審查意見(jiàn)

　　審查意見(jiàn)（一）
　　
　　我鎮(zhèn)通過(guò)對(duì)市宏豐種植專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告審查，并對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，提出審查意見(jiàn)如下：
　　
　　一、實(shí)施主體：市宏豐種植專(zhuān)業(yè)合作社
　　
　　二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
　　
　　1、獼猴桃種植基地建設(shè)
　　
　　采取土地流轉(zhuǎn)的方式種植獼猴桃共165畝。品種選擇為紅陽(yáng)獼猴桃、紅什1號(hào)。果園建設(shè)內(nèi)容有土地改良、土地整理、栽苗、施肥、整廂、搭建架材、日常管理。
　　
　　2、基地配套設(shè)施建設(shè)
　　
　　基地行道風(fēng)景樹(shù)桂花樹(shù)1500株、紫金樹(shù)20000株。
　　
　　三、投資額及資金來(lái)源
　　
　　項(xiàng)目建設(shè)總投資151.335萬(wàn)元，合作社自籌資金131.335萬(wàn)元，占總投資的86.78%，請(qǐng)求政府解決補(bǔ)助資金20萬(wàn)元，占總投資的13.22%。
　　
　　四、關(guān)于項(xiàng)目真實(shí)性的說(shuō)明
　　
　　據(jù)考察，該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模真實(shí)可靠，總投資估算科學(xué)合理，其余資金來(lái)源真實(shí)。
　　
　　五、關(guān)于無(wú)重復(fù)建設(shè)性的說(shuō)明
　　
　　該項(xiàng)目未用以工代賑項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等其他類(lèi)項(xiàng)目資金。
　　
　　六、結(jié)論
　　
　　經(jīng)我鎮(zhèn)認(rèn)真審查，該項(xiàng)目真實(shí)可行，項(xiàng)目?jī)?nèi)容符合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，投資估算合理，同意申報(bào)該項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。
　　
　　審查意見(jiàn)（二）
　　
　　一、審查情況
　　
　�。ㄒ唬┮婪▓�(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目（包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目）環(huán)評(píng)審批和環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收制度情況
　　
　　20**年上市以來(lái)，該公司認(rèn)真執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。目前已實(shí)施和正在實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目包括新增5000噸/年電池級(jí)碳酸鋰、新增200噸/年金屬鋰、新增5000噸/年電池級(jí)氫氧化鋰技改項(xiàng)目等技改擴(kuò)能及技術(shù)中心擴(kuò)建項(xiàng)目，其中新增5000噸/年電池級(jí)碳酸鋰、新增200噸/年金屬鋰等技改擴(kuò)能項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)分別經(jīng)原省環(huán)保局（川環(huán)建函〔20**〕566號(hào)）、（川環(huán)建函〔20**〕567號(hào)）、（川環(huán)建函〔20**〕286號(hào)）及省環(huán)境保護(hù)廳（川環(huán)審批〔20**〕369號(hào)）批復(fù)同意建設(shè)，新增5000噸/年電池級(jí)氫氧化鋰技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)市環(huán)保局（遂環(huán)評(píng)函〔20**〕64號(hào)）批復(fù)同意建設(shè)，技術(shù)中心擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表經(jīng)射洪縣環(huán)保局（射環(huán)建函〔20**〕22號(hào)）批復(fù)同意建設(shè)。目前，該公司新增5000噸/年電池級(jí)碳酸鋰技改擴(kuò)能項(xiàng)目已基本建成，已經(jīng)省環(huán)保廳批復(fù)同意進(jìn)行試生產(chǎn)；新增200噸/年金屬鋰技改擴(kuò)能項(xiàng)目系分期建設(shè)，一期工程（年產(chǎn)金屬鋰50噸項(xiàng)目）已經(jīng)建成，并通過(guò)了省環(huán)境保護(hù)廳竣工環(huán)保驗(yàn)收（川環(huán)驗(yàn)〔20**〕233號(hào)）；技術(shù)中心擴(kuò)建一期中試車(chē)間項(xiàng)目現(xiàn)處于停止試驗(yàn)階段，技術(shù)中心擴(kuò)建二期技術(shù)中心大樓項(xiàng)目已經(jīng)射洪縣環(huán)保局（射環(huán)建函〔20**〕173號(hào)）批復(fù)同意進(jìn)行試生產(chǎn)；5000噸/年電池級(jí)氫氧化鋰技改項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。
　　
　�。ǘ�）污染物排放達(dá)到總量控制要求情況
　　
　　經(jīng)與射洪縣環(huán)保局核實(shí)，該公司20**年以來(lái)污染物排放量未超過(guò)排污許可證核定的污染物排放總量控制指標(biāo)。近年來(lái)實(shí)施的新改擴(kuò)建項(xiàng)目各種污染物指標(biāo)總和均未突破省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于天齊鋰業(yè)股份有限公司新增5000噸/年電池級(jí)碳酸鋰技改擴(kuò)能項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》（川環(huán)審批〔20**〕369號(hào)）上對(duì)總量控制指標(biāo)的要求。
　　
　�。ㄈ�）主要污染物和特征污染物達(dá)標(biāo)排放情況
　　
　　審查時(shí)段內(nèi)，該公司各類(lèi)廢水中各種污染物經(jīng)處理后能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；各種廢氣中的主要污染物和特征污染物經(jīng)處理后能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；廠界噪聲達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)射洪縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的各類(lèi)監(jiān)測(cè)報(bào)告，審查時(shí)段內(nèi)，該公司各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)報(bào)告和環(huán)保部門(mén)指定的指標(biāo)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告包括完整的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)因子和監(jiān)測(cè)頻次。
　　
　�。ㄋ模┡盼凵陥�(bào)登記、排污許可證和排污費(fèi)執(zhí)行情況
　　
　　該公司按照射洪縣環(huán)保局的要求，按時(shí)進(jìn)行了排污申報(bào)登記工作，(www.gymyzhishaji.com)領(lǐng)取了排污許可證，并按時(shí)足額繳納了排污費(fèi)。
　　
　　（五）環(huán)保設(shè)施及自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行情況
　　
　　該公司按照環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”環(huán)保驗(yàn)收的要求，建成了各類(lèi)污染物治理設(shè)施，通過(guò)近三年的運(yùn)行監(jiān)測(cè)表明，公司各類(lèi)污染物處理工藝技術(shù)可行，處理設(shè)施齊備，運(yùn)行維護(hù)記錄齊全，且與主體生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行。該公司按照有關(guān)要求安裝了污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，能夠確保監(jiān)測(cè)設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效傳輸，并按期開(kāi)展了在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性審核。
　　
　�。�六）無(wú)重大環(huán)境安全隱患且審查時(shí)段內(nèi)未發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)情況
　　
　　經(jīng)與射洪縣環(huán)保局核實(shí)，該公司嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求落實(shí)各種環(huán)保措施，審查時(shí)段內(nèi)未發(fā)生重大及以上環(huán)境事故或重大生態(tài)破壞事件；該公司審查時(shí)段內(nèi)未受到環(huán)保部或省環(huán)境保護(hù)廳處罰，未受到環(huán)保部門(mén)10萬(wàn)元以上罰款。
　　
　�。ㄆ撸�實(shí)施清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收情況
　　
　　該公司按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和環(huán)保部門(mén)要求，于20**年底開(kāi)展了第一輪清潔生產(chǎn)審核，并于20**年11月經(jīng)省環(huán)保廳《關(guān)于公布20**年度清潔生產(chǎn)審核評(píng)估結(jié)果（第一批）的通報(bào)》（川環(huán)發(fā)〔20**〕68號(hào)）予以公示，該公司多數(shù)指標(biāo)能夠達(dá)到清潔生產(chǎn)二級(jí)及以上水平，不達(dá)標(biāo)指標(biāo)已通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案予以整改，預(yù)計(jì)將于20**年10月底前完成驗(yàn)收。
　　
　�。ò耍┉h(huán)境管理制度及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案落實(shí)情況
　　
　　該公司有健全的企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，環(huán)保檔案管理情況良好；制定了企業(yè)環(huán)境管理制度并有序運(yùn)轉(zhuǎn)；按規(guī)定制定了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急設(shè)施、物資齊全，并定期培訓(xùn)和演練；企業(yè)定期開(kāi)展內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估，并落實(shí)整改措施；企業(yè)從20**年起，購(gòu)買(mǎi)了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，進(jìn)一步防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　�。ň牛┳袷丨h(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況
　　
　　近三年，該公司未受過(guò)環(huán)保行政處罰，未發(fā)生過(guò)環(huán)境糾紛、無(wú)環(huán)保訴求上訪記錄和其他環(huán)保違法違規(guī)行為發(fā)生。
　　
　�。ㄊ�）環(huán)境信息披露情況
　　
　　該公司建立了環(huán)境信息披露制度，定期在公司網(wǎng)站公開(kāi)相關(guān)環(huán)保信息。
　　
　�。ㄊ�一）融資投向項(xiàng)目落實(shí)情況
　　
　　公司擬實(shí)施再融資的預(yù)案是：擬向不超過(guò)10名特定對(duì)象非公開(kāi)發(fā)行不超過(guò)17000萬(wàn)股人民幣普通股，募集不超過(guò)400000萬(wàn)元人民幣。扣除發(fā)行費(fèi)用后的凈額擬用于收購(gòu)公司控股股東成都天齊實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司間接持有的文菲爾德65%的權(quán)益和直接持有的天齊礦業(yè)100%的股權(quán)。
　　
　　二、審查意見(jiàn)
　　
　　天齊鋰業(yè)股份有限公司依法執(zhí)行了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和竣工驗(yàn)收制度，污染物排放達(dá)到總量控制指標(biāo)要求，主要污染物和特征污染物能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格執(zhí)行了排污申報(bào)登記、排污許可證制度，并按時(shí)足額繳納排污費(fèi)，環(huán)保設(shè)施及自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備能夠穩(wěn)定運(yùn)行，審查時(shí)段內(nèi)未發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，企業(yè)實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)評(píng)估，企業(yè)環(huán)境管理制度健全，近三年無(wú)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為發(fā)生。
　　
　　審查意見(jiàn)（三）
　　
　　局各科室（所）：
　　
　　為了正確評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，為工作人員的聘用、獎(jiǎng)懲以及調(diào)整工資和崗位等提供依據(jù)，激勵(lì)工作人員認(rèn)真履行工作職責(zé)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，根據(jù)《省公務(wù)員審查實(shí)施辦法》、《市事業(yè)單位工作人員審查實(shí)施細(xì)則》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效審查工作的意見(jiàn)（試行）》，結(jié)合本局實(shí)際，制定本辦法。
　　
　　一、審查對(duì)象
　　
　　本辦法的審查對(duì)象為：機(jī)關(guān)各部門(mén)在崗工作人員，含公務(wù)員、事業(yè)性質(zhì)人員、附屬編制人員、參照管理人員。其余編外人員根據(jù)實(shí)際情況，參照此規(guī)定執(zhí)行。區(qū)管以上干部按管理權(quán)限由組織部門(mén)進(jìn)行審查。
　　
　　二、審查原則
　　
　�。ㄒ唬┳⒅仄綍r(shí)、科學(xué)量化。各部門(mén)依據(jù)本部門(mén)工作性質(zhì)、工作任務(wù)等制定崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)，量化審查標(biāo)準(zhǔn)，明確審查內(nèi)容，努力提高審查工作質(zhì)量。
　　
　　（二）注重測(cè)評(píng)、群眾公認(rèn)。要堅(jiān)持民主測(cè)評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)審查的透明度，做到公平、公正、公開(kāi)、公認(rèn)。
　　
　�。ㄈ�）注重獎(jiǎng)罰、績(jī)效掛鉤。堅(jiān)持審查結(jié)果與待遇、培訓(xùn)、個(gè)人發(fā)展等緊密掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)審查結(jié)果。通過(guò)審查充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不斷優(yōu)化局機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍。
　　
　　三、審查方法及步驟
　　
　　審查實(shí)行平時(shí)審查與年度審查、定性審查與定量審查相結(jié)合的方式進(jìn)行。審查的步驟及要求如下：
　　
　�。ㄒ唬┟鞔_崗位職責(zé)。各部門(mén)在定崗、定責(zé)的前提下，按照“精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一”的原則，根據(jù)部門(mén)的職能，制定每個(gè)崗位的崗位說(shuō)明書(shū)，崗位說(shuō)明書(shū)將作為對(duì)工作人員進(jìn)行審查的主要依據(jù)。崗位說(shuō)明書(shū)包括工作內(nèi)容、工作數(shù)量、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限等。崗位說(shuō)明書(shū)每年修定一次，須報(bào)局黨政辦公室審核備案。
　　
　　（二）加強(qiáng)平時(shí)審查。推行運(yùn)用機(jī)關(guān)工作人員審查考評(píng)信息系統(tǒng)，通過(guò)采取考勤、工作日志、階段總結(jié)、專(zhuān)項(xiàng)工作完成情況檢查、崗位職責(zé)履行情況分析、工作指標(biāo)完成情況分析等方式進(jìn)行平時(shí)審查。
　　
　　工作人員須及時(shí)在審查考評(píng)信息系統(tǒng)中記錄工作日志，工作計(jì)劃和工作完成情況�？崎L(zhǎng)應(yīng)經(jīng)常檢查科員工作完成情況并至少每周對(duì)科員進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。分管領(lǐng)導(dǎo)至少每月對(duì)科長(zhǎng)工作情況進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。
　　
　　（三）實(shí)行民主測(cè)評(píng)。在年度審查時(shí)必須進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，民主測(cè)評(píng)的程序和方法按照《省公務(wù)員審查實(shí)施辦法》、《市事業(yè)單位工作人員審查實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行，評(píng)分將計(jì)入年度審查得分。
　　
　　四、審查等次的確定
　　
　�。ㄒ唬�測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。年度審查采取百分制評(píng)分，其中平時(shí)審查評(píng)分占70%，民主測(cè)評(píng)評(píng)分占30%。根據(jù)得分情況，確定審查結(jié)果。公務(wù)員和參照管理人員審查結(jié)果為：優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職。附屬編制人員及事業(yè)性質(zhì)人員審查結(jié)果為：優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。年度審查優(yōu)秀等次人員年度審查得分須在90分及以上，并且按機(jī)關(guān)工作人員審查得分情況從高到低確定，年度審查得分在60分及以上的，一般可定為稱(chēng)職（合格）。年度審查得分在50分至59分的，年度審查等次確定為基本稱(chēng)職（基本合格）。年度審查得分在49分以下的，年度審查等次確定為不稱(chēng)職（不合格）。
　　
　�。ǘ�）優(yōu)秀比例。優(yōu)秀等次人數(shù)一般控制在工作人員總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)，當(dāng)年集體受到市級(jí)及以上黨委、政府或上級(jí)主管部門(mén)與組織、人事部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展綜合性表彰的，可將優(yōu)秀等次人數(shù)的比例提高到20%。
　　
　　（三）特殊情況處理1、受處分人員年度審查等次的確定按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《省公務(wù)員審查實(shí)施辦法》、《市事業(yè)單位工作人員審查實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。
　　
　　2、機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究中與審查掛鉤的，按《區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
　　
　　3、有酒后駕車(chē)違法行為的機(jī)關(guān)工作人員，年度審查不得評(píng)為稱(chēng)職（合格）及以上等次。
　　
　　五、審查結(jié)果使用
　　
　　（一）工作人員的工資晉升、津補(bǔ)貼及區(qū)審查獎(jiǎng)發(fā)放、職務(wù)晉升根據(jù)年度審查等次按相關(guān)政策執(zhí)行。對(duì)津貼補(bǔ)貼的增加部分，根據(jù)區(qū)發(fā)展目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組核定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)審查等次及審查得分，采取差別權(quán)重的方法，有序發(fā)放。不稱(chēng)職（不合格）的不予發(fā)放。
　　
　�。ǘ�）根據(jù)審查結(jié)果，審查領(lǐng)導(dǎo)小組每年按一定比例組織報(bào)送需提升相應(yīng)能力的工作人員，由區(qū)組織人事部門(mén)進(jìn)行待崗培訓(xùn)。
　　
　　六、加強(qiáng)審查
　　
　　管理局成立由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的審查領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)審查工作。
　　
　　七、其他
　　
　　1、本規(guī)定由局黨委負(fù)責(zé)解釋。
　　
　　2、本規(guī)定自發(fā)文之日起實(shí)施。

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