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法律援助中心先進(jìn)事跡
建立法律求助網(wǎng)絡(luò) 為群眾提供優(yōu)質(zhì)法律援助 ——記保德縣法律援助中心 保德縣法律援助中心于一九九九年八月份成立以來(lái)，一直在專業(yè)人員欠缺的條件下探索性地開(kāi)展工作。二OO二年八月，具備律師和公證員雙重資格的康之強(qiáng)任主任以來(lái)，我中心根據(jù)縣政府有關(guān)做好社會(huì)穩(wěn)定工作的指示精神，結(jié)合法律援助工作自身的特點(diǎn)和縣情實(shí)際，堅(jiān)持“維護(hù)法律，熱情服務(wù)，扶弱濟(jì)貧，匡扶正義”的法律援助基本原則，牢固樹(shù)立“法律援助無(wú)小事”的指導(dǎo)思想，較好地履行了法律援助中心的基本職能，按期完成了構(gòu)筑保德法律援助大廈的基礎(chǔ)工程，并取得了良好的社會(huì)效益，樹(shù)立了優(yōu)秀的社會(huì)公眾形象。 一、借助司法行政普法職能，搞好法律援助宣傳工作。 我中心首先大力加強(qiáng)了法律援助的宣傳工作，初步做到法律援助宣傳的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。近幾年來(lái)，我們的主要宣傳手段是： 1、配合局宣教股在全縣城鄉(xiāng)開(kāi)展了以宣傳《中華人民共和國(guó)法律援助條例》和《山西省法律援助條例》為主要內(nèi)容的法律援助宣傳教育活動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)9萬(wàn)人次； 2、利用縣屬律師事務(wù)所和公證處的優(yōu)勢(shì)，配合開(kāi)展法律援助咨詢活動(dòng)，共為3000人次提供了義務(wù)法律咨詢； 3、向弱勢(shì)群體散發(fā)法律援助傳單近20000份，其中利用集會(huì)在街頭散發(fā)放15000份，利用雙休日上門(mén)發(fā)放5000份； 4、利用全縣鄉(xiāng)村社區(qū)的普法黑板報(bào)，累計(jì)出了30期法律援助宣傳教育專版； 二、探索刑事法援對(duì)象的保護(hù)工作，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。 我中心早在2003年就與縣檢察院簽訂了《關(guān)于為弱勢(shì)群體犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助的協(xié)議》, 以保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。協(xié)議簽訂以后，我中心積極與縣檢察院配合，在開(kāi)展為弱勢(shì)群體犯罪嫌疑人、被告人提供法律援wenmi.net助的過(guò)程中，始終將弱勢(shì)群體維權(quán)工作作為法律援助工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，截止到2005年5月份，我中心共受理縣檢察院指定的各類法律援助案件12件,占我中心法律援助案總數(shù)的五分之一。 為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)弱勢(shì)群體中犯罪嫌疑人、被告人的法律援助工作，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，2005年4月，我中心又與縣檢察院續(xù)簽了《關(guān)于為弱勢(shì)群體犯罪嫌疑人、被告人、被害人提供法律援助的補(bǔ)充協(xié)議》，增加了刑事附帶民事訴訟和決定不起訴的法律援助工作，并初步建立了雙方聯(lián)合回訪等制度。 三、加大法律援助調(diào)解力度，及時(shí)維護(hù)法援對(duì)象的合法權(quán)益。 維護(hù)法援對(duì)象的合法權(quán)益，并不都要通過(guò)訴訟途徑實(shí)現(xiàn)。有時(shí)候，通過(guò)調(diào)解也是保護(hù)其合法權(quán)益的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。通過(guò)調(diào)解方式解決糾紛，不但迅速簡(jiǎn)便，而且可以很好地起到減訴息事的作用。幾年來(lái)，我中心共居間調(diào)解解決息事并制作調(diào)解協(xié)議書(shū)22份，基本上都得到了履行。只有1件因?qū)Ψ疆?dāng)事人不履行協(xié)議而被訴至法院。最后經(jīng)法院審理，因調(diào)解協(xié)議符合法律要求而被法院判決維持。 四、整合社會(huì)團(tuán)體力量，健全法律援助組織網(wǎng)絡(luò)。 我中心先后在縣婦聯(lián)、工會(huì)、殘聯(lián)成立了法律援助站。為了使法律援助工作深入社區(qū)方便群眾，我中心又在城關(guān)街道辦成立了“社區(qū)法律援助站”，專門(mén)為城區(qū)婦女兒童、老弱病殘和家庭困難者答疑解惑。實(shí)現(xiàn)了即時(shí)援助、就近援助，以援助介入案件，以調(diào)解解決矛盾，更好地實(shí)現(xiàn)了對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)益的有力保障，從而形成了以縣法律援助中心為樞紐，以律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、各社團(tuán)和街道辦為基礎(chǔ)的保德縣法律援助組織網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了法律援助向深度和廣度發(fā)展。 五、搞好上門(mén)服務(wù)工作，提高弱勢(shì)群體依法維權(quán)意識(shí)。 為了方便困難群眾和弱勢(shì)群體，我們制定了上門(mén)服務(wù)制度，把法律送進(jìn)千家萬(wàn)戶。近三年來(lái)，我中心共主動(dòng)上門(mén)為群眾代寫(xiě)協(xié)議、訴狀、申請(qǐng)等法律文書(shū)近30份，解答咨詢200多人次，調(diào)解各種民事、經(jīng)濟(jì)糾紛11件，回訪20多次。上門(mén)代寫(xiě)、咨詢、調(diào)解數(shù)量分別占到總數(shù)的10%、15%和50%。近三年來(lái)，我中心還聯(lián)系法律援助顧問(wèn)單位9家，代理訴訟和非訴訟案件100多件。通過(guò)為廣大群眾、企事業(yè)單位提供廣泛的法律援助和法律幫助，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失50多萬(wàn)元，使援助服務(wù)對(duì)wenmi.net象通過(guò)接受法律援助服務(wù)，充分意識(shí)到法律援助工作的作用和地位，逐漸形成了自覺(jué)依靠法律，自覺(jué)運(yùn)用法律的良好習(xí)慣。 六、加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，建立健全法律援助制度。 法律援助中心內(nèi)部基礎(chǔ)工作的健全與完善,是法律援助工作規(guī)范化建設(shè)的基本保證。近年來(lái)，我中心圍繞“有章可循，有據(jù)可查，運(yùn)行高效”的工作目標(biāo)，著重抓了以下幾方面工作： 1、建立案件辦理制度。 在實(shí)踐中，中心與縣檢察院起訴科建立了指派、受理案件等的操作程序；指派專人對(duì)口負(fù)責(zé)縣檢察院起訴科指定的法律援助案件,堅(jiān)持按照規(guī)定的條件，遵循嚴(yán)格的程序,進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以保證有限的資源發(fā)揮充分的社會(huì)效應(yīng)。 我們要求各辦案人員在案件辦結(jié)后，一個(gè)月內(nèi)將案卷交于我中心,由我中心對(duì)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行立案、分卷、歸檔，便于我中心對(duì)法援案辦案質(zhì)量進(jìn)行檢查。 對(duì)指派下去的援助案件的辦案情況做到案前有布置，案中有檢查，案后有反饋。中心將集中檢查與日常監(jiān)督相結(jié)合，不斷提高承辦法律援助案件質(zhì)量,形成有效制約的機(jī)制。具體做法有開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、問(wèn)卷調(diào)查、上門(mén)聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)等方式。 2、抓好信息反饋工作。 做到咨詢接待一月一分析、一季一信息、半年一簡(jiǎn)報(bào)，堅(jiān)持一事一報(bào)，急事急報(bào)； 3、創(chuàng)新辦案激勵(lì)機(jī)制。 中心設(shè)計(jì)《法律援助登記冊(cè)》，使律師、法律工作者人手一本，將每個(gè)律師、法律工作者承辦法律援助案件的情況予以匯總登記，對(duì)承辦數(shù)量較多者予以表彰。 七、加強(qiáng)專職隊(duì)伍建設(shè)，提高法律援助案件質(zhì)量。 近幾年來(lái)，我中心一直深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把深情愛(ài)民、真心為民精神落實(shí)到日常工作中，切實(shí)提高了法律援助人員的政治素質(zhì)，使他們認(rèn)識(shí)到法律援助的重要性，認(rèn)識(shí)到法律援助是聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶，是把溫暖送給人民的窗口。為此，我們不斷加強(qiáng)法律援助專職人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作，具體做法是： 1、建立了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度和定期業(yè)務(wù)測(cè)評(píng)制度； 2、定期組織法律援助工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)； 3、建立了每周一次的新法律法規(guī)的學(xué)習(xí)制度。 多年的法律援助工作使我們積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和好的工作方法，同時(shí)，我們?cè)诜煞⻊?wù)工作方面有著獨(dú)到的方面。多年來(lái)，我們一直以滿腔的熱情和周到的服務(wù)，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律援助服務(wù)。我們通過(guò)工作，化解著矛盾、調(diào)處著各類糾紛，也解決著各種法律問(wèn)題。如何在提高法律援助專職人員的業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，充分行使好對(duì)包括社會(huì)力量在內(nèi)的整個(gè)法律援助工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督職能，并探索制定出一套簡(jiǎn)便易行、方便群眾的法律援助工作措施和程序，正是我中心一直努力的工作。 經(jīng)過(guò)幾年的努力，我中心在法律援助工作中雖然做了一些工作,取得了一定的成績(jī)，但跟社會(huì)的需求和群眾的愿望相比還差距較大。我們決心在今后的工作中，不斷創(chuàng)新工作方法，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，以取得更大的成績(jī)。
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