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文化榆樹：從理念到實(shí)踐
文化榆樹：從理念到實(shí)踐作者/李燦明
中共榆樹市委常委、宣傳部長(zhǎng) 李燦明
文化是城市的血脈和靈魂。大力加強(qiáng)文化建設(shè)，對(duì)于提升城市精氣神和軟實(shí)力，對(duì)于增強(qiáng)居民認(rèn)同感和歸屬感，對(duì)于擴(kuò)大城市吸引力和影響力，都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。近年來，榆樹市委市政府高度重視文化建設(shè)，著力以文化力促進(jìn)生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力、激活創(chuàng)新力，取得了積極進(jìn)展和成效。
一、打造引領(lǐng)發(fā)展的城市文化系統(tǒng)
城市的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)，最終比拼的是文化。有學(xué)者說，建筑可以使城市變大，文化才能使城市變成偉大。著眼于文化強(qiáng)市、文化興市，立足于文以育人、文以化人，幾年來，榆樹市委市政府精心組織實(shí)施了“城市文化系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與推廣應(yīng)用”工程。通過深入調(diào)研、廣泛征詢、科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、嚴(yán)密論證，對(duì)榆樹市的文化內(nèi)涵、文化資源、文化精神、文化標(biāo)識(shí)等方面進(jìn)行了全面的挖掘、梳理、整合和提煉，按照傳承歷史文脈、立足文化現(xiàn)狀、引領(lǐng)文化走向的原則，研究、設(shè)計(jì)并推出了城市形象定位、城市精神、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)理念、城市口號(hào)、城市市歌等城市文化建設(shè)品牌形象理念系統(tǒng)；公務(wù)員行政行為規(guī)范、企業(yè)誠(chéng)信規(guī)范、市民公約及市民文明行為規(guī)范、公關(guān)危機(jī)管理規(guī)范等城市文化建設(shè)品牌形象行為系統(tǒng)；市標(biāo)、市樹、市旗、吉祥物等城市文化建設(shè)品牌形象視覺系統(tǒng)；政府事務(wù)用品、交通工具、服裝制式、公關(guān)用品等城市文化建設(shè)政府形象傳播系統(tǒng)。規(guī)劃設(shè)計(jì)了城市空間規(guī)劃系統(tǒng)、城市樹種綠化系統(tǒng)和再生系統(tǒng)。為扎實(shí)有效地做好城市文化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，市委市政府成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把工作任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到各相關(guān)部門和單位，建立起上下聯(lián)動(dòng)、層層推進(jìn)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。通過硬件建設(shè)、軟件打造、媒體宣傳、公益廣告、載體活動(dòng)等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳推介和推廣應(yīng)用，使城市文化系統(tǒng)逐步深入人心，家喻戶曉，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)了市民的凝聚力和向心力，對(duì)外擴(kuò)大了城市的知名度和影響力。
二、大力建設(shè)惠民便民的公共文化設(shè)施
加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障群眾基本文化權(quán)益的重要基礎(chǔ)。著眼于保障和改善文化民生，榆樹市委市政府突出抓好“建、管、用”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。幾年來，先后投資2.3 億元新建了集文化館、博物館、體育健身訓(xùn)練館、標(biāo)準(zhǔn)400 米田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)于一體的文化體育活動(dòng)中心。投資4700萬元建成了小鄉(xiāng)展覽館。修建了種榆書院、魁星樓、一座國(guó)家三級(jí)文化館和一座國(guó)家二級(jí)圖書館。修建了文化信息資源共享工程支中心1 個(gè)，基層服務(wù)點(diǎn)24 個(gè)，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)195個(gè)。按照“一站多能、廣泛覆蓋”的思路，不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)力度，到目前為止，全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有單獨(dú)設(shè)置的綜合文化站，其設(shè)備配置、活動(dòng)開展、人員配備、綜合管理均達(dá)到國(guó)家部委頒布的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。在全市的388 個(gè)行政村中，村村建有“農(nóng)家書屋”，363 個(gè)行政村建有“文化活動(dòng)室”。按照有場(chǎng)所、有設(shè)備、有活動(dòng)、有隊(duì)伍的“四有標(biāo)準(zhǔn)”，全市258 個(gè)行政村建有“歡樂莊稼院”。在建好設(shè)施的同時(shí)，著力在管好、用好上下功夫，探索建立了政府管理、社會(huì)力量參與管理、群眾自主管理的“三位一體”管理機(jī)制，提高了管理效能和管理水平。遵循惠民利民便民的原則，目前，市公共圖書館、文化（藝術(shù)）館、博物館、文化信息資源共享工程網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)家書屋、電子閱覽室均已實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。著力完善流動(dòng)文化服務(wù)網(wǎng)，配置流動(dòng)服務(wù)車，重點(diǎn)在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外來工集聚地，開展圖書、演出、展覽、講座和電影等流動(dòng)系列服務(wù)，有效滿足了群眾休閑健身和文化娛樂的需求，真正實(shí)現(xiàn)了公共文化設(shè)施的均等性、便利性、基本性和公益性的功能作用。
三、為百姓提供“可口”的文化體育大餐
組織開展群眾便于樂于參與的文化活動(dòng)，是活躍基層文化生活的有效載體。著眼于滿足群眾多層次、多樣化和多方面的精神文化需求，我們注重整合資源，堅(jiān)持在黑土地上“種文化”，常年開展“送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng)，2011年共組織“送戲下鄉(xiāng)”演出120場(chǎng)，深入各部門演出達(dá)30多場(chǎng)。注重滿足群眾需求，以“唱響榆樹·共筑家園”為主題，每年舉辦一屆文化藝術(shù)周、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民文化節(jié)、全民讀書節(jié)、青少年藝術(shù)系列大賽，目前這些活動(dòng)已形成品牌，吸引了群眾廣泛參與，深受群眾喜愛。圍繞元旦、春節(jié)、“五一”、端午、國(guó)慶等重大傳統(tǒng)節(jié)日，精心舉辦具有地方風(fēng)情、民族民間特色和群眾喜愛的節(jié)慶活動(dòng)，豐富節(jié)假日期間市民群眾的文化生活，營(yíng)造了歡樂、祥和的濃厚氛圍。大力開展周末廣場(chǎng)文化活動(dòng)，推動(dòng)開展周末劇場(chǎng)、周末電影、周末文化沙龍等周末文化系列活動(dòng)。精心舉辦農(nóng)民節(jié)、紅色歌曲廣播電視大賽、農(nóng)村文化大院健身秧歌大賽及全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、健身展示大會(huì)等文化體育賽會(huì)，豐富了群眾文體生活。注重提升文化品位，成立了東北大鼓傳習(xí)所，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)東北大鼓傳承人110人，組織開展了東北大鼓專場(chǎng)演出，有力推動(dòng)了東北大鼓這一國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、保護(hù)、傳承和展演。成功舉辦了“抗洪搶險(xiǎn)圖片展”、“榆樹文物精品展”、“農(nóng)業(yè)發(fā)展成果展”、“天下第一糧倉(cāng)杯”全國(guó)著名書法家《蘭亭序》手卷精品展等大型展覽展示活動(dòng)。加強(qiáng)“二人轉(zhuǎn)”創(chuàng)作和排演，在全省二人轉(zhuǎn)匯演中實(shí)現(xiàn)“七連冠”，涌現(xiàn)出了《清風(fēng)亭》、《戲中有戲》、《典型婦女》等一批既叫好又叫座的精品曲目。策劃并組織拍攝了反映榆樹農(nóng)村題材的電視短劇《花兒朵朵》和《小鄉(xiāng)有喜》，在吉視鄉(xiāng)村頻道《家長(zhǎng)里短》欄目播出，受到社會(huì)關(guān)注和好評(píng)。
四、大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)
特色就是競(jìng)爭(zhēng)力。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上，榆樹市堅(jiān)持走特色立足、差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展之路。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)，立足于榆樹作為農(nóng)業(yè)大市的實(shí)際，我們研究確定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七大重點(diǎn)行業(yè)，即創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、文化旅游、演藝娛樂、民間工藝、服務(wù)外包、廣告設(shè)計(jì)和教育培訓(xùn)業(yè)。圍繞這些重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策扶持，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，加快促進(jìn)“小鄉(xiāng)紅色旅游基地”、“文化體育活動(dòng)中心”、“365 現(xiàn)代生活館特色文化商業(yè)街區(qū)”、“霸家湖文化旅游休閑區(qū)”等重點(diǎn)文化項(xiàng)目的建設(shè)。突出抓好特色品牌，通過宣傳推介、推薦評(píng)選、政策扶持、品牌打造等舉措，大力宣傳推介榆樹的文化名企、名品、名人，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)文化的互動(dòng)融合，將榆樹玉米、大米、大豆、疏菜、白酒等特色產(chǎn)品注入文化內(nèi)涵，提升文化含量和文化附加值，打造知名品牌，以品牌吸附社會(huì)資本、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
突出抓好政策扶持，認(rèn)真落實(shí)好中央和省市委出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)和扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，在用好、用活和用足現(xiàn)有政策的同時(shí)，結(jié)合榆樹實(shí)際，抓緊建立和完善扶持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的配套政策體系，為文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。推動(dòng)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取省市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金支持，大力扶持和引導(dǎo)旺角廣告、震宇廣告、青岳草編、盛世紫鑫電影城、365 現(xiàn)代生活館、小百靈藝術(shù)學(xué)校等文化企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。
五、大力培養(yǎng)充滿活力的文化人才隊(duì)伍
繁榮發(fā)展基層文化，人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中宣部等六部委《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》的文件精神，著力配好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委宣傳委員、宣傳干事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員。目前，全市有專職文化干部151人，現(xiàn)有舞蹈、二人轉(zhuǎn)、樂隊(duì)、老年藝術(shù)團(tuán)等各類民間藝術(shù)團(tuán)體40 余個(gè)，培訓(xùn)文藝人員2 萬多人，文化志愿者千余人。在隊(duì)伍建設(shè)上，榆樹市采取以會(huì)代訓(xùn)等形式，每年都要對(duì)全市理論骨干、新聞從業(yè)人員、新聞發(fā)言人、宣傳委員、宣傳干事、文化專干、輿情信息員、文化站（館）長(zhǎng)、文化大院和農(nóng)家書屋管理員進(jìn)行輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，提高了宣傳文化工作隊(duì)伍的能力素質(zhì)。在2011年榆樹市首屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，通過以會(huì)代訓(xùn)，培訓(xùn)文化站長(zhǎng)、教練員、大會(huì)工作人員達(dá)300 人次，有效提高了基層文化干部業(yè)務(wù)能力。全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳文化隊(duì)伍均已配備到位，得到了中央督查組的充分肯定。建立了榆樹市宣傳文化人才庫，對(duì)各類人才實(shí)施分類管理。加強(qiáng)人才隊(duì)伍培訓(xùn)，重視發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人和文化活動(dòng)積極分子，目前已登記書法、繪畫、剪紙、竹編、二人轉(zhuǎn)等民間藝人400多人，他們已成為活躍基層文化的一支重要力量。
文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，重在自覺自信、自強(qiáng)自立，重在以人為本、拓展深化，重在常抓不懈、久久為功，重在傳承辟新、擇優(yōu)勇進(jìn)。榆樹市委市政府將繼續(xù)大力推進(jìn)文化榆樹建設(shè)，大力促進(jìn)榆樹城市文化品牌形象系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，在文化的滋養(yǎng)和浸潤(rùn)下，努力把榆樹打造成為富民強(qiáng)市的搖錢樹、價(jià)值認(rèn)同的親情樹、根深葉茂的參天樹，為把榆樹市建設(shè)成為糧食之城、生態(tài)之城、幸福之城提供強(qiáng)大的文化支撐和有利的文化條件。
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