審查意見

　　審查意見（一）
　　
　　我鎮(zhèn)通過對市宏豐種植專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建項(xiàng)目資金申請報(bào)告審查，并對該項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，提出審查意見如下：
　　
　　一、實(shí)施主體：市宏豐種植專業(yè)合作社
　　
　　二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
　　
　　1、獼猴桃種植基地建設(shè)
　　
　　采取土地流轉(zhuǎn)的方式種植獼猴桃共165畝。品種選擇為紅陽獼猴桃、紅什1號。果園建設(shè)內(nèi)容有土地改良、土地整理、栽苗、施肥、整廂、搭建架材、日常管理。
　　
　　2、基地配套設(shè)施建設(shè)
　　
　　基地行道風(fēng)景樹桂花樹1500株、紫金樹20000株。
　　
　　三、投資額及資金來源
　　
　　項(xiàng)目建設(shè)總投資151.335萬元，合作社自籌資金131.335萬元，占總投資的86.78%，請求政府解決補(bǔ)助資金20萬元，占總投資的13.22%。
　　
　　四、關(guān)于項(xiàng)目真實(shí)性的說明
　　
　　據(jù)考察，該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模真實(shí)可靠，總投資估算科學(xué)合理，其余資金來源真實(shí)。
　　
　　五、關(guān)于無重復(fù)建設(shè)性的說明
　　
　　該項(xiàng)目未用以工代賑項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等其他類項(xiàng)目資金。
　　
　　六、結(jié)論
　　
　　經(jīng)我鎮(zhèn)認(rèn)真審查，該項(xiàng)目真實(shí)可行，項(xiàng)目內(nèi)容符合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，投資估算合理，同意申報(bào)該項(xiàng)目資金申請報(bào)告。
　　
　　審查意見（二）
　　
　　一、審查情況
　　
　　（一）依法執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目（包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目）環(huán)評審批和環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收制度情況
　　
　　20**年上市以來，該公司認(rèn)真執(zhí)行了環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。目前已實(shí)施和正在實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目包括新增5000噸/年電池級碳酸鋰、新增200噸/年金屬鋰、新增5000噸/年電池級氫氧化鋰技改項(xiàng)目等技改擴(kuò)能及技術(shù)中心擴(kuò)建項(xiàng)目，其中新增5000噸/年電池級碳酸鋰、新增200噸/年金屬鋰等技改擴(kuò)能項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書分別經(jīng)原省環(huán)保局（川環(huán)建函〔20**〕566號）、（川環(huán)建函〔20**〕567號）、（川環(huán)建函〔20**〕286號）及省環(huán)境保護(hù)廳（川環(huán)審批〔20**〕369號）批復(fù)同意建設(shè)，新增5000噸/年電池級氫氧化鋰技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)市環(huán)保局（遂環(huán)評函〔20**〕64號）批復(fù)同意建設(shè)，技術(shù)中心擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表經(jīng)射洪縣環(huán)保局（射環(huán)建函〔20**〕22號）批復(fù)同意建設(shè)。目前，該公司新增5000噸/年電池級碳酸鋰技改擴(kuò)能項(xiàng)目已基本建成，已經(jīng)省環(huán)保廳批復(fù)同意進(jìn)行試生產(chǎn)；新增200噸/年金屬鋰技改擴(kuò)能項(xiàng)目系分期建設(shè)，一期工程（年產(chǎn)金屬鋰50噸項(xiàng)目）已經(jīng)建成，并通過了省環(huán)境保護(hù)廳竣工環(huán)保驗(yàn)收（川環(huán)驗(yàn)〔20**〕233號）；技術(shù)中心擴(kuò)建一期中試車間項(xiàng)目現(xiàn)處于停止試驗(yàn)階段，技術(shù)中心擴(kuò)建二期技術(shù)中心大樓項(xiàng)目已經(jīng)射洪縣環(huán)保局（射環(huán)建函〔20**〕173號）批復(fù)同意進(jìn)行試生產(chǎn)；5000噸/年電池級氫氧化鋰技改項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。
　　
　　（二）污染物排放達(dá)到總量控制要求情況
　　
　　經(jīng)與射洪縣環(huán)保局核實(shí)，該公司20**年以來污染物排放量未超過排污許可證核定的污染物排放總量控制指標(biāo)。近年來實(shí)施的新改擴(kuò)建項(xiàng)目各種污染物指標(biāo)總和均未突破省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于天齊鋰業(yè)股份有限公司新增5000噸/年電池級碳酸鋰技改擴(kuò)能項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（川環(huán)審批〔20**〕369號）上對總量控制指標(biāo)的要求。
　　
　�。ㄈ�）主要污染物和特征污染物達(dá)標(biāo)排放情況
　　
　　審查時(shí)段內(nèi)，該公司各類廢水中各種污染物經(jīng)處理后能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；各種廢氣中的主要污染物和特征污染物經(jīng)處理后能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；廠界噪聲達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)射洪縣環(huán)境監(jiān)測站出具的各類監(jiān)測報(bào)告，審查時(shí)段內(nèi)，該公司各監(jiān)測項(xiàng)目嚴(yán)格按照環(huán)評報(bào)告和環(huán)保部門指定的指標(biāo)進(jìn)行了監(jiān)測，監(jiān)測報(bào)告包括完整的監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測因子和監(jiān)測頻次。
　　
　�。ㄋ模┡盼凵陥�(bào)登記、排污許可證和排污費(fèi)執(zhí)行情況
　　
　　該公司按照射洪縣環(huán)保局的要求，按時(shí)進(jìn)行了排污申報(bào)登記工作，(www.gymyzhishaji.com)領(lǐng)取了排污許可證，并按時(shí)足額繳納了排污費(fèi)。
　　
　　（五）環(huán)保設(shè)施及自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行情況
　　
　　該公司按照環(huán)評及“三同時(shí)”環(huán)保驗(yàn)收的要求，建成了各類污染物治理設(shè)施，通過近三年的運(yùn)行監(jiān)測表明，公司各類污染物處理工藝技術(shù)可行，處理設(shè)施齊備，運(yùn)行維護(hù)記錄齊全，且與主體生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行。該公司按照有關(guān)要求安裝了污染物在線監(jiān)測設(shè)備，能夠確保監(jiān)測設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行及監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效傳輸，并按期開展了在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核。
　　
　�。�六）無重大環(huán)境安全隱患且審查時(shí)段內(nèi)未發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)情況
　　
　　經(jīng)與射洪縣環(huán)保局核實(shí)，該公司嚴(yán)格按照環(huán)評要求落實(shí)各種環(huán)保措施，審查時(shí)段內(nèi)未發(fā)生重大及以上環(huán)境事故或重大生態(tài)破壞事件；該公司審查時(shí)段內(nèi)未受到環(huán)保部或省環(huán)境保護(hù)廳處罰，未受到環(huán)保部門10萬元以上罰款。
　　
　�。ㄆ撸�實(shí)施清潔生產(chǎn)審核并通過評估驗(yàn)收情況
　　
　　該公司按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和環(huán)保部門要求，于20**年底開展了第一輪清潔生產(chǎn)審核，并于20**年11月經(jīng)省環(huán)保廳《關(guān)于公布20**年度清潔生產(chǎn)審核評估結(jié)果（第一批）的通報(bào)》（川環(huán)發(fā)〔20**〕68號）予以公示，該公司多數(shù)指標(biāo)能夠達(dá)到清潔生產(chǎn)二級及以上水平，不達(dá)標(biāo)指標(biāo)已通過實(shí)施清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案予以整改，預(yù)計(jì)將于20**年10月底前完成驗(yàn)收。
　　
　　（八）環(huán)境管理制度及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案落實(shí)情況
　　
　　該公司有健全的企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，環(huán)保檔案管理情況良好；制定了企業(yè)環(huán)境管理制度并有序運(yùn)轉(zhuǎn)；按規(guī)定制定了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急設(shè)施、物資齊全，并定期培訓(xùn)和演練；企業(yè)定期開展內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、評估，并落實(shí)整改措施；企業(yè)從20**年起，購買了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，進(jìn)一步防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　（九）遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況
　　
　　近三年，該公司未受過環(huán)保行政處罰，未發(fā)生過環(huán)境糾紛、無環(huán)保訴求上訪記錄和其他環(huán)保違法違規(guī)行為發(fā)生。
　　
　�。ㄊ�）環(huán)境信息披露情況
　　
　　該公司建立了環(huán)境信息披露制度，定期在公司網(wǎng)站公開相關(guān)環(huán)保信息。
　　
　�。ㄊ�一）融資投向項(xiàng)目落實(shí)情況
　　
　　公司擬實(shí)施再融資的預(yù)案是：擬向不超過10名特定對象非公開發(fā)行不超過17000萬股人民幣普通股，募集不超過400000萬元人民幣�？鄢�發(fā)行費(fèi)用后的凈額擬用于收購公司控股股東成都天齊實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司間接持有的文菲爾德65%的權(quán)益和直接持有的天齊礦業(yè)100%的股權(quán)。
　　
　　二、審查意見
　　
　　天齊鋰業(yè)股份有限公司依法執(zhí)行了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批和竣工驗(yàn)收制度，污染物排放達(dá)到總量控制指標(biāo)要求，主要污染物和特征污染物能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格執(zhí)行了排污申報(bào)登記、排污許可證制度，并按時(shí)足額繳納排污費(fèi)，環(huán)保設(shè)施及自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備能夠穩(wěn)定運(yùn)行，審查時(shí)段內(nèi)未發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，企業(yè)實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核并通過評估，企業(yè)環(huán)境管理制度健全，近三年無違反環(huán)保法律法規(guī)的行為發(fā)生。
　　
　　審查意見（三）
　　
　　局各科室（所）：
　　
　　為了正確評價(jià)機(jī)關(guān)工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，為工作人員的聘用、獎(jiǎng)懲以及調(diào)整工資和崗位等提供依據(jù)，激勵(lì)工作人員認(rèn)真履行工作職責(zé)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，根據(jù)《省公務(wù)員審查實(shí)施辦法》、《市事業(yè)單位工作人員審查實(shí)施細(xì)則》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級機(jī)關(guān)工作人員績效審查工作的意見（試行）》，結(jié)合本局實(shí)際，制定本辦法。
　　
　　一、審查對象
　　
　　本辦法的審查對象為：機(jī)關(guān)各部門在崗工作人員，含公務(wù)員、事業(yè)性質(zhì)人員、附屬編制人員、參照管理人員。其余編外人員根據(jù)實(shí)際情況，參照此規(guī)定執(zhí)行。區(qū)管以上干部按管理權(quán)限由組織部門進(jìn)行審查。
　　
　　二、審查原則
　　
　�。ㄒ唬┳⒅仄綍r(shí)、科學(xué)量化。各部門依據(jù)本部門工作性質(zhì)、工作任務(wù)等制定崗位職責(zé)說明書，量化審查標(biāo)準(zhǔn)，明確審查內(nèi)容，努力提高審查工作質(zhì)量。
　　
　�。ǘ�）注重測評、群眾公認(rèn)。要堅(jiān)持民主測評，切實(shí)增強(qiáng)審查的透明度，做到公平、公正、公開、公認(rèn)。
　　
　�。ㄈ�）注重獎(jiǎng)罰、績效掛鉤。堅(jiān)持審查結(jié)果與待遇、培訓(xùn)、個(gè)人發(fā)展等緊密掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)審查結(jié)果。通過審查充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不斷優(yōu)化局機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍。
　　
　　三、審查方法及步驟
　　
　　審查實(shí)行平時(shí)審查與年度審查、定性審查與定量審查相結(jié)合的方式進(jìn)行。審查的步驟及要求如下：
　　
　�。ㄒ唬┟鞔_崗位職責(zé)。各部門在定崗、定責(zé)的前提下，按照“精簡、高效、統(tǒng)一”的原則，根據(jù)部門的職能，制定每個(gè)崗位的崗位說明書，崗位說明書將作為對工作人員進(jìn)行審查的主要依據(jù)。崗位說明書包括工作內(nèi)容、工作數(shù)量、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限等。崗位說明書每年修定一次，須報(bào)局黨政辦公室審核備案。
　　
　　（二）加強(qiáng)平時(shí)審查。推行運(yùn)用機(jī)關(guān)工作人員審查考評信息系統(tǒng)，通過采取考勤、工作日志、階段總結(jié)、專項(xiàng)工作完成情況檢查、崗位職責(zé)履行情況分析、工作指標(biāo)完成情況分析等方式進(jìn)行平時(shí)審查。
　　
　　工作人員須及時(shí)在審查考評信息系統(tǒng)中記錄工作日志，工作計(jì)劃和工作完成情況�？崎L應(yīng)經(jīng)常檢查科員工作完成情況并至少每周對科員進(jìn)行一次評價(jià)。分管領(lǐng)導(dǎo)至少每月對科長工作情況進(jìn)行一次評價(jià)。
　　
　　（三）實(shí)行民主測評。在年度審查時(shí)必須進(jìn)行民主測評，民主測評的程序和方法按照《省公務(wù)員審查實(shí)施辦法》、《市事業(yè)單位工作人員審查實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行，評分將計(jì)入年度審查得分。
　　
　　四、審查等次的確定
　　
　�。ㄒ唬�測評標(biāo)準(zhǔn)。年度審查采取百分制評分，其中平時(shí)審查評分占70%，民主測評評分占30%。根據(jù)得分情況，確定審查結(jié)果。公務(wù)員和參照管理人員審查結(jié)果為：優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職。附屬編制人員及事業(yè)性質(zhì)人員審查結(jié)果為：優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。年度審查優(yōu)秀等次人員年度審查得分須在90分及以上，并且按機(jī)關(guān)工作人員審查得分情況從高到低確定，年度審查得分在60分及以上的，一般可定為稱職（合格）。年度審查得分在50分至59分的，年度審查等次確定為基本稱職（基本合格）。年度審查得分在49分以下的，年度審查等次確定為不稱職（不合格）。
　　
　　（二）優(yōu)秀比例。優(yōu)秀等次人數(shù)一般控制在工作人員總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)，當(dāng)年集體受到市級及以上黨委、政府或上級主管部門與組織、人事部門聯(lián)合開展綜合性表彰的，可將優(yōu)秀等次人數(shù)的比例提高到20%。
　　
　�。ㄈ�）特殊情況處理1、受處分人員年度審查等次的確定按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《省公務(wù)員審查實(shí)施辦法》、《市事業(yè)單位工作人員審查實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。
　　
　　2、機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究中與審查掛鉤的，按《區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
　　
　　3、有酒后駕車違法行為的機(jī)關(guān)工作人員，年度審查不得評為稱職（合格）及以上等次。
　　
　　五、審查結(jié)果使用
　　
　�。ㄒ唬┕ぷ魅藛T的工資晉升、津補(bǔ)貼及區(qū)審查獎(jiǎng)發(fā)放、職務(wù)晉升根據(jù)年度審查等次按相關(guān)政策執(zhí)行。對津貼補(bǔ)貼的增加部分，根據(jù)區(qū)發(fā)展目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組核定標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)審查等次及審查得分，采取差別權(quán)重的方法，有序發(fā)放。不稱職（不合格）的不予發(fā)放。
　　
　�。ǘ�）根據(jù)審查結(jié)果，審查領(lǐng)導(dǎo)小組每年按一定比例組織報(bào)送需提升相應(yīng)能力的工作人員，由區(qū)組織人事部門進(jìn)行待崗培訓(xùn)。
　　
　　六、加強(qiáng)審查
　　
　　管理局成立由局黨委書記、局長為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記，分管副局長為副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的審查領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)審查工作。
　　
　　七、其他
　　
　　1、本規(guī)定由局黨委負(fù)責(zé)解釋。
　　
　　2、本規(guī)定自發(fā)文之日起實(shí)施。

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