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行政服務(wù)中心簡介
行政服務(wù)中心原名行政審批服務(wù)中心,又叫政務(wù)服務(wù)中心,是集信息與咨詢、審批與收費(fèi)、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督于一體的綜合性行政服務(wù)機(jī)構(gòu)。下面是小編整理的行政服務(wù)中心簡介,希望能夠幫助到大家。
行政服務(wù)中心簡介
行政服務(wù)中心原名行政審批服務(wù)中心,又叫政務(wù)服務(wù)中心,是集信息與咨詢、審批與收費(fèi)、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督于一體的綜合性行政服務(wù)機(jī)構(gòu)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》(下稱《意見》),《意見》中指出,要逐步建立健全政務(wù)服務(wù)體系,要充分發(fā)揮服務(wù)中心(即政務(wù)(行政)服務(wù)中心)作用。
在我國,綜合行政服務(wù)機(jī)構(gòu)大都產(chǎn)生于本世紀(jì)初,尤其是《行政許可法》頒布前后。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,全國已有不同層級的綜合行政服務(wù)機(jī)構(gòu)3300多家,幾乎覆蓋了全國所有縣市。中國綜合行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生,順應(yīng)了建設(shè)服務(wù)型政府的現(xiàn)實(shí)要求,是政府公共服務(wù)方式和服務(wù)程序的一種新的探索。其產(chǎn)生的原因大體可分為事實(shí)原因和法律原因。
創(chuàng)建目的
行政審批服務(wù)中心的建設(shè)以便民、高效、廉潔、規(guī)范為宗旨,推行“一站式辦公、一條龍服務(wù)、并聯(lián)式審批、陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理”的運(yùn)行模式。
集中辦事,方便群眾
具有行政審批職能的部門在中心設(shè)立窗口集中辦公,將行政相對人需要跑多個(gè)部門才能辦成的事,變?yōu)橹慌苤行囊惶幘湍苻k成,極大地方便了辦事群眾!白?nèi)罕娕転楦刹颗堋,“變外部跑為?nèi)部跑”,真正體現(xiàn)了人民政府以民為本的思想和為民服務(wù)的宗旨。
加強(qiáng)監(jiān)督,提高效率
在中心的統(tǒng)一要求、組織、監(jiān)管和協(xié)調(diào)下,對進(jìn)入中心的所有審批事項(xiàng)都作出公開承諾、限時(shí)辦結(jié);特別是通過并聯(lián)審批,切實(shí)簡化了辦事程序、有效提高了辦事效率。同時(shí),通過各單位之間、窗口工作人員之間的相互監(jiān)督,中心管理人員和社會公眾相結(jié)合的監(jiān)督,使監(jiān)督工作更好地落到實(shí)處。
陽光作業(yè),防止腐敗
建立公開、透明的告知制度,服務(wù)項(xiàng)目、受理?xiàng)l件、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、行為規(guī)范、管理規(guī)章等全面公開,實(shí)行陽光作業(yè),保障了行政相對人的知情權(quán),保證了行政審批的公正與規(guī)范,有效地預(yù)防和減少了暗箱操作、權(quán)力尋租、“吃拿卡要”等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,改善了政府及其部門的形象。
規(guī)范收費(fèi),有利財(cái)政
嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),減少了部門自由裁量收費(fèi)數(shù)額的隨意性,全部收費(fèi)直接進(jìn)入財(cái)政統(tǒng)一賬戶,透明了各部門資金狀況,方便了財(cái)政對各部門資金的有效監(jiān)管,防止了資金流失,保證了財(cái)政收入。同時(shí),擴(kuò)大了財(cái)政資金的調(diào)度空間,并為減小部門收入差距提供了方便。
創(chuàng)建意義
1、有利于重塑政府形象,改善政社關(guān)系和干群關(guān)系。過去,公眾申請行政審批遇到的推諉、扯皮、刁難現(xiàn)象屢有發(fā)生,“衙門作風(fēng)”、“官僚習(xí)氣” “門難進(jìn)、臉難看、話難聽,事難辦”,“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”的行政作風(fēng)公眾最反感,也是公眾對政府產(chǎn)生不滿情緒的重要原因之一。行政審批服務(wù)中心的建立較大程度地改善了這一問題。公眾得到的不僅僅是方便和少跑路,更重要的是塑造了高效、廉潔、親民、為民的政府形象,改善了政府及其部門與社會公眾的關(guān)系,減少了沖突與矛盾,實(shí)現(xiàn)了和諧有序。
2、有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革。長期以來,政府部門管理的越位、缺位、錯(cuò)位并存;在行政管理方式上重管理、輕服務(wù),重事前審批、輕事后監(jiān)管;行政管理帶有明顯的趨利特征,權(quán)與責(zé)脫節(jié),權(quán)與利掛鉤。行政審批服務(wù)中心的建立,從服務(wù)機(jī)制上,從服務(wù)環(huán)境上能促使上述問題得到有效改善,并已成為深化行政管理體制改革、推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的試驗(yàn)場、檢驗(yàn)臺和突破口。
3、有利于建設(shè)法制政府,從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。行政審批服務(wù)中心的建立和《行政許可法》的實(shí)施,為從源頭上防腐和反腐起到良好作用。這種集中審批模式,客觀上實(shí)現(xiàn)了“想腐而不敢,欲腐而不能”的行政機(jī)制。規(guī)范了審批程序,實(shí)現(xiàn)了有效監(jiān)督,使濫用公權(quán)和私用公權(quán)的機(jī)會大大減少。同時(shí),審批事項(xiàng)進(jìn)一步清晰明確,行政許可設(shè)定清楚規(guī)范,審批過程公開透明,避免了亂設(shè)行政許可事項(xiàng)和隨意增設(shè)行政許可主體,對建立有限責(zé)任政府和法治政府起到了有利的作用。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)級各部門和社會各界的關(guān)注、支持下,我區(qū)行政審批服務(wù)中心的建設(shè)取得了一定成績。但作為新生事物,也同全國各地的綜合行政服務(wù)機(jī)構(gòu)一樣,還存在著諸如法律、體制、利益、權(quán)屬以及思想認(rèn)識等諸多方面的矛盾和問題,需在全國行政改革的大背景下和繼續(xù)深化行政審批制度改革的過程中不斷探索創(chuàng)新,逐步加以規(guī)范和解決。
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