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對(duì)政協(xié)的意見(jiàn)建議
對(duì)政協(xié)的意見(jiàn)建議（一）各辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的意見(jiàn)精神，更好地支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化，進(jìn)一步推動(dòng)我縣三個(gè)文明建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：
一、深刻認(rèn)識(shí)支持人民政協(xié)履行職能的重要性和必要性
人民政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。人民政協(xié)作為我國(guó)政治體制的重要組成部分，在我國(guó)政治生活中具有不可替代的重要作用。人民政協(xié)聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)、位置超脫、人才薈萃、智力密集，所提出的意見(jiàn)和建議，對(duì)提高政府工作的效能和政府決策的科學(xué)化水平，具有極為重要的作用。各級(jí)政府、各部門一定要深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》（中發(fā)（20**）5號(hào)）和省委、市委、縣委有關(guān)指示精神，從堅(jiān)持和完善基本政治制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力、打造陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府的高度，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，切實(shí)支持政協(xié)履行職能，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作與政協(xié)工作互相支持、互相配合、互相促進(jìn)的新局面。
二、切實(shí)把政治協(xié)商納入政府決策程序
政治協(xié)商是政府實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。把政治協(xié)商納入政府決策程序，就地方的重大問(wèn)題在決策之前和決策執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行協(xié)商，是政治協(xié)商的重要原則。縣政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，重大決策事項(xiàng)、人民群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題等，都要在人大審議、政府決定之前，提交政協(xié)進(jìn)行協(xié)商，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
要根據(jù)年度工作重點(diǎn)，主動(dòng)與政協(xié)溝通，確定協(xié)商議題和計(jì)劃，共同做好充分的準(zhǔn)備工作。對(duì)政協(xié)全委會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議提出協(xié)商的議項(xiàng)，政府及其相關(guān)部門要認(rèn)真研究，及時(shí)作出安排。
為保證協(xié)商工作的順利進(jìn)行，協(xié)商會(huì)議召開(kāi)前，政府及其有關(guān)部門要及時(shí)將協(xié)商的有關(guān)材料、文件送交縣政協(xié)；協(xié)商會(huì)議召開(kāi)時(shí)，政府及其有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人要積極參加，通報(bào)有關(guān)情況，認(rèn)真聽(tīng)取縣政協(xié)和政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議。
協(xié)商會(huì)議形成的《協(xié)商紀(jì)要》或《協(xié)商建議》，要及時(shí)送政府領(lǐng)導(dǎo)同志閱批，并對(duì)協(xié)商意見(jiàn)、建議的采納落實(shí)情況，及時(shí)向政協(xié)反饋。
三、自覺(jué)主動(dòng)地接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督
各級(jí)政府、各部門及其工作人員，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，并以此作為改進(jìn)政府工作的有效形式。國(guó)家法律 、法規(guī) 的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及財(cái)政預(yù)決算的執(zhí)行情況，政府機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、廉政勤政等方面的情況，都要認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn)和建議，接受政協(xié)的民主監(jiān)督。
政協(xié)有關(guān)會(huì)議、建議案、提案、委員視察、委員舉報(bào)、大會(huì)發(fā)言、民主評(píng)議等，是政協(xié)實(shí)行民主監(jiān)督的有效形式。縣政府在重視和支持政協(xié)通過(guò)以上形式進(jìn)行民主監(jiān)督的同時(shí)，將適時(shí)邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志和政協(xié)委員，就全縣重要工作開(kāi)展情況進(jìn)行視察和調(diào)研，或邀請(qǐng)他們參加政府組織的糾風(fēng)治亂檢查和聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。繼續(xù)完善邀請(qǐng)政協(xié)委員擔(dān)任政府部門監(jiān)督人員制度，定期組織開(kāi)展有關(guān)檢查、考察和評(píng)議活動(dòng)，積極為他們開(kāi)展監(jiān)督工作提供條件�？h政協(xié)和政協(xié)委員以書(shū)面形式提出的民主監(jiān)督意見(jiàn)和建議，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要高度重視、認(rèn)真研究，及時(shí)辦理，并以書(shū)面形式向政協(xié)反饋。
四、大力支持人民政協(xié)參政議政
縣政府及其有關(guān)部門要支持政協(xié)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研、視察、考察等活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取和采納政協(xié)提出的意見(jiàn)和建議。要主動(dòng)向政協(xié)推薦調(diào)研視察課題，協(xié)助安排被調(diào)查單位，積極為政協(xié)議政建言提供便利�？h政府確定的涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重要調(diào)研題目，可以委托政協(xié)就有關(guān)專題開(kāi)展調(diào)查研究，也可邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)委員進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研。
各級(jí)政府及有關(guān)部門要采取多種形式，主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)情況，拓寬政協(xié)委員和社會(huì)各界的知情渠道，幫助他們了解大勢(shì)、熟悉情況、掌握政策、獻(xiàn)計(jì)出力。要適時(shí)向政協(xié)常委會(huì)議通報(bào)政府工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。應(yīng)政協(xié)邀請(qǐng)，政府及有關(guān)部門要就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題作專題通報(bào)。
支持政協(xié)多渠道、多層次、多形式地開(kāi)展對(duì)外友好交往和聯(lián)誼活動(dòng)。政府組織的重要內(nèi)外事活動(dòng)，應(yīng)視情安排政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。
五、切實(shí)抓好政協(xié)建議案、提案、調(diào)研報(bào)告的辦理工作
對(duì)經(jīng)政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)議、主席會(huì)議審議通過(guò)的建議案和調(diào)研報(bào)告，政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自閱批，提出辦理意見(jiàn)，特別重要的意見(jiàn)和建議，應(yīng)提交政府有關(guān)會(huì)議進(jìn)行討論，承辦部門要認(rèn)真研究，充分采納，并及時(shí)將辦理結(jié)果向政協(xié)書(shū)面反饋，必要時(shí)可由承辦部門在政協(xié)有關(guān)會(huì)議上通報(bào)落實(shí)情況。
要高度重視政協(xié)提案的辦理工作�？h政府及各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共莘縣縣委辦公室、莘縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<莘縣政協(xié)辦公室關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見(jiàn)>的通知》（莘辦發(fā)［20**］25號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法，加大提案辦理工作力度，不斷提高提案落實(shí)率和委員滿意率，確保件件有回音，事事有著落�？h政府要把提案辦理工作納入政府督查的重要內(nèi)容，列入部門年度目標(biāo)考核體系，跟蹤督辦落實(shí)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲�？h政府每年要向縣政協(xié)常委會(huì)議通報(bào)一次提案辦理情況。政府各職能部門的提案辦理情況，要有選擇、有計(jì)劃的通過(guò)政務(wù)信息、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)公示。
六、重視政協(xié)信息和反映社情民意工作
要善于通過(guò)政協(xié)信息和政協(xié)委員反映的社情民意，及時(shí)了解社會(huì)不同階層、不同群體的呼聲、愿望和要求，密切政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。要暢通政協(xié)信息、政協(xié)委員反映社情民意的報(bào)送渠道，規(guī)范辦理程序、落實(shí)辦理責(zé)任。對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要信息和帶有普遍性、趨向性、警示性的社情民意，政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親自閱批，有關(guān)部門要及時(shí)分析處理，并將辦理、采納情況以不同形式予以反饋。
七、進(jìn)一步推動(dòng)政府與政協(xié)工作聯(lián)系的制度化
要認(rèn)真總結(jié)支持政協(xié)工作的好經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新形勢(shì)下加強(qiáng)與政協(xié)聯(lián)系、互相促進(jìn)工作的新途徑�？h政府明確一名副職負(fù)責(zé)聯(lián)系政協(xié)工作，及時(shí)溝通情況，交換意見(jiàn)。政府部門要堅(jiān)持和完善與政協(xié)專門委員會(huì)對(duì)口聯(lián)系制度，通報(bào)工作情況，交流業(yè)務(wù)信息，加強(qiáng)協(xié)作配合。
縣政府召開(kāi)決定重要事項(xiàng)的常務(wù)會(huì)議、全體會(huì)議和其他重要會(huì)議，應(yīng)根據(jù)情況邀請(qǐng)縣政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人及無(wú)黨派民主人士參加或列席，并認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。政協(xié)舉辦的大型會(huì)議和重要活動(dòng)，凡邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的，政府及有關(guān)部門應(yīng)積極派員參加。
建立健全重大事項(xiàng)通報(bào)制度，對(duì)全國(guó)、省、市、縣重要會(huì)議、重要精神和重要情況，應(yīng)根據(jù)不同內(nèi)容和性質(zhì)，采取不同形式向政協(xié)通報(bào)�？h政府及其部門制發(fā)的重要文件、行政規(guī)章等，應(yīng)及時(shí)抄送政協(xié)及其各專門委員會(huì)，對(duì)政協(xié)需要的有關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)等及時(shí)提供。
八、積極為政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件
要切實(shí)保證縣政協(xié)的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)和其他必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)和政協(xié)事業(yè)的發(fā)展而不斷增加，根據(jù)財(cái)政狀況，逐步改善政協(xié)的基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)不住會(huì)政協(xié)副主席的待遇，切實(shí)幫助解決存在的困難和問(wèn)題。
根據(jù)中央、省委、市委和縣委的有關(guān)規(guī)定，制定落實(shí)好政協(xié)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案，合理確定政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，認(rèn)真解決政協(xié)機(jī)關(guān)人員編制方面的問(wèn)題。要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，搞好政府與政協(xié)之間的干部交流，并積極為政協(xié)機(jī)關(guān)干部交流到政府部門創(chuàng)造條件。
各級(jí)政府、各部門要充分尊重和保障政協(xié)委員的各項(xiàng)民主權(quán)利，努力為委員履行職能創(chuàng)造條件。委員所在單位要積極支持委員參加政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，并在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和工作條件等方面予以保障。
對(duì)政協(xié)的意見(jiàn)建議（二）
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20**〕5號(hào)）和省委、市委的貫徹實(shí)施意見(jiàn)精神，進(jìn)一步支持人民政協(xié)更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，促進(jìn)政府重大決策的科學(xué)化、民主化，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制定如下意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)支持人民政協(xié)履行職能的自覺(jué)性
人民政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。進(jìn)一步支持人民政協(xié)履行職能，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)眉山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求；是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、推進(jìn)眉山政治文明建設(shè)的必然要求；是科學(xué)決策、提高行政能力的必然要求。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的重要地位和作用，增強(qiáng)支持人民政協(xié)履行職能的自覺(jué)性，進(jìn)一步推進(jìn)政府支持政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。
二、切實(shí)把政治協(xié)商納入政府決策程序
政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能。要把政治協(xié)商納入決策的必要程序，及時(shí)將有關(guān)重大問(wèn)題主動(dòng)提交同級(jí)政協(xié)進(jìn)行協(xié)商，真正做到協(xié)商在決策和實(shí)施之前。協(xié)商的主要內(nèi)容是：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重要決策和重要部署，政府工作報(bào)告，財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，政府重要的規(guī)范性文件，關(guān)系群眾切身利益的重要問(wèn)題等。
各級(jí)政府要根據(jù)年度工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系和溝通，重大問(wèn)題在決策前都要主動(dòng)聽(tīng)取人民政協(xié)的意見(jiàn)和建議，對(duì)涉及全局性的特別重大問(wèn)題以及社會(huì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)委員參與咨詢、聽(tīng)證、論證或開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研。
對(duì)政協(xié)常委會(huì)、主席會(huì)議就有關(guān)重要問(wèn)題向政府提出開(kāi)展協(xié)商的建議，各級(jí)政府要認(rèn)真研究，及時(shí)作出安排，并及時(shí)將協(xié)商的有關(guān)材料送交政協(xié)。政協(xié)全委會(huì)及政協(xié)常委會(huì)召開(kāi)的專題協(xié)商會(huì)議，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要積極參加，通報(bào)有關(guān)情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。
三、自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督
各級(jí)政府要高度重視和自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，并以此作為改進(jìn)政府工作的有效形式。國(guó)家法律法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，政府機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政情況，都要自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。
建立向政協(xié)通報(bào)情況制度。各級(jí)政府要主動(dòng)向人民政協(xié)通報(bào)情況，(www.gymyzhishaji.com)積極支持人民政協(xié)拓寬民主監(jiān)督渠道。有關(guān)文件資料要分送政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和政協(xié)辦公室。有關(guān)調(diào)研和檢查活動(dòng)，可視情況邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志或政協(xié)委員參加。堅(jiān)持和完善政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任政府部門特約監(jiān)督人員制度。
建立人民政協(xié)民主監(jiān)督交辦事項(xiàng)工作責(zé)任制。對(duì)政協(xié)組織以書(shū)面形式提出的監(jiān)督意見(jiàn)，政府及部門負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真閱批，有關(guān)部門要及時(shí)辦理， 并將辦理情況及時(shí)反饋。
四、進(jìn)一步完善與人民政協(xié)的聯(lián)系制度
政府要確定一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作，及時(shí)向政協(xié)常委會(huì)通報(bào)全國(guó)和省市重要會(huì)議、重要精神和本地重大決策及重要工作情況，根據(jù)不同內(nèi)容和形式，采取不同形式向政協(xié)通報(bào)。政府每年向政協(xié)常委會(huì)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況一般不少于2次。建立完善市政府領(lǐng)導(dǎo)與市政協(xié)委員約見(jiàn)制度，充分聽(tīng)取和采納市政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議。市政府各部門和各區(qū)縣人民政府也要積極開(kāi)展約見(jiàn)工作，推動(dòng)約見(jiàn)工作規(guī)范化、制度化。暢通政協(xié)委員反映社情民意的渠道，密切政府與各界群眾的聯(lián)系。進(jìn)一步建立健全政府部門與政協(xié)專門委員會(huì)的對(duì)口聯(lián)系制度。政府召開(kāi)全體會(huì)議和其他重要會(huì)議，可視情況需要邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席。政府部門召開(kāi)重大專業(yè)性會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)政協(xié)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人和有關(guān)政協(xié)委員參加。政府和部門負(fù)責(zé)人要積極參加政協(xié)大型會(huì)議、重要活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。政府及其部門制發(fā)的重要文件、規(guī)范性文件等，應(yīng)按要求及時(shí)抄送政協(xié)。
五、進(jìn)一步做好人民政協(xié)提案、建議案辦理工作
要認(rèn)真落實(shí)政協(xié)提案、建議案辦理工作三級(jí)責(zé)任制。政府辦公室作為總歸口單位，負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)、督促工作。重點(diǎn)提案、建議案政府領(lǐng)導(dǎo)親自閱批；涉及幾個(gè)部門辦理的，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)或指定牽頭部門協(xié)調(diào)、督促辦理。提案承辦單位要加強(qiáng)與提案人的溝通聯(lián)系，建立完善“三見(jiàn)面、兩結(jié)合”工作機(jī)制，即政協(xié)委員、承辦部門、督辦單位三方見(jiàn)面，書(shū)面答復(fù)與現(xiàn)場(chǎng)辦理、面上催辦與重點(diǎn)催辦相結(jié)合，對(duì)重要提案和建議案，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認(rèn)真研究辦理。凡是能夠解決的，都要及時(shí)解決；對(duì)暫不能解決的，要做好解釋工作并積極創(chuàng)造條件逐步予以解決。提案、建議案一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式反饋辦理情況，最遲不超過(guò)6個(gè)月。要加強(qiáng)對(duì)辦理工作的督促檢查，對(duì)各承辦部門的辦理情況納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。各級(jí)政府每年向政協(xié)常委會(huì)通報(bào)一次提案、建議案的辦理情況。
六、進(jìn)一步為人民政協(xié)履行職能創(chuàng)造工作條件
市、區(qū)縣行政學(xué)校要將黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論、政策列入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃。政協(xié)委員參加政協(xié)組織的活動(dòng)，委員所在單位要統(tǒng)籌安排好工作，給予時(shí)間保證。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政策，保障政協(xié)工作的開(kāi)展，為政協(xié)組織和政協(xié)委員履行職能、開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。
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