有關(guān)意見的格式及范文

　　意見的本意是人們對(duì)事物所產(chǎn)生的看法或想法。意見是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的原則、步驟和方法的一種文體。以下是小編為大家整理的有關(guān)意見的格式及范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　（一）意見的格式

　　意見是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導(dǎo)性很強(qiáng)，有時(shí)是針對(duì)當(dāng)時(shí)帶有普遍性的問題發(fā)布的，有時(shí)是針對(duì)局部性的問題而發(fā)布的，意見往往在特定的時(shí)間內(nèi)發(fā)生效力。

　　意見的格式包括：

　�。�1）標(biāo)題。標(biāo)題必須把發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種寫清楚。

　�。�2）發(fā)文時(shí)間。一般以定稿時(shí)間為準(zhǔn)。

　�。�3）正文。

　�。ǘ�）意見的寫作范文

　　××公司關(guān)于發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見

　　×發(fā)[19××]××號(hào)

　　隨著承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的推行，我公司的生產(chǎn)、加工業(yè)有了很大發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值和利潤(rùn)都比上年同期水平有所提高，廣大職工的生產(chǎn)積極性空前高漲，這是我公司發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)之一。但是，由于長(zhǎng)期以來人們對(duì)服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，一些基層單位在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，甚至任意砍掉服務(wù)業(yè)，致使公司內(nèi)部職工需辦的事情無人去辦，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少、面窄，大量的待業(yè)青年得不到安置，公司的壓力很大。為了迅速改變這種局面，拓展就業(yè)門路，發(fā)揮服務(wù)業(yè)在我公司的重要作用，特制定如下意見：

　　一、確立發(fā)展服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)方針，積極發(fā)展集體服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和支持待業(yè)青年開辦個(gè)體服務(wù)業(yè)。

　　二、搞好網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行價(jià)格統(tǒng)一管理，反對(duì)和禁止違法違章經(jīng)營(yíng)。

　　三、實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，國(guó)家統(tǒng)一納稅，不搞統(tǒng)負(fù)盈虧，推行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制。

　　四、公司將加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，加快人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　上述各條請(qǐng)各基層單位，根據(jù)實(shí)際情況具體組織實(shí)施，并將實(shí)施情況及時(shí)上報(bào)總公司。

　　一九××年×月×日

　　補(bǔ)充：意見的寫作格式

　　“意見”是對(duì)重大問題提見解，對(duì)重要事項(xiàng)提出解決辦法，或上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)重要問題、重要工作提出意見和建議時(shí)使用的公文文種。

　　“意見”作為公文的文種的時(shí)間并不長(zhǎng)。20世紀(jì)70年代以前行文中以“意見”作為文種還不多見。到了80年，盡管國(guó)家有關(guān)公文處理的規(guī)定中沒有這個(gè)文種，但在機(jī)關(guān)工作實(shí)踐中，根據(jù)實(shí)際需要，”意見”已作為不規(guī)范公文文種逐步被人們接受；不過使用中往往用通知的形式印發(fā)：事物總是在不斷發(fā)展的，沒有一成不變的真理。實(shí)踐中，有些內(nèi)容的公文，再三斟酌，反復(fù)琢磨，只有用”言見”才合適。如《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)完領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，用“決定”不行，用“通知”不妥，只有用“意見”最合適。從這個(gè)意義上講，是實(shí)踐創(chuàng)造文種。1993年國(guó)務(wù)院法制局會(huì)同國(guó)辦秘書局召開修訂1987年版的《辦法》研討會(huì)時(shí)，不少與會(huì)者根據(jù)機(jī)關(guān)實(shí)際行文中“意見”使用已經(jīng)較為普遍這一現(xiàn)實(shí)。曾建議將“意見”增列入《辦法》中的正式文種。同年11月國(guó)辦印發(fā)修訂的《辦法》，“意見”未被列入正式文種。此后，1996年中辦印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》，“意見”終于列為正式文種。2000年8月國(guó)務(wù)院再次對(duì)1993年的《辦法》修訂時(shí)，取消了長(zhǎng)期不使用的“指示”，增加“意見”作為正式文種。這樣，“意見”被《條例》和《辦法》共同列為正式文種，成為通用規(guī)范性公文。

　　格式與寫作特點(diǎn)

　　1.意見可以是下行文，可以是上行文，也可以是平行文。意見的這一特點(diǎn)是其他文砷不具備巨？ 意見列人規(guī)范性公文文種。佳實(shí)吁二‘仨二苧文乏熏習(xí)更勺靈活、廣泛：如《中共中去垣牛三關(guān)子實(shí)行干部考核制度的意見》，既可以作為建議性意見向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)文，又可以作為指導(dǎo)性、指示性的意見下發(fā)。當(dāng)然，在行文內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)上將有較大的區(qū)別。

　　2.意見在行文格式上也具有較大的靈活性或者稱之為不確定性。即意見可以抬頭，也可以不抬頭�？梢灾苯有形模�也可以要求上一級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)。成文時(shí)間、落款可以放在文尾，也可放在標(biāo)題之下。這種行文格式上的特點(diǎn)也是其他文種所沒有的。實(shí)踐中直接上行文、直接下行文應(yīng)抬頭，成文時(shí)間、落款應(yīng)在文尾。印發(fā)或批轉(zhuǎn)的意見成文時(shí)間和單位往往放在標(biāo)題之下。

　　3.意見作為下行文，一般是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)重大問題、重要事項(xiàng)、重要工作提出指導(dǎo)性、指示性的意見。對(duì)重要工作部署作出安排。這類文稿在文字表述上一般是就某重大問題有感而發(fā)，有情況、有問題、有分析，還有指導(dǎo)性意見。因之，情況應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、扼要；對(duì)存在問題的表述應(yīng)一語中的的，抓住要害，刪繁就簡(jiǎn)，不必列舉事例；分析應(yīng)上升到理性，不可就事論事，而且應(yīng)條理，針對(duì)性強(qiáng)；指導(dǎo)性意見應(yīng)有一定理論高度。提出解決辦法的措施要切實(shí)可行，不可提出過多過高的要求，操作性盡可能貼近實(shí)際情況；下行文指導(dǎo)性。一定要防止頭重腳輕。情況、問題、分析要簡(jiǎn)明，把重點(diǎn)放在指導(dǎo)性意見上。不可只提出問題，而沒有解決辦法和措施，這是意見自大敗筆。

　　4.意見作上行文，一般應(yīng)是下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)重大問題提工的見解、解決問題的辦法作為建議請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)。在文字表述上更應(yīng)把重點(diǎn)放在解決問題的辦法、考施上。另外，應(yīng)當(dāng)特別注意，凡是本部門職權(quán)能解決、能辦到的事項(xiàng)，似不必在意見中出現(xiàn)。要體現(xiàn)部門負(fù)責(zé)的原則。只要本部門能做到的辦法、措施，就無必要再向上級(jí)建議。只有自身無法解決，本部門、單位的工作涉及其他部門，超出自己職權(quán)范圍的事項(xiàng)，才在意見中表達(dá)清楚，爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)同，以上級(jí)機(jī)關(guān)名義批準(zhǔn)、同意、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)，達(dá)到促進(jìn)工作的目的。意見作為上行文，在文頭部分應(yīng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名，在文尾應(yīng)加一句“以上意見如無不妥，建議批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行”的字樣，以便作辦件運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　5.實(shí)施意見是比較常見的一種公文文體。實(shí)施意見都是下行文。一般是為貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)頒布、下發(fā)、施行的重要法律、法規(guī)、規(guī)章和重大政策而行文。在2000年的矛《辦法》實(shí)施前，這類實(shí)施意見在行政機(jī)關(guān)一般以通知刁名義印發(fā)。黨委機(jī)關(guān)幾年前即直接行文。實(shí)施意見不同于其他作為下行文的意見的特點(diǎn)在于，主題明確，就是圍繞上級(jí)機(jī)關(guān)制定的某一重大問題、重大政策，結(jié)合本地本單位情況提出的貫徹意見，具體的解決辦法。與其他下行文的意見相比，情況部分要求更簡(jiǎn)略，甚至不要情況，開門見山，開頭即“根據(jù)上級(jí)某某文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施意見”。行文中可將上級(jí)來文精神穿插其中。重點(diǎn)做好上級(jí)文件精神與本地本單位實(shí)際結(jié)合的文章。如某項(xiàng)重大工作部署，指導(dǎo)思想、任務(wù)、目標(biāo)、措施、政策等，都要體現(xiàn)與單位情況結(jié)合，切忌照抄照搬。

　　6.意見作為平行文：在適用范圍上一般系涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上單位部門己三事不。甲互之間表達(dá)自己對(duì)某一問題的意見、見解—如跨流域河流；·虧染治理。省際、市際、縣際邊界勘界事項(xiàng)等等：過去使用“函”，相互之間的關(guān)于某某問題意見的“函”。新的《辦法》實(shí)行后，即可以使用意見。如《X X省人民政府關(guān)于某某河邊界走向的意見》、《國(guó)家環(huán)境保護(hù)局關(guān)于X X河流域污染治理的處理意見》。這類意見一是提出見解，帶有商榷的意思；二是提出解決的辦法，帶有建議的性質(zhì)。使用“意見”作文種就比“函”更加靈活。

　　7.意見的行文格式，目前還沒有規(guī)范的統(tǒng)一要求。常見的有四種：一是上下行文均抬頭，有受文單位。上行文作為建議報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)，抬頭直書直接上級(jí)機(jī)關(guān)名稱：下行文下發(fā)指導(dǎo)性意見，與通知一樣，受文單位為聽屬下一級(jí)機(jī)關(guān)、單位。凡抬頭的“意見”，行文中落款一骰應(yīng)放在文尾。與其他上下行文同。二是意見不抬頭。與公報(bào)、公告同。一般應(yīng)將制發(fā)機(jī)關(guān)、制發(fā)時(shí)間敦在標(biāo)題之下。也有的把落款時(shí)間放在文尾。由于“意見”內(nèi)容一般涉及重大事項(xiàng)、重大政策，制發(fā)機(jī)關(guān)、時(shí)間放在標(biāo)題之下，一目了然，以示莊重。三是批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)意見。行文形式上是通知，內(nèi)容是意見。被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的意見以上兩種情況都有。一般來說應(yīng)采取抬頭的形式，如部門要求黨委、政府批轉(zhuǎn)的意見，應(yīng)有抬頭，即意見呈報(bào)機(jī)關(guān)。且在文尾有以上意見如無不妥，建議批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行”字樣，呈報(bào)機(jī)關(guān)、時(shí)間在文尾。少數(shù)情況也有意見不抬頭，制發(fā)機(jī)關(guān)在意見標(biāo)題之下，文尾沒有請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的字樣。四是印發(fā)本機(jī)關(guān)的工作意見、實(shí)施意見。這種文體行政機(jī)關(guān)在新《辦法》實(shí)施前比較普遍，即使在黨委系統(tǒng)也較常見。主要原因是有些意見中不便表述的內(nèi)容，在印發(fā)通知的導(dǎo)語中表達(dá)。應(yīng)當(dāng)說在在意見作為通用的正式文種后，印發(fā)意見這種情況應(yīng)逐步被直接發(fā)意見所代替。

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