)辦提出書面創(chuàng)建申請，并附年度創(chuàng)建規(guī)劃。
（二）考核
由縣愛衛(wèi)辦組織，對照衛(wèi)生單位標準，進行定期不定期的指導檢查，10月中旬完成考核驗收工作。各創(chuàng)建單位要在9月底以前將申報驗收材料報縣愛衛(wèi)辦，并做好驗收命名的各項準備工作。
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縣愛衛(wèi)會人員對申報縣級衛(wèi)生單位的資格進行嚴格審查后，根據(jù)創(chuàng)建工作開展情況和平時檢查結果，進行匯總打分并填發(fā)創(chuàng)建審驗表，向縣愛衛(wèi)會進行推薦。對申報省、市級衛(wèi)生單位且達到標準要求的，向市愛衛(wèi)辦提出推薦意見。
（四）命名
衛(wèi)生單位分為省、市、縣三級，命名權限分別屬于省、市、縣愛國衛(wèi)生運動委員會。申報縣級衛(wèi)生單位的，經(jīng)縣愛衛(wèi)辦初審、考核，達到標準要求后，以縣愛國衛(wèi)生運動委員會名義表彰命名。申報省級和市級衛(wèi)生單位的，經(jīng)縣愛衛(wèi)辦考核，且達到標準要求的，由縣愛衛(wèi)會進行逐級推薦，并分別按照命名權限進行表彰授牌。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵V泛開展健康教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要采取靈活多樣的形式，開展健康教育與健康促進活動，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設的相關政策法規(guī)，宣傳疾病防控和健康保健知識，增強廣大群眾的健康意識和自我保健能力，不斷提高居民相關衛(wèi)生知識知曉率、衛(wèi)生行為形成率。衛(wèi)生部門要將健康教育納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保證健康教育經(jīng)費優(yōu)先投入，并隨著公共衛(wèi)生經(jīng)費投入比例而增加。教育部門要將健康教育列入中小學課程，落實教學內容和授課時間。
�。ǘ┐罅φ问腥莪h(huán)境衛(wèi)生。住建、工商、交通等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以治理“臟、亂、差”為重點，狠抓城鎮(zhèn)臨街立面、建筑物及戶外廣告的清理和規(guī)范，整治違章占道經(jīng)營行為；加強背街小巷、城鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生整治與管理，提高人居環(huán)境質量。規(guī)范集貿市場管理，商品實行劃行歸市、分類經(jīng)營。加強建筑工地施工管理，做到文明施工、安全施工。科學實施舊城改造，完善道路、給排水等公共設施建設，提高路面硬化率、道路機械化清掃率、垃圾清運率及垃圾、糞便無害化處理率、綠化覆蓋率，努力提升城鄉(xiāng)整體服務功能。
（三）加強環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設和維護。住建部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增加城鄉(xiāng)垃圾箱、公共廁所數(shù)量，確定專人進行清掃保潔。整治亂貼亂畫，加強環(huán)衛(wèi)基礎設施維護，保證路燈、人行道、排水井、通信線路井，井蓋完好；加快城區(qū)垃圾處理場、污水處理廠等環(huán)保基礎設施建設。加強農(nóng)村改水、改廁、改圈工作，加強糞便管理，硬化村內路面，推廣戶有垃圾桶、組有垃圾池、村有垃圾填埋場的經(jīng)驗，從源頭上治理農(nóng)村臟、亂、差。
�。ㄋ模┤娓纳乒矆鏊l(wèi)生。住建、工商等部門要加強賓館、酒店、車站等公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理；以背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)貿市場和“五小”（餐飲、洗浴、歌舞、美發(fā)、食品經(jīng)營）行業(yè)的整治為重點，加強環(huán)境治理，嚴格衛(wèi)生標準，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，取締無證無照經(jīng)營行為；加強飲用水的衛(wèi)生管理和供水設施的監(jiān)管。
（五）加強食品衛(wèi)生監(jiān)管。工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等部門要加強食品生產(chǎn)單位及其從業(yè)人員的衛(wèi)生監(jiān)督與管理，嚴厲查處無證無照經(jīng)營行為；開展中小飯店集中整治，加強對夜市、集貿市場、城中村、食品飲食攤點的規(guī)范建設和衛(wèi)生管理，重點加強職工食堂、民工食堂、學生食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的不法行為，把好食品生產(chǎn)、流通衛(wèi)生質量關，保障廣大居民食品衛(wèi)生安全。
（六）認真開展病媒生物防治工作。愛衛(wèi)辦及醫(yī)療衛(wèi)生單位要對城區(qū)公共場所、集市、垃圾堆放點、垃圾箱定期開展集中消滅殺菌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要購置消殺器具、藥品，按照統(tǒng)一組織、集中消殺、合理用藥的原則，在本單位開展滅蚊蠅、滅鼠工作，嚴格控制“四害”密度，有效遏制病媒傳播疾病的發(fā)生與流行。
各單位尤其是主要領導要高度重視此項工作，成立組織機構，落實專人負責，做到職責明確，任務落實，嚴格標準，規(guī)范操作，加強督導。
六、保障措施
�。ㄒ唬┙⒔∪块T聯(lián)動工作機制。各有關部門要按照“政府領導、部門配合、地方負責，社會參與、上下聯(lián)動、齊抓共管”的總體要求。加強協(xié)調配合，形成工作合力。
�。ǘ┙⒔∪繕丝己藱C制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照縣政府確定的總體目標，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的創(chuàng)建工作規(guī)劃，確定創(chuàng)建目標，明確主要任務和工作措施，并分解落實到相關的部門和單位、村、社，建立目標考核和責任追究制，層層簽訂目標責任書，明確工作要求、責任單位和相關責任人，定期對目標任務完成情況進行考核，確保創(chuàng)建工作落到實處。
�。ㄈ┙⒔∪�(jīng)費保障機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要采取有效措施，廣泛籌集創(chuàng)建工作資金，加大投入，保障創(chuàng)建工作的需要。
�。ㄋ模┙⒔∪剳图顧C制�？h上將建立獎懲激勵機制，獎優(yōu)罰劣，激勵工作。對在衛(wèi)生創(chuàng)建工作中成績突出的單位和個人要給予表彰和獎勵。對創(chuàng)建不力，衛(wèi)生臟、亂、差的單位，要進行處罰，并取消一切評優(yōu)資格。
衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料2
第二條本辦法的救助對象為：持有我縣常住農(nóng)村戶口的農(nóng)村五
保戶、農(nóng)村低保戶（或農(nóng)村特困救助對象）以及縣級以上（含縣級）人民政府規(guī)定的其他符合條件的農(nóng)村貧困家庭成員。
第三條農(nóng)村特困醫(yī)療救助工作堅持政府主導、部門協(xié)作、社會參與的原則�？h政府要加強對農(nóng)村特困醫(yī)療救助工作的領導，多渠道籌集資金，民政、財政、衛(wèi)生、審計部門要相互配合，各司其職，同時，要調動社會各界的積極性，通過社會捐助、扶貧幫困等方式，加大農(nóng)村特困醫(yī)療救助的力度。
第四條救助方式
（一）開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），資助醫(yī)療救助對象繳納個人應負擔的部分或全部資金，參加當?shù)睾献麽t(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇。對因患大病經(jīng)合作醫(yī)療補助后個人負擔醫(yī)療費用過高，影響家庭基本生活的，再給予適當?shù)尼t(yī)療救助。
（二）大病救助。尚未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對因患大病醫(yī)療費用難以承擔，影響家庭基本生活的，根據(jù)實際情況，按救助標準給予適當?shù)尼t(yī)療救助。
（三）特種傳染病救治。國家規(guī)定的特種傳染病救治費用，按有關規(guī)定給予適當補助。
（四）下列情況不享受醫(yī)療救助：
1、打架斗毆、交通肇事、酗酒傷害、吸毒、自殺、自殘、事故傷害等；
2、器官移植、鑲牙、整容、矯形、配鏡等；
3、婚前檢查、保健、康復等；
4、未經(jīng)允許在非定點醫(yī)療機構就醫(yī)、購藥或在非定點零售藥店購藥的；
5、縣級以上人民政府規(guī)定的其他不應當享受醫(yī)療救助的。
第五條救助標準
1、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療的
政策規(guī)定享受相關待遇。
2、農(nóng)村大病醫(yī)療救助。對患大病個人費用難以承擔的，當年累計醫(yī)療費超過1500元以上部分，按實際發(fā)生費用的30%給予救助，對于農(nóng)村五保戶和農(nóng)村特困戶中的“三無”人員、重殘疾家庭，可適當提高補助標準，按40％比例救助，但當年累計享受醫(yī)療救助金額不超過3000元。
患有以下疾病的農(nóng)村特困群眾可享受大病醫(yī)療救助：
�、拧⒛蚨景Y定期血、腹透析的；
�、啤盒阅[瘤并化療或放射治療的；
⑶、嚴重傳染性肝炎、肺結核的；
⑷、急性白血病和重型再生障礙性貧血病的；
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⑹、腦中風急性期的。
第六條指定醫(yī)療救助定點單位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院及縣醫(yī)院門診部、住院部為新型合作醫(yī)療定點醫(yī)院，縣醫(yī)院門診部、住院部為我縣大病醫(yī)療救助定點醫(yī)院。對于疑難重癥需轉到縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構就診的，由縣大病醫(yī)療救助定點醫(yī)院出具相關證明，經(jīng)縣民政局同意，可到上級醫(yī)院就診、治療。
第七條救助對象未經(jīng)批準的外購藥品費、出診費、門診費、住
院陪護費、特護費、專家會診費等不予救助。
第八條申請醫(yī)療救助程序
1、申請人憑農(nóng)村五保供養(yǎng)證書、農(nóng)村居民最低生活保障證或者
農(nóng)村長期特困救助證向村委會提出書面申請，填寫醫(yī)療救助申請表，并如實提供醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費用收據(jù)、必要的病史材料、家庭經(jīng)濟狀況證明，已參加合作醫(yī)療按規(guī)定領取的合作醫(yī)療補助憑證、社會互助幫困情況證明。
2、村委會成立醫(yī)療救助評議小組，組長由村委會主任擔任，成員由村委會成員及村民代表組成，該小組具體負責下列事宜：
⑴、受理申請救助人員的申請，索取相關證明材料；
�、�、入戶核實；
�、恰⒓w評議，并將評議結果張榜公示7天，統(tǒng)一張貼在村委會公示欄內，接受群眾監(jiān)督，對群眾提出的問題及時進行核查。
⑷、將公示無異議的申請人的`相關材料及評議結果上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。
3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立醫(yī)療救助評審小組，負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療救助的審核、上報工作，組長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導擔任，副組長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理擔任，吸收有關人員為成員。該小組根據(jù)工作需要，在10個工作日內，由兩名以上工作人員入戶對申請人的醫(yī)療支出和家庭經(jīng)濟狀況等有關材料進行調查核實，并對救助對象是否符合條件進行集體評審，并將評審結果及相關材料報縣民政局備案審批。
4、縣民政局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的材料進行復審核實，并在10日內簽署審批意見。對經(jīng)審查符合救助條件的，核準其享受醫(yī)療救助金額度，并委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯對救助金額等予以公示，對不符合條件，以書面形式通知申請人，并說明理由。
第九條醫(yī)療救助金的籌集、管理和發(fā)放
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1、縣財政預算資金：資助農(nóng)村貧困群眾參加新型合作醫(yī)療和大病救助的財政預算資金，由國家、省財政各承擔三分之一，縣財政不少于三分之一；
2、縣福利公益金按5%比例提取；
3、社會各界自愿捐款；
4、農(nóng)村醫(yī)療救助基金所形成的利息收入；
按規(guī)定可用于農(nóng)村醫(yī)療救助的其他資金。
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1、基金以縣為單位進行統(tǒng)籌、核算和管理�？h財政局要在社會保障基金財政專戶中建立農(nóng)村醫(yī)療救助基金分戶，將所有用于農(nóng)村醫(yī)療救助的資金納入專戶，單獨建賬，單獨管理，不得擠占、挪用。
2、農(nóng)村醫(yī)療救助基金年度預算由縣民政局會同財政局編制，報同級人民政府和人民代表大會批準后執(zhí)行；縣民政局定期向財政局和上級民政部門報送收支計劃執(zhí)行情況。
3、縣財政預算安排資金按季劃撥至縣財政局農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶；經(jīng)批準用于農(nóng)村醫(yī)療救助的公益金應及時由財政專戶劃撥至農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶；社會各界的捐款及其他各項資金及時交存縣財政局農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶；縣財政局收到上級補助資金之后，及時全額劃撥至農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶。
4、縣財政局按時將醫(yī)療救助資金從農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶劃撥至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所，實行國庫集中支付，確保在1個月內發(fā)放到救助對象手中。
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經(jīng)審批合格后，救助對象憑審批手續(xù)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所領取醫(yī)療救助資金。
第十條醫(yī)療救助定點醫(yī)院要對就診的特困戶給予優(yōu)惠，制定優(yōu)惠政策，減化就診程序，減免相關費用，提高服務質量，使救助對象得到及時、有效的治療。
衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料3
一、目標和原則
農(nóng)村醫(yī)療救助是由政府撥款和社會各界自愿捐助等多渠道籌資，對患大病的農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭實行醫(yī)療救助的制度。
全縣農(nóng)村醫(yī)療救助工作要從實際出發(fā)，堅持以收定支、量入為出、逐步調整、保障適度的原則，確保這項工作平穩(wěn)運行。
二、救助對象
�。ㄒ唬┏钟小逗幽鲜∞r(nóng)村五保供養(yǎng)證》的人員。
�。ǘ┏钟小逗幽鲜∞r(nóng)村特困戶救助證》的家庭成員。
三、救助辦法
我縣的醫(yī)療救助起付線為500元，救助對象全年個人累計享受醫(yī)療救助金額原則上不超過5000元，對于個別特殊困難人員，可適當提高醫(yī)療救助水平。
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，資助醫(yī)療救助對象繳納新型合作醫(yī)療個人應負擔的全部或部分資金，參加當?shù)睾献麽t(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇。
救助對象患大病經(jīng)合作醫(yī)療補助后仍負擔醫(yī)療費用過高，影響家庭基本生活的，再給予以適當?shù)尼t(yī)療救助。
四、申請、審批程序
（一）醫(yī)療救助實行屬地化管理原則，申請人（戶主）向村委會提出書面申請，填寫申請表，如實提供醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費用收據(jù)、必要的病史材料、按規(guī)定領取的合作醫(yī)療補助憑證，經(jīng)村民代表會議評議同意后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
�。ǘ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應在20日內對上報的申請表和有關材料進行逐項審核，對符合醫(yī)療救助條件的上報縣民政局審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)需要，可以采取入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的醫(yī)療支出和家庭經(jīng)濟狀況等有關材料進行調查核實。
�。ㄈ┛h民政局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的有關材料應在15日內進行復審核實，并及時簽署審批意見。對符合醫(yī)療救助條件的家庭核準其享受醫(yī)療救助金額，對不符合享受醫(yī)療救助條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。
�。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生救助金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所發(fā)放，也可以采取社會化發(fā)放或其它發(fā)放辦法，全縣采取統(tǒng)一的發(fā)放辦法。
五、醫(yī)療救助服務
（一）農(nóng)村醫(yī)療救助原則上由救助對象戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院等提供醫(yī)療救助服務。實行新型合作醫(yī)療后由農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療救助服務。
�。ǘ┨峁┽t(yī)療救助服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構應在規(guī)定范圍內，按照我縣合作醫(yī)療保險用藥目錄、診療項目目錄及醫(yī)療服務設施目錄，為醫(yī)療救助對象提供醫(yī)療服務。
（三）醫(yī)療救助對象如確需轉院治療，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或縣級醫(yī)院提出建議，經(jīng)縣級衛(wèi)生、民政部門批準后，方可轉院，實行新型合作醫(yī)療后，原則上按合作醫(yī)療規(guī)定的轉診手續(xù)辦理，遇到疑難重癥需轉到非指定醫(yī)療衛(wèi)生機構就診時，要按縣醫(yī)療救助的有關規(guī)定辦理轉院手續(xù)。
�。ㄋ模┏袚t(yī)療救助的醫(yī)療衛(wèi)生機構要完善并落實各種診療規(guī)范和管理制度，保證服務質量，控制醫(yī)療費用。
六、基金的'籌集和管理
縣本級要建立農(nóng)村醫(yī)療救助基金，基金主要通過各級財政撥款，公益金、社會各界捐款、農(nóng)村醫(yī)療救助基金形成的利息收入等多渠道籌集。
�。ㄒ唬┛h人民政府應當安排醫(yī)療救助資金并列入當年財政預算。
�。ǘ┥霞壯a助金額，專項用于對農(nóng)村醫(yī)療救助的支持。
（三）各級發(fā)行機構籌集的公益金予以資助。
（四）社會捐贈及其他資金。
醫(yī)療救助資金納入社會保障基金財政專戶，縣財政，民政部門對醫(yī)療救助資金實行專項管理，�？顚Ｓ谩�
七、組織與實施
全縣農(nóng)村醫(yī)療救助由縣級人民政府負責組織實施并制定具體的管理辦法，在政府領導下由民政部門管理，有關部門要各負其責，積極配合，共同抓好落實，縣人民政府民政、衛(wèi)生、財政部門要加強指導、督促和檢查。
（一）民政部門要認真調查研究，掌握情況，建章立制，完善程序，并做好綜合協(xié)調工作。要按照公開、公平、公正的原則，實行醫(yī)療救助公示制度，接受社會和群眾監(jiān)督。
�。ǘ┴斦块T應會同民政部門，制定醫(yī)療救助基金管理辦法。縣財政部門根據(jù)審核確定用款計劃及時將醫(yī)療救助資金撥付到位。
（三）衛(wèi)生部門應加強對提供醫(yī)療救助服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為。提高服務質量和效率。
衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料4
第二條農(nóng)村大病醫(yī)療救助實行政府資助、社會捐助與個人負擔相結合，堅持以個人負擔為主、政府給予適當資助的原則。
第三條農(nóng)村大病醫(yī)療救助由移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)管委會負責。
移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)民政部門負責農(nóng)村醫(yī)療救助的日常管理和審批工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責申請對象的審查，協(xié)助民政部門做好醫(yī)療救助資金的發(fā)放工作。
村（居）委會受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的委托，承辦農(nóng)村大病醫(yī)療救助申請的接收、調查核實、張榜公布等工作。
第四條移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)管委會相關部門按照各自職責做好農(nóng)村大病醫(yī)療救助工作。
財政部門做好大病醫(yī)療救助基金的籌集和管理工作，安排適當?shù)尼t(yī)療救助工作經(jīng)費。
衛(wèi)生部門加強對提供醫(yī)療救助服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，切實提高服務質量和水平。
審計部門加強對醫(yī)療救助資金的審計監(jiān)督，確保醫(yī)療救助資金按時撥付和合理使用。
有關單位、組織和個人應如實提供所需情況，配合有關醫(yī)療救助工作的調查、核實。
第五條大病醫(yī)療救助的范圍為本區(qū)農(nóng)業(yè)常住戶口的下列人員：
�。ㄒ唬┏钟忻裾块T發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》的農(nóng)村五保戶；
（二）持有民政部門發(fā)給《農(nóng)村特困戶救助證》的農(nóng)村特困戶；
（三）農(nóng)村重點優(yōu)撫對象（不含醫(yī)療費實報實銷的二等乙級以上傷殘軍人）；
第六條救助對象患下列重大疾病之一的住院醫(yī)療，可申請救助：
�。ㄒ唬┘毙阅X中風；
�。ǘ┞阅I衰竭（尿毒癥）；
�。ㄈ⿶盒阅[瘤或再生障礙性貧血；
�。ㄋ模┲囟染穹至寻Y；
�。ㄎ澹┲囟却竺娣e燒傷；
�。┙�(jīng)移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)管委會確定并經(jīng)區(qū)民政局認可的其它重大疾病。
第七條對患有屬于重大疾病的救助對象，實行分類救助。
（一）五保戶當年大病住院治療個人負擔費用超過500元時，超過的部分可按60%予以救助，但全年累計救助資金不超過3000元；
（二）特困戶、重點優(yōu)撫對象當年大病住院治療個人負擔費用超過20xx元時，超過部分可按40%予以救助，但全年累計救助資金不超過3000元。
第八條審核確定個人實際負擔醫(yī)療費用時，應剔除下列費用：
（一）醫(yī)療單位按規(guī)定應減免的費用；
（二）患者本人或家屬所在單位為其報銷的醫(yī)療費用；
（三）參加各種商業(yè)保險或基本醫(yī)療保險賠付的醫(yī)療保險金；
（四）社會各界互助幫扶給予救助的資金；
�。ㄎ澹┎辉卺t(yī)療保險用藥目錄、診療項目目錄及醫(yī)療服務設施目錄范圍內發(fā)生的費用；
第九條申請享受大病醫(yī)療救助的對象須向戶籍所在地的'村（居）民委員會提出申請，提交以下材料：
（一）申請書；
（二）申請人身份證、戶口簿（復印件）；
�。ㄈ掇r(nóng)村五保供養(yǎng)證》、《農(nóng)村特困戶救助證》、《優(yōu)撫證》，申請對象是殘疾的還應提供《殘疾證》；
（四）填寫《申請救助審批表》；
�。ㄎ澹┲付ㄡt(yī)療機構診斷病歷、醫(yī)療收費收據(jù)、處方，必要的病史材料；
（六）需要出具的其它有關證明和材料。
醫(yī)療救助對象應在治療期間或醫(yī)療終結后3個月內提出救助申請，醫(yī)療終結或出院3個月后未提出救助申請的，原則上不再受理。
第十條農(nóng)村大病醫(yī)療救助實行按季審批。審批程序為：
（一）村（居）委會及時開展入戶調查，召開村（居）民代表會議民主評議，并在村（居）務公開欄張榜公布，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核。對不符合條件的，說明理由并書面通知申請人。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對上報的申請和有關材料進行逐項審核，根據(jù)需要，可采取入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的醫(yī)療支出和家庭經(jīng)濟狀況等有關材料進行調查核實。對符合條件的進行第二榜公示，并將公示無異議的對象上報移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)民政部門審批；對不符合條件的，書面說明理由并通知村（居）民委會告知申請人。
�。ㄈ┮泼耖_發(fā)區(qū)、江南新區(qū)民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處上報的有關材料及時進行復查審核，核定其應享受醫(yī)療救助金額。對不符合救助條件的，應說明理由書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和申請救助人。
第十一條醫(yī)療救助金由民政部門發(fā)放，救助對象于每季度次月1日到10日直接到民政部門領取。對邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)領取不便的，可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代領的，但必須出具代領手續(xù)，確保救助資金及時發(fā)放到戶。
第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院和指定的縣級醫(yī)院為定點醫(yī)療救助服務醫(yī)院。定點醫(yī)療救助服務醫(yī)院由移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)民政、衛(wèi)生部門聯(lián)合授牌，并向社會公布。
救助對象持相關證件（五保供養(yǎng)證、特困救助證、優(yōu)撫證等）到定點醫(yī)療救助服務醫(yī)療就診時，免收普通掛號費，大型檢查費、普通住院床位費、手術費等費用按30%予以減免，規(guī)定范圍內藥品費用按正常銷售價20%優(yōu)惠后收取。
第十三條移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)要建立獨立的農(nóng)村醫(yī)療救助基金。基金來源：
（一）上級財政撥入的農(nóng)村醫(yī)療救助專項資金；
（二）區(qū)和移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)財政部門每年預算安排的農(nóng)村醫(yī)療救助資金；
�。ㄈ┯糜谵r(nóng)村醫(yī)療救助的社會各界自愿捐贈資金；
�。ㄋ模┺r(nóng)村醫(yī)療救助基金形成的利息收入；
�。ㄎ澹┌匆�(guī)定可用于農(nóng)村醫(yī)療救助的其它資金。
第十四條農(nóng)村醫(yī)療救助基金納入社會保障基金財政專戶，實行專戶儲存，專賬管理，專款專用，不得提取管理費或列支其他任何費用。具體財務管理辦法由區(qū)財政部門和區(qū)民政部門制定。
第十五條民政部門要建立農(nóng)村醫(yī)療救助臺帳和個人檔案，加強規(guī)范化管理。采取適當方式將農(nóng)村大病醫(yī)療救助情況向社會公布，接受群眾的投訴并負責辦理。
第十六條定點醫(yī)療救助服務醫(yī)院要完善并落實各種診療規(guī)范和管理制度，按照醫(yī)療保險用藥目錄、診療項目目錄及醫(yī)療服務設施目錄，為醫(yī)療救助對象提供優(yōu)質醫(yī)療服務，控制醫(yī)療費用。
第十七條移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)財政部門要按照民政部門報送的用款計劃，按季及時將醫(yī)療救助資金劃撥到民政部門，保證醫(yī)療救助按時足額發(fā)放�；蛴擅裾块T先墊支，按季與財政部門結算。
衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料5
村位于109國道西，據(jù)縣城南5公里處。東臨沿河村，是鎮(zhèn)最南邊的一個村，現(xiàn)有農(nóng)戶470戶農(nóng)業(yè)人口1640人，耕地面積3978.9畝。新建了一個占地4000多米的村級活動場所，治理了臟、亂、差，改變了全村環(huán)境衛(wèi)生面貌，為全村通上了自來水，使村民吃上了干凈衛(wèi)生的水。流轉540畝土地，建造了節(jié)能日光溫室，即增加了群眾的收入，使剩余的勞動力得到轉移，安裝了46個衛(wèi)生保潔箱，從而改變了全村的村容村貌，生活環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效治理。大力宣傳衛(wèi)生知識，組織村民舉辦各類的培訓班，普及衛(wèi)生知識。
在村莊巷道配備了垃圾箱，在主要路口配置了垃圾池14座，使村民垃圾入箱、入池，村委會定期清運垃圾保持干凈整潔。大力開展清潔活動，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動，重點清理糞堆、柴堆、搞好巷道硬化、凈化。明確責任制，量化衛(wèi)生責任區(qū)，所有區(qū)域包括鄉(xiāng)村巷道、路面等，做到了任務明、范圍清、標準高、責任強。通過衛(wèi)生工作專項治理活動，清除衛(wèi)生死角。主要措施有：
1、定期組織村民對全村的環(huán)境衛(wèi)生進行整治，同時進行全村房前屋后美化，徹底改善村民居住環(huán)境和生活條件，提高村民身體素質，積極開展除“四害”、清理衛(wèi)生死角等活動確保環(huán)境優(yōu)美。
2、不定期對農(nóng)戶庭院及室內衛(wèi)生檢查評比，督促村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
3、每個生產(chǎn)隊安排有義務保潔員，以周為周期進行排班，負責本區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，對主要巷道的.道路進行硬化，方便了村民的出行。
4、并且建立了村級環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，成效明顯，通過宣傳欄廣播宣傳，張貼創(chuàng)建衛(wèi)生環(huán)境的宣傳標語八十多條，廣泛宣傳衛(wèi)生嘗試及日常保健知識，請專家來村上課講座等形式，不斷提高村民素質，努力營造人人講衛(wèi)生，戶戶愛環(huán)境的創(chuàng)建氛圍。使衛(wèi)生環(huán)境創(chuàng)建意識深入人心。
5、村委會要重視衛(wèi)生工作，配合“三創(chuàng)”工作的開展，組成由程巧英書記為組長的領導小組，全面落實各項衛(wèi)生工作要求，到群眾中去講解創(chuàng)衛(wèi)生城市的必要性。
通過以上措施，全村形成了人人講衛(wèi)生，愛護環(huán)境的良好氛圍，通過環(huán)境衛(wèi)生整治，村容村貌煥然一新，道路平整，溝渠暢通，空氣清新，農(nóng)民群眾的生活質量大大提高。
工作中存在的問題及解決方案：
1、進一步強化創(chuàng)衛(wèi)生村工作干部責任制，在現(xiàn)有的領導分工的基礎上進一步細化責任，做到責任到人，為我村創(chuàng)衛(wèi)生村工作奠定基礎。
2、加大隊創(chuàng)衛(wèi)生村工作投入，做好現(xiàn)有的垃圾池、垃圾箱的維護工作。
3、提高保潔人員綜合素質和責任心，保持我村衛(wèi)生環(huán)境整潔、干凈，為群眾創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
4、做到從群眾來到群眾中去。征集群眾所反映的問題，創(chuàng)衛(wèi)，生村從解決群眾所關心的具體問題出發(fā)，使群眾滿意的同時，做好群眾的思想工作，提高群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識。
衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料6
第一條為了進一步完善我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，有效緩解特困家庭醫(yī)療困難，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)民政部等部門關于建立城市醫(yī)療救助制度試點工作意見的通知》（〔20xx〕10號）、《民政部衛(wèi)生部財政部關于加快推進農(nóng)村醫(yī)療救助工作的通知》（民發(fā)〔20xx〕121號）和湖南省衛(wèi)生廳、民政廳、財政廳《關于實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療中加強農(nóng)村五保戶、低保戶基本醫(yī)療保障的意見》（湘衛(wèi)合醫(yī)發(fā)〔20xx〕3號）精神，結合我縣實際，特制定本實施意見。
第二條本實施意見所稱城鄉(xiāng)醫(yī)療救助是為了解決本縣轄區(qū)內城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、重點優(yōu)撫對象以及縣人民政府認為需要救助的其他特殊困難對象而給予的適當醫(yī)療救助。
第三條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助遵循以下原則：
（一）救助水平與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政支付能力相適應的原則。
（二）自救互助為主、政府救助為輔的原則。
�。ㄈ┏青l(xiāng)一體、分類施救、公開公正、屬地管理的原則。
�。ㄋ模┡c其他醫(yī)療保障制度和社會互助相銜接的原則。
第二章救助對象
第四條符合下列條件之一者，可申請城鄉(xiāng)醫(yī)療救助：
（一）經(jīng)縣民政部門審批并持有效《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》的農(nóng)村五保戶；
（二）經(jīng)縣民政部門審批并持有效《農(nóng)村居民最低生活保障領取證》（以下簡稱《農(nóng)村低保證》）的農(nóng)村低保戶；
（三）經(jīng)縣民政部門審批并持有效《城市居民最低生活保障領取證》（以下簡稱《城市低保證》）的城市低保戶。
（四）本縣行政區(qū)域內根據(jù)國家《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》（民發(fā)〔20xx〕101號）規(guī)定的優(yōu)撫對象：退出現(xiàn)役的七至十級殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，以及享受國家撫恤和生活補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)退役人員（在本實施意見中簡稱重點優(yōu)撫對象）。
第三章救助方式及標準
第五條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實行四種方式，即資助參合、住院救助、門診救助、大病救助。
第六條資助參合是指資助農(nóng)村五保對象、農(nóng)村低保對象、農(nóng)村重點優(yōu)撫對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
第七條下列情形，在規(guī)定的用藥目錄和治療范圍項目內并在定點醫(yī)院住院治療，可實行住院救助：
（一）城市低保對象未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的低保對象，當年個人實際負擔醫(yī)療費用達到2000元的，按自付部分的15—50%予以救助；城市低保對象已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的低保對象當年個人實際住院費用扣除職工醫(yī)療保險按比例補助外，自付部分達到2000元的，按自付部分的15—50%予以救助。
�。ǘ┺r(nóng)村低保對象因病醫(yī)療費用除農(nóng)村合作醫(yī)療按比例補助外，剩余自付部分達到1000元的，按自付部分的15—50%給予救助。
�。ㄈ┺r(nóng)村五保對象和城市低保對象中無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的“三無”人員（以下簡稱“三無”人員）因病醫(yī)療費用除農(nóng)村合作醫(yī)療按比例補助外，按自付部分的100%給予救助。
�。ㄋ模┲攸c優(yōu)撫對象在農(nóng)村的參照農(nóng)村低保對象的醫(yī)療救助標準予以救助；重點優(yōu)撫對象中在城鎮(zhèn)的參照城市低保對象的醫(yī)療救助標準予以救助。
上述對象，全年每人累計救助資金不超過2500元。
第八條下列情形可實行特殊門診救助，按當年門診總費用的20%實行救助，但不能超過最高救助限額：
（一）尿毒癥（腎功能衰竭）、白血病、癌癥和意外顱骨骨折并顱內血腫、大型外科手術，最高救助1500元。
�。ǘ┲匕Y胰腺炎（急性壞死型）和系統(tǒng)紅斑狼瘡，最高救助1000元。
（三）重癥肝炎（急性或亞急性壞死）和重度大面積燒傷，最高救助800元。
第九條下列情形可實行常見病門診救助：
�。ㄒ唬┠c炎、肺炎、胃炎、類風濕關節(jié)炎、膽囊炎、氣管炎、肝炎。
（二）重癥皮膚病、糖尿病、心臟病、偏癱、卵巢囊腫、子宮肌瘤等。
城市低保對象中的“三無”人員常見病的門診救助標準為每人每年100元，農(nóng)村五保對象常見病門診救助標準為每人每年50元。
第十條下列情形，經(jīng)縣以上醫(yī)療機構診斷，因家庭經(jīng)濟困難不能住院治療的城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象，可申請大病困難救助：
（一）惡性腫瘤。
（二）白血病。
（三）尿毒癥。
上述情形，全年每人累計救助不超過1000元。
第十一條下列情形不享受醫(yī)療救助：
�。ㄒ唬┐蚣芏窔�、酗酒傷害、吸毒、自殺、自殘和違法犯罪造成人身傷害的。
（二）交通事故、醫(yī)療事故以及其他有賠付責任的。
�。ㄈ┗榍皺z查、保健、康復、器官移植、鑲牙、整容、整形、配鏡的。
�。ㄋ模┪唇�(jīng)允許在非定點醫(yī)療機構就醫(yī)、購藥的。
（五）新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定不予報銷的.其他費用。
（六）縣級以上人民政府規(guī)定的其他不應當享受醫(yī)療救助的。
第四章申請、審批程序
第十二條申請城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實行申報審批和報銷制度。符合救助條件的對象向所屬村（居）委會提出書面申請，經(jīng)村（居）委會審查評議后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，對符合條件實行張榜公示，并填寫審批意見，報縣民政局審批。
縣民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的材料進行復查、審批，對符合條件的，按規(guī)定的標準實施救助；對不符合條件的，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（居）委會通知申請人。
第十三條申請住院醫(yī)療救助應提供以下材料：
（一）填寫住院醫(yī)療救助申請審批表。
（二）住院醫(yī)療診斷證明書、必要的病史資料、費用清單、年內住院醫(yī)療發(fā)票原件及復印件。
�。ㄈ掇r(nóng)村五保供養(yǎng)證》、《農(nóng)村低保證》或《城市低保證》復印件。
（四）農(nóng)村（城鎮(zhèn)）醫(yī)療補助審批單或醫(yī)療保險報銷憑證。
�。ㄎ澹┍救松矸葑C、戶口簿復印件。
�。┢渌麘杼峁┑淖C明材料。
第十四條申請?zhí)厥獠￠T診救助應提供以下材料：
�。ㄒ唬┨顚懱厥獠￠T診救助申請審批表。
�。ǘ┎v診斷證明、醫(yī)療費發(fā)票。
（三）本人身份證、戶口薄復印件。
�。ㄋ模掇r(nóng)村五保供養(yǎng)證》、《農(nóng)村低保證》或《城市低保證》復印件。
（五）其他應予提供的證明材料。
第十五條申請常見病門診救助，需提供《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》、醫(yī)院診斷證明及身份證復印件，填寫常見病門診救助申請審批表。
第十六條申請大病困難救助，需提供縣級以上醫(yī)院診斷證明及病史資料、《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》、《農(nóng)村低保證》或《城市低保證》、身份證、戶口簿復印件，填寫大病困難救助申請審批表。
第十七條住院救助、特殊病種門診救助和大病困難救助全年只能申請一類救助，不得重復申請。
第五章醫(yī)療救助資金來源、管理及使用
第十八條醫(yī)療救助資金的來源主要是財政撥款和從社會募集�？h財政每年初按全縣城市總人口數(shù)人平1元，農(nóng)村總人口數(shù)人平0.5元的標準安排醫(yī)療救助資金預算；社會募集主要通過從公益金中提取一定資金和吸納社會團體和個人的捐贈。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作經(jīng)費由縣財政根據(jù)實際工作需要統(tǒng)籌安排。
第十九條縣財政部門建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金專戶，用于辦理資金的匯集、核撥、支付業(yè)務。縣民政局設立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金專賬，用于辦理資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務。醫(yī)療救助基金隨著經(jīng)濟社會發(fā)展自然增長。
第二十條縣民政局按審批結果，將醫(yī)療救助金發(fā)放到救助對象手中。
第二十一條縣民政局應按照財經(jīng)管理要求適時向縣財政局和上級民政部門報送收支計劃執(zhí)行情況。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金實行年度統(tǒng)統(tǒng)籌，余額結轉下年使用。
第六章定點醫(yī)療機構的確認及義務
第二十二條符合下列條件，經(jīng)縣民政部門登記，可以確認為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點醫(yī)院：
（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)院。
（二）具備專門的服務窗口及各種服務標識，建立救助公示欄與救助對象電子臺帳并形成電腦數(shù)據(jù)庫，指定專人負責救助對象的服務工作。
第二十三條醫(yī)療救助定點醫(yī)院必須承諾給救助對象實行下列優(yōu)質優(yōu)惠服務：
（一）免收掛號費。
（二）普通住院床位費減免20%收取。
第二十四條醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構的責任和義務：
（一）醫(yī)療救助定點醫(yī)療衛(wèi)生機構必須按照我縣醫(yī)療救助有關規(guī)定和農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄、診療項目目錄及醫(yī)療服務設施目錄，為醫(yī)療救助對象提供醫(yī)療服務。
（二）農(nóng)村貧困對象遇到疑難重癥需轉到上級指定醫(yī)療衛(wèi)生機構就診時，要按我縣農(nóng)村合作醫(yī)療申報的有關規(guī)定辦理轉院手續(xù)。
�。ㄈ┏袚t(yī)療救助的醫(yī)療衛(wèi)生機構要完善并落實各種診療規(guī)范和管理制度，保證服務質量，控制醫(yī)療費用。
（四）醫(yī)療機構要提供優(yōu)質服務，認真履行所承諾的服務公約，不得弄虛作假，欺騙群眾，否則取消定點資格，并追究相關責任人的責任。
（五）對不執(zhí)行診療常規(guī)，不堅持出入院標準，將不符合入院的病人收院治療或任意延長病人住院時間，采用病人掛床、掛名住院、做假病歷、出假醫(yī)療證明等方式增加醫(yī)藥診療費和冒領救助金的醫(yī)療救助定點醫(yī)院，視情節(jié)輕重予以通報批評，并限期改正，對限期整改無效的單位，取消其醫(yī)療救助定點醫(yī)院資格。違規(guī)經(jīng)辦人員、醫(yī)務人員視情節(jié)輕重給予行政處分。
第二十五條救助對象應如實提供相關證明和材料，對騙取醫(yī)療救助金的，民政部門要如數(shù)追回，并取消其醫(yī)療救助待遇。情節(jié)嚴重的，按法律程序予以追究責任。
第七章醫(yī)療救助職責分工
第二十六條醫(yī)療救助職責分工如下：
�。ㄒ唬┛h民政局是醫(yī)療救助的主管部門，負責制定醫(yī)療救助工作計劃，研究協(xié)調解決醫(yī)療救助中的具體問題，對全縣醫(yī)療救助工作進行業(yè)務指導，負責辦理醫(yī)療救助對象的審批、醫(yī)療救助資金的發(fā)放、醫(yī)療救助資金預算等日常工作。
�。ǘ┛h財政局協(xié)助制定醫(yī)療救助工作計劃，負責落實醫(yī)療救助資金和工作經(jīng)費，并及時足額撥付到位。
衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料7
一、目標和原則
農(nóng)村醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會各界自愿捐助等多渠道籌資，對患大病農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭實行醫(yī)療救助的制度。各省、自治區(qū)、直轄市在全面推行農(nóng)村醫(yī)療救助制度的同時，可選擇2—3個縣（市）作為示范點，通過示范指導推進農(nóng)村醫(yī)療救助工作的開展。力爭到20xx年，在全國基本建立起規(guī)范、完善的農(nóng)村醫(yī)療救助制度。
建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度，要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，醫(yī)療救助水平要與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財政支付能力相適應，確保這項制度平穩(wěn)運行。農(nóng)村醫(yī)療救助從貧困農(nóng)民中最困難的人員和最急需的醫(yī)療支出中開始實施，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。
二、救助對象
（一）農(nóng)村五保戶，農(nóng)村貧困戶家庭成員。
（二）地方政府規(guī)定的其他符合條件的農(nóng)村貧困農(nóng)民。
救助對象的具體條件由地方民政部門會同財政、衛(wèi)生部門制定，報同級人民政府批準。
三、救助辦法
（一）開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū)，資助醫(yī)療救助對象繳納個人應負擔的全部或部分資金，參加當?shù)睾献麽t(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇。因患大病經(jīng)合作醫(yī)療補助后個人負擔醫(yī)療費用過高，影響家庭基本生活的，再給予適當?shù)尼t(yī)療救助。
（二）尚未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū)，對因患大病個人負擔費用難以承擔，影響家庭基本生活的，給予適當醫(yī)療救助。
（三）國家規(guī)定的特種傳染病救治費用，按有關規(guī)定給予補助。
醫(yī)療救助對象全年個人累計享受醫(yī)療救助金額原則上不超過當?shù)匾?guī)定的.醫(yī)療救助標準。對于特殊困難人員，可適當提高醫(yī)療救助水平。
四、申請、審批程序
（一）醫(yī)療救助實行屬地化管理原則，申請人（戶主）向村民委員會提出書面申請，填寫申請表，如實提供醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費用收據(jù)、必要的病史材料、已參加合作醫(yī)療按規(guī)定領取的合作醫(yī)療補助憑證、社會互助幫困情況證明等，經(jīng)村民代表會議評議同意后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對上報的申請表和有關材料進行逐項審核，對符合醫(yī)療救助條件的上報縣（市、區(qū)）民政局審批。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要，可以采取入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的醫(yī)療支出和家庭經(jīng)濟狀況等有關材料進行調查核實。
�。ㄈ┛h級人民政府民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的有關材料進行復審核實，并及時簽署審批意見。對符合醫(yī)療救助條件的家庭核準其享受醫(yī)療救助金額，對不符合享受醫(yī)療救助條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。
（四）醫(yī)療救助金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)放，也可以采取社會化發(fā)放或其它發(fā)放辦法。
五、醫(yī)療救助服務
（一）已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū)，由農(nóng)村合作醫(yī)療定點衛(wèi)生醫(yī)療機構提供醫(yī)療救助服務；未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū)，由救助對象戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院等提供醫(yī)療救助服務。
（二）提供醫(yī)療救助服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構等應在規(guī)定范圍內，按照本地合作醫(yī)療或醫(yī)療保險用藥目錄、診療項目目錄及醫(yī)療服務設施目錄，為醫(yī)療救助對象提供醫(yī)療服務。
�。ㄈ┯龅揭呻y重癥需轉到非指定醫(yī)療衛(wèi)生機構就診時，要按當?shù)蒯t(yī)療救助的有關規(guī)定辦理轉院手續(xù)。
（四）承擔醫(yī)療救助的醫(yī)療衛(wèi)生機構要完善并落實各種診療規(guī)范和管理制度，保證服務質量，控制醫(yī)療費用。
六、基金的籌集和管理
各地要建立醫(yī)療救助基金，基金主要通過各級財政撥款和社會各界自愿捐助等多渠道籌集
（一）地方各級財政每年年初根據(jù)實際需要和財力情況安排醫(yī)療救助資金，列入當年財政預算。
�。ǘ┲醒胴斦ㄟ^專項轉移支付對中西部貧困地區(qū)農(nóng)民貧困家庭醫(yī)療救助給予適當支持。
�。ㄈ┥鐣栀浖捌渌Y金。
中央具體補助金額由財政部、民政部根據(jù)各地醫(yī)療救助人數(shù)和財政狀況以及工作成效等因素確定
醫(yī)療救助資金納入社會保障基金財政專戶。各級財政、民政部門對醫(yī)療救助資金實行專項管理，�？顚Ｓ谩�
七、組織與實施
地方人民政府要制訂農(nóng)村醫(yī)療救助管理辦法，醫(yī)療救助在當?shù)厝嗣裾I導下由民政部門管理，并組織實施，有關部門要各負其責，積極配合，共同抓好落實。
（一）各級民政部門要認真調查研究，掌握情況，建章立制，完善程序，并做好綜合協(xié)調工作。要按照公開、公平、公正的原則，實行醫(yī)療救助公示制度，接受社會和群眾監(jiān)督。
�。ǘ┴斦块T應會同民政部門，制定醫(yī)療救助基金管理辦法。縣（市、區(qū)）財政部門根據(jù)審核確定的用款計劃及時將醫(yī)療救助資金撥付到位。
�。ㄈ┬l(wèi)生部門應加強對提供醫(yī)療救助服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構等的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高服務質量和效率。
衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料8
為深化社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革，加強農(nóng)村衛(wèi)生室管理，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務質量，根據(jù)《閔行區(qū)加強農(nóng)村衛(wèi)生室管理的實施方案》，結合本鎮(zhèn)實際，制定本實施意見。
一、工作目標
按照“鎮(zhèn)政府領導，多部門協(xié)同，村委會參與，社區(qū)衛(wèi)生服務中心實施和管理”的原則，整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，將村衛(wèi)生室納入社區(qū)衛(wèi)生服務站、點建設范疇，將村衛(wèi)生室醫(yī)務人員（統(tǒng)稱“鄉(xiāng)村醫(yī)生”）納入社區(qū)衛(wèi)生服務中心統(tǒng)一管理，將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入“鎮(zhèn)�！钡然旧鐣ｋU，逐步改善鄉(xiāng)村醫(yī)生收入水平。
二、組織管理
為切實加強對村衛(wèi)生室的管理，鎮(zhèn)政府成立以分管副鎮(zhèn)長任組長的鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生室管理工作領導小組，成員由鎮(zhèn)政府相關部門負責人、各籌建村衛(wèi)生室的村支部書記及社區(qū)衛(wèi)生服務中心相關人員組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)救助所所長兼任。按“公開、公平、公正”的原則，制定、執(zhí)行相應實施細則，協(xié)調、監(jiān)督村衛(wèi)生室管理工作，確定鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生相應保障。
三、具體方案
�、遴l(xiāng)村醫(yī)生聘用
1、聘用對象
至年7月1日，男性未滿60周歲、女性未滿55周歲，具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生資質，注冊在村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
2、聘用原則
聘用對象按自愿和雙向選擇的原則，向各社區(qū)衛(wèi)生服務中心提出申請，也可由村委會推薦。
3、聘用程序
按照“公開、公平、公正”的.原則，采取先筆試后面試的方式，由社區(qū)衛(wèi)生服務中心組織對符合申請要求的鄉(xiāng)村醫(yī)生實施考評，經(jīng)“管理工作領導小組”審核，確定鄉(xiāng)村醫(yī)生的聘用，并報區(qū)衛(wèi)生局備案，一次聘用期不超過兩年。
鄉(xiāng)村醫(yī)生由社區(qū)衛(wèi)生服務中心聘用，按照非在編人員統(tǒng)一管理，聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生在村衛(wèi)生室從事醫(yī)療衛(wèi)生服務工作。未聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生由所在村妥善安置。
4、聘用合同
由有關部門根據(jù)相關法律法規(guī)及文件要求擬訂聘用合同，與聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂。社區(qū)衛(wèi)生服務中心在與各村委會商量的基礎上擬訂鄉(xiāng)村醫(yī)生管理協(xié)議，與聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生所在村委會簽訂。
5、鄉(xiāng)村醫(yī)生報酬
鄉(xiāng)村醫(yī)生報酬由基本工資和績效工資兩部分組成。
�、呕竟べY：原則上不低于上一年度我區(qū)農(nóng)民人均可支配收入平均水平，由鎮(zhèn)財政劃入社區(qū)衛(wèi)生服務中心專戶，社區(qū)衛(wèi)生服務中心每月予以發(fā)放。
�、瓶冃ЧべY：從預防保健經(jīng)費和醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務收入（三費）中提取，由社區(qū)衛(wèi)生服務中心按崗位績效考核每季度予以發(fā)放。
村委會給予鄉(xiāng)村醫(yī)生的其它補貼由各村委會自行發(fā)放。
6、參保手續(xù)
對聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由社區(qū)衛(wèi)生服務中心統(tǒng)一辦理鎮(zhèn)保參保手續(xù)。參加鎮(zhèn)保至領取養(yǎng)老金年齡按月繳費不足5年的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可以延續(xù)繳費至滿5年（男性延續(xù)繳費至65周歲、女性延續(xù)繳費至60周歲）；如按月繳費已滿5年，但繳費年限仍不滿15年的，由區(qū)財政按照年鎮(zhèn)保繳費標準補足15年的繳費，一次性劃入社區(qū)衛(wèi)生服務中心賬戶，不足部分由社區(qū)衛(wèi)生服務中心補足。
已參加“城�！薄ⅰ版�(zhèn)�！钡泥l(xiāng)村醫(yī)生，原有的社會保險繳納途徑不變。
㈡村衛(wèi)生室并軌
鎮(zhèn)政府、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村委會在年12月底前簽訂村衛(wèi)生室移交管理協(xié)議，將村衛(wèi)生室移交社區(qū)衛(wèi)生服務中心實施統(tǒng)一管理。
㈢離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的參保方式
1、參保對象
符合下述條件，尚未享受“城�！薄ⅰ版�(zhèn)�！奔罢鞯仞B(yǎng)老待遇的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。
�、啪哂斜緟^(qū)戶籍；
�、瞥钟惺行l(wèi)生局頒發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證》、《赤腳醫(yī)生證書》之一或具有更高醫(yī)學執(zhí)業(yè)資質證書，在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位執(zhí)業(yè)滿10年；
⑶至年7月1日，已經(jīng)超過就業(yè)年齡（男60周歲、女55周歲）；或因鎮(zhèn)村合并、村衛(wèi)生室調整及因大病不能繼續(xù)堅持工作而離崗的人員。
2、參保程序
�、判麄髋嘤�
組織開展逐級培訓，廣泛宣傳參保政策；分層次、分類別進行各級培訓。
⑵提出申請
對于符合條件并愿意按照“落實社會保險、土地安置、戶籍轉性”三聯(lián)動原則進入“鎮(zhèn)�！钡泥l(xiāng)村醫(yī)生，可向鎮(zhèn)社保所提出參保申請，提交相關身份證明、執(zhí)業(yè)資質證明、村委會聘用證明。
對于符合條件但不愿意按照三聯(lián)動原則進入“鎮(zhèn)�！钡泥l(xiāng)村醫(yī)生，可向鎮(zhèn)救助所提出救助申請，提交相關身份證明、執(zhí)業(yè)資質證明、村委會聘用證明。
⑶上報審核
鎮(zhèn)勞動和社會保障所及救助所將提出申請的鄉(xiāng)村醫(yī)生材料報區(qū)衛(wèi)生局審核。
⑷辦理參保
對于通過審核參加“鎮(zhèn)�！钡泥l(xiāng)村醫(yī)生，在其本人與所在村委會簽訂協(xié)議，放棄土地承包權益后，由鎮(zhèn)勞動和社會保障所為其統(tǒng)一辦理戶籍轉性手續(xù)和參保手續(xù)。
區(qū)、鎮(zhèn)財政根據(jù)參保情況，一次性按照閔行區(qū)新征地人員標準補足基本社會保險費和補充保險費。
�、砂l(fā)放補貼
對于通過審核符合發(fā)放救助金標準的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，由區(qū)民政部門按月發(fā)放生活補貼，每人每月200元。農(nóng)保的月養(yǎng)老金依據(jù)本鎮(zhèn)實際情況發(fā)放。
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